COMANDO UNIFICADO

Revista Nº 198
Diciembre 2023
www.on24.com.ar
COMANDO
UNIFICADO
BULLRICH Y PULLARO EN SINTONÍA FINA
CONTRA LAS BANDAS NARCO

SUMARIO
N•198
06
EDITORIAL
Cambio de paradigma:
ahora, responsabilidad 08
OPINION
12
SEGURIDAD
Plan Bandera:
una batería de medidas y
acciones para luchar contra
el delito
22
GALERÍA
Las mejores fotos de
la cena de fin de año de
Fundación Libertad.
Sobre interpretaciones
constitucionales
16
CENA ANUAL
Fundación Libertad celebró
una velada de alto voltaje
político con Bullrich y mensajes
de Sturzenegger y Petri
28
ALFOMBRA ROJA
Convocados por la Fundación
Libertad, empresarios y políticos
se mostraron esperanzados
con el futuro nacional
Revista Nº 198
DICIEMBRE 2023
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ISSN N° 1851-4723

EDITORIAL
pág. 6
CAMBIO DE
PARADIGMA: AHORA,
RESPONSABILIDAD
En Argentina, la concepción falaz del Estado todopoderoso había logrado imponerse no
sólo como una ideología económica, sino también filosófica-cultural: cómoda de aceptar
para muchos, beneficiosa para algunos, pero traumática para otros muchos.
Como toda fábula, no es sostenible en el tiempo y el hartazgo se encargó del resto. La sociedad
argentina, o al menos un 57% de ella, entendió que había que sincerar el relato para
encaminarse a recobrar la libertad de empresa, de asociación, de comercio, de expresión,
de producción, de caminar en paz por la vía pública, entre otras. Algunas de ellas
habían quedado apartadas; otras, sepultadas.
Hoy, la libertad ha ganado para comenzar a dejar atrás una “esclavitud” o dependencia
extrema de un Estado que obligaba a pedir permiso para importar un tornillo, que perseguía
a quien cambiaba moneda o que inspeccionaba góndolas. “Nosotros empezamos
hace un año y medio a identificar la maleza del sistema legal. Ese desmalezamiento es la
tarea que venimos haciendo”, afirmó Federico Sturzenegger en la Cena de Fin de Año de
Fundación Libertad.
Esta premisa, sumada a la firmeza de la ministra Patricia Bullrich, que dijo “vamos a sacar
a los narcos a patadas de Rosario” y anunció el “Plan Bandera” en nuestra ciudad para trabajar
en sinergia con la Provincia contra el delito, marcan un cambio de paradigma en la
política argentina, que, para tener éxito, deberá ser complementado, necesariamente, por
el postulado de Walter Castro en el cierre de la Cena mencionada: “Yo brindo por la libertad
que avanza y, ojalá, por que la responsabilidad avance. La de cada uno de nosotros”.
ON24

OPINIÓN
pág. 8
SOBRE
INTERPRETACIONES
CONSTITUCIONALES
El Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) Nº 70/23 de Milei
ha despertado un debate constitucional de proporciones
no vistas en tiempos recientes en la Argentina. De repente,
un país que ya tiene más de cuarenta millones de economistas y
de directores técnicos, ahora también tiene esa misma cantidad
de constitucionalistas. Quienes otrora se quedaron callados ante
las más palmarias violaciones a la institucionalidad, a la República,
al Estado de Derecho y a la democracia, son ahora sus más
acérrimos defensores. Porque, ya se sabe, hay inconstitucionalidades
e inconstitucionalidades. Hay de las malas y de las buenas,
aparentemente, para quienes mueven sus termómetros al calor del
poder y para quienes no parecen poder -o querer- diferenciar entre
lo correcto y lo incorrecto, ya ni siquiera entre lo lícito y lo ilícito.
La ventana de Overton es un teoría que intenta explicar cómo se va
moviendo el debate de extremo a extremo, ampliándose la gama de
cuestiones que pueden discutirse y la manera en que éstas pueden
ser discutidas. Milei ha sido, a
lo largo de los años, un indiscutible
experto en mover la aguja
de forma tal de permitir que más
temas puedan discutirse, y que
esos temas puedan ser tratados
desde ópticas que antes resultaban
imposibles. “Liberalismo” fue
mala palabra luego de la fracasada
aventura menemista, y sólo el
tiempo le fue devolviendo el lustre
que nunca debería haber perdido.
El DNU Nº 70/23 expande
de nuevo el horizonte de lo que
se puede decir en una Argentina
que posee una parte importante
de su población que se resiste al
cambio en pos de defender sus
kioscos, sus cotos de caza, sus
zoológicos personales. No la ven,
o no la quieren ver, que la mayoría
absoluta de la Argentina votó
por un cambio, aún a sabiendas
de que eso pudiera perjudicarla
personalmente en el corto
plazo. La apuesta por el sacrificio
presente en aras de obtener
un disfrute futuro. Más racional
no se puede.
El debate por la constitucionalidad
del DNU recién arranca,

pág. 9 on24.com.ar // DICIEMBRE 2023
y si bien es cierto que los antecedentes jurisprudenciales
de la Corte Suprema parecerían indicar
que podrían llegar a expresarse en contra, no
menos cierto es que la discusión está completamente
abierta. Abierta por el procedimiento que
debe seguirse en el Congreso, el cual tiene una
larga deuda desde la reforma kirchnerista de los
DNUs en 2006, y abierta porque ni siquiera la
Comisión Bicameral Permanente revisora estaba
constituida al momento en que se emitió el
decreto. Ese era el nivel de importancia que se le
otorgaba a tan vital figura, la cual debería haber
sido restringida y controlada debidamente, pero
no se lo hizo. Las reglas de juego son las reglas
de juego, y no dejan de serlo hasta que se cambian
según corresponda. El error, si se quiere, se
cometió antes; no ahora.
Las constituciones son textos vivos. Cambian,
mutan, evolucionan, involucionan, no se quedan
quietos. Hay quienes pregonan -y lo hacían
incluso ya en los orígenes de los EE.UU.- que
los textos constitucionales deben interpretarse
literalmente, sin permitir que el paso del tiempo
o lo externo afecten la interpretación de dichas
mandas. Del otro lado, el reconocer que
se legisla para la posteridad, una posteridad
que desconocemos cómo será o qué requerirá,
implica aceptar que lo que se dijo en 1853, en
1860, en 1994, o en cualquier otro tiempo, no
puede atarnos siempre que no prostituyamos al
texto. Eso ya lo decía Umberto Eco: las interpretaciones
son múltiples, casi infinitas. Lo decían
Michel Foucault y Roland Barthes con eso de
que el autor ha muerto. El texto es lo que vive, y
se resignifica en cada lectura. Qué entendamos
por necesidad y qué entendamos por urgencia
debe ser visto a la luz del 2023, y del 2024, del
siglo XXI, y de todo lo que ha vivido la Argentina
desde 1994 a esta parte. A fin de cuentas,
lo que importa es qué diga la Corte, porque al
final del día la Constitución dice lo que la Corte
Suprema diga que la Constitución
dice.
Por Garret Edwards
Director de Investigaciones
Jurídicas de Fundación Libertad
@GarretEdwards
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SEGURIDAD
pág. 12
LANZAMIENTO // Por Redacción ON24
PLAN BANDERA:
UNA BATERÍA DE
MEDIDAS Y ACCIONES
PARA LUCHAR CONTRA
EL DELITO
El gobernador Maximiliano Pullaro y la ministra
de Seguridad de la Nación, Patricia
Bullrich, anunciaron medidas coordinadas
entre fuerzas provinciales y nacionales para
la prevención y combate del crimen y el delito
organizado
Con un acto que se realizó en el Monumento
a la Bandera, ante la formación de efectivos
de fuerzas de seguridad provinciales y nacionales,
el gobernador Maximiliano Pullaro y
la ministra de Seguridad de la Nación, Patricia
Bullrich pusieron en marcha una serie de

pág. 13 on24.com.ar // DICIEMBRE 2023
acciones y medidas coordinadas para luchar
contra el delito.
Se trató del lanzamiento del “Plan Bandera”, que
coordinará los esfuerzos de Provincia y Nación,
en colaboración con las autoridades de la ciudad,
“para mejorar de a poco y de manera sostenida
los índices de inseguridad y violencia”, dijo
Pullaro.
La actividad contó con la participación también
del intendente Pablo Javkin, la vicegobernadora
Gisela Scaglia y el ministro de Justicia y Seguridad,
Pablo Cococcioni.
“Nuestro desafío es tener el control absoluto de
cada hombre y mujer de las fuerzas provinciales
y federales, con quienes vamos a tener un comando
operativo conjunto de amplia cobertura
en el territorio. Las fuerzas federales van a ser un
refuerzo a las tareas de prevención de las fuerzas
provinciales”, señaló el gobernador, que resaltó
que además “están las unidades operativas,
investigativas y de inteligencia criminal que van
a llevar adelante un trabajo coordinado con la
Justicia federal y provincial en las diferentes investigaciones”.
Tras señalar que en los últimos años “se abandonó
a Rosario”, destacó que “se necesitan muchos
móviles operativos, y no los 20 con los que

