REVISTA VT

”La tierra es para quien la trabaja”
GESTIÓN 2022

Ing. Remmy Rubén Gonzáles Atila
Ministro de Desarrollo Rural y Tierras
Abg. Ramiro José Guerrero Peñaranda
Viceministro de Tierras
Lic. Eliana Montero Guevara
Comunicación
2022 - Viceministerio de Tierras

Viceministerio de Tierras
PRESENTACIÓN
El Viceministerio de Tierras del Estado Plurinacional de Bolivia, dependiente del Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras tiene el agrado de presentar el trabajo, que viene realizando de acuerdo
a las atribuciones conferidas, por la normativa vigente: como la fiscalización al proceso agrario, la
formulación de normativas que apuntalen a la política de tierras en la Gestión de Gobierno liderizado,
por el hermano Presidente del Estado Plurinacional Luis Alberto Arce Catacora y bajo los lineamientos
dispuestos por el hermano Ministro de Desarrollo Rural y Tierras Remmy Rubén Gonzáles Atila.
Durante esta gestión hemos relanzado el Viceministerio de Tierras, recuperando con arduo
esfuerzo la fortaleza, que tenía esta Institución además de la credibilidad de la gente; a partir de un
relacionamiento directo con las organizaciones sociales y sectores productivos, realizando nuestra
labor con el compromiso de seguir trabajando, por el país con absoluta transparencia y que la tierra
sea realmente para quien la trabaja.
Nuestro trabajo está siendo realizado de acuerdo a los lineamientos dispuestos en el Plan de Desarrollo
Económico y Social, cuya misión es la conclusión del saneamiento de la propiedad agraria en todo el
territorio del Estado Plurinacional de Bolivia hasta el 2025, garantizando de esta manera la seguridad
jurídica de la tierra para naciones y pueblos indígena originario campesinos, las comunidades
interculturales y afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano con equidad de
género, así como el sector agropecuario.
Por otra parte, debemos puntualizar que el Viceministerio de Tierras ha estado trabajando
continuamente y de manera puntual en la elaboración de las Demandas Contenciosas Administrativas,
presentadas ante el Tribunal Agroambiental respecto a haberse evidenciado inconsistencias en
la emisión de las Resoluciones Supremas emitidas durante el Gobierno de Facto de Jeanine Añez;
sustanciación que está siendo realizada por el equipo jurídico y cuyo trabajo ha demostrado hechos
irregulares y contrarios a la Normativa Agraria Constitucional en cuanto a la dotación de tierras,
favoreciéndose de esta manera con grandes extensiones de tierra a personas que se beneficiaron por
intereses políticos.
Asimismo, debemos señalar que se ha consolidado en su conjunto, el área técnica del Viceministerio
de Tierras, con la formulación de informes de homologación del área urbana, gestión territorial,
administración de la base de datos geoespacial por medio de un nuevo geo portal “SUNIT”; como
también la formulación de nuevas normas de uso, manejo, conservación, protección, recuperación
de los suelos deteriorados y degradados, con el fin de mejorar la calidad productiva y de esa manera
garantizar la seguridad alimentaria.
Finalmente, queremos reafirmar nuestro compromiso y vocación de servicio, como servidores públicos
a nuestro pueblo; así como nuestro trabajo inclaudicable como Viceministerio de Tierras en la Gestión
de Gobierno y el proceso de cambio.
Ramiro José Guerrero Peñaranda
VICEMINISTRO DE TIERRAS
MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS

Viceministerio de Tierras
FUNCIONES DEL VICEMINISTERIO DE TIERRAS
De acuerdo al D.S. N° 29894 de 7 de febrero de 2009, en el que se establece la estructura organizativa del
Poder Ejecutivo del Estado Plurinacional de Bolivia, asi como la estructura jerárquica y atribuciones
que tiene el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras conjuntamente sus tres Viceministerios.
Dentro del marco de sus competencias asignadas, el Viceministerio de Tierras tiene veinticuatro tareas
por cumplir entre las más destacadas están: Velar por la seguridad jurídica en el derecho propietario
de la tierra combatiendo de manera firme, decidida y sostenida la mercantilización en la tenencia y
propiedad de la tierra; Iniciar y concluir procesos de investigación en general sobre irregularidades,
fraudes o acciones ilícitas en los procesos agrarios en general, denunciando o interponiendo las acciones
penales, civiles y otras que correspondan; Impulsar el saneamiento y titulación de la propiedad agraria
mediante el desarrollo de planes, programas y proyectos; gestionar decretos y/o leyes dentro de la
legislación agraria; así como formular políticas y normas para el manejo sostenible de suelos.
El Viceministerio de Tierras, asume el compromiso de trabajar y dar cumplimiento a lo establecido
en dicho Decreto Supremo, bajo el mandato del hermano Presidente del Estado Plurinacional de
Bolivia Luis Alberto Arce Catacora y de nuestro hermano Ministro Remmy Rubén Gonzáles Atila,
con el fin de trabajar por la conclusión de saneamiento de tierras para otorgar seguridad jurídica
de la propiedad agraria a las naciones y pueblos indígena originario campesinos, las comunidades
interculturales y afrobolivianas; y a los productores agropecuarios, para el logro de la Seguridad
Alimentaria con soberanía en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.
De igual manera, contamos con datos reales a través de un geo portal oficial que sirve como referencia
a todas las instituciones del Estado en temas agrarios, ambientales, forestales y de desarrollo rural;
todo este trabajo se realiza bajo el lema de “La tierra es para quien la trabaja”.
RESULTADOS DE FISCALIZACIÓN EN LOS
PROCESOS DE DOTACIÓN DE TIERRAS FISCALES
Y SANEMIENTO DE TIERRAS
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El trabajo del Viceministerio de Tierras, como ente fiscalizador; a través
de sus dos Direcciones Nacionales está cumpliendo actividades de
seguimiento y fiscalización tanto en el proceso de dotación de tierras
fiscales, como en el proceso de saneamiento de tierras que realiza el
Instituto de Nacional de Reforma Agraria, ante hechos irregulares
puestos en denuncias por los beneficiarios y autoridades de las naciones y
pueblos indígenas originarios campesinos, comunidades interculturales
y afro bolivianos ; todo con el fin de otorgar seguridad jurídica a la
población en cumplimiento a la Constitución Política del Estado y las
Leyes, durante la tramitación de estos procesos agrarios (saneamiento,
distribución, reversión y expropiación).
