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PLAN ANUAL DE TRABAJO 2023 (2)

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PLAN ANUAL DE TRABAJO 2023

CONTRALORIA INTERNA MUNICIPAL

DE TARIMORO, GUANAJUATO.


MENSAJE PERSONAL

Desempeñarse como servidor público, en la actualidad genera gran responsabilidad

y diligencia; la administración pública en el pasar del tiempo se ha transformado, es

más técnica, más demandante, en un estricto apego al principio de legalidad; pero

sin lugar a dudas vale la pena, el servir es la mayor oportunidad de llenarnos de

satisfacción, y dejar huella en las personas, una simple palabra de agradecimiento

y una sonrisa de los ciudadanos vale la pena.

Sin embargo, el servicio público está relacionado con distintas normativas, que nos

delimitan, y nos guían la forma en que debemos de prestar el servicio en favor de la

ciudadanía, así como la relación con otras instituciones, en este orden de ideas es

que, debemos ejercer los recursos públicos de manera diligente, con transparencia

y honradez, respetando los procedimientos administrativos de cada área, siempre

buscando el fin supremo de la administración publica, el bienestar de la ciudadanía.

En tal sentido, a estas alturas de la presente administración, no opera por parte de

los servidores públicos; un no sé, no puedo, o desconocía; exhorto a tener

conciencia, y desde todos los niveles jerárquicos, adoptar ese grado de

compromiso, de responsabilidad, y de conocimiento de causa en el desempeño de

nuestra labor; estudiar y perfeccionar el encuadre de cada uno de nuestros cargos,

para poder brindar a la ciudadanía servicios de calidad, y políticas públicas que se

materialicen en desarrollo y felicidad de los gobernados.

En este tenor, el control interno, la transparencia, la prevención, y la implementación

de mecanismos administrativos; nos dará ese plus para lograr ser el gobierno que

los Tarimorenses demandan y merecen.

Solos podemos hacer poco, juntos podemos hacer mucho. Hellen Keller.


INTRODUCCIÓN

El presente documento contiene el plan anual de trabajo del órgano interno de

control, así como el programa de auditorías y revisiones, y el presupuesto a ejercer

en este ejercicio 2023; tiene la finalidad de dar a conocer las metas, y acciones a

seguir, dentro del marco normativo; en este mismo se contemplan una serie de

acciones encaminadas a mantener con transparencia el ejercicio, y gestión de los

recursos públicos, tendrá como finalidad el contribuir al adecuado desarrollo de la

Administración Pública Municipal, y al correcto desempeño en sus funciones de los

servidores públicos, trabajando siempre de la mano con las distintas áreas de la

administración, apostando a un trabajo preventivo más que sancionador, cuidando

el debido proceso y fundamento en el actuar administrativo.

Luego entonces, se contemplan una serie de actividades en los distintos ámbitos de

gestión administrativa de la contraloría municipal, como lo es: auditorías, revisiones,

aspectos jurídicos, disciplinarios, contables, administrativos, y de ejecución de la

obra pública, dichas acciones serán encaminadas tal como se expone en este

documento, a lograr el desempeño de un gobierno municipal diligente, que tenga la

confianza de la ciudadanía , con la certeza de que cada peso es ejercido de manera

correcta, y en beneficio del desarrollo colectivo.

En las auditorías se harán revisiones a operaciones realizadas durante los

ejercicios sujetos a revisión, contenidos en el programa de auditorías

y revisiones, que se realizarán a las entidades centralizadas, desconcentradas y

descentralizada, que integran la administración pública municipal, emitiendo las

observaciones, recomendaciones y acciones de seguimiento aplicables.

En el aspecto jurídico, se investigarán e instaurarán los procedimientos

disciplinarios en el marco de la normatividad vigente, ya sea por denuncias, o

porque surjan del actuar diario de la administración municipal; de igual forma se

dará especial dedicación a las quejas, denuncias y sugerencias que la misma

ciudadanía interponga, y todos aquellos aspectos que Contempla la Ley de

Responsabilidades Administrativas para el Estado de Guanajuato; así como la Ley

Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato; de igual manera se actualizará,

y armonizará el marco normativo del órgano interno de control para tener actos

acertados, que no sean afectos de nulidad.

