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Acuerdo institucional de la Cámara de Cuentas

Un acuerdo suscrito entre tres de los cinco integrantes de la Cámara de Cuentas, si bien pone en evidencia las diferencias existentes a lo interno de ese organismo, garantiza a la vez su operatividad al contar con la mayoría mínima.

Un acuerdo suscrito entre tres de los cinco integrantes de la Cámara de Cuentas, si bien pone en evidencia las diferencias existentes a lo interno de ese organismo, garantiza a la vez su operatividad al contar con la mayoría mínima.

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CONVENIO PARA LA CONSOLIDACIÓN DE UNA CAMARA DE CUENTAS AL<br />

SERVICIO DE LA TRANSPARENCIA Y LA INSTITUCIONALIDAD<br />

CONSIDERANDO: Que los logros alcanzados hasta ahora por <strong>la</strong> actual composición <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

<strong>Cámara</strong> <strong>de</strong> <strong>Cuentas</strong> no tienen prece<strong>de</strong>ntes en <strong>la</strong> historia, ya que ninguna <strong>Cámara</strong> <strong>de</strong> <strong>Cuentas</strong> <strong>de</strong>l<br />

pasado había realizado investigaciones especiales y auditorías tan acuciosas, certeras y reve<strong>la</strong>doras<br />

<strong>de</strong> los inapropiados manejos <strong>de</strong> los fondos públicos como ésta.<br />

CONSIDERANDO: Que en menos <strong>de</strong> dos años <strong>la</strong> actual <strong>Cámara</strong> <strong>de</strong> <strong>Cuentas</strong> ha completado y<br />

remitido 14 informes contentivos <strong>de</strong> investigaciones especiales al PEPCA, documentos que están<br />

siendo y serán <strong>de</strong>cisivos en el proceso <strong>de</strong> a<strong>de</strong>centamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestión pública y <strong>la</strong> lucha contra <strong>la</strong><br />

corrupción administrativa y <strong>la</strong> impunidad.<br />

CONSIDERANDO: Que igualmente, el tema <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Dec<strong>la</strong>raciones Juradas Patrimoniales <strong>de</strong> los<br />

funcionarios públicos sigue siendo una tarea pendiente pero a pesar <strong>de</strong> ello se ha avanzado<br />

significativamente en <strong>la</strong> reducción <strong>de</strong> <strong>la</strong> omisiones.<br />

CONSIDERANDO Que es urgente fortalecer <strong>la</strong>s auditoría <strong>de</strong> los patrimonios a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

informaciones aportadas y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s investigaciones in<strong>de</strong>pendientes que <strong>de</strong>be realizar <strong>la</strong> <strong>Cámara</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>Cuentas</strong> para constatar Ja veracidad <strong>de</strong> dichas <strong>de</strong>c<strong>la</strong>raciones juradas.<br />

EN NOMBRE Y A FAVOR DE LA REPÚBLICA los miembros <strong>de</strong>l pleno <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Cámara</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>Cuentas</strong> acordamos trabajar juntos los puntos que enunciamos a continuación, los cuales serán<br />

atendidos <strong>de</strong> manera prioritaria, sin menoscabo <strong>de</strong> otros que puedan surgir más a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte:<br />

PRIMERO: Proce<strong>de</strong>r con <strong>la</strong> <strong>de</strong>puración <strong>de</strong> todo el personal <strong>de</strong> <strong>la</strong> cámara <strong>de</strong> cuentas. Para esto,<br />

se preparará una evaluación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> personal y capacida<strong>de</strong>s técnicos-profesionales,<br />

<strong>de</strong>biendo cumplir con todos los procesos requeridos por <strong>la</strong> ley.<br />

PÁRRAFO: En cuanto a los 4 Directores <strong>de</strong> Auditorías y un abogado a ser adscrito a estas<br />

direcciones se pedirá un listado <strong>de</strong> candidatos al Instituto <strong>de</strong> Auditores Internos <strong>de</strong> <strong>la</strong> República<br />

Dominicana (IAIRD) y al Instituto <strong>de</strong> Contadores Públicos Autorizados <strong>de</strong> <strong>la</strong> República<br />

Dominicana (ICPARD) a ser <strong>de</strong>purado y seleccionado por el Pleno, conforme a <strong>la</strong>s capacida<strong>de</strong>s y<br />

conocimientos tecnicos <strong>de</strong> acuerdo a los lineamientos <strong>de</strong> buenas prácticas y normativos emitidos<br />

por los organismos internacionales <strong>de</strong> fiscalización tales como <strong>la</strong> GAO e INTOSAI.<br />

SEGUNDO: Con respecto a <strong>la</strong>s auditorias iniciadas o terminadas por gestiones anteriores, nos<br />

comprometemos a realizar una revisión exhautiva <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>neación, objetivos, alcance y<br />

procedimientos establecidos. Se proce<strong>de</strong>rá a realizar una segregación en función <strong>de</strong> <strong>la</strong> relevancia<br />

y <strong>la</strong> envergadura <strong>de</strong> <strong>la</strong>s auditorías. Estas serán revisadas por un personal competente distinto al<br />

actuante en <strong>la</strong>s auditorias anteriores. A estos auditores no se les entregarán el trabajo realizado por<br />

el equipo original. Luego se compararán los resultados entre ambos trabajos. "\<br />

PÁRRAFO: La miembro Elsa Peña Peña se encargará <strong>de</strong> <strong>la</strong> supervisión <strong>de</strong> este proceso. Las ~<br />

auditorías que evi<strong>de</strong>ncien falencias importantes al ser comparadas con el nuevo trabajo serán -<br />

~~


2<br />

anu<strong>la</strong>das mediante resolución <strong>de</strong>l pleno basadas en <strong>la</strong>s normas vigentes. Las que no presenten<br />

estas discrepancias serán aprobadas.<br />

TERCERO: Se publicará el p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> auditorias sin reve<strong>la</strong>r los años que serán auditados ni los<br />

criterios para <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>n, ni los <strong>de</strong>talles específicos <strong>de</strong>l trabajo que va a realizarse. Se<br />

harán públicas extractos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s actas <strong>de</strong>l pleno en <strong>la</strong> página web <strong>de</strong>l órgano a fin <strong>de</strong> que <strong>la</strong><br />

ciudadanía pueda ser veedor <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>la</strong>bores <strong>de</strong> <strong>la</strong> cámara <strong>de</strong> cuentas.<br />

CUARTO: El pleