Impreso domingo 12 noviembre 2023

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12 Opinión El Nacional DOMINGO 12 DE N OV I E M B R E DE 2023 Q U I N TA E S E N C I A Rafael Ciprián ra fa e l c i p r i a n @ h ot m a i l . co m (3 de 3) Viene bien aclarar que la ACA de cumplimiento procede, bajo las condiciones y requisitos ya señalados, contra cualquier omisión o desobediencia de la autoridad administrativa frente a un acto administrativo o una ley, y que existen poderes, órganos o entes estatales que están semi blindados contra ella. Existen los filtros para hacerlas improcedentes en determinados casos. En efecto, el legislador ha querido proteger de manera específica ciertas instancias, y en determinadas circunstancias. Por eso el artículo 108 de la LOTCYPC especifica cuáles son esos poderes públicos, órganos y entes estatales que están vacunados, en parte, contra la ACA de c u m p l i m i e n t o. Ciertamente, no procede la ACA de cumplimiento contra “…el Tribunal Constitucional, el Poder Judicial y el Tribunal Superior Electoral.” Tampoco procede “Contra el Senado o la Ernesto Guerrero gu e r re ro ca m i l o e @ g m a i l . co m Haití es un lugar de complejidades fascinantes y desafíos abrumadores. Su historia está marcada por la pobreza, la corrupción y la adversidad, pero también por la belleza de su cultura y el espíritu de su gente. A pesar de las diferencias existentes y lo frágil de nuestras relaciones actuales, nuestro país es el más llamado a tender una mano a este vecino que se ahoga en problemas. Haití con su eterna crisis política y migratoria amenaza con desestabilizar toda la región, por lo cual ha capturado la atención de muchas otras naciones y organismos internacionales de cooperación. ¿Pero cómo ha llegado este país a su estado actual? ¿Existe alguna esperanza en medio de sus desafíos aparentemente insuperables? La primera vez que visité Haití fue a Alberto Quezada quezada.alber to218@gmail.com Los resultados de las investigaciones sobre el desorden y el vandalismo del que todos fuimos enterados hace más de una semana en la Zona Colonial camina, al parecer, a diluirse y a no tener consecuencias como las que todos esperamos. Han transcurrido más de una semana sin que nadie conozca la investigación exhaustiva prometida por las autoridades encargadas de hacerlo. E incluso el presidente Luis Abinader 48 horas después de haberse producido el incidente aseguró en la LA Semanal que la TC y cumplimiento Haití: Desafíos mediado de los 70, en una delegación de guías turísticos; para entonces ambos países tenían el mismo PBI y el turismo allí era mucho mayor. Por meses estuve volando a Haití para un “Day tour” y todos los turistas quedaban encantados con las playas montañas, historia, y su extraordinaria capacidad artística. En las últimas cinco décadas ese país está constantemente en las noticias por una cadena de desastres: terremoto, cólera, tormentas tropicales, caos político incluyendo el asesinato del presidente, y la irrupción cada vez más flagrante de bandas criminales que han convertido a Haití en la "Capital mundial del secuestro". Resolver el problema de las pandillas es un prerrequisito, una tarea que tendría que ser realizada por un cuerpo de tropas bien dirigido y disciplinado que opere bajo la ¿Dónde están los culpables? referida acción tendría consecuencias drásticas para todos los involucrados. Minutos después en esa misma dirección se pronunció la vicepresidenta de la República Raquel Peña y otros importantes colectivos y estamentos de la vida nacional. Es bueno recordar que la Zona Colonial amaneció el domingo 29 de octubre con secuelas después de una celebración de Halloween que culminó en caos, con vehículos vandalizados, basura en las calles, actos de vandalismo, y peleas que dejaron a varias personas heridas. Cámara de Diputados para exigir la aprobación de una ley.” Por el contrario, sí procede cuando se trata de una obligación o deber omitido emanado de un acto administrativo. La limitación que establece la ley