La importancia del procedimiento de fiscalización, radica en garantizar
el cumplimiento de la Constitución Política del Estado y las Leyes, en

Viceministerio de Tierras
las actuaciones, que el Instituto Nacional de Reforma Agraria desarrolla durante la tramitación de los
procesos agrarios de saneamiento y distribución de tierras en todo el territorio del país.
Desde el inicio de la presente gestión a la fecha el Viceministerio de Tierras, efectuó la fiscalización de
35 procesos, correspondientes a 98 predios en lo que se refiere a Saneamiento de Tierras y Dotación
de Tierras Fiscales, que detallamos a continuación:
Procesos de Fiscalización
Nº PROCESO
CANTIDAD DE
PREDIOS
1
COMUNIDAD HUANCARANI, COMUNIDAD CONDEPAMPA H,
SINDICATO AGRARIO LINK’U Y COSSIO 1 AL 10
2 COMUNIDAD YANANI BAJO-COMUNIDAD ALTO YAYANI 1
3 COMUNIDAD CAMPESINA MISIÓN JUVENTUD 1
4
COMUNIDAD CAMPESINA VALLE NUEVO, ESPÍRITU SANTO, SAN
AGUSTÍN Y MONTE VERDE
5 COMUNIDAD INDÍGENA ORIGINARIA CHIQUITANA CAÑADA LARGA II 1
6 COMUNIDAD CAMPESINA GUAYACAN 1
7 COMUNIDAD CAMPESINA LA VERDAD 1
8 COMUNIDAD CAMPESINA AGROPECUARIA FILADELFIA 1
9 LA GLORIA 1
10
11
COMUNIDAD CAMPESINA AGROPECUARIA GANADERA SAN
VICENTE A
COMUNIDAD CAMPESINA AGROPECUARIA GANADERA SAN
VICENTE B
12 COMUNIDAD CAMPESINA LOS TAJIBOS 1
13
COMUNIDAD CAMPESINA AGROPECUARIA GANADERA MAJU
PAMPA
14 EL CERRITO Y PECUS 2
15 COMUNIDAD HUAYROCONDO 1
16 CANCHA DEPORTIVA Y OTROS 6
17 COMUNIDAD HUATAJATA 1
18 SERGIO Y OTROS 3
19
COMUNIDAD ORIGINARIA LAKHONI DEL CANTON YANI PROVINCIA
LARECAJA Y OTROS
20 UNO PAMPA 1
21 SINDICATO AGRARIO COTANI CARCEL MAYU 1
22 COMUNIDAD ANCOMA NORTE 1
23 LA TOJA 1
24 DOÑA SILVERIA 1
25 EL BIBOSI Y OTROS 5
26 MARIA LETICIA Y OTROS 7
27 SINDICATO KEWIÑAL 14
28 LA PATRONA Y OTROS 23
29 YUSARECA Y TRES HERMANOS 2
30 “CANCHA DEPORTIVA CLUB RACING” Y OTROS 5
31
32
PREDIOS “PERSEVERANCIA Y LOS TEJONES”, “TANQUE DE AGUA”,
“TEJONES” y “CORTE”
MARKA JACHA PHITI SAN ANTONIO CRUZANI DE JACHA LA JOYA
MARKA DEL SUYU SURA
33 COMUNIDAD INTERCULTURAL LA LLAVE 1
34 COMUNIDAD CAMPESINA AGROPECUARIA TIERRAS PROMETIDAS 1
35 PREDIO EL CHACAL Y BUENA VISTA 1
11
3
1
1
1
5
4
1
Fuente: Viceministerio de Tierras.
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Viceministerio de Tierras
VICEMINISTERIO DE TIERRAS INTERPONE 31
DEMANDAS CONTENCIOSAS ADMINISTRATIVAS
ANTE EL TRIBUNAL AGROAMBIENTAL
La Demanda Contenciosa Administrativa, es la vía jurisdiccional, por el cual las partes implicadas
en el ejercicio pleno de sus derechos y pretensiones acuden ante la autoridad judicial, para ejercer el
control de legalidad sobre los actos y/o las actuaciones de la Administración Pública, que lesionen los
derechos de los administrados.
En materia agraria el Decreto Supremo Nº 4494 de 21 de abril de 2021, otorga la legitimidad
al Viceministerio de Tierras para interponer Demandas Contenciosas Administrativas, contra
las resoluciones finales de los procesos agrarios cuando se identifique la existencia de indicios de
irregularidades en la sustanciación de los mismos.
Durante la gestión del gobierno de facto de Jeanine Añez, se emitieron resoluciones supremas
con vicios de nulidad y favoritismo político para quienes estuvieron en función de gobierno; estas
irregularidades fueron detectadas por el Instituto Nacional de Reforma Agraria quienes notificaron al
Viceministerio de Tierras, para que esta instancia interponga los 31 procesos, por la vía contenciosa
administrativa ante el Tribunal Agroambiental.
A la fecha las salas del Tribunal Agroambiental emitieron 10 sentencias declarando probadas las
demandas interpuestas por el Viceministerio de Tierras; siendo las de mayor relevancia: el predio
“Laguna Corazón S.A.” de Branko Marinkovic, con una superficie de 12481.4595 ha.; la “Tierras
Bajas del Norte” con una superficie de 21839.8193 ha., tomando en cuenta que la superficie máxima
establecida por la Constitución Política del Estado es de 5 mil ha. para la dotación, adjudicación o
posesión legal de tierras productivas. Con estas sentencias probadas, se han confirmado irregularidades
en varios de los procesos de saneamiento, que fueron realizados por el Instituto Nacional de Reforma
Agraria en gestiones pasadas y que se vulneraron los procedimientos para favorecer a grupos de poder
y gente que tuvo influencia en la dictadura.
