SE GANAN BATALLAS

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CORTESÍA LA NACIÓN
2 PAN ESTADO DE MÉXICO

INDICE
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14
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18
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Las batallas se
ganan todos los
días.
Crean Mujeres
de Acción
políticas en
favor ellas.
Resultados para
las mujeres.
El papel de las
mujeres en la
política.
Mujeres adelantas
a su tiempo.
Barreras políticas
para faldas
siempre locales.
La historia de las
mujeres que por
méritos propios
llegaron al Poder
Judicial.
Aún lejos de una
sociedad sin
violencia para
las mujeres.
Las mujeres
participan en la
defensa del
medio ambiente.
Voto de los
mexicanos
residentes en el
extranjero.
EDITORIAL
#8M
La conmemoración del #8M, Día Internacional
de la Mujer nos hace reflexionar
sobre los grandes logros de las
mujeres, aplaudir a quienes admiramos
por abrir brecha o porque nos inspiran con
su historia de vida y su éxito; la ola morada
también nos hace levantar la voz, tomar las
tribunas, las calles y las redes sociales, para
exigir que cese la violencia en contra de las
mujeres y las niñas.
En esta edición especial de la Revista Mujeres
en Acción, se publican fragmentos
de los ensayos que ganaron los primeros
tres lugares en el Concurso de Ensayo
“Mujeres en Acción”, felicitamos a Jonathan
Chávez, Reyna Morales y Carmen
Gar cía, por la innovación, riqueza y aporte
de sus textos.
Nuestro Presidente Estatal, Anuar Azar
Figueroa subraya que la lucha femenina por
incursionar en el terreno político, y lo que
esto conlleva, es una batalla que se gana
todos los días. Laura Esquivel, Secretaria
Nacional de PPM, señala “marzo es el mes
de la mujer, pero en este país no basta con
un día, mucho menos con un mes, la voz
hay que levantarla todos los días, hay que
exigir nuestros derechos todos los días y no
descansar hasta que lo logremos”.
Dos Presidentas Municipales, que pasarán
a la historia como las primeras mujeres
en encabezar una administración
pública en sus municipios, Miriam García
en Morelos y Beatriz Pérez en Zacualpan,
nos relatan su experiencia de gobierno,
la importancia de las políticas públicas y
acciones a favor de las mujeres y los retos
que han enfrentado.
La Síndico Municipal del Ayuntamiento de
Coacalco, Norma Teresa Acevedo resalta
el papel de las mujeres en la política,
exhortando a las mexiquenses a promover
acciones para fomentar una
vida sin violencia, ni discriminación,
así como una auténtica cultura de
igual dad, a fin de fortalecer las políticas
públicas centradas en impulsar el
empoderamiento de las mujeres, para
construir gobiernos con perspectiva de
género.
Jeny Ortega, Secretaría de Medio Ambiente
del PAN estatal, refiere que en México
existe un gran número de defensoras
ambientales, sobre todo en comunidades
indígenas, zonas en las que la lucha por la
protección del territorio la preservación
de la naturaleza, resulta esencial para la
conservación de sus culturas.
La importancia y modalidades del voto
migrante es explicado por Aurelia Reynoso,
Secretaria de Atención al Migrante,
quien propone que el INE podría trabajar
de forma independiente a la Secretaría
de Relaciones Exteriores, la credencialización
en módulos itinerantes, mayor
educación cívica a los migrantes y sanciones
económicas a quienes no voten.
Gracias a todas las Mujeres de Acción
que se sumaron a los 25 eventos conmemorativos
del #8M.
Atentamente
Michel Quiroz Ayala
Secretaria de PPM PAN Edomex
Twitter: @MichelQuiroz
Fb: Michel Quiroz
Instagram: @michelquiroz_
Tiktok: @michel.quiroza
Mtro. Anuar Roberto Azar Figueroa
Presidente
Mtra. Teresa Gínez Serrano
Secretaria General
Lic. Jorge Espinosa Arciniega
Tesorero
Mtra. Marcela Michel Quiroz Ayala
Secretaria PPM
Lic. Roberto Duhart Pacheco
Secretario
Carlos Rivero González
Director
César A. Palacios Morales
Diseño
Israel Zavala Silva
Editor, Fotografía y Video
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MUJERES EN ACCIÓN
Por: Romina Contreras Carrasco*
Las batallas se
ganan
Sin duda alguna, atravesamos una época
de cambio, pero, sobre todo, de reconocitodos
los
días
“Lo que ha cambiado al
mundo son los contrapoderes,
sí, todo aquello
que desafía al poder en su
condición nociva, donde
el catalizador es la indignación,
sentimiento que nos
hace humanos y nos obliga
a velar por la dignidad de
las personas.”
Anuar R. Azar Figueroa.
Por: Dip. Anuar
Azar Figueroa*
Tras décadas de lucha, tras siglos de
pensar y repensar el papel y la preponderancia
femenina, hoy podemos
decir que están cada vez más cerca de
lograrlo. Hablar de un triunfo absoluto sería
un comentario inocente, una mera ingenuidad;
la lucha femenina por incursionar en el
terreno político, y lo que esto conlleva, es
una batalla que se gana todos los días.
miento, valores y acciones determinantes
que cambiarán de manera contundente el
rumbo de nuestro partido. La época que
nos ha tocado transitar ha sido, por decir
lo menos, compleja y turbulenta.
A lo largo de la historia, las mujeres han
enfrentado barreras legales, culturales y
sociales que les han impedido participar
plenamente en la vida política; sin embargo,
gracias a su gran determinación han
conseguido avances en materia política,
4 PAN ESTADO DE MÉXICO

con impactos positivos y contundentes en
la vida cotidiana de las y los mexicanos.
Hacer un repaso exhaustivo de estos méritos
es dignificador para la reflexión de
todos y cada uno de nosotros, pues nos
permite dimensionar los importantes cambios
alcanzados y los retos que quedan por
superar.
Las mujeres han demostrado ser líderes
efectivas y comprometidas, capaces de
tra bajar en equipo para lograr objetivos
comunes, conectando redes, creando
víncu los, fortaleciendo lazos, generando
perspectivas. Sus experiencias y vivencias
nos permiten entender y abordar de
manera más efectiva temas como la discriminación
de género, la violencia y la igualdad
de oportunidades desde terrenos que
difícilmente habríamos podido repensar
desde nuestra posición, siempre tan lejana
de la realidad que atraviesan millones de
mujeres día con día.
Las mujeres en la
política han logrado
cambios significativos
en las leyes
y políticas públicas
para proteger y promover
sus derechos
y los de otros grupos
vulnerables".
Nombres los hay muchos; logros, en el panismo,
se cuentan a lo largo de nuestros
más de 80 años de vida. Si nos remitimos
a Acción Nacional, decir que somos el
primer partido en luchar, proponer, confiar,
incorporar y proyectar el talento de las
mexicanas políticas es simplificar décadas
de lucha y, por supuesto, reducir la gran
importancia que las mujeres panistas tuvieron
no solo en su época, donde fueron
agentes fundamentales del cambio, sino
incluso en nuestros días, donde siguen
siendo líderes disruptivas, preparadas y capaces
que dirigen no solo colectivos, sino a
una nación entera a un puerto más justo,
equitativo y próspero para todas y todos.
Las mujeres en la política han logrado
cambios significativos en las leyes y políticas
públicas para proteger y promover sus
derechos y los de otros grupos vulnera bles.
Han impulsado reformas en temas como
la igualdad salarial, la violencia de género,
el acceso a la educación y la salud sexual
y reproductiva. Pero sus logros van aún
más allá: confrontan ideas, replan tean
costumbres, desmitifican realidades y colaboran
desde diversas esferas a la construcción
política de un mundo que está
en permanente cambio. Por supuesto, estos
méritos son poco valorados, pues su
naturaleza cualitativa los hace complejos
de percibir; sin embargo, su profundidad
y contundencia hablan por sí mismos.