SEGURIDAD
pág. 14
se inició la gestión. En una semana
llevamos el número a 80
y vamos a trabajar para superar
los 100 antes de fin de año
y 200 en el primer trimestre de
2024”, amplió.
TRABAJO ARTICULADO
La ministra Patricia Bullrich destacó
la decisión de Nación de
dar batalla al crimen organizado
y la delincuencia, y aseguró
que “vamos a cambiar el artículo
34 del Código Penal para que
la legítima defensa del Código
Penal no sea la tradicional, sino
reforzada para los miembros
de las fuerzas de Seguridad, que
en muchos casos están detenidos
de manera injusta por el solo
hecho de haber llevado adelante
la tarea que el Estado les
encomienda”.
Si bien no dio el número de efectivos
de fuerzas federales que trabajarán
en Rosario y la región,
anticipó que llegarán agentes
del grupo motorizado “Linces”
de Gendarmería Nacional, y que
pondrá en marcha un programa
de detección de correos privados
y encomiendas para interceptar
drogas.
También anunció un programa
de “reducción de armas”, que
desde hace tiempo no se lleva
adelante con energía.
Entre otras medidas, anunció el
regreso de la inteligencia criminal,
abandonada desde hace tiempo
en la región. “Vamos a tener
un grupo elite de investigadores
de las cuatro fuerzas federales”
para llevar a cabo pesquisas de
“calidad”, indicó Bullrich.
Finalmente, señaló la decisión de
poner en marcha un programa de
denuncias anónimas del Ministerio
de Seguridad de la Nación
“para trabajar en conjunto para
la destrucción de los búnkeres
y lugares de venta”, y políticas
de control sobre precursores
químicos para evitar la elaboración
de drogas.
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COBERTURA ESPECIAL
pág. 16
CENA ANUAL // Por Emmanuel Paz
FUNDACIÓN LIBERTAD
CELEBRÓ UNA
VELADA DE ALTO
VOLTAJE POLÍTICO
CON BULLRICH Y MENSAJES
DE STURZENEGGER Y PETRI
“TODOS LOS EMPRESARIOS TIENEN
QUE PONER EL HOMBRO PARA SACAR ESTE PAÍS ADELANTE”,
AFIRMÓ LA MINISTRO DE SEGURIDAD
El lunes 18 de diciembre por la noche se
celebró la cena anual de Fundación Libertad,
en las instalaciones del Hotel Ros
Tower. El evento convocó al renovado arco político
en todos sus estratos. Patricia Bullrich,
actual ministro de Seguridad, fue la gran invitada
de una velada en la que también participaron
el intendente rosarino Pablo Javkin, la
periodista y escritora Cristina Pérez, el economista
y académico Walter Castro, y enviaron
sus respectivos discursos el ex presidente del
Banco Central Federico Sturzenegger y el actual
ministro de Defensa Luis Petri.
El primero en tomar la palabra fue el presidente
del Think Tank, Gerardo Bongiovanni. En su
discurso, hizo alusión al presidente Javier Milei y
a sus primeras medidas: “Es la primera vez, podríamos
decir, que Argentina hay un presidente
que hace de la libertad una bandera. Por supuesto
que ese proceso nos entusiasma mucho y
creemos que hay que acompañarlo firmemente,
con compromiso y con sentido crítico. No hay
que ser ovejas, tenemos que mantener nuestra
libertad de opinión y expresarla, porque
eso ayuda. Pero bueno, creemos que el gobierno
ha comenzado en la buena línea, en el buen
sendero”.
Más tarde, se reprodujo un video grabado por
Federico Sturzenegger, con sus palabras para
los presentes. El ex presidente del Banco Central
hizo especial énfasis en su nuevo rol como asesor
en el proceso de reducción del Estado. “Nuestro
último código civil y comercial, en algún sentido,
nos dice cómo tenemos que llevar adelante
nuestras vidas, cómo tienen que ser nuestros
contratos. Una primera idea general es volver
a las ideas liberales anteriores, permitiendo
que nuestra voluntad sea lo que prime y, que el

pág. 17 on24.com.ar // DICIEMBRE 2023
“CREEMOS QUE HAY QUE ACOMPAÑAR A MILEI FIRMEMENTE, CON COMPROMISO
Y CON SENTIDO CRÍTICO”. GERARDO BONGIOVANNI

