LawyersEC (Fifth Edition)

A pesar de las complicaciones logísticas, en horas de la mañana del jueves 24 de febrero de
2022, el (ex) Canciller Juan Carlos Holguín instruyó el desplazamiento desde el Ecuador de dos
equipos de funcionarios para dar servicios consulares emergentes, en primera instancia, en las
fronteras de Ucrania con Polonia y Eslovaquia.
El equipo para atender las fronteras con Hungría y Rumania se desplazó pocos días después;
funcionarios diplomáticos se movilizaron desde algunos puntos estratégicos cercanos; y, el
propio Viceministro Vayas viajó para liderar todo el operativo en territorio. 2 El rol de nuestras
Embajadas en Austria, Hungría y Alemania, así como del Consulado Honorario en Kiev fue
fundamental.
Por su parte, en el Ecuador se activaron protocolos y procedimientos para brindar apoyo tanto
a los ciudadanos ecuatorianos en el exterior como a sus familiares en el país.3 El personal
diplomático y administrativo de la Cancillería avocó sus esfuerzos para poder concretar los
objetivos planteados por sus autoridades, tales como: conocer la situación de los ciudadanos
ecuatorianos y sus familias, residentes en territorio ucraniano; buscar apoyo de Organismos
Internacionales para la evacuación de ciudadanos ecuatorianos desde Ucrania; solicitar la
colaboración de autoridades ucranianas para la evacuación de compatriotas en zonas sensibles
del conflicto; programar la atención conjunta con otros países latinoamericanos; y, coordinar la
salida de vuelos humanitarios, hacia el Ecuador, para los ciudadanos ecuatorianos y sus familias
(Viceministerio de Movilidad Humana, 2022).
El 23 de febrero de 2022 iniciaron formalmente las hostilidades
entre Rusia y Ucrania. Hasta esa fecha la situación entre estos
El operativo desplegado, dentro y fuera del país, fue complejo y quirúrgico.
Gracias a la información levantada por las distintas unidades del
Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana se
analizaron varios puntos críticos.
países era delicada y sensible; sin embargo, incluso los analistas
más entendidos en la materia no tenían en su radar la posibilidad
de que el ejército ruso bombardee la capital ucraniana.
En la noche de ese miércoles 23, mantuvimos varias videoconferencias internas
para definir los próximos pasos para atender a nuestros compatriotas. Gracias a las
acciones previas realizadas desde el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad
Humana (MREMH), se identificó que alrededor de 900 ecuatorianos residían en
territorio ucraniano, quienes eran en su gran mayoría estudiantes.
En vista de que el Ecuador no cuenta con una Embajada con sede en Ucrania y la
concurrencia la tiene nuestra misión en Austria, el 17 de febrero -días antes del
bombardeo- viajó a Kiev el encargado de las gestiones consulares en Viena, Luis
Narváez Ricaurte. En resumidas cuentas, los primeros pasos del operativo humanitario
se activaron previamente.
En aquella época, cumplía funciones como Jefe de Gabinete del (ex) Viceministro de
Movilidad Humana de la Cancillería del Ecuador, Embajador Luis Vayas Valdivieso.
Días antes del bombardeo, se había dispuesto que le tome la posta a Luis Narváez
para atender los requerimientos de nuestros compatriotas, principalmente para la
entrega de documentos de viaje. Mi comisión tuvo que cancelarse, toda vez que los
vuelos hacia Kiev se suspendieron –por obvias razones–.
1 Funcionario de carrera del Servicio Exterior Ecuatoriano. Enviado especial para la frontera con Polonia en el marco de la crisis de
Ucrania.
2 Funcionarios que participaron en el operativo en territorio: 1.-Coordinador General: Embajador Luis Vayas Valdivieso; 2.- Ucrania:
Segundo Secretario Luis Narváez; 3.- Polonia: 3.1.- Varsovia: Embajador Julio Prado Espinosa (MREMH), Embajador Patricio Garcés
(Barcelona, España), Segundo Secretario Patricio Muñoz (MREMH), Tercera Secretaria Andrea Salazar (MREMH), Analista Carlos
Alarcón (La Haya, Países Bajos); 3.2.- Cracovia: Ministro Santiago Chiriboga (UNESCO, Francia), Primer Secretario Carlos Guevara
(OMC, Suiza); 3.3.- Przemyls (Medyka): Primer Secretario Diego Escobar Castro (MREMH), Analista Christian Morales (MREMH),
Funcionaria Rebeca Estrada (MREMH).4.- Eslovaquia: Consejero Francisco Salgado (MREMH), Segunda Secretaria Ana Belén Chávez
(MREMH), Especialista Diego Montenegro (MREMH); 5.- Hungría: Ministro José Antonio Carranza (Milán, Italia), Consejero Fernando
Guzmán (MREMH), Segundo Secretario Pablo Roldán (MREMH); 6.- Rumania: Consejero Juan Diego Stacey (Ginebra, Suiza), Segundo
Secretario Juan Fernando Tinoco (Roma, Italia).
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