es “…para exigir la aprobación de una ley”, lo que, obviamente, no incluye otras circunstancias que se puedan dar, y que requieran la ACA de cumplimiento contra el Congreso. Además, la ACA de cumplimiento resulta improcedente “Para la protección de derechos que puedan ser garantizados mediante los procesos de hábeas corpus, el hábeas data o cualquier otra acción de a m p a ro.” Lo que ha deseado el legislador es que no se haga un uso abusivo de ese tipo de amparo. La ACA de cumplimiento no debe ser ejercida “Cuando se interpone con la exclusiva finalidad de impugnar la validez de un acto administrativo.” En este caso, es improcedente, pura y simplemente. La vía judicial pertinente es el recurso contencioso administrativo, ante la jurisdicción del Tribunal Superior Administrativo, claro está. Nunca debe incoarse la ACA de cumplimiento “Cuando se demanda el ejercicio de potestades expresamente calificadas por la ley como discrecionales por parte de una autoridad o funcionario.” Esa facultad discrecional otorga a la autoridad administrativa el derecho de hacer o no hacer, sin las consecuencias que genera la acción que nos ocupa. El legislador ha querido que no se le robe la competencia al TC, por eso es improcedente “En los supuestos en los que proceda interponer el proceso de conflicto de competencias.” Reitera la sanción de improcedencia ya comentada. Se trata del citado artículo 107 y el requerimiento de cumplimiento a la autoridad o funcionario y el plazo de quince días. “Cuando no se cumplió con el requisito especial de la reclamación previa previsto por el Inciso 4 del presente art í c u l o.” La sentencia que decida la ACA de cumplimiento precisará la orden que dicte. autoridad reconocida de un organismo, pero la efectividad de esa misión siempre estará condiciona a la implementación de otros planes de desarrollo. ¿Existen otras opciones para Haití? Pues si… solo hay que identificar actores internos y en la diáspora para que se aboquen a un acuerdo político, un consenso de los haitianos para moverse hacia adelante, sin el cual no podrá romperse el círculo vicioso. Un diálogo creíble surgió en agosto del 2021, lo que se ha llamado el Acuerdo de Montana que puede ser un punto de partida. Otro componente clave es la colaboración entre Haití y nuestro país. Ambos podrían proponer planes y trabajar juntos para abordar los desafíos comunes como son el medio ambiente, zonas francas y turismo sostenible en la región. Al momento que estamos escribiendo este artículo nada nuevo se conoce del caso, sólo hemos visto los escarceos, desmentidos y controversias de algunos de los que las habladurías callejeras y las redes sociales señalan como incitadores de ese vandalismo inaceptable. Una situación como esa, la cual escandalizó amplios sectores de la sociedad dominicana, no puede dársele de lado, jugar al tiempo, darle larga, porque lo que está en juego es la palabra del presidente la República, y el clamor social que no quiere que se repita ese vandalismo. Juan Taveras H e r n á n d ez j u a n t h 0 4 @ h ot m a i l . co m Abinader y las encuestas Es cierto que una encuesta es una fotografía social o sociológica, si se quiere, de un momento determinado, pero también es cierto que las encuestas también marcan una tendencia del proceso electoral en curso. Sirven para saber cómo piensa la población sobre un partido, un candidato o un producto específico. El margen de error de una encuesta, hoy día, es cada vez menor debido a los avances de la ciencia y la tecnología. Todos los partidos ordenan encuestas, al igual que los candidatos, para ver su posicionamiento en el mercado electoral. Un partido es una marca que debe ser protegida, promocionado, vendido al electorado, al igual que un candidato. Lo mismo sucede con un detergente, un aceite o cualquier otro producto. Lo que no se promociona, a través de la radio, la televisión, la prensa y redes sociales, no se vende. Pero ese trabajo requiere de una estrategia de comunicación y de un plan de acción. Hay encuestas de