Además, se obtuvo la recuperación de tierras en los departamentos de Santa Cruz y Beni a través de
las demandas presentadas por el Viceministerio de Tierras, bajo el siguiente detalle:
Sentencias Probadas para la Recuperación de Tierras
PREDIO SUPERFICIE DEPARTAMENTO SENTENCIA
Colonia Menonita el Tinto 25240.7242 Ha. Santa Cruz PROBADA
El Cerro 9886.8982 Ha. Santa Cruz PROBADA
Laguna Corazón 12481.4595Ha. Santa Cruz PROBADA
La Esperanza I 3579.2975 Ha Santa Cruz PROBADA
Mancorna 7145.5902 Ha Santa Cruz PROBADA
Oraciviquia 6032.3378 ha. Santa Cruz PROBADA
Predio Nebraska 8698.8252 Ha. Beni PROBADA
Rancho Nilzal y La Perla 6321.2205 Ha. Santa Cruz PROBADA
Tierras Bajas del Norte 21839.8193 Ha Santa Cruz PROBADA
6
6251.6940 ha
San Roque I y San Roque II Santa Cruz PROBADA
2635.1128 Ha
Fuente: Viceministerio de Tierras.

Viceministerio de Tierras
GESTIÓN TERRITORIAL
Gestión Territorial, es el conjunto de acciones emprendidas, por la población, con la finalidad de
asegurar un desarrollo sostenible en base a los recursos naturales y humanos disponibles en el
territorio, donde se ejercen los derechos y responsabilidades comunitarias.
Homologación de Área Urbana
Un Área Urbana, es la porción de territorio continuo o discontinuo con edificaciones y espacios
configurados físicamente, por un sistema vial, que conforma manzanos y predios, destinados a la
residencia y al desarrollo de actividades económicas predominantemente del sector secundario y
terciario; que cuenta con un asentamiento humano concentrado, servicios básicos, educación, salud,
recreación, comercio y administración.
Con relación a esta tarea, el Viceministerio de Tierras tiene la atribución de emitir suficiencia técnica
en cuanto a las sub-áreas productiva- agropecuaria- urbanas; para que se que apruebe la delimitación
del área urbana; bajo las directrices y lineamientos, emitidos para este efecto por el Decreto Supremo
N° 2960 de 26 de octubre de 2016 , el Decreto Supremo Nº 1809 del 28 noviembre de 2013 y la Ley Nº
144 26 de junio de 2011.; cabe mencionar que estas sub-áreas son una porción de territorio urbano
con uso de suelo agropecuario, forestal y piscícola; que se mantendrá con este uso por al menos diez
(10) años, a partir de su delimitación.
Desde enero 2022 a la fecha, se cuenta con centros poblados aprobados de sesenta y seis municipios
de nueve departamentos, en el cual se emitieron fichas técnicas de validación emitidos por el
Viceministerio de Tierras. (Gráfico 1)
Gráfico 1
Centro Poblado Aprobados
Fuente: Viceministerio de Tierras.
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Viceministerio de Tierras
Emisión Del Registro de Identidad del Pueblo Indígena
u Originario – RIPIO
El RIPIO, es el Registro de Identidad del Pueblo Indígena u Originario, que se constituye en un requisito
imprescindible para el saneamiento de Territorios Indígenas Originarios Campesinos (TIOC); cuyo
registro tiene el fin para obtener la emisión y elaboración del RIPIO se emite el Certificado de Registro
de Identidad de Pueblo Indígena u Originario dentro el proceso de saneamiento de TIOC; que
contiene el análisis de la información de los aspectos socioculturales más relevantes, ancestralidad,
manifestaciones culturales, forma de organización, aspectos sociodemográficos manifestando la
continuidad generacional que dio origen a su asentamiento actual, así como la declaración de identidad
de pueblo indígena u originario.
El Viceministerio de Tierras como autoridad estatal competente, elabora el documento del Registro de
Identidad de Pueblo Indígena u Originario, en coordinación con el pueblo solicitante y su organización
matriz, en los casos que corresponda, cumpliendo con lo establecido en el Decreto Supremo Nº 29215
de 02 de agosto de 2007 modificado mediante D.S. Nº 3467 de 24 de enero de 2018, Artículo 361; con
el propósito de alcanzar seguridad jurídica y técnica respecto a su territorio.
Desde la gestión 2020 a la actualidad, el Viceministerio de Tierras tiene registrado 5 informes de Registro
de Identidad de Pueblo Indígena u Originario – RIPIO, los cuales se localizan en 3 departamentos
comprendidos en La Paz, Potosí y Oruro. (Gráfico 2)
Gráfico 2
RIPIO
Fuente: Viceministerio de Tierras.
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Viceministerio de Tierras
EMISIÓN DEL INFORME DE NECESIDAD Y USO
DEL ESPACIO TERRITORIAL (INUET)
El INUET, es el Informe de Necesidad y Uso del Espacio Territorial tiene, por objetivo determinar
las características socioeconómicas, culturales y demográficas; en relación al uso de los recursos
naturales y sistemas de producción en relación a la ocupación actual e histórica del Territorio
Indígena u Originario Campesino-TIOC, sobre el espacio territorial solicitado, además contener el
pronunciamiento sobre si el área demandada respecto al territorio, o es suficiente o insuficiente para
el Pueblo Indígena u Originario.
Una vez recibida la solicitud en el Viceministerio de Tierras remitida por el Instituto Departamental
de Reforma Agraria respectivamente, se elaborará el Informe de Necesidad y Uso del Espacio
Territorial de forma coordinada con los representantes del Pueblo Indígena u Originario; sobre la base
de estudios de campo, pericias o informes técnicos y la aptitud del uso mayor del suelo determinada
por la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierras.
Durante la gestión 2020 a 2022, el Viceministerio de Tierras tiene registrado 12 Informes de
Necesidades y Uso del Espacio Territorial – INUET, los mismos corresponden a los departamentos de
La Paz, Potosí, Oruro y Santa Cruz. (Gráfico 3).
Gráfico 3
INUET
Fuente: Viceministerio de Tierras.