En el aspecto contable llevaremos a cabo las auditorias, y revisiones a las cuentas

públicas de la Administración Municipal y de los organismos públicos

descentralizados, que forman el Gobierno Municipal.


Aplicaremos a medida de las posibilidades materiales, y estructurales, los procesos

de revisión tanto documental como físico de la Obra Pública, en los cuales

buscaremos involucrarnos en los procesos de asignación y de ejecución de la obra

pública municipal.

I.- GENERALIDADES

Es necesario un trato cordial entre las direcciones que integran la actual

Administración Pública, y el cuerpo edilicio rector de la administración, siempre con

la participación de la contraloría interna municipal, de esta manera se logra la

armonía laboral, y el trabajo en equipo, que traerá como resultado verificar los

procesos, prevenir anomalías, corregir malas acciones, para lograr una

administración pública eficiente y diligente en beneficio de la ciudadanía.

II.- OBJETIVOS GENERALES

I. Participar en los procesos de la planeación y verificación en las

actividades sujetas a revisión, con ánimo de asesoría.

II.

III.

IV.

Generar el marco normativo necesario para el debido desempeño del

control interno.

Cumplir con los compromisos establecidos en la Alianza de Contralores

Estados y Municipios, el Sistema Estatal Anticorrupción y el Sistema

Estatal de Fiscalización.

Difundir la cultura de transparencia entre los servidores públicos y la

sociedad a través de medios de comunicación, y eventos de corte

académico, social y administrativo, así como fomentar la conducta ética

del servidor público a través de la divulgación del código de ética y

normatividad aplicable.

V. Establecer políticas y estrategias de prevención de conductas ilícitas en

materia de administración pública, y ejercicio de recurso.

VI.

Prevenir actos de corrupción y fomentar la transparencia en el ejercicio

de la función pública.


VII.

VIII.

IX.

Perfeccionar las labores de auditoría gubernamental a través de la

evaluación de las dependencias, en función del cumplimiento de sus

metas.

Establecer criterios de actuación claros, y equitativos en la aplicación de

la normatividad vigente para los procedimientos administrativos,

programas sociales y políticas públicas.

Participar en los procesos de entrega recepción en las dependencias

cuando sea necesario.

X. Brindar capacitación a las distintas áreas que integran la administración

pública, para un mejor desempeño del servicio público.

XI.

Realizar reuniones, y mesas de trabajo con la Comisión de Contraloría, y

combate a la corrupción, para establecer mecanismos que mejoren la

administración publica, y prevengan anomalías, siempre con su debido

dictamen.

III.- ESTRUCTURA ORGÁNICA.

En cuanto a la estructura orgánica del órgano interno de control, debe ser acorde a

lo prescrito en el artículo 132 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de

Guanajuato; y tener un presupuesto adecuado para el desempeño de las funciones

y actividades diarias, actualmente se tiene la siguiente estructura.

ORGANIGRAMA CONTRALORIA MUNICIPAL

CONTRALOR MUNICIPAL.

M.D.L. Alejandro López Tirado

Autoridad

Investigadora

Lic. Víctor Hugo

López Tirado

Auditor

L.A.E. Fabiola

Martínez Lara.

Contraloria Social

C.P Adriana Tirado

Pérez.