La presencia de mujeres en la política ha
inspirado y motivado a otras mujeres a
participar en la vida pública y a ejercer sus
derechos políticos. Un ejemplo completamente
trascendental es el que ha conseguido
Acción Nacional a través de décadas
de activismo y resultados políticos. Por ello,
no solo consideramos que es fundamental
que las mujeres tengan modelos a seguir y
referentes en la política para fomentar su
participación y liderazgo en otros ámbitos
de la sociedad, sino que es urgente seguir
gestando espacios de acción para impulsar
y escuchar todas las voces.
No cabe duda de que todos los logros, por
mínimos que puedan parecer, son valiosos
y, sobre todo, detonan cambios. Por
supuesto, aún queda mucho por lograr,
por decir, por replantear; hoy tenemos la
certeza de que el futuro es prometedor
en materia de equidad de género, pues
si miramos al pasado, podemos apreciar
un gran trayecto colmado de avances,
de batallas ganadas, de triunfos que han
beneficiado a todas y todos.
Desde nuestras trincheras, sigamos resistiendo,
la lucha no termina. Hagámoslo
no solo por los derechos políticos de las
mujeres y por la igualdad de género en
todos los ámbitos de la sociedad, sino por
el bien común y por los principios fundamentales
que han regido la mística de
nuestro partido, pues todas las personas,
independientemente de su condición e
ideología, merecen ser tratadas con digni
dad y humanismo.
*Presidente del PAN en el Edomex.
*Diputado federal
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MUJERES EN ACCIÓN
6 PAN ESTADO DE MÉXICO

CORTESÍA LA NACIÓN
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MUJERES EN ACCIÓN
Resultados
para lasmujeres
Las acciones más destacables
realizadas durante dicha
integración, entre otras
acciones, fueron:
La instalación del Sistema de
Prevención del Embarazo en
Adolescentes.
Por: Miriam García
Como mujer, sé lo importante que es
que las mujeres mexiquenses se sientan
seguras, cuenten con servicios
públicos gratuitos y de calidad, sobre todo
con oportunidades de desarrollo y espacios
seguros, para ellas y sus hijas e hijos.
Como Presidenta Municipal de Morelos he
trabajado constantemente para impulsar
políticas públicas con perspectiva de género
y programas para fomentar la participación
de las mujeres morelenses, con el objetivo
de generar núcleos sociales inclusivos en
los cuales se cuenta con espacios de toma
de decisiones dentro de la admi nistración
pública municipal, priorizando en todo momento,
los derechos de las niñas y de las
mujeres, con el firme propósito de prevenir,
atender y erradicar la violencia de género
en todas sus modalidades; en nuestro municipio,
existe una política de cero tolerancia
a la violencia.
Dentro de las acciones que se han implementado,
se brindó certeza jurídica a todas las
mujeres de Morelos por medio de asesorías
jurídicas y atenciones psicológicas, además
se logró dar acompañamiento jurídico para
dar seguimiento y apoyo a las usuarias.
Llevamos a cabo el foro "Mujeres Emprendiendo"
que tuvo como principal objetivo
distinguir la importancia de la profesionalización
de las actividades desarrolladas.
También inauguramos el Primer Centro
Naranja donde se brindan de manera gratuita,
servicios multidisciplinarios y especializados
en atención psicológica, jurídica
y de trabajo social para mujeres, niñas
y niños en situación de violencia.
Integramos el Sistema para prevenir, atender,
sancionar y erradicar la violencia contra
las mujeres, que se rige por la Ley General
de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia, tanto a nivel estatal como federal.
En Morelos continuamos trabajando activamente
para seguir brindando estos servicios
de la mejor manera y de igual forma
implementando otros para que todas las
mujeres, adolescentes y niñas de nuestro
municipio se sientas seguras y escuchadas.
Como Presidenta Municipal,
tengo un gran compromiso
con las mujeres.
Diversas conferencias
informativas sobre temas
relevantes como:
Derechos Sexuales para la
Prevención del Embarazo
Adolescente,
Prevención de la Trata de
Personas,
Prevención de la Violencia
Feminicida.
Se realizó una Jornada de
Prevención Contra
la Violencia
Se realizó la capacitación
del “Atlas de Género del
Municipio de Morelos”, con
el fin de informar y crear
conciencia en todos nuestros
habitantes.
En la conmemoración del
Día Internacional de la Mujer
se llevó a cabo la firma del
Convenio con asociaciones
de taxistas morelenses con
el objetivo de proporcionar
viajes seguros a todas las
mujeres, jóvenes y niñas,
en todo el municipio.
También se creó y se puso en
funcionamiento por primera
vez en nuestro municipio
la Policía de Género, la cual
cuenta con una patrulla que
se distingue por su cromática
adecuada para su fácil identificación,
con el objetivo principal
de atender a las mujeres
en caso de sufrir algún tipo
de violencia; este grupo tiene
entre sus objetivos promover
la cultura del respeto y no
violencia hacia las mujeres.
8 PAN ESTADO DE MÉXICO

MUJERES EN ACCIÓN
El papel de las
mujeres en la
política
Por: Mtra. Norma Teresa
Acevedo Miguel*
542
mujeres son
presidentas
en los cabildos
Actualmente existen grandes desafíos
en materia de equidad de género,
muchas mujeres han logrado colocarse
en espacios laborales estratégicos, gracias
a la fortaleza de sus capacidades y a su
gran tenacidad. Con cada conquista lograda
por las mujeres, se consiguen grandes cambios
que trascienden en la historia del país;
representando una fuente de inspiración y
ejemplo para muchas personas alrededor
del mundo.
Es por ello que cada vez es más frecuente que
las mujeres ejerzan cargos de alta responsabilidad
en el ámbito público y privado. Sin
duda es fundamental que, como mujeres y
hombres, trabajemos para eliminar las barreras
que impiden el avance de la equidad e
igualdad de género. Por poner un ejemplo, en
2022 la brecha salarial de género en nuestro
país fue del 14%, de acuerdo con datos del
Instituto Mexicano para la Competitividad
(IMCO), lo que la hace una de las más amplias
entre los países miembros de la OCDE.
Las mujeres hemos luchado a lo largo de la historia
para que se nos reconozcan nuestros derechos y poder
participar en la vida política del país; existen casos
como el de Elvira Carrillo Puerto, quien fue la primera
mexicana electa diputada local en Yucatán en 1923,
así como Norma Villarreal Bell de Zambrano, quien
fuera la primera presidenta municipal humanista en
San Pedro Garza, Nuevo León en el año de 1967.
De acuerdo con datos del INEGI, en el Estado de
México del total de titulares, 63.8 % fueron hombres
y 29.4% mujeres. Comparado con la cifra reportada
en 2020, la cantidad de titulares disminuyó 1.1%.
Una situación similar se presenta en los cabildos, ya
que, de un total de 2,446, sólo 542 son presidentas
municipales y 8 son alcaldesas, lo que representa
un 22.5% de representatividad de las mujeres en el
poder ejecutivo municipal, según datos del Centro
de Investigación y Estudios Locales.
Actualmente, las mujeres tienen una mayor participación
política y han logrado una mayor representatividad
en cargos de elección popular; sin embargo,
resulta necesario redoblar esfuerzos para lograr una
paridad de género que se haga extensiva
en la designación de otros cargos, como
son las subsecretarías, subdirecciones,
coordinaciones y jefaturas de las dife rentes
áreas de las administraciones pú blicas
municipales.