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Viceministerio de Tierras
SEGURIDAD JURÍDICA
Se entiende, como seguridad jurídica a la protección de propiedad privada, a través de aplicación de
mecanismos, como la fiscalización de procesos de saneamiento; para garantizar el cumplimento de la
normativa agraria en vigencia, en todas las etapas del proceso anteriormente mencionado, antes de
su conclusión.
En estos dos años de Gestión de Gobierno del hermano Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia
Luis Alberto Arce Catacora, se llegó a un 90% del saneamiento de tierras rurales en Bolivia, lo que
representa más de tres millones de hectáreas (ha); este proceso de saneamiento dio un paso muy
importante y cambió la estructura de tenencia de tierra en el Estado Plurinacional de Bolivia.
Brindando seguridad jurídica a los pobladores rurales, productores agropecuarios, mujeres y
comunidades que trabajan la tierra todos los días, produciendo el alimento para las familias bolivianas,
aumentando la producción y garantizando de esa manera la seguridad alimentaria con soberanía.
El Gobierno Nacional, cumpliendo con este principio y con lo que manda la Constitución Política del
Estado sobre el acceso a la tierra, donde se tiene el compromiso de hacer efectiva la distribución de
títulos ejecutoriales con equidad de género, mencionar que a la fecha se cuenta con 1.037.347 títulos
entregados a mujeres y 1.232.347 a varones (Gráfico 4).
Gráfico 4
Distribución de Títulos Ejecutoriales por Género
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Fuente INRA
Resultados de Títulos emitidos por el INRA del 2020-2022
Departamento AÑO 2020 AÑO (*)2021 AÑO (*)2022
La Paz 29.020 46.977 31.702
Cochabamba 10.803 17.968 17.576
Potosí 1716 5.382 2.087
Chuquisaca 730 2.135 2.080
Santa Cruz 585 1.521 2.420
Tarija 315 2.513 6.119
Oruro 159 69 1.775
Beni 132 276 478
Pando 1 -
Total General 43.460 76.842 64.237
(*) Las gestiones 2021-2022 consideran además Resultados de Resoluciones Finales de Saneamiento-RFS Fuente: INRA

Viceministerio de Tierras
Actualmente se viene distribuyendo a través de procesos de dotación, tierras para Comunidades
Campesinas Indígenas, Interculturales, Sin Tierra y Bartolinas, que solicitaron con anterioridad
procesos de distribución, fundamentalmente en los departamentos de Santa Cruz, Beni y el norte de
La Paz, que se desarrollan de acuerdo a la normativa agraria vigente.
GESTIÓN DE DECRETOS O LEYES
El Viceministerio de Tierras entre sus atribuciones y en el marco de su competencia, tiene la facultad
de formular propuestas legales y reglamentarias a la legislación agraria, supervisando su aplicación. En
este entendido esta Cartera de Estado, elaboró el Decreto Supremo Nº 4719 sobre la “Consolidación
con modalidad de la propiedad agraria de las Naciones y Pueblos Indígena Originario Campesinos”,
promulgado el 18 de mayo de 2022, por el hermano Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia
Luis Alberto Arce Catacora.
La Disposición Adicional Única establece:
“Las Naciones y Pueblos Indígena Originario Campesinos, titulados vía actualización catastral por el
Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), podrán incorporar el término de Consolidación en el
Certificado Catastral, siempre y cuando tengan antecedente agrario, ante el ex Consejo Nacional de
Reforma Agraria o acredite documentalmente la condición de ancestralidad”.
Por otra parte, se han presentado los siguientes proyectos de Ley y Decretos Supremos:
➢ Proyecto de Ley de Clasificación de la propiedad Agraria.
➢ Proyecto de Ley de Regulación de Mercado de Tierras.
➢ Proyecto de Decreto Supremo, el Chore, aprobado por la MAE y remitido a (UDAPE)
El Dreceto Supremo Nº 4719 “Consolidación con modalidad de la propiedad agraria de las Naciones y
Pueblos Indígenas Originario Campesinos”
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Viceministerio de Tierras
DIALÓGO PARA LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
EX PROINSA
El Viceministerio de Tierras, por instrucción del hermano Presidente del Estado Plurinacional de
Bolivia Luis Alberto Arce Catacora, llevó adelante el proceso de diálogo, negociación y acuerdo entre
las organizaciones sociales: Federación Sindical de Productores Agropecuarios de la Provincia Abel
Iturralde (FESPAI), Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos Tupac Katari La Paz
(FUTOC -PAI) y el Consejo Indígena del Pueblo Tacana (CIPTA), quienes durante muchos años
no llegaron a tener acuerdos para una distribución de tierras de la Ex Concesión PROINSA, de la
Provincia Abel Iturralde del Norte del departamento de La Paz.
Luego de varias reuniones y arduas negociaciones, con los actores de las organizaciones sociales del
Norte de La Paz, el apoyo técnico del Instituto Nacional de Reforma Agraria, bajo conducción del
Viceministerio de Tierras, se llegaron a obtener acuerdos satisfactorios para los tres sectores.
Cabe destacar el nivel de madurez de los dirigentes y bases de estas organizaciones sociales, para
concretar acuerdos, que implicaron ciertos renunciamientos; pero también la obtención de resoluciones
favorables para ellos, respecto a sus tierras de comunidades dándoles de esta manera la Seguridad
Jurídica de sus predios.
El Resultado del acuerdo de dotación de tierras fiscales firmado en diciembre de 2021, por las
organizaciones demandantes en EXPROINSA fue en un total de 23 comunidades, detalladas de la
siguiente manera:
- Federación Sindical de Productores Agropecuarios de la Provincia Abel Iturralde (FESPAI)
con la dotación de trece comunidades.
- Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos Tupac Katari La Paz (FUTOC -PAI)
con la dotación de seis comunidades.
- Consejo Indígena del Pueblo Tacana (CIPTA) con la dotación de cuatro comunidades.