trabajo y encuestas políticas para promover un candidato determinado, creando una percepción que no siempre es realidad. Son las llamadas encuestas de carpeta o de oficina, que no tienen rigurosidad científica, ni credibilidad, por lo tanto. Algunos expertos dicen que una encuesta verdadera, se responde con otra encuesta, falsa, para desmeritar la primera. Ese método se utiliza mucho en lo que se denomina “guerra de encuestas”, que tiende a confundir al votante. En estos momentos, todas las encuestas, las contratadas por medios de comunicación, como la Gallup, por ejemplo, colocan al presidente Luís Abinader cómodamente para ganar las próximas elecciones en primera vuelta con más del 50%. Algunas les atribuyen hasta más del 60%, lo cual marca una percepción de triunfo real. La percepción, en este caso, es realidad, sobre todo si vemos los porcentajes de Leonel Fernández, que no llega al 30% y de Abel Martínez, que no alcanza el 20%. Por el contrario, hoy tiene menos de un 10%. Así las cosas, la victoria de Abinader, parece asegurada. Tendría que ocurrir algo muy grande para que se revierta el posicionamiento del jefe de Estado. Algo fuera de lo normal, una catástrofe o una tragedia que provoque una crisis de magnitudes insospechadas. Si todo sigue como va, con estabilidad macroeconómica, reservas monetarias récord, disminución de la pobreza y del costo de la vida, aumento exponencial del turismo, zona franca, seguridad ciudadana, etc., no hay dudas que la victoria será contundente. Debo agregar que Abinader, trabajador incansable, responsable como estadista, que no toma vacaciones, que no descansa ni siquiera los fines de semana, no comete errores importantes, que siempre habla seguro de sí mismo, con la verdad, sin demagogia. Por lo tanto, es difícil agarrarlo con una pifia.
El Nacional D o m i n go 12 de N ov i e m b re de 2023 13 ECO N O M I A COT I Z AC I O N E S DOLAR Co m p ra Ve n ta E U RO Co m p ra Ve n ta Ven déficit tiene diversos factores Víctor Bisonó dice en referencia al déficit de RD con EU que hay que tener en cuenta el tamaño y las condiciones de ambos países El ministro de Industria, Víctor Bisonó, junto a la viceministra Vilma Arbaje, y otros importantes funcionarios de la entidad, interviene en el conversatorio “DR-Cafta más allá del 2025”, donde se refirió al déficit comercial con EE. UU. EMILIO ORTIZ e co n o m í a @ e l n a c i o n a l . co m . d o El ministro de Industria, Comercio y Mipymes afirmó que cuando se habla del déficit comercial de un país con otro, hay que tener pendiente el tamaño y las condiciones de ambas naciones, en referencia al intercambio comercial entre República Dominicana y Estados Unidos y el défict generado en el mismo. Víctor -Ito- Bisonó hizo la afirmación en el conversatorio “DR-Cafta más allá del 2025”, al indicar que el déficit debería evaluarse en término de porcentaje o por rendimiento, no por monto de una balanza. “Hay que ver los avances que ha tenido República Dominicana, nosotros tu- vimos una grandísima sorpresa con el crecimiento y exportación de la economía naranja. Cuando doña Vilma hablaba de la exportación de cosméticos, nosotros hemos crecido un 300% en la exportación de cosméticos. En cuanto al tabaco, cuando nosotros llegamos al Gobierno teníamos 80 mil tareas sembradas y hoy tenemos 150 mil tareas, creciendo con una estrategia para el encadenamiento productiv o”, dijo Bisonó. En su intervención Vilma Arbaje, viceministra de Comercio Exterior del MICM, afirmó que desde el 2022 el intercambio comercial de la República Dominicana con el mundo ha crecido un 40%, lo que ha generado a su vez un aumento exponencial de las importaciones y las expor taciones Arbaje agregó que “nuestras importaciones y exportaciones han ido aumentando exponencialmente en valor, con Estados Unidos, nuestro comercio representa casi un 50% y nuestras importaciones y exportaciones se originan en ese país”. En ese sentido, recordó que el principal mercado del país son los Estados Unidos y Haití, aunque en los últimos años