Como mujeres debemos promover acciones
para fomentar una vida sin violencia ni discriminación,
así como una auténtica cultura de igualdad,
redoblando esfuerzos desde la trinchera
en donde nos encontremos, a fin de fortalecer
las políticas públicas centradas en apoyar el
empoderamiento de las mujeres, para que
de esta manera construya mos gobiernos con
pers pectiva de género.
•Licenciada en Derecho por la UNAM y Maestra
en Administración Pública y Políticas Públicas por
el Instituto Tecnológico de Monterrey, Dra. En Administración
Pública por la Anáhuac, actualmente se
desempeña como Síndico del Municipio de Coacalco de
Berriozábal en el Estado de México; ha sido Directora
de Administración en el SMDIF de Huixquilucan,
dentro de su municipio también ha fungido como de
Secretaria del Ayuntamiento, Directora de Educación,
Cultura y Bienestar Social y Asesora de la Presidencia Municipal,
así como Consejera Estatal en el Estado de México
del Partido Acción Nacional; entre otros tantos cargos de
experiencia en el sector público.
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MUJERES EN ACCIÓN
Mujeres adelantas a su tiempo
Sor Juana Inés de la Cruz, defensora
de sus derechos. Sor Juana Inés de la Cruz
y su defensa de la mujer.
Fragmento del Ensayo que obtuvo el 1er. Lugar en el Concurso
de Ensayo “Mujeres en Acción”. La obra completa
podrás consultarla en línea y en la edición especial 2023.
Por: Jonathan Chávez Nava
A
lo largo de la historia universal nos han acompañado
un sinfín de mujeres que se han adelantado a
su tiempo y han echado a andar paradigmas
que han cambiado a la sociedad en su conjunto;
diversos ámbitos de nuestra vida en sociedad
han dado un giro radical gracias a las aporta
ciones de todas ellas.
Mujeres que han incursionado en
la política sin importar su ideología
co mo Margaret Tatcher, Primera
Minis tra de Reino Unido y la primera
en asumir ese cargo, quien sentó
las bases del sistema económico mundial
como lo conocemos ahora o Indira
Gandhi quien fue Pri mera Ministra de la
India y que es una de las constructoras de
la potencia mundial en que se ha convertido
este país, han tenido que luchar contracorriente
en sociedades conservadoras controladas por los
hombres o en sociedades organizadas a través del sistemas
de castas que ponen al hombre por encima de la mujer y
que es sumamente complicado acceder a cargos públicos si no
es a base de lucha, trabajo y sacrificios.
Pero no sólo en el mundo político las mujeres se han podido
abrir camino, escritoras de todos los tiempos han tenido que
salir adelante contra viento y marea para poder lograr tener un
lugar en la historia universal, en épocas que era por demás complicado
poder escribir y no se diga publicar, tan es así, que en
diversas ocasiones tuvieron que suscribir sus obras con seudónimos,
por supuesto masculinos, en este sentido podríamos
hablar de las hermanas Brönte, autoras de obras como Jayne
Eyre y Cumbres Borrascosas, quienes se vieron obligadas a publicar
con nombres masculinos para evitar el escarnio público o
Mary Shelley quien tuvo que sacar a luz su obra anónimamente
generando que durante mucho tiem po los lectores creyeran que
“El Moderno Prometeo” mejor conocido como el Doctor Frankenstein,
había sido escrito por Percy Shelley, su esposo, todo
debido a las críticas sociales que representaba que una mujer se
Pero estos cambios no han sido fá ciles,
la lucha que han dado ha sido
dura, difícil y desgastante, pero han
libra do una férrea batalla, sacrificado
tiempo, esfuerzo y muchas
veces la vida para que sus ideas,
propuestas y pensamientos pene
tren en la idiosincrasia de su
entorno social.
10 PAN ESTADO DE MÉXICO

atreviera a escribir, pero a esta autora en particular, su madre,
Mary Wollstonecraft, autora de “La Vindicación de los Derechos
de la Mujer”, le heredaría ese fuego interior para luchar contra
toda dificultad que la sociedad le impusiera y finalmente le fue
reconocida la autoría de este clásico de la novela gótica.
En épocas más reciente escritoras de todos los géneros tuvieron
que sortear diversas barreras impuestas por el ámbito literario y
académico masculino, al ser obligadas a luchar contra ese control
radical, tuvieron que salir adelante y se empezaron a colocar
en el gusto de los lectores, como ejemplos podemos mencionar
a la escritora y teórica política alemana Hannah Arendt, quien se
convirtió en una de las mayores expertas sobre autoritarismo y
los distintos nacionalismos de mediados del siglo XX o a Simone
de Beauvoir la filósofa, activista y escritora francesa que escribió
la obra “El segundo sexo”, que se considera fundamental en la
historia del feminismo y que fue escrita en una época en donde
los grandes filósofos como Albert Camus o Jean Paul Sartre, su
pareja sentimental, controlaban la filosofía durante la Guerra
Fría y en donde las mujeres no eran debidamente valoradas por
el mundo literario.
"Yo no estimo tesoros ni riquezas, y así, siempre
me causa más contento poner riquezas en
mi entendimiento que no mi entendimiento
en las riquezas."
Juana de Asbaje.
“La libertad siempre ha sido y es la libertad
para aquellos que piensen diferente.”
Rosa Luxemburgo.
De igual manera, en el mundo de la ciencia, las mujeres han
tenido que luchar y algunas incluso dar la vida por realizar sus
sueños, tristemente este grave fenómeno se ha dado desde
la antigüedad hasta la edad moderna, podríamos mencionar
a Hipatia, científica y filosofa griega que vivió en Alejandría en
el siglo IV d.c. una de las primeras matemáticas de la historia y
quien realizó estudios sobre astronomía, geometría, álgebra y
otras disciplinas afines, quien fue asesinada por una turba de
fanáticos religiosos que no estaban de acuerdo con sus ideas;
Marie Curie fue una científica y química polaca de inicios del
siglo XX, la primera en ganar dos Premios Nobel en distintas disciplinas,
física y química, tuvo que sortear diversos obstáculos
por su condición de mujer, no sólo en el ámbito científico, sino
en todo el sistema social en el que vivió, y que a pesar de todos
los obstáculos impuestos, tuvo el valor y la fuerza de convertirse
en una de las mejores científicas de todos los tiempos a pesar
de desarrollarse en una rama muy cerrada y controlada por el
género masculino.
Artemisia Gentileshi, Élisabeth Vigée Le Brun, Berthe Morisot,
Mary Cassatt, Frida Kahlo, Remedios Varo o Leonora Carrington,
entre muchas otras pintoras reconocidas, vivieron en distintas
épocas y lucharon en primer lugar contra el sistema social y
político que iba desde monarquías, democracias, autoritarismos
e incluso gobiernos post revolucionarios, que implantaban un
techo de cristal para ellas, hasta contra el machismo de ciertos
pintores que simplemente establecían un sistema de bloqueo
en el cual la apreciación del arte se basaba en valores subjetivos
y no en el talento nato de estas artistas, obligándolos a luchar
contra sus propios colegas para poder ganarse un lugar en el
mundo artístico.
En la zona de los volcanes, Amecameca, Estado de México,
en una Hacienda de nombre Panoaya transcurría el día 12 de
noviembre de 1648 cuando nació una niña prodigio, un diamante
en bruto que sería pulido a través de múltiples lecturas, estudios
y discusiones con doctos en diversas materias: Sor Juana
Inés de la Cruz.
La biografía más completa y a la vez más cercana a la época en
la que vivió Sor Juana, también llamada Juana Inés de Asbaje
Ramírez de Santillana o Juana de Asbaje, llega a nosotros a
través de la obra “Vida” de Diego Calleja quien la pública en el
año de 1700 y en donde nos narra prácticamente de primera
mano la vida de nuestra escritora y religiosa jerónima. El estilo
literario de Sor Juana fue predominantemente barroco y se enmarca
a finales de la Edad de Oro de la Literatura Novohispana,
en donde las obras de escritores de la talla de Lope de Vega, Pedro
Calderón de la Barca o Francisco de Quevedo dominaban el
gusto de los lectores y donde las mujeres prácticamente no escribían
por todo un sistema de convenciones sociales, mediante
los cuales toda aquella mujer que echaba a andar su intelecto
era severamente juzgada y criticada como libertina u otros adjetivos
semejantes.