COBERTURA ESPECIAL
pág. 18
cuerpo legislativo sea de aplicación
supletoria en casos de crisis”,
afirmó.
Luego, sumó: “La gente debería
poder producir libremente sin
tener que ocuparse de hacer
trámites inútiles. Nosotros empezamos
hace un año y medio a
identificar la maleza del sistema
legal. Ese desmalezamiento es la
tarea que venimos haciendo”.
Patricia Bullrich, invitada de honor,
aprovechó su tiempo en el atril
para dar un contundente mensaje
en materia de seguridad. “Vamos
a sacar a los narcos a patadas de
Rosario”, exclamó. Luego, se refirió
al público empresario presente
y a las primeras medidas de ajuste
tomadas por el gobierno que
encabeza Milei: “Sé que todas las
medidas de aumento de impuestos
no son las mejores, pero es un
momento en el que, si no bajamos
15 puntos del gasto público
y no subimos un poco la recaudación
para terminar generando
un superávit, Argentina no sale.
Todos los empresarios argentinos
tienen que poner el hombro
para sacar este país adelante”.
Bullrich envió un fuerte mensaje
de apoyo a la institución anfitriona
del evento: “Siempre acompañé
a Gerardo Bongiovanni
en sus ideas. Hay un momento
en el que las ideas se cruzan
con la historia y hoy es ese momento,
así que disfrutalo. Es tu
momento”.
“TODOS LOS EMPRESARIOS ARGENTINOS
TIENEN QUE PONER EL HOMBRO PARA SACAR ESTE
PAÍS ADELANTE”. PATRICIA BULLRICH
Por último, se refirió a su alianza
con Javier Milei durante las
elecciones: “Sergio Massa estaba
cerca de cumplir el sueño del
peronismo de convertirse en un
partido único. Le dije a Mauricio
(Macri) que ya tenía la
decisión tomada y que había
que apoyar a Milei. Me dijo ‘qué
rápido tomaste la decisión’ y le
contesté que sí porque, si no, el
país iba a tener 30 o 40 años de
un nuevo sistema de mentira y
destrucción del capital”.
A continuación, la periodista
Cristina Pérez, quien venía de
presentar su libro “Tiempo de renacer”
en el edificio Faro horas
atrás, aprovechó para poner en
valor a la libertad: “La libertad
es lo que nos hace humanos.
A cada época le toca adueñarse
de su destino y de eso se trata
la tarea que tenemos por delante.
Somos el viejo homo sapiens
ante un nuevo torbellino. ¿Qué
hacemos? ¿Tomamos la energía
del torbellino para hacerla nuestra
o dejamos que alimente la
droga nefasta de nuestra autocompasión?
Tal vez es la hora,
como nunca, de que seamos el
torbellino.
El cierre, estuvo a cargo del economista
y académico rosarino
Walter Castro. Llamó a brindar
por la responsabilidad. “La
libertad en el mundo entero hace
que mucha gente esté mejor,
pero la libertad con responsabilidad
te permite ser mejor. En
Argentina tenemos que aprender
a ser un país mejor, antes
que anhelar desesperadamente
estar mejor. Yo brindo esta
noche, por supuesto, por la libertad
que avanza y, ojalá, porque
la responsabilidad avance.
La de cada uno de nosotros”,
concluyó.