SECTORES CAMPESINOS DE LA CHIQUITANIA
Dirigentes y bases de la Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Santa Cruz, iniciaron
una marcha desde Pailón hasta la ciudad de La Paz, exigiendo un diálogo con el Gobierno Nacional
en base al pliego petitorio donde plantearon: sus demandas de tierra y territorio; la modificación de
algunos Decretos Supremos; una nueva Ley de Tierras y la conclusión del proceso de saneamiento y
titulación de tierras.
Por instrucción del hermano Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Luis Alberto Arce Catacora
y del Hermano Ministro Remmy Rubén Gonzáles Atila; el hermano Viceministro de Tierras Ramiro
José Guerrero Peñaranda, convoco a un diálogo a los dirigentes de la Federación de Campesinos de
Santa Cruz, manifestándoles que desde iniciada la marcha en la localidad de Pailón, el Gobierno
Nacional busco encontrar el contacto para viabilizar la interlocución con este sector.
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Viceministerio de Tierras
El dialogo se desarrolló en el Salón Gandarillas del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT),
con la presencia de dirigentes de las centrales y subcentrales de la Federación Campesinos de Santa
Cruz, después de muchas horas de diálogo y cuartos intermedios escuchando sus demandas, se llegó
a un acuerdo con los siguientes puntos: 1) Sostener una reunión con el hermano Presidente Luis
Alberto Arce Catacora, a objeto de escuchar sus peticiones en la ciudad de Santa Cruz, 2) Instalar dos
mesas técnicas de trabajo, compuestas por el personal técnico y autoridades del área, 3) La Federación
Sindical Única de Trabajadores Campesinos Apiaguaiki Tüpa, se comprometió a levantar todas las
medidas de presión.
Establecida una planificación de acuerdo a cronograma se trabajó, para atender a las comunidades con
Resoluciones de Autorización de Asentamientos. Compromiso ejecutado, por el Instituto Nacional de
Reforma Agraria donde se trabajó de manera coordinada, con los actores involucrados en el acuerdo.
Firma del acuerdo con La Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos
COORDINACIÓN DEL VICEMINISTERIO DE TIERRAS
CON LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
REACTIVACIÓN DEL BLOQUE ORIENTE
El Viceministerio de Tierras, impulsó un nivel de coordinación, con las Organizaciones Sociales
del Bloque Oriente, vale decir, con los representantes de Organizaciones Sociales Campesinas,
Interculturales, Bartolinas, Sin Tierra y Pueblos Indígenas del Departamento de Santa Cruz, para
evaluar el proceso agrario, planificar la conclusión del proceso de saneamiento y resolución alternativa
de conflictos.
En coordinación con el Instituto Nacional de Reforma Agraria y las Organizaciones Sociales
mencionadas anteriormente, esta Cartera de Estado convoco a una primera reunión a principios del
mes de mayo de 2022, con la finalidad de planificar el trabajo conjunto, que realizarían estos tres entes
en el tema agrario. Posteriormente el Bloque Oriente tomo su propio ritmo de trabajo y actualmente
se reúnen de manera ordinaria y extraordinaria y mediante mesas técnicas se busca atender las
demandas y requerimientos de las diferentes organizaciones, respecto a la problemática agraria en el
departamento de Santa Cruz.
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Viceministerio de Tierras
GOBIERNO RECHAZA AVASALLAMIENTOS DE
Desde el Gobierno Nacional, se define una lucha
frontal contra los avasallamientos; el hermano
Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia
Luis Alberto Arce Catacora; el 2 de Agosto, en
la localidad de Ucureña – Cochabamba, donde
se celebró el día de la Revolución Agraria,
Productiva, Comunitaria en sus palabras dijo...
“Por eso hermanas y hermanos desde este lugar
histórico, queremos decir de manera enfática
y clara que nuestro gobierno no va a tolerar
avasallamiento de tierras, el tráfico de tierras
venga de donde venga, vamos a hacer implacables
a la hora de aplicar las leyes y las normas; porque
la tierra tiene que ser verdaderamente para el que
la trabaja, para el que la produce, sean hermanos
campesinos indígenas originarios, mujeres
o si son productores agropecuarios, vamos a
defender el trabajo de la tierra, verificando el
cumplimiento de la función social y la función
económica social; verificando que esas tierras
produzcan verdaderamente para garantizar la
seguridad con soberanía alimentaria”.
De la misma manera, el hermano Viceministro de Tierras Ramiro José Guerrero Peñaranda resaltó, la
importancia de reafirmar ...“El compromiso de cuidar, proteger, conservar, no traficar, no avasallar, no
maltratar a nuestra Madre Tierra, que produce para el consumo de la gente que vive en las ciudades, la
tierra debe ser un factor de unidad de todas las organizaciones sociales y del pacto de unidad, destacó
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Viceministerio de Tierras
TIERRAS EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL
el compromiso del hermano Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Luis Alberto Arce Catacora
y el Jilata hermano Vicepresidente David Choquehuanca Cespedes de priorizar la propiedad de la
tierra, para concluir el saneamiento de tierras hasta el 2025 y dar seguridad jurídica a todos y cada
uno de los hermanos y hermanas del Estado Plurinacional de Bolivia”.
Con los conflictos suscitados en los últimos meses de esta gestión, el gobierno nacional a través
del Viceministerio de Tierras ratifico su compromiso en la lucha contra el avasallamiento, donde
el hermano Viceministro de Tierras Ramiro José Guerrero Peñaranda, en conferencia de prensa
sentencio: …“No vamos a permitir desde nuestro gobierno, que se avasallen tierras, que se avasallen
propiedades, sean estas privadas o fiscales”.
Indicó que el avasallamiento de tierras es un delito, que está tipificado en la Ley 477, que establece que
quien ocupe de manera violenta o de otra forma tierras privadas o fiscales tendrá una sanción de tres
a ocho años de cárcel.
Sostuvo que en Bolivia el 90% de las tierras ya están tituladas y son los propietarios, quienes deben
accionar ante los avasallamientos; el restante 10% son predios en los que aún no se concluyó el proceso
de saneamiento; siendo el Instituto Nacional de Reforma Agraria conforme lo establecido en la Ley
477, quien debe el accionar contra este delito.