El nivel intelectual de Sor Juana está en una escala muy alta, su
forma de escribir, su forma de construir sus poemas, la forma en
que transmite su pasión espiritual hacía la religión, es algo que
no se lee muy a menudo, su manejo de la teología y sobre todo
de la mitología antigua es extraordinario, lo cual fue utilizado
para enriquecer la mayoría de sus obras, teniendo como consecuencia
ser reconocida por el mundo académico de la época
como una de las mejores escritoras, filosofas y teólogas…
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MUJERES EN ACCIÓN
Barreras políticas
para faldas siempre locales
Fragmento del Ensayo que obtuvo el 2º. Lugar en el Concurso de Ensayo “Mujeres en Acción”.
La obra completa podrás consultarla en línea y en la edición especial 2023.
Por: Reyna Morales Domínguez*
El presente escrito denominado barreras políticas
para faldas siempre locales, podría hablar
sobre la dificultad y baja participación política
de mujeres a nivel internacional con estadísticas
mundiales o generales de un país, en los espacios
dentro de los altos mandos y el desmedido aferramiento
de los hombres por liderar el poder, sin embargo
considero que la cultura general que llevamos
en una nación es el resultado de lo que vemos y vivimos
desde el núcleo social que es la casa, por ello
me centrare desde una manera objetiva en la participación
de mujeres en el municipio de Teoloyucan del
bello Estado de México, en el cual para adentrarnos
al análisis, se aborda una breve investigación del contexto
social de Teoloyucan en la actualidad así como
datos generales de la población, actividad laboral entre
hombres y mujeres y cual es y ha sido su rol en
el núcleo familiar hasta el día de hoy para trasladarnos
a una reflexión sobre las mujeres y el pasar por
su labor política en el contexto social del municipio,
sus actividades, su mensaje, sus objetivos y sus obras
así como el ejercicio político, económico y el rol que
juega en el tema político así como el contexto social
histórico hasta la época actual de las mujeres y su
participación dentro del Partido Acción Nacional desde
los años 50s a la fecha, sus historias y liderazgo,
la mención de algunos liderazgos que han buscado
la participación social y dentro del quehacer político,
su historia y cuáles fueron sus actos para lograr los
diferentes objetivos que ha tenido Acción Nacional
en este municipio, ello conlleva al resultado de participación
que hoy mantiene la entidad así mismo se
aborda la problemática actual de la deficiencia de liderazgos
y participación femeninos en los diferentes
órdenes de gobierno que han mantenido al municipio
a cargo de dirigentes masculinos dirigiendo los
espacios de decisión y su principal problemática así
como una posible solución que pueda ayudar a impulsar
mujeres que den el todo por el todo y lograr
una transformación social del género y poder lograr
en esta y otras entidades la formación de liderazgos
con facultad autónoma para dirigir los espacios tanto
anhelados y finalizo con las conclusiones anexando
las fuentes bibliográficas para la realización, consulta
y aporte de este y otros proyectos.
Contexto local en cifras
Trabajadoras, amas de casa y educadoras son una
mayoría muy marcada como una labor importan te
dentro de los tiempos que día a día absorben mayor
mente en las mujeres que actualmente viven
en el municipio de Teoloyucan, con una población
de acuer do al Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI) de acuerdo al Censo de Población
y vivienda realizado en el año 2020 en el que existían
hasta esa fecha 65,459 habitantes, entidad en la que
los rangos edad que concentra la población entre los
cinco y 17 años de edad entre los cuales concentra
el 27% de la población quedando el restante en personas
mayores de edad siendo el 51.2% de mujeres
y el resto de hombres, una población en la que el nivel
educativo en primaria, secundaria y preparatoria
tienen mayor oportunidades los hombres pero que
a nivel licenciatura son mayormente las mujeres las
que concluyen la misma con una cifra del 6.43% en
comparación con el 6.13% en el caso de los varones y
a pesar de ello aun cuando son mayormente las mujeres
que concluyen una carrera profesional el sector
12 PAN ESTADO DE MÉXICO

masculino tiene mayormente acceso muy por encima
de las mujeres para realizar estudios de maestría
y posgrado; así mismo de acuerdo a dicho censo y no
menos importante el grado de analfabetismo aunque
en cifras reducidas sigue existiendo en el municipio
con un porcentaje del 2.74% en el que de este
total 64.7% corresponde al lado femenino que no
sabe siquiera leer ni escribir ni tiene ninguna oportunidad
de tener acceso a la educación básica primaria
refiriéndonos a personas mayores de 15 años
en adelante que padece este tipo de problemática.
Cabe destacar que en los hogares de la población
económicamente activa existe un promedio de cinco
integrantes por hogar en los cuales en más de un tercio
de las viviendas esta sostenida por mujeres jefas
de familia que están encargadas del sostén económico
familiar lo cual pareciera que el nivel de tendencia
es bajo, sin embargo la es una cifra muy alta considerando
que en más de la mitad de los casos en que
la economía recae sobre los varones, el papel de la
pareja, es decir la mujer también trabaja y/o se dedican
a diversas actividades que generen ingresos al
hogar como apoyo en dicho sostén por lo cual es
necesario aclarar sin menospreciar la responsabilidad
que tienen los varones, en que existe una falsa
premisa en que el sostén lo llevan los hombres ya
que considerando estas cifras se sobrentiende que
hay hogares en que los ingresos se llevan entre dos
cabezas de familia es decir hombre y mujer en el cual
no se aclara ni se incluyen en dichas estadísticas esta
dualidad por lo que en concreto podríamos afirmar
sin ser osada que un tercio de la población que encabeza
el sustento del hogar es de hombres, un tercio
de mujeres y el restante entre ambas partes.
Por otro lado, en el interior de la localidad la mayor
actividad económica es el comercio, según datos del
censo económico de 2019, los sectores económicos
que concentraron mayores sus unidades económicas
en Teoloyucan fue en un 56% el comercio al por
menor seguido de los servicios e industrias manufactureras
en tercer lugar, así mismo de acuerdo a
datos arrojados recientemente por la Dirección de
Desa rro llo económico de la entidad, son mayormente
mujeres las que realizan la gestión para el
otorgamiento de una licencia de funcionamiento
en dicha categoría tanto en espacios públicos como
para locatarios llegando hasta un 90% de solicitudes;
así mismo, la coordinación del empleo asegura que
las empresas establecidas publican la invitación para
laborar con mayor recepción de mujeres por el nivel
de responsabilidad que conlleva, sin embargo, son
más altos los salarios que ofrecen para los varones,
de igual manera en el mes de diciembre del 2022 se
realizó un estudio por parte del gobierno del estado,
en el actual gobierno municipal, de extracción
albiazul, ha realizado una encuesta sobre el nivel
de inclusión laboral referente al servicio público encontrando
resultados poco alicientes ya que cerca
del 80% de la carpeta que integran los trabajadores
son de género masculino así como en los altos mandos
en que del total de directores que representan
el gabinete actual, los hombres representan el 85%
de participación y/o inclusión en este y las mujeres
representan solamente el 15% cifras reales y verificables.
Contexto social de las mujeres y su rol
En México tenemos una tradición cultural sumamente
arraigada y enfatizada en las localidades
donde se registran menores movimientos sociales
de ingreso de extranjeros así como de personas que
abandonen su lugar de residencia, ya que esto permite
que los usos y las tradiciones sean transmitidos
de generación en generación; tal es el caso de la entidad
de Teoloyucan…
*Directora de Cultura del Municipio de Teoloyucan.