IV.- PRESUPUESTO DE EGRESOS GENERAL EJERCICIO 2022

DENOMINACIÓN PRESUPUESTO 2023

193,239,092.63

Auditorias Trasparentes

SUELDOS BASE AL PERSONAL PERMANENTE

PRIMA VACACIONAL

GRATIFICACIÓN DE FIN DE AÑO

OTRAS PRESTACIONES SOCIALES Y ECONOMICAS

MATERIALES Y UTILES DE OFICINA

EQUIPOS MENORES DE OFICINA

COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y ADITIVOS

SERVICIOS DE CAPACITACION

INST REPAR Y MANT DE MOB Y EQ DE ADMIN EDUC Y RECR

VIATICOS EN EL PAIS

IMPUESTOS Y DERECHOS

IMP SOBRE NOMI Y OTRS QUE SE DERIV D UNA RELAC LAB

1,140,088.14

742,474.56

12,374.58

80,434.74

222,742.37

10,000.00

3,500.00

21,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

4,000.00

28,561.89

V.- CRONOGRAMAS DE ACTIVIDADES.

En apego a la función diaria, y a lo mandatado por el artículo 139 de la Ley Orgánica

Municipal para el Estado de Guanajuato; a continuación, y en base a las condiciones

estructurales actuales del órgano interno de control, se precisa el cronograma de

actividades calendarizadas, mediante las líneas de acción siguientes:

I.-

Objetivo: Plan Anual de Trabajo.

calendarización

No. Descripción de metas E F M A M J J A S O N D

1

Solicitar a cada una de las áreas, que integran la

Contraloría sus acciones a realizar por el ejercicio

2023

2

3

Analizar las acciones de cada una de las áreas y en

su caso proponer modificaciones.

Estructurar las metas, y objetivos de las áreas de la

contraloría y compilar la información para crear el

Plan Anual de Trabajo


4

5

Presentar el Plan Anual de Trabajo ante el

Honorable Ayuntamiento.

Supervisar, y coordinar que las áreas de la

contraloría cumplan y se apeguen a lo que señala

el Plan Anual de Trabajo

II.-

Calendarización

Objetivo: Normas de Control Interno, y enajenaciones

No. Descripción de metas E F M A M J J A S O N D

1

2

3

4

Analizar los controles internos de la Administración

Pública Municipal.

Proponer medidas de control interno, a las

Dependencias y Entidades.

Generar lineamientos de control interno, que sean

de observancia general en el actuar de la

Administración Pública Municipal.

Participar en el Comité de Adquisiciones, y en el

Comité de Transparencia para revisar el apego a

derecho.

III.-

Objetivo: Plan de Desarrollo y Programa de Gobierno

Calendarización

Municipal.

No. Descripción de metas E F M A M J J A S O N D

1

Revisar el plan Municipal de Desarrollo y el

Programa de Gobierno Municipal.

2

Dar seguimiento a los Planes Programáticos

Anuales de cada una de las Dependencias y

Entidades, para alinearlos al Plan de Desarrollo

Municipal y al Programa de Gobierno Municipal

IV.-

Calendarización

Objetivo: Informe bimestral de actividades

No. Descripción de metas E F M A M J J A S O N D

1

2

Rrequerir a cada una de las áreas que integran el

Departamento de la Contraloría un informe de

actividades que se hayan realizado por periodos

bimestrales

Compilar la información de cada una de las áreas

para posteriormente presentar dicho informe

bimestral al Honorable Ayuntamiento


3

Pprecisar las irregularidades, que se hayan

detectado en dichos periodos y dar seguimiento a

la solventación de dichas observaciones

V.-

Objetivo: Situación patrimonial de los servidores

públicos

Calendarización

No. Descripción de metas E F M A M J J A S O N D

1

2

3

4

5

Revisar la Situación Patrimonial de los Servidores

Públicos.

Coordinar la presentación de la declaración

patrimonial inicial, de modificación y de conclusión

según sea el caso.

Vigilar el comportamiento de la Situación

Patrimonial y en su caso realizar las observaciones

que se crean convenientes aclarar

Aplicar en su caso el procedimiento de verificación

de datos de la situación patrimonial de los

servidores públicos

Remitir denuncias por posibles anomalías en la

situación patrimonial.