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Viceministerio de Tierras
COMISIONES INTERINSTITUCIONALES DE TIERRAS
COMUNITARIAS DE ORIGEN (CITCO)
El Decreto Supremo Nº 29215 de 02 de agosto de 2007, establece en el Capítulo VII, las “Comisiones
Interinstitucionales de Tierras Comunitarias de Origen”- CITCO en Tierras Altas y Tierras Bajas,
como una instancia consultiva, que tiene por finalidad monitorear, evaluar y dar seguimiento a los
procesos de saneamiento de la propiedad agraria de Tierras Comunitarias de Origen; compuestas
por el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierra a través del Viceministro de Tierras, el Director
Nacional del Instituto Nacional de Reforma Agraria y sus Direcciones Departamentales, el Consejo
Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyo (CONAMAQ), la Confederación de Pueblos Indígenas
de Bolivia (CIDOB) y sus Regionales, otras organizaciones indígenas u originarias autorizadas, y los
representantes hombres y mujeres de los pueblos Indígenas u Originarios, solicitantes de las TCO .Las
reuniones de Comisión Interinstitucional de las TCO, de acuerdo al reglamento se reunirán en forma
ordinaria dos veces al año, tanto en tierras altas como en tierras bajas.
Después de 7 años de no haberse llevado a cabo la CITCO, el Viceministerio de Tierras efectuó la
convocatoria, para reactivar la Comisión, previa coordinación y planificación con la Confederación
de Pueblos Indígenas de Bolivia-CIDOB.
Los días 20 y 21 de julio de 2022 se inauguró en la ciudad de Santa Cruz la “41° Reunión Ordinaria de la
Comisión Interinstitucional de Tierras Comunitarias de Origen de Tierras Bajas”, en la sede de CIDOB,
con la presencia de autoridades nacionales, autoridades de los Pueblos Indigenas y representantes de
sus 14 regionales; se instalaron mesas de trabajo y se informó sobre el avance y estado de los procesos
de saneamiento de las TCO’s de Tierras Bajas de cada departamento, suscribiéndose a su conclusión
un acta con ochos puntos.
Clausura de la 41° Comisión Interinstitucional de Tierras Comunitarias de Origen de Tierras Bajas, en la sede de la CIDOB.
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Viceministerio de Tierras
COMPROMISOS DEL VICEMINISTERIO DE TIERRAS
CON LA GESTIÓN DE GOBIERNO
Durante el año 2022, el Viceministerio de Tierras estuvo presente en eventos relevantes, los cuales se
detallan a continuación:
“Inauguración del Año Judicial del Tribunal Agroambiental”
En el mes de enero, en la ciudad de Sucre del departamento de Chuquisaca, el hermano Viceministro
de Tierras Ramiro José Guerrero Peñaranda, asistió a la invitación del Tribunal Agroambiental, para
que sea participe de la inauguración del año judicial de la gestión 2022.
En testera el Viceministro de Tierras, en la inauguración del año judicial del Tribunal Agroambiental.
“Aniversario de Yapacaní”
En el mes de marzo, el Hermano Viceministro de Tierras Ramiro José Guerrero Peñaranda, asistió
por invitación del municipio a las actividades programadas en ocasión de la creación de Yapacaní, la
tercera sección municipal de la provincia Ichilo del departamento de Santa Cruz.
El Viceministro de Tierras, dando las palabras por el aniversario de Yapacani.
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Viceministerio de Tierras
“Feria Artesanal, Productiva y Tecnológica”
En el mes de abril, el Viceministerio de Tierras participó con la exposición del tema “Degradación
de Suelos” en la feria organizada por la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra, la cual se llevó a
cabo en la Plaza Mayor de San Francisco de la ciudad de La Paz, con el objetivo de celebrar en “Día
Internacional de la Madre Tierra”.
En el Stand del Viceministerio de Tierras en la Plaza San Francisco
“XI Congreso Nacional Ordinario del Movimiento de los
Trabajadores Campesinos e Indígenas Sin Tierra JOAQUIN
PINEIRO VALQUIR”
En el mes junio, en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, se participó del congreso donde se
desarrollaron mesas técnicas de trabajo con una duración de dos días; cuyo tema principal
fue la dotación de tierras, la elección de su nueva directiva, con más de 500 invitados de los
nueve departamentos; siendo la finalidad el fortalecimiento de la democracia y los derechos
campesinos e indígenas; en relación a temas de tierras y territorio; seguridad jurídica de la tierra,
asistió al encuentro el hermano Viceministro de Tierras Ramiro José Guerrero Peñaranda,
entregándose Títulos Ejecutoriales en favor de familias del municipio de Yacuiba a su conclusión.
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El Viceministro de Tierras, entregando Titulos Ejecutoriales.

Viceministerio de Tierras
“Entrega de Tres Proyectos financiados por el Fondo de
Desarrollo Indígena- FDI”
En el mes de Julio, se realizó la entrega de tres silos en el Municipio de Incahuasi Provincia Nor Cinti
– Chuquisaca, cuyo evento contó con la presencia de la Directora General Ejecutiva del Fondo de
Desarrollo Indígena Rossio López Tolaba, el Alcalde Municipal de Incahuasi Florencio Ortega Durán,
autoridades municipales, originarias y el hermano Viceministro de Tierras Ramiro José Guerrero
Peñaranda; en la ocasión se realizó la entrega de dos proyectos de sistema de riego y un centro de
acopio de fréjol y trigo; estos tres proyectos tienen una inversión de más de 3. 7 millones de bolivianos
otorgado por el Fondo de Desarrollo Indígena dependiente del Ministerio de Desarrollo Rural y
Tierras.
El Viceministro de Tierras, dando las palabras en la entrega de tres proyectos en el Municipio de Incahuasi
“XV Aniversario Bartolina Sisa”
En el mes de Julio, en la ciudad de Sucre del departamento de Chuquisaca, el hermano Viceministro
de Tierras, Ramiro José Guerrero Peñaranda, participó del 15º Aniversario de la Federación Única de
Mujeres Trabajadoras de Pueblos Originarios de Chuquisaca «BARTOLINA SISA», con la presencia
de Autoridades Nacionales, Departamentales de Chuquisaca y Comité Ejecutivo FUMTPOCH – BS,
conmemorando el trabajo que realizan dentro del proceso de transformación política, democrática y
cultural del Estado Plurinacional de Bolivia, razón por la cual se rindio un sincero homenaje a todas
las mujeres Bartolinas de Chuquisaca, compañeras, combatientes y revolucionarias; enfatizando la
unidad para fortalecer el trabajo que se viene desarrollando con las organizaciones sociales.