ha habido una recomposición y al lis- IAD abre depósito agua en Azua Con capacidad de 10 mil metros cúbicos y costó 14 millones 840 mil pesos LAS CHARCAS. AZUA. El Instituto Agrario Dominicano (IAD) inauguró una laguna de almacenamiento de agua con una capacidad aproximada a los 10 mil metros cúbicos para los parceleros organizados en la Asociación Isla Verde de Boquerón, con una inversión de 14 millones 840 mil p e s o s. Francisco Guillermo Industria del tabaco es dos mil millones de dólares Francisco Guillermo García tado se agregan Suiza gracias a las exportaciones de oro, así como Puerto Rico y los Países Bajos. Los principales productos de exportación de la República Dominicana, también se han ido recomponiendo, siendo los principales, además del oro, los cigarros, los instrumentos médicos y componentes eléctricos. Arbaje dijo que las exportaciones se concentran en un 50% en los Estados Unidos y el porcentaje restante se divide entre China, México y Brasil. Afirmó que en República Dominicana, el tabaco es una industria de 2 mil millones de dólares, mil 600 en exportación y 400 en importación de materia pr ima. García, director del IAD, reveló que la obra inaugurada en principio era de unos siete mil metros cúbicos de agua, pero que finalmente ronda los 10 mil metros cúbicos, que estarían beneficiando a unas 568 personas, pertenecientes al proyecto de Boquerón. “Esta inversión, que no solo fue para el reservorio, sino también para la instalación de las bombas y el sistema de riego, espero que ustedes la sepan aprovechar y que hagan de esto una empresa, sacándole el mayor provecho posible”, expresó García. Prometió que pronto retornará a Boquerón a entregarles los títulos provisionales a cada uno de los parceleros de la Asociación. Deyanira Pappaterra, el embajador Elnio Durán, David Collado e Ysidro García, en la World Travel Market. B a n res e r va s participa en feria Londres Realizó diversas rondas negocios para captar nuevas inversiones El Banco de Reservas participó en la feria de turismo World Travel Market 2023, donde estableció contacto directo con los principales representantes de cadenas hoteleras a nivel mundial, con la finalidad de captar nuevas inversiones para el país. Esta feria anual reúne a altos ejecutivos de grupos hoteleros, proporcionando una oportunidad para expandir su red de contactos con clientes y cerrar acuerdos significativos. Banreservas ha sido un participante constante en esta actividad desde el año 2015. El acto oficial de inauguración del stand de República Dominicana (RD) estuvieron el ministro de turismo, David Collado, y empresarios destacados como Luis Emilio Amiama, de Central Romana Corp. y los principales ejecutivos de la banca dominicana. Esta edición de la feria se efectuó del seis al ocho de este mes en el centro de exposiciones Excel, Docklands, con la asistencia de grupos hoteleros, tales como Karisma Hotels & Resorts, Blue Diamond Resorts, Bluebay, Palace Resorts, Faranda, Hyatt Inclusive Collection, ITM Group, Grupo Posadas, RCD Hotels, Lopesan, MGM Muthu y Park Royal Hotels & Resorts, perteneciente al grupo Royal Holiday. En el ámbito del turismo, República Dominicana recibió hasta octubre pasado unos 131,124 vi- Hasta octubre hubo 131,124 visitantes de I n g l a te r ra sitantes procedentes de Inglaterra, lo que refleja su creciente importancia como destino turístico europeo. El número de visitantes en 2022 totalizó 188,063 viajeros. El país se posiciona como uno de los destinos turísticos preferidos del Caribe, tanto para los ingleses como los turistas procedentes de otros destinos de Europa. Los británicos consideran a República Dominicana un destino atractivo en el Caribe, destacando sus encantos naturales, culturales y reconocidos campos de golf. Además, la disponibilidad de vuelos directos desde Londres a Punta Cana a través de aerolíneas como TUI y British Airways ha contribuido al incremento de turistas desde Inglaterra en los últimos años.
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