VI.-

Ad cautelam, por ser área vacante

Objetivo: Procedimientos de responsabilidad

Calendarización

administrativa

No. Descripción de metas E F M A M J J A S O N D

1

2

3

4

Aceptar o advertir inconsistencias en los informes de

presunta responsabilidad administrativa.

Substanciar el PRA correspondiente, y emitir la

resolución en los de competencia del órgano interno de

control.

Desahogar la primera audiencia, y remitir el expediente al

TJA en los PRA de su competencia.

Publicar el reglamento interior del órgano de control, con

las reformas en materia de procedimientos de

responsabilidad administrativa.


VII.-

Calendarización

Objetivo: Investigaciones

No. Descripción de metas E F M A M J J A S O N D

1

Recibir y estudiar las denuncias presentadas por

los entes fiscalizadores. Así como las quejas, y dar

seguimiento a las anomalías detectadas de oficio

con el actuar diario.

2

3

4

5

Iniciar el proceso de investigación, y recabar

elementos probatorios

Generar los informes de presunta responsabilidad

administrativa

Presentar los informes de presunta responsabilidad

ante la autoridad substanciadora.

Dar seguimiento como parte del proceso a los

procedimientos disciplinarios.

VIII.-

Calendarización

Objetivo: Alianza de contralores, SEA y SEF.

No. Descripción de metas E F M A M J J A S O N D

1

2

3

4

5

6

Asistir a las reuniones regionales, Asambleas

Plenarias, mesas de trabajo y congresos de la

Alianza de Contralores Estado Municipios.

Realizar trabajo coordinado con las Contralorías del

Estado, él SEA y el SEF para establecer las

acciones en pro de un mejor control interno.

Participar las reuniones regionales, mesas de

trabajo y asambleas plenarias del Sistema Estatal

Anticorrupción y del Sistema Estatal de

Fiscalización.

Asistir a las capacitaciones convocadas por la

Alianza de Contralores Estado- Municipios, él SEA

y SEF.

En comunión con la comisión de Contraloria y

combate a la corrupción, y el presidente municipal,

estudiar y en su caso aplicar las recomendaciones

no vinculantes.

Promover la aplicación de los sistemas propuestos

por él SEA y el SEF.


IX.-

Objetivo: Procesos de entrega recepción y SIIM.

Calendarización

No. Descripción de metas E F M A M J J A S O N D

1

2

3

4

5

6

Actualizar las claves para cada uno de los

departamentos que conforman la Administración,

así como paramunicipales.

Entregar las claves a cada una de las personas

responsables de subir la información al SIIM de los

departamentos y dependencias.

Revisar que los departamentos, y paramunicipales

estén actualizando la información al SIIM.

Analizar y revisar que los departamentos y

dependencias estén cumpliendo con los formatos

Vigilar el adecuado cumplimiento de las entregasrecepción

internas que se generen.

Remitir los informes trimestrales de los avances de

la actualización del SIIM.

X.-

Objetivo: Auditorías y Revisiones.

Calendarización

No. Descripción de metas E F M A M J J A S O N D

Identificar los ejercicios y periodos que quedaron

pendientes de auditarse por el ejercicio inmediato

1

anterior, y dar seguimiento.

2

Concretar las propuestas de auditorías de cada una de

las áreas de la Contraloría.

3

4

5

6

7

Estructurar la calendarización de los Departamentos y

Entidades Identificados para ser sujetos de Auditoría

Coordinar y Evaluar las Auditorias y revisiones, que se

ejecuten durante el ejercicio fiscal correspondiente

Realizar auditoría y revisión, a la cuenta pública del

municipio y de las paramunicipales, así como las que el

Ayuntamiento determine.

Realizar las revisiones y auditorias que el Honorable

Ayuntamiento acuerde y requiera.

Solicitar en Tesorería el Inventario de bienes muebles e

inmuebles de la Administración Pública Municipal, vigilar

que se esté actualizando.


XI.-

Ad cautelam, por ser área vacante.