El Viceministro de Tierras en el Aniversario de las Bartolina Sisa de Chuquisaca.
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Viceministerio de Tierras
“Intercambio de Experiencia con Defensoría de Pueblos
Indígenas de la Procuraduría de Derechos Humanos de
Guatemala”
En el mes de julio, en la ciudad de La Paz, se realizó un intercambio de experiencias técnicas con la
Defensoría de Pueblos Indígenas de la Procuraduría de Derechos Humanos de Guatemala, donde
se trató los avances de desarrollo normativo e implementación de políticas públicas en materia de
tierra y territorio con relación a los pueblos indígenas y sus derechos, que por mandato del hermano
Presidente Luis Alberto Arce Catacora realizan con incentivos y créditos al sector productivo.
En el Salón del VT. con las autoridades de Pueblos Indígenas de Guatemala y autoridades del Viceministerio de Tierras.
Por su parte, el Defensor de Pueblos Indígenas de la Procuraduría de Derechos Humanos de Guatemala
Byron Paredes Tiul, explicó cómo funcionan las direcciones de la defensoría de su país; en sus palabras
expuestas el Defensor mencionó... “que este intercambio de experiencias aporta de manera positiva
en el tema de Tierra y Territorio a la comisión y se llevan nuevos conocimientos para el Pueblo de
Guatemala; consideran que estos temas son importantes para ellos y para las poblaciones Indígenas
de su país”.
En el Salón del Viceministerio de Tierras - VT. con las autoridades de Pueblos Indígenas de Guatemala.
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Viceministerio de Tierras
Curso Corto “Tierra Perspectivas de la situación actual
en Bolivia” Organizado por el Viceministerio de Tierras
y la Escuela de Gestión Pública Plurinacional.
En el mes de Agosto, se realizó el curso corto sobre “Geopolítica de la Tierra y Suelos” que tiene por
objetivo capacitar recursos humanos que trabajan con el régimen de la tierra y la gestión integral del
suelo, donde se desarrolló un análisis completo de los procesos agrarios históricos, asimismo se enfocó
la gestión del suelo desde los saberes ancestrales, hasta el establecimiento de prácticas agronómicas,
mecánicas y biológicas, se contó con expertos nacionales e internacionales y con la participación de
300 personas participantes en modalidad virtual, con una duración de tres días hábiles.
El Viceministro de Tierras en su ponencia vía virtual, en el salón del Viceministerio de Tierras.
“XII Expo Feria Nacional de Camélidos-Chuquisaca 2022”
En el mes de Septiembre, la Expo feria realizada en la ciudad de Sucre del departamento de Chuquisaca,
fue inaugurada por el hermano Viceministro de Tierras Ramiro José Guerrero Peñaranda, quién hizo
entrega de la Resolución Ministerial que autoriza el destino y transferencia de recursos de incentivos
para las Ferias Departamentales y la Feria Nacional de Camélidos por un monto de 270 mil bolivianos.
El Viceministro de Tierras en la Expoferia de Camélidos y con la Autoridad de ProCamélidos.
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Viceministerio de Tierras
“Plenarias Consejo Nacional de Productores de Quinua
de Bolivia-CONAPQUIBOL”
En el mes de Septiembre, continuando con las plenarias sobre el cumplimiento del Pliego Petitorio
del sector quinuero, se reunieron con autoridades nacionales en la comunidad de Cotimbora del
Departamento de Oruro; donde se dieron cita: el hermano Viceministerio de Tierras Ramiro José
Guerrero Peñaranda, Autoridades de EMAPA, YPFB, ANH, ABC, Dirección General de Sustancias
Controladas, Ministerio de Relaciones Exteriores, ENTEL, SEDEM, EBA; juntamente con todas
las autoridades indígenas, Ayllus, Markas y representantes de Asociaciones, cooperativas de los
productores quinueros a fin de dar respuesta al Pliego Petitorio.
El Viceministro de Tierras en la testera de la plenaria de CONAPQUIBOL.
“Confederación Sindical de Comunidades Interculturales
de Bolivia”
En el mes de Octubre, en la Casa Grande del Pueblo, el Comité Ejecutivo Nacional de la Confederación
Sindical de Comunidades Interculturales de Bolivia juntamente con el Comité Ejecutivo de la
Confederación Sindical de Trabajadores Campesinos de Bolivia, participaron de una reunión de
coordinación con el hermano Presidente Luis Alberto Arce Catacora, nuestro hermano Ministro
Remmy Rubén Gonzáles Atila, el hermano Viceministro de Tierras Ramiro José Guerrero Peñaranda
y el Director Nacional del Instituto Nacional de Reforma Agraria Eulogio Núñez, dónde se analizó y
trabajó en las distintas soluciones para las problemáticas en tema de tierras en los departamentos de
Santa Cruz, La Paz, Beni y Pando.
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El Presidente Luis Arce Catacora junto con el Viceministro de Tierras en la Casa Grande Pueblo.

Viceministerio de Tierras
“Aniversario del Instituto Nacional de Reforma Agraria”
En el mes de octubre, en la ciudad de La Paz, el hermano Viceministro de Tierras Ramiro José Guerrero
Peñaranda, asistió a la invitación de los 26 años de creación del Instituto Nacional de la Reforma
Agraria, con la participación del hermano Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Luis Alberto
Arce Catacora, del hermano Ministro Remmy Rubén Gonzáles Atila y Directores Departamentales
del Instituto Nacional de Reforma Agraria.