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MUJERES EN ACCIÓN
La
historia de las mujeres
que por méritos propios
llegaron al Poder Judicial
Fragmento del Ensayo que obtuvo el 3er. Lugar en el Concurso de Ensayo “Mujeres en Acción”.
La obra completa podrás consultarla en línea y en la edición especial 2023.
Por: Carmen Coronado*
En el contexto político actual, desde que inició el
proceso para el relevo en la Suprema Corte de
Justicia de la Nación (SCJN) se avizoraba, la elección
de la presidencia, favorable hacía una mujer, la
ministra incondicional del Presidente de la República,
Yasmín Esquivel, lo cual no fue posible, por la
exhibición del plagio de su tesis de licenciatura, un
escándalo, sin lugar a dudas, reforzada ahora con
el descubrimiento del diario “El País” de otro plagio
de casi el 50% de su tesis de doctorado, en resumen
una ministra que llegó a la SCJN, sin cumplir requisitos,
con la consigna de votar de acuerdo a los intereses
del Ejecutivo y lo peor que sigue ahí, no tiene
vergüenza. Lo cual sin duda pone de relevancia la
importancia de que las mujeres lleguen a los cargos
de decisión y responsabilidad, por méritos propios,
cumpliendo los requisitos del cargo, además para
reforzar la institucionalidad, la legalidad, la impartición
de la justicia, la división y equilibrio de poderes,
valores del máximo tribunal constitucional. Otro
tema que deberá dirimirse en la SCJN que preocupa
a los políticos de oposición, a la academia, a la
opinión pública: el intento del régimen por vulnerar
al Instituto Nacional Electoral INE, vía reformas a las
leyes secundarias, porque los votos en el Congreso
de la Unión no le alcanzó al partido en el poder, para
una reforma constitucional, estos elementos nos dio
la pauta para escribir sobre mujeres, cuyo lenguaje
especializado versa, sobre soberanía, constitucionalismo,
Poderes de la Unión, democracia, régimen
político, etcétera, temas que debemos permear a la
ciudadanía en general, porque en el Partido Acción
Nacional, aprendimos lo que significaba la conciencia
ciudadana, las luchas, ideales de los fundadores,
hoy implica: no retroceder en libertades y derechos,
valorar la cultura democrática que dio como resultado
contar con un INE, que posibilita, la transmisión
pacifica del poder, de elegir mediante voto libre, secreto
y directo a nuestros gobernantes y representantes
populares. El presente ensayo consta de: objetivo
y justificación; marco histórico donde resaltamos
la importancia de la historia como herramienta de la
política, para destacar las luchas armadas que dieron
como resultado la Carta Magna que hoy nos rige, así
mismo nos permitimos describir la bibliografía que
soporta la investigación; incluimos: un breve marco
legal; para explicar conceptos legales y constitucionales;
un capítulo de Historia de las Mujeres; para
posteriormente examinar la obra, logros y legado de
las mujeres en el ámbito del Poder Judicial, la primera
en ser nombrada ministra de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación SCJN en 1961 María Cristina Salmorán
de Tamayo y la primera electa entre sus pares
presidenta de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
y Titular del Poder Judicial, la ministra Norma
Lucía Piña Hernández, complementada por análisis y
opinión de la que esto escribe, todo esto con mirada
de mujer, es decir desde la “Historia de las Mujeres,
escrita por mujeres.
MARCO HISTÓRICO
“La historia es la fuente por excelencia
de la política”
Alonso Lujambio Irazábal.
14 PAN ESTADO DE MÉXICO

Para establecer la importancia de la Historia en
general como fuente de la política (historia política,
donde escasamente se mencionan mujeres), y de la
Historia de las Mujeres, describo las características
de la bibliografía consultada.
“Se dice que los vencedores escriben la historia.
Pero aquí en México la han escrito los resentidos.
Personajes que participaron en la vida política,
y que no les fue muy bien, escribieron amplios
pasa jes de la historia de esta nación”
Luis González.
Si, en el siglo XIX la historia la hicieron los vencedores,
los liberales, que desaparecieron de la historia
a los conservadores o les dieron un tratamiento
de traidores. En el siglo XX, El Centro de Estudios
Históricos del Colegio de México, inició el gran
proyecto de Don Daniel Cosío Villegas: escribir la
Historia General de México con el rigor debido, pero
tratando de llegar a más lectores, con el historiador
Luis González, en los 70s coordinaron y compilaron
los extraordinarios ensayos que escribieron
destacados historiadoras e historiadores, como:
Alejandra Moreno Toscano, Bertha Ulloa, Josefina
Zoraida Vázquez, Isabel Gil Sánchez, Lilia Díaz, José
Luis Martínez, Enrique Flores Cano, Lorenzo Meyer,
Luis Villoro, entre otros, para la Historia General de
México en 4 tomos (hay ediciones de 2 tomos). En
la nota preliminar que escribió de Daniel Cosío Villegas
de esta obra (antes de fallecer), cito “Queda pues
esta Historia General de México en manos de un lector
que, hoy quizás como nunca, apetece conocer y
entender nuestro pasado, entre otras cosas porque
siente la necesidad de apreciar con mayor seguridad
el presente y el porvenir inmediato del país” (Cosío,
Daniel 1976, 4). Felizmente el Colegio de México,
volvió a publicar actualizaciones (con ya varias reimpresiones)
de la Nueva Historia mínima de México
ilustrada y Nueva Historia general de México. A
propósito del escritor, politólogo e intelectual (que
en su tiempo fue calificado de incorruptible) Daniel
Cossío Villegas, sus ensayos publicados por Cuadernos
Joaquín Mortiz: “El Sistema Político Mexicano”,
“El estilo personal de gobernar”, “La sucesión presidencial”,
también consultada es muy recomendable;
de Enrique Krauze lo publicado en Tusquets donde
escribe sobre los Caudillos Culturales de la Revolución
Mexicana, y los constructores de instituciones,
aquellos jóvenes de la generación de 1915, que
fundaron partidos políticos, antecedente de nuestra
actual pluralidad política, uno de esos jóvenes de la
generación de 1915 Manuel Gómez Morín que dejó
en su libro 1915 esta provocación: “¡Qué interesante
sería para el futuro mexicano un análisis del paisaje
espiritual de estos últimos años! (1915-1927). Una
investigación que catalogue y valore las encontradas
doctrinas aceptadas, que encuentre y siga entre
los movimientos aparentes y las manifestaciones
superficiales, la verdadera e inexpresada razón que
impulsó el pensamiento y la vida en esa época” (Gómez
Morín, Manuel, 2002, 14), con esta provocación
analizar a la generación de 1915, hasta 1927 año en
que se publicó la primera edición, espacio de tiempo
determinado, a mí se me ocurrió estudiar a las
mujeres que fueron contemporáneas de esos hombres
y felizmente encontré bibliografía de mujeres
fantásticas, que hablaban de mujeres como: Hermila
Galindo, Elvia Carrillo Puerto, Antonieta Rivas Mercado,
Elena Arizmendi, Carmen Serdán, Carmen Mondragón
y muchas más, obra escrita por historiadoras
mexicanas como: Rosa María Valles, Piedad Peniche
Rivero, Tayde Acosta, Gabriela Cano, Isabel Revuelta
Poo, Enriqueta Tuñon, Ana Lau Jaiven, Patricia Galeana,
entre otras…
*Ex consejera estatal.
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MUJERES EN ACCIÓN
Beatriz Pérez:
¡Soy mujer, soy mexiquense y soy presidenta municipal!
Aún lejos de una sociedad
sin violencia
para las mujeres
La vida de una mujer en la administra ción
pública municipal es todo un reto y en
el marco del Día Internacional de la Mujer,
que conmemoramos el 8 de marzo, es
importante reconocer la contribución de las
mujeres en los diversos ámbitos de la vida
pública, la lucha por la equidad de género,
así como la capacidad y el liderazgo para
transformar a nuestras comunidades en
beneficio del desarrollo de nuestro país, de
nuestro estado, de nuestro municipio y de
nuestra familia.
Quiero compartir mi experiencia como
servidora pública y como la primera mujer
en ser presidenta municipal, por elección
popular, de mi hermoso y entrañable Zacualpan,
Estado de México. Soy una mujer
de trabajo, de compromiso y un gran amor
por mi familia, soy Beatriz Pérez Vásquez,
nacida en Tlaxcala, pero mexiquense y zacualpense
de corazón.
Diariamente manifiesto mi agradecimiento
y cariño por este pueblo noble, de
gente buena, de trabajo y emprendedora
que me dio la oportunidad de servirles y
ofrezco mi trabajo, mi tiempo, mi energía
y mi vida entera por esta tierra que es un
municipio grande, no sólo en extensión
territorial, si no grande por su gente, por
sus niños, por sus jóvenes, las mujeres y
hombres que trabajan diariamente para
llevar el sustento a sus familias y los adultos
mayores que son pilar fundamental y
orgullo nuestro.
Para amar a nuestra tierra, hay que conocerla
de norte a sur y de oriente a poniente,
visitar sus comunidades y barrios, cono
cer su gente, sus jóvenes, sus niños y
deslumbrarse con su gran historia y tener
presente siempre, de dónde venimos y hacia
dónde vamos. El amor por Zacualpan
se manifiesta con acciones para quien más
lo necesita, estamos trabajando diariamente,
demostrando a quienes dudaban,
que la palabra, el empeño, la decisión y la
voluntad de las mujeres zacual penses vale,
tiene fuerza y que éste es nuestro tiem po,
es por eso que me siento tremendamente
orgullosa de ser mujer, esposa, madre,
de ser mexicana y de ser presidenta municipal,
compromiso que adquirí sin tener
una experiencia previa, sin embargo, que
acepté con respeto y sobre todo con la humildad,
inculcada por mis padres de quien
también heredé la voluntad por el bien y
transparencia en mi actuar.
16 PAN ESTADO DE MÉXICO

Mi proyecto de gobierno, surgió en el seno
de la coalición “Va por el Estado de México”,
es por ello que me permito agradecer
al Partido Acción Nacional, que le brindó
una oportunidad a nuestro municipio de
ser gobernado con amor y honestidad, con
rectitud y democracia.
Estoy convencida que hay mucho que
hacer por nuestro municipio y reconozco
a cada una de las mujeres que han estado
en mi camino, que me han apoyado, que
me han guiado y me han compartido su
experiencia y sus conocimientos, gracias
a ellas y a su acompañamiento me he sentido
segura y reconfortada, porque unidas
somos más fuertes. También, quie ro compartirles
que, más allá del cargo público
que actualmente desempeño, soy una
mujer sensible, pero también valiente
que se ha enfrentado día a día a retos,
a problemas, pero también he encontrado
soluciones y eso no sería posible sin
la guía de mi compañero de vida, Andrés
Arellano Contreras quien me ha alentado
y me ha dado la confianza para ser y estar
en donde nunca imaginé que podría llegar,
y de quien en este camino he aprendido
que lo que de verdad es importante,
es que hagas lo que hagas, lo realices de
Hay mucho que
hacer por nuestro
municipio y reconozco
a cada una de
las mujeres que
han estado en mi
camino, que me han
apoyado, que me
han guiado y me han
compartido
su experiencia
y sus
conocimientos".
una forma responsable, autentica, libre y
así lo seguiré, como presidenta municipal,
seguiré poniendo el corazón por delante,
trabajando con mucho amor porque yo
amo a Zacualpan.
Por último, quiero decir que estoy conscien
te de los espacios ganados por
las mujeres en los diferentes ámbitos,
económico, político y social, sin embargo,
me uno a las voces para visibilizar que
estamos lejos de encontrarnos en una sociedad
libre de violencia hacia la mujer en
todas sus manifestaciones, incluyendo la
administración pública.
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MUJERES EN ACCIÓN
Las mujeres participan en la defensa del
medio
ambiente
Por: Jeny Ortega
Tovar*
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Jeny Ortega Tovar
Instagram:
Jeny Ortega
Hace muchos años atrás,
en televisión y en radio escuchaba
hablar de cambio
climático y mencionaban que en
“algunos” años estaríamos padeciendo
los estragos del mal
manejo de los recursos naturales;
pues podemos ver, que el
futuro nos alcanzó.
Desde la existencia del ser humano
en el planeta la relación
entre la madre tierra y mujeres
ha existido, en el sentido, de
ser ellas quienes administran,
procuran, restauran y cuidan
la naturaleza, porque de ella se
toma lo que se requiere para
tener una vida sana y en la actualidad,
en el tema de medio
ambiente el papel de la mujer
es fundamental, y es que,
además de mostrar una gran
fuerza en un mejor manejo de
los recursos naturales, también aportan
en su entorno conocimiento y experiencia
a las nuevas generaciones.
En México existe un gran número de defensoras
ambientales, las cuales, la mayoría
de ellas radica en comunidades indígenas,
ya que, en esas zonas, la lucha por la
protección del territorio es esencial para la
conservación de sus culturas, como lo es,
la preservación de la naturaleza debido a
que el cambio climático afecta directamente
la salud de niñas y mujeres.
En el Estado de México se encuentran cinco
pueblos indígenas originarios: Mazahuas,
Matlazincas, Nahuas, Otomíes y
Tla huicas.
No obstante, las defensoras ambientales
enfrentan distintas discriminaciones, por
etnia, clase social, género, prevaleciendo
la violencia política y la criminalización en
su contra, se enfrentan frecuentemente
En el Estado
de México
se encuentran
cinco
pueblos
indígenas
originarios:
Mazahuas
Matlazincas
Nahuas
Otomíes
Tlahuicas
18 PAN ESTADO DE MÉXICO

a agresiones e intimidaciones, persecución, hostigamiento,
desaparición, desalojo, amenazas y asesi nato,
pues bien en informes realizados por el Centro Mexicano
de Derecho Ambiental A.C. (CEMDA) menciona
que en 2021 se registraron 108 eventos de agresiones,
a su vez, la organización internacional Global Witness
en su último informe de 2021 enlista 54 asesinatos
entre hombres y mujeres, siendo Méxi co, Colombia y
Brasil quienes encabezan el mayor número de asesinatos
y desapariciones a defensores de territorio y medio
ambiente a nivel mundial, con nula investigación y
total impunidad.
El caso reciente más conocido es la desaparición de
Irma Galindo Barrios, mujer curandera, activista, defensora
de los bosques y ambientalista, de la comunidad
de San Esteban Atatlahuca, Oaxaca, perteneciente
a la etnia indígena mixteca.
En 2018 Irma había denunciado aserraderos en los
bosques Ñuu savi con actividad de tala clandestina
quienes operaban con la aprobación de las autoridades;
debido a estas denuncias la activista fue amedrentada
y su casa fue incendiada, aun así, sigo con su
gestión cultural y su activismo.
El 21 de octubre de 2021, tras nuevas amenazas de
muerte se dirige a la Junta de Gobierno del Mecanismo
de Protección para Personas Defensoras de Derechos
Humanos y Periodistas ubicada en la Ciudad de
México, desafortunadamente, se anuncia su desaparición
el 27 de octubre viéndola por última vez en la
estación del metro Barranca del Muerto.