Calendarización

Objetivo: Obra Pública

No. Descripción de metas E F M A M J J A S O N D

1

2

3

4

5

6

7

Revisión física y documental, supervisión de las obras de

acuerdo al Procedimiento de Auditoría de Obra Pública

Verificar que los recursos para obras y las aportaciones

de los beneficiarios se encuentren registrados en caja y

revisar los recibos de ser el caso.

Organizar las contralorías sociales, en las comunidades

donde se realizará obra, proporcionando la capacitación

necesaria a los habitantes de las funciones que deben

realizar

Revisar los montos de obra junto con los expedientes,

montos máximos, mínimos y padrón de contratistas

Verificar el proceso de licitación, adjudicación y

contratación

Supervisión física y documental de las obras y verificar la

terminación de Obra

Elaboración de informe de revisión y seguimiento a la

solventación de las observaciones

XII.-

Objetivo: Quejas, Denuncias y Sugerencias.

calendarización

No. Descripción de metas E F M A M J J A S O N D

1

2

3

4

Operar un sistema de quejas, denuncias y sugerencias

Establecer buzones de atención a quejas, denuncias y

sugerencias en contra de servidores públicos de la actual

Administración.

Seguimiento de las quejas, denuncias y sugerencias

procedentes.

Remitir denuncias en caso de que derivado de las quejas

se actualice una posible responsabilidad administrativa.


XIII.-

Objetivo: Contraloria Social

Calendarización

No. Descripción de metas E F M A M J J A S O N D

Verificar la adecuada aplicación de los programas

sociales de acuerdo a las reglas de operación

correspondientes

1

Difundir el trabajo de la contraloría para de esta manera

promover la participación ciudadana en el quehacer diario

del servicio público.

2

Capacitar a los beneficiarios de los programas que

se realizan, con el fin de que la población participe

en la evaluación y vigilancia de los programas.

3

Visitar a los integrantes de la Contraloría social

constantemente para que expresen sus dudas e

inconformidades y nos proporcionen información

acerca de los programas que se estén efectuando

4

Colaborar en la integración de los COCOSOP, y dar

seguimiento a dichos comités.

5

Revisar y Supervisar que los beneficiarios reciban

el apoyo de los programas

6

Revisar que se encuentren constituidos los

COCOSOP y subir la información al sistema

SICOSEG

7

Organizar las contralorías sociales, en las comunidades

donde se realizará obra, proporcionando la capacitación

necesaria a los habitantes de las funciones que deben

8

realizar



CALENDARIO DE AUDITORIAS Y REVISIONES 2023

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

SAPAT

Jul. Agos.

Set. 2021

Oct. Nov.

Dic. 2021

Ene. Febr.

Mar 2022

Abr. May.

Jun 2022

DIF

Ene. Feb.

Mar 2022

Abr. May.

Jun 2022

Jul. Ago.

Set. 2022

Oct. Nov. Dic.

2022

TESORERIA Jul, Ago y Set 2021 Oct. Nov. Dic 2021 Ene. Febr. Mar 2022 Abril. Mayo y Jun 2022 Jul. Ago. Set. 2022

Oct. Nov. Dic.

2022

PREDIAL Ene. Feb. Mar 2021

Abril

May Jun

2021

Jul.

Ago. Set.

2021

Oct. Nov.

Dic. 2021

Ene.

Feb. Mar

2022

Abr. May.

Jun 2022

CASA CULTURA 2do. Semestre 2021 1er semestre 2022

FISCALIZACION

Jul. Ago.

Set. 2021

Oct. Nov.

Dic. 2021

Ene. Feb. Mar

2022

Abr. May.

Jun 2022

SEGURIDAD

PUBLICA

2do.

Semestre

2021

1er semestre

2022

2do.

Semestre

2022

RASTRO 1er semestre 2021

2do.

Semestre

2021

1er

semestre

2022

2do.

Semestre

2022



Tarimoro, Guanajuato; enero de 2023

Atentamente

LIC y M.D.L ALEJANDRO LÓPEZ TIRADO

Contralor Interno Municipal

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