El Asegurador 15 Nov 23

Ciudad de México / Noviembre 15, 2023. 11
OTIS pone a prueba el discurso y las decisiones
de gobierno
Luis Adrián
Vázquez Moreno
@pea_lavm
La devastación ocasionada por
el huracán OTIS en Acapulco
el 24 de octubre de 2023 pone
a prueba, tanto la capacidad de reacción
del gobierno para solventar
la situación tras haber eliminado
el Fondo de Desastres Naturales
(Fonden), como la congruencia del
discurso político de la administración
de la cuarta transformación respecto
a: “primero los pobres”.
A dos días de la catástrofe, las
aseguradoras pusieron en acción el
operativo de su Plan de Atención a
Catástrofes, coordinado por la Asociación
Mexicana de Instituciones de
Seguros (AMIS), a través del cual se
está haciendo el levantamiento de los
daños materiales y humanos y trabaja
para que la aplicación de la cobertura
de los más de 16,000 inmuebles
y 20,000 vehículos asegurados sea
atendida con celeridad y eficiencia.
El Fonden fue creado para financiar
la recuperación y la atención de
las consecuencias de desastres naturales
en México, y estaba bajo la
supervisión de la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público (SHCP). Sin
embargo, al considerar el presidente
Andrés Manuel López Obrador que
dicho fondo era un “barril sin fondo”
del que se robaban los recursos, que
servía para actos de corrupción, y no
para atender realmente las emergencias
del país y de los damnificados,
ordenó su desaparición, por lo que
el Fonden quedó oficialmente extinto
el 21 de julio de 2021, luego de
que la SHCP publicó dicho acuerdo
en el Diario Oficial de la Federación
(DOF).
Ante las dudas sobre cómo solventar
los daños ocasionados por OTIS, ahora
que ya no existe el Fonden,
el subsecretario de
Egresos de la Secretaría
de Hacienda, Juan Pablo
De Botton, aseguró que
“no hay límites” para
atender la emergencia
en Acapulco, debido
a que hay disponibles
14,278 millones de pesos
del desaparecido Fondo
de Desastres Naturales
para hacer frente a los
daños.
La urgencia por reiniciar
las actividades
comerciales del puerto
es considerada de la más
alta prioridad, no sólo
por lo que la zona hotelera
representa como destino turístico,
sino también porque la mayoría de las
fuentes de empleo de los pobladores está
ligada a dicha industria.
En ese sentido, el subsecretario De
El Estado, a
través del Banco
Mundial, emitió
el 10 de marzo
de 2020 un bono
catastrófico
(CAT bond) que
cubre riesgos
por desastres
naturales
Botton subrayó que, a pesar de que se
cuenta con la cantidad referida para
atender la emergencia, no hay límites
para respaldar económicamente la tragedia
y que buscarán de todas las maneras
posibles que se atienda lo que requieren
los habitantes de Guerrero.
De Botton explicó que, tras la extinción
del Fonden, los recursos se reubicaron
en un programa al interior del Ramo
23 y para este año le fueron presupuestados
17,156 millones de pesos. Adicionalmente,
se cuenta con recursos por 3,633
millones de pesos, es decir, una suma de
20,789 millones de pesos que permiten
reforzar este tipo de emergencias, aseguró.
Con base en lo que hasta el cierre de
esta edición se ha podido avanzar en
el recuento de los daños en Acapulco,
las cifras preliminares estiman que las
pérdidas económicas podrían ascender
a 15,000 millones de dólares, es decir,
3.5 veces el presupuesto de Guerrero en
2023.
El Gobierno de México, a través del
Banco Mundial, dio a conocer mediante
un comunicado el 10 de
marzo de 2020 la emisión
de un bono catastrófico
( CAT bond) que
cubre los riesgos asociados
a desastres naturales
por un monto equivalente
a 485 millones de
dólares y por un plazo de
cuatro años. Los bonos
proporcionan cobertura
contra sismos de diferentes
magnitudes, así
como contra ciclones
tropicales generados en
el Atlántico y el Pacífico.
Los bonos catastróficos
son parte de la estrategia
para fortalecer la
resiliencia de las finanzas
públicas ante eventos extraordinarios,
así como para la protección social,
ya que permiten atender de manera
oportuna las necesidades inmediatas de
la población afectada, particularmen-
te grupos marginados, en materia de
reconstrucción de la infraestructura y
vivienda.
Según el procedimiento, los pagos serán
iniciados cuando un sismo o ciclón
tropical cumplan con los criterios paramétricos
de localización y severidad
establecidos en los términos del contrato
de los bonos y los realizará el Banco
#Fonden
Internacional de Reconstrucción y Fomento
(BIRF) al Fonden (hoy extinto)
y a través de la intermediación de Swiss
Reinsurance Company Ltd y Agroasemex,
S.A.
Por su parte, GC Securities, Goldman
Sachs & Co. LLC y Swiss Re Capital
Markets son los agentes estructuradores
en conjunto, así como los gestores
conjuntos de la transacción. AIR Worldwide
es el modelador del riesgo y agente
calculador.
El comunicado también indica que el
bono fue emitido bajo el programa de
notas de “capital de riesgo” del BIRF, el
cual permite transferir los riesgos relacionados
con los desastres naturales y
otros riesgos de los países en desarrollo
a los mercados de capitales.
El bono se emite como “sustentable”,
toda vez que los recursos se aplicarán
a programas que cumplen plenamente
con los criterios internacionales de
“ESG”, es decir, que atienden al interés
de combate al cambio climático, socialmente
responsables y mejoras en la gobernanza
de los programas.
Finalmente, el documento refiere que
la emisión de estos nuevos bonos refleja
el enorme compromiso del Gobierno de
México por proteger el bienestar de sus
ciudadanos contra las consecuencias de
los desastres naturales.