Ante estos últimos acontecimientos
diversas organizaciones se sumaron para
exigir al Gobierno Mexicano cumplir con
el Acuerdo de Escazú, que fue celebra do
el 04 de marzo de 2018, y que México
ratificó en abril de 2021, a poner en marcha
de manera efectiva y crear políticas
públicas para que sea respetado dicho
acuerdo internacional, el cual tiene como
sus principales objetivos:
Acceso de la información ambiental.
Derecho a la participación pública en
los procesos de toma de decisiones en
asuntos ambientales.
Justicia ambiental.
Fortalecimiento de capacidades y cooperación
en temas de decisión ambiental.
Protección a defensores ambientales.
Con anterioridad, en 1995 durante la Cuarta Conferencia
Mundial sobre la Mujer, realizada en Pekín,
la ONU estableció tres objetivos estratégicos en lo
relativo a la mujer y el medio ambiente:
La participación activa de las mujeres en todos
los niveles de adopción de decisiones sobre
el medio ambiente.
La integración sobre sus preocupaciones y sus
perspectivas en políticas y programas
relacionados con el medio ambiente.
El establecimiento de métodos de evaluación
de la repercusión de las políticas de desarrollo
y ambientales en las mujeres.
Como podemos ver, las mujeres han sido ya consideradas desde
hace tiempo para que sean involucradas en los temas de medio
ambiente, sin embargo, por falta de integridad y equidad no se
han consumado los objetivos que se fijan en los distintos acuerdos
internacionales de los que México es parte.
Activamente las mujeres tienen un papel importante en la lucha
por la conservación de los recursos naturales y esta lucha debe
seguir para lograr ser consideradas en la toma de decisiones importantes,
formular estrategias, encabezar posicionamientos en
la elaboración de policías publicas que apunten a la sustentabilidad,
a evitar que se siga avanzando con el deterioro ambiental
y conseguir una equidad entre los sectores sociales y así garantizar
un ambiente sano a las generaciones presentes y futuras.
*Licenciada en Derecho por la Universidad Tecnológica de México
UNITEC. Abogada litigante en el Despacho “Civilis jurídico” y
Se cretaria de Medio Ambiente del Comité Directivo Estatal
del PAN, Estado de México.
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MUJERES EN ACCIÓN
Voto de los mexicanos
Un tema importante y controversial es este
que abordaremos, el voto de mexicanos
en el extranjero (EEUU específicamente)
donde hoy en día radican en promedio
doce millones de mexicanos, el 97% de migrantes
a nivel mundial. El impulso para introducir
la figura del voto en el exterior estuvo
relacionado con los derechos políticos
de los militares que se encontraban fuera
de sus respectivos países, así como del personal
administrativo y funcionarios públicos.
Sin embargo, también las transformaresidentes
en el
extranjero
Por: Aurelia Stephanie
Reynoso Villanueva*
97%
de los migrantes
son mexicanos
y viven en EEUU.
La política migratoria en México vive la
ambigüedad de velar por los derechos
que atienden las necesidades de las personas
que transitan por su territorio, y de ser
un instrumento más para entablar relaciones
con el vecino del norte, que condiciona los
intercambios políticos, económicos y hasta
sociales, por el endurecimiento de controles
migratorios.
ciones políticas y los conflictos sociales
generaron otro tipo de migraciones de
ciudadanos de un país a otro.
Más allá de hablar del reconocimiento de
un derecho, el voto a distancia impone retos
a los organismos que administran elecciones.
Las reglas que organizan comicios
dentro de un país pueden resultar insuficientes
para garantizar ese derecho fuera
del territorio nacional. De ahí la importancia
de que la Comisión Europea para
la Democracia a través del Derecho haya
incorporado el tema en sus debates sobre
estándares internacionales. La también
llamada Comisión de Venencia (2011) determinó
lo siguiente:
Los países que consideren
el voto extraterritorial
tendrán que balancear
el sufragio universal con la
transparencia y la seguridad
en las elecciones.
Una reforma que elimine el derecho a votar
de ciertos ciudadanos —en este caso
los que radican en el extranjero— debe
ser justificada cuidadosamente.
No se precisan estándares internacionales
para implementar las elecciones
que incluyan la modalidad de voto en el
extranjero, pero éstas deben seguir los
criterios que se consideran para la realización
de cualquier elección en el país
que sea.
20 PAN ESTADO DE MÉXICO

En México, la regulación de 2005 impuso un
modelo muy difícil para el votante. Quienes
quisieran sufragar desde fuera del país
debían tener un registro interno en el país
(obtener la credencial para votar) y otro
externo (inscribirse en un listado nominal
al inicio del proceso electoral). Sólo si se
cubrían ambos, les sería remitida una boleta
para poder votar, misma que debían devolver
a la autoridad electoral por la vía postal
en plazos muy cortos. En efecto, el procedimiento
utilizado en las tres elecciones
presidenciales que se ha aplicado puede
describirse así:
1. Envío de solicitudes para inscribirse en la
lista nominal de electores residentes en
el extranjero (LNERE).
Cada país que ha implementado el voto extraterritorial
ha tenido que adaptarlo según las características de su
migración, su sistema electoral y la infraestructura con
que cuenta en el extranjero. No obstante, es posible
hallar tres grandes familias:
• Algunos países cuentan con registros precisos sobre
la ubicación de sus migrantes, a los cuales les envían
por la vía postal la boleta con la cual pueden sufragar
desde fuera del país.
• Otras naciones aprovechan su infraestructura
consular y efectúan ahí elecciones presenciales,
previo registro en un listado nominal ad hoc.
• El tercer grupo que es también el más pequeño, son
aquellos países que contemplan el voto electrónico por
internet para sus votantes más allá de las fronteras
(prueba piloto que implementará el INE en el 2023
para las elecciones a gubernatura del Estado de México
y Coahuila).
El voto de los mexicanos residentes en el extranjero
fue posible por primera vez en la elección presidencial
de 2006. La reforma al artículo 36 constitucional
de 1996 es el antecedente jurídico inmediato en
virtud de que modificó la fracción III que imponía la
obligación de votar en un distrito electoral en específico.
Fue hasta junio de 2005 cuando se reformó
el COFIPE (Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales) y se adicionó un Libro Sexto
sobre el voto de los mexicanos residentes en el extranjero.
Con esta reglamentación se organizaron las
elecciones presidenciales en el extranjero de 2006
y 2012.
2. Recepción de las solicitudes y elaboración
de la lista nominal. En esta fase,
los ciudadanos inscritos en la lista en el
extranjero son dados de baja de la lista
nominal en el territorio nacional.
3. Envío del Paquete Electoral Postal (PEP)
a la dirección en el extranjero que el
ciudadano proporcionó.
4. Recepción del PEP, en donde se encuentra
la boleta electoral, en la cual se
marca el emblema del partido político o
de la coalición del candidato en la boleta
electoral.
5. Una vez marcada la boleta, se lleva a la
oficina postal para su envío en el sobre
señalado.
6. Recepción y escrutinio del voto, antes del
día de la jornada en territorio nacional.
La reforma electoral de 2014 modificó varias
disposiciones sobre el tema (INE 2014). Los
tres grandes cambios fueron dirigidos a:
La credencialización .
La habilitación para votar no sólo por
presi dente de la República, sino también
por senadores y gobernadores del estado
de origen
El método de emisión del voto: en persona
y electrónico.
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MUJERES EN ACCIÓN
Hay que reconocer que, antes de las modificaciones
a las reglas electorales de 2014, algunas
entidades federativas ya reconocían el derecho
de sus oriundos a votar desde fuera del país. Michoacán
fue la primera en hacerlo.