GALERÍA
pág. 22
“LA LIBERTAD ES LO QUE NOS HACE HUMANOS”. CRISTINA PÉREZ

pág. 23 on24.com.ar // DICIEMBRE 2023
“LA GENTE DEBERÍA PODER
PRODUCIR LIBREMENT
SIN TENER QUE OCUPARSE DE
HACER TRÁMITES INÚTILES”.
FEDERICO STURZENEGGER

GALERÍA
pág. 24

pág. 25 on24.com.ar // DICIEMBRE 2023
“YO LE DIJE A MAURICIO (MACRI) QUE YA
ESTABA LA DECISIÓN TOMADA Y QUE HABÍA
QUE APOYAR A MILEI”. PATRICIA BULLRICH

GALERÍA
pág. 26

pág. 27 on24.com.ar // DICIEMBRE 2023
“EN ARGENTINA TENEMOS QUE APRENDER A SER UN PAÍS MEJOR, ANTES QUE
ANHELAR DESESPERADAMENTE ESTAR MEJOR”. WALTER CASTROI

COBERTURA ESPECIAL
pág. 28
ALFOMBRA ROJA // Por Gonzalo Santamaría
CONVOCADOS POR
LA FUNDACIÓN LIBERTAD,
EMPRESARIOS Y POLÍTICOS
SE MOSTRARON
ESPERANZADOS CON
EL FUTURO NACIONAL
LAS LEGISLADORAS ROMINA DIEZ, CAROLINA LOSADA,
VERÓNICA RAZZINI Y LOS EMPRESARIOS JUAN FÉLIX ROSSETTI Y
GABRIEL REDOLFI RESPALDARON LAS PRIMERAS DECISIONES
DE JAVIER MILEI COMO PRESIDENTE

pág. 29 on24.com.ar // DICIEMBRE 2023
La Fundación Libertad convocó a referentes
políticos y empresariales en el marco de la
Cena de Fin de Año llevada a cabo en el
Ros Tower. Entre las personalidades destacadas
se encontró Patricia Bullrich, ministra de Seguridad
de la Nación, que horas antes había presentado
el Plan Bandera para combatir el crimen
organizado que azota a Rosario.
La lista de invitados contó, además, con la presencia
de Pablo Javkin, intendente de Rosario, quien
se mostró contento con la serie de reuniones celebradas
a lo largo del día con el gobernador Maximiliano
Pullaro, Bullrich y otras autoridades. “Estos
son trabajos que se miden en lo cotidiano y en
el tiempo, pero es un gran primer paso para algo
que reclamamos durante mucho tiempo. Rosario
necesita que la cuiden y que quienes tienen
armas y ley las pongan en la ciudad. Hoy empezó
un cambio de época en ese sentido”, afirmó.
En tanto, otra de las asistentes a la cena fue la diputada
nacional Romina Diez, que también pasó
por la alfombra roja del Ros Tower y manifestó
estar “muy esperanzada”, aunque citó al presidente
Javier Milei y dijo que serán meses “muy difíciles”
debido a “la peor herencia de la historia”.
Al mismo tiempo que transita sus primeros días
como legisladora, el Congreso debatirá el paquete
de medidas que propondrá el gobierno nacional:
“Veo con mucha preocupación el cambio
de ganancias y lo que se adelantó respecto a
los jubilados, pero en Diputados esperamos
lograr modificaciones”.
Respecto al ámbito empresario, Juan Félix Rossetti
coincidió con Díez y se mostró esperanzado:
“Siempre milité las ideas de la libertad y estamos
en el camino correcto, no va a ser fácil porque
sabemos la herencia que tenemos”.
“Con las ideas de libertad la gente se podrá
empoderar, crecer y no vivir de prestado”,
remarcó.
Otro de los referentes fue Gabriel Redolfi, CEO
de MSR Inversiones y Desarrollos, que ponderó
“la libertad para el trabajo, la producción y
que las empresas tengamos reglas claras para
poder ir hacia un conjunto de normas que
nos permitan dar riqueza”.
En otro orden, subrayó que el camino tomado
por Javier Milei “es el correcto”, pero “aún faltan
medidas para la generación de riquezas”.
“Estamos convencidos que este es el único camino
posible para poner a Argentina nuevamente
de pie”, completó.
A su turno, la senadora Carolina Losada planteó
que Juntos por el Cambio será “una oposición responsable”
para “construir un país mejor donde
se pueda vivir en libertad y trabajo para todos”.
Más tarde, Verónica Razzini, referente del MEAB
(Movimiento Empresario Antibloqueo) y diputada
nacional por Juntos por el Cambio, se mostró
expectante por el futuro del país al afirmar: “Estamos
todos dispuestos a trabajar para que
Argentina pueda dar el salto, es la esperanza
que tenemos”.