El Presidente Luis Arce Catacora entrega, Titulos de Saneamineto
“Seminario Internacional Agroambiental -Medios de Defensa
Legal de los Recursos Agua y Tierra”
En el mes de octubre en la ciudad de Cochabamba, el hermano Viceministro de Tierras Ramiro José
Guerrero Peñaranda, participó de la invitación del Tribunal Agroambiental del Seminario Internacional
Agroambiental Medios de Defensa Legal de los Recursos Agua y Tierra.
El Viceministro de Tierras, en testera del seminario Internacional, Organizado por el Tribunal Agroambiental.
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Viceministerio de Tierras
TALLER NACIONAL POR EL DÍA MUNDIAL DEL
SUELO
En el mes de diciembre, en la ciudad de La Paz, en conmemoración al Día Mundial del Suelo con el
lema este 2022 “Los suelos, origen de los alimentos”, el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras a través
del Viceministerio de Tierras, con el objetivo de generar la concientización, comprensión y análisis de
las políticas relacionadas a la Madre Tierra, organizó el Taller Nacional por el “Día Mundial del Suelo”.
El evento contó, con la participación de más de 150 asistentes, entre: representantes y productores
agropecuarios (23%), dirigentes y representantes de organizaciones sociales (16%), representantes
de instituciones públicas y privadas (33%) profesionales (10%), y estudiantes (18%); las temáticas
abordadas, fueron: I) El Rol Institucional y Avances del Viceministerio de Tierras, II) Seguridad
Jurídica de Tierras, III) Importancia del recurso suelo, como componente vital para la producción de
alimentos y IV) La Geomántica como herramienta para la Gestión Integral del Suelo.
Las disertaciones y debates generados entre especialistas académicos nacionales e internacionales
y productores agropecuarios, visibilizaron la responsabilidad humana en el manejo de los sistemas
productivos y los procesos de degradación de los suelos; la necesidad de priorizar acciones de cuidado
de la madre tierra; el manejo, conservación del suelo y agua, la importancia de la combinación de
tecnologías desarrolladas por nuestros antepasados como la tecnología actual en la gestión integral del
suelo, para satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras.
Las características de clima como del suelo, que se presentan en diversas zonas geográficas de cada
región y las actividades humanas sin responsabilidad coadyuvan a los efectos adversos del cambio
climático, sin embargo se desarrollaron experiencias para producir alimentos sanos en suelos sanos.
Hall de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia.
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Viceministerio de Tierras
El taller con la presencia de organizaciones sociales, organismos internacionales y invitados especiales
en la inauguración del Taller Nacional por el Día Mundial del Suelo, en el Hall de la Vicepresidencia
Hall de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia.
El evento fue clausurado, por el hermano Viceministro de Tierras Ramiro José Guerrero Peñaranda,
quien resaltó la importancia de la madre tierra y la producción de alimentos, así como la generación
de políticas de Estado relacionadas a la madre tierra; asimismo señaló que el evento puso en discusión
el trabajo de la problemática de la madre tierra, para luego concretar en hechos que garanticen su
regeneración.
Salon del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
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Viceministerio de Tierras
AVANZANDO HACIA UNA NUEVA LEGISLACIÓN
SOBRE SUELOS
El Viceministerio de Tierras, está trabajando en el Proyecto de Ley de Suelos y Ordenamiento
territorial, que tiene por objeto establecer el régimen general de suelos y la política de Ordenamiento
Territorial, en el marco del respeto a los derechos de la Madre Tierra para lograr el Vivir Bien, con la
finalidad de regular el uso de suelos para garantizar la seguridad alimentaria con soberanía, regular el
uso planificado, respetando su vocación y capacidad de uso.
En el ámbito nacional, según el Ministerio de Medio Ambiente y Agua - MMAyA - UMSS (2014), el
51% de los suelos del territorio nacional sufren procesos de erosión eólica e hídrica, compactación,
salinización y contaminación, abarcando una superficie de más de 56 millones de hectáreas, en los
departamentos de Oruro, Potosí, La Paz, Chuquisaca, Tarija, Cochabamba y Santa Cruz.
En este contexto, es necesario contar, con un marco legal, que permita normar el uso, manejo,
conservación, protección y recuperación de suelos deteriorados y degradados, en áreas de vocación
productiva y áreas estratégicas de producción del Estado Plurinacional de Bolivia, con la finalidad de
mejorar la capacidad productiva de los suelos, para garantizar la seguridad alimentaria con soberanía
desde el nivel central del Estado y las Entidades Territoriales Autónomas.
Hall de la Vicepresidencia la presentación del Nuevo Geoportal.
ADMINISTRACIÓN DE LA BASE DE DATOS OFICIAL
GEOESPACIAL
A través de la Ley Nº 3545 y de acuerdo a su disposición final segunda en el párrafo 3, se crea una sola
base de datos oficial geoespacial, que está bajo la responsabilidad del Viceministerio de Tierras, que
tiene por objeto organizar, administrar y divulgar la información geo – referenciada, que generan las
instituciones del Estado, en temática agraria, ambiental, forestal y de desarrollo rural.
Con el objetivo de cumplir con la conformación de la base de datos geoespacial, se realizó un taller
de presentación de la Nueva Infraestructura de Datos Espaciales, donde estuvieron los representantes
de las Instituciones miembros del Sistema Único Nacional de Información de la Tierra (SUNIT) y el
Viceministerio de Tierras.
Esta infraestructura muestra innovaciones acordes al avance tecnológico, a través del nuevo Geoportal,
convirtiéndose en la entidad referente a nivel nacional e internacional, en la administración de la
información geoespacial, mediante la aplicación de motores de base de datos robustos, con la aplicación
de última tecnología en Infraestructura de Datos Espaciales (IDE).
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Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
Viceministerio de Tierras
www.ruralytierras.gob.bo
www.vicetierras.gob.bo
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
min.ruralytierras
MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS
Av. Camacho entre calles Loayza y Bueno Nº1471
Teléfonos: (591-2) 2200885 – 2111103
Fax Administración: (591-2) 2129750
VICEMINISTERIO DE TIERRAS
Calle Batallón Colorados Nº24 Edif. El Cóndor Piso 12, Zona Central
Teléfonos: (591-2) 2415339 Fax: (591-2) 2421946
La Paz - Bolivia