Para el 2018, la Ciudad de México y quince
estados consideraban el voto extraterritorial
en sus legislaciones, mismos que han celebrado
procesos electorales en los que participó su
diáspora:
Michoacán (2007, 2011 y 2015);
Chiapas (2012, 2015);
DF hoy CDMX (2012 y 2018);
Baja California Sur (2015);
Colima (2015 y 2016);
Oaxaca (2016);
Aguascalientes (2016);
Zacatecas (2016);
Coahuila (2017),
Estado de México (2017);
Guanajuato (2018),
Jalisco (2018),
Morelos (2018),
Puebla
(2018) y
Yucatán (2018).
La última entidad federativa en sumarse
a este cúmulo fue Querétaro en 2020.
En la elección de 2006, el entonces IFE recibió
56,295 solicitudes de inscripción a la lista nominal;
40,876 fueron aprobadas, que a su vez
terminaron por ser 32,632 votos efectivos. En
2012, el número de solicitudes aumentó 9.9%,
alcanzando 61,869, de las que fueron aprobadas
59,119 y se rechazaron 2,750. Finalmente, para
el Proceso Electoral 2017-2018, la LNERE es cuatro
veces mayor a la de la elección primigenia,
mientras que la votación superó el doble respecto
a la del 2012, y el triple en proporción a la de
2006 (IFE 2006; IFE 2012; INE 2018).
Tenemos en puerta un reto muy importante, las
elecciones de dos Estados, Coahuila y el Estado de
México, bastiones de un importante partido político,
el segundo, “la joya de la corona”, la entidad
con más habitantes a nivel nacional y el resultado
de estos comicios, será un presagio del futuro electoral
del 2024 para nuestro muy querido y fracturado
México.
En 2022, el INE ha propuesto 3 modalidades
para ejercer el voto desde el extranjero,
resultando las siguientes:
MODALIDAD POSTAL.
El pasado 22 de agosto de 2022, en la Sesión Ordinaria
del Consejo General, mediante Acuerdo INE/
CG597/2022 5, se aprobaron los “Lineamientos para
la organización del voto postal de las mexicanas y los
mexicanos residentes en el extranjero para los procesos
electorales y de participación ciudadana” como Anexo
21.1 del Reglamento de Elecciones del INE, mismos que
se encuentran disponibles en:
https://repositoriodocumental.ine.mx/xmlui/handle/123456789/141317
MODALIDAD ELECTRÓNICA POR INTERNET.
El pasado 9 de mayo de 2022, el Consejo General del
INE aprobó el acuerdo INE/CG346/2022, disponible en:
https://repositoriodocumental.ine.mx/xmlui/handle/123456789/134678
Por el cual se presentaron las modificaciones al Reglamento
de Elecciones del INE, en materia de voto electrónico
por internet para las mexicanas y los mexicanos
residentes en el extranjero, así como su publicación en
el anexo 21.2 relativo a los Lineamientos del voto electrónico
por internet para las mexicanas y los mexicanos
residentes en el extranjero disponibles en:
https://repositoriodocumental.ine.mx/xmlui/bit-
stream/handle/123456789/134678/CGex202205-09-
ap-8-a.pdf?sequence=2&isAllowed=y
MODALIDAD PRESENCIAL.
El documento que rige la implementación del modelo
de voto presencial es el referido en el Acuerdo INE/
CG641/2022, mediante el cual el Consejo General del
INE aprobó el Modelo de operación del programa piloto
del Voto de las Mexicanas y los Mexicanos Residentes
en el Extranjero en modalidad presencial en Módulos
Receptores de Votación en el extranjero, para los Procesos
Electorales Locales 2022-2023, el pasado 19 de
octubre de 2022, disponible en:
https://repositoriodocumental.ine.mx/xmlui/bit-
stream/handle/123456789/144276/CGex202210-19-
ap-4.pdf
22 PAN ESTADO DE MÉXICO

Los Módulos Receptores de Votación (MRV) mediante los
cuales las y los mexicanos residentes en el extranjero podrán
ejercer su voto de manera presencial se encontrarán
en los siguientes consulados:
Consulado General de México en Los Ángeles.
2401 W 6th St, Los Ángeles, CA 90057, Estados Unidos
Consulado General de México en Dallas
1210 River Bend Dr., Dallas, TX 75247, Estados Unidos
Consulado General de México en Chicago
204 S Ashland Ave, Chicago, IL 60607, Estados Unidos
Consulado General de México en Montreal
2055 Peel St, Montreal, Quebec H3A 1V4, Canadá
Con corte al 31 de octubre de 2022, en el padrón electoral
se encontraban registradas 77,702 personas procedentes de
Coahuila y del Estado de México en la sección de residentes
en el extranjero como se explica a continuación.
Entidad
Padrón Electoral
Coahuila 21,987
Estado de México 55,715
TOTAL 77,702
En el Proceso Electoral Federal 2017-2018 en el que la ciudadanía
mexiquense residente en el extranjero participó para la
renovación de la Presidencia y Senadurías de la República, se
recibieron un total de 6,027 votos para la Presidencia, lo que
representa un 6.12% de la participación total y 6,026 votos para
las Senadurías, lo que representa un 6.1% de la participación
total.
Como parte de la Estrategia Integral de Promoción del Voto de
las y los Mexicanos Residentes en el Extranjero, 2021-2023, el
INE, a través de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral
y Educación Cívica, la Coordinación Nacional de Comunicación
Social y la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores,
han desarrollado el Programa Específico de Trabajo de Difusión,
Comunicación, Vinculación y Acciones en Plataformas Digitales,
periodo de septiembre a diciembre de 2022, que contempla acciones
en materia de difusión, comunicación social, vinculación
y plataformas digitales, el detalle de cada uno se encuentra disponible
para consulta en:
https://repositoriodocumental.ine.mx/xmlui/bitstream/handle/123456789/143183/cove-3so-2022-09-29-p5-informe.pdf?sequence=1&isAllowed=y
PROPUESTAS DE POLÍTICAS PÚBLICAS
PARA GENERAR RESPONSABILIDAD
Y AUMENTAR EL VOTO MIGRANTE
EN EL EXTRANJERO
Una vez comentados los esfuerzos que ha
realizado el INE desde hace más de 16 años
en las negociaciones con Estados Unidos de
Norteamérica en cuanto a la defensa de los
derechos político – electorales de millones
de mexicanos en el extranjero y el esfuerzo
económico constante para mantener este
proceso permanente mediante la credencialización
de nuestros connacionales, proponemos
las siguientes políticas públicas
en aras de una mayor participación, ya que
como mexicanos es nuestro derecho y obligación
la libertad democrática de elegir a
nuestros gobernantes.
QUE EL INE REALICE UN TRABAJO
INDEPENDIENTE A LA SRE
Una institución como la Secretaría de Relaciones
Exteriores que depende del Ejecutivo
Federal, no tiene por qué involucrarse con
nuestro máximo referente en cuanto a libertad
política y democracia.
CREDENCIALIZACION EN MODULOS
ITINERANTES
En la que personal capacitado y exclusivamente
que labore para el INE realice esta
labor en los Estados de Norteamérica con
mayor número de migrantes mexicanos, en
la que se les comunique que sin importar su
status migratorio (regular o irregular) es su
derecho como mexicanos.
EDUCACIÓN CÍVICA ELECTORAL
Dirigida a nuestros migrantes, construida
entre sociedad, gobiernos en sus tres niveles
y partidos políticos, donde se fomente la
participación responsable en la elección de
sus gobernantes.
SANCIÓN ECONÓMICA A QUIENES
SE HAYAN EMPADRONADO EN LA LISTA
NOMINAL Y NO VOTEN
Refiriéndonos específicamente a los mexicanos
que radican en el extranjero, si se encuentran
en una lista nominal y no realizan
su voto, mediante sesión de consejo se establezca
una cuota económica o de trabajo
social a quienes no realicen ésta obligación.
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24 PAN ESTADO DE MÉXICO
CORTESÍA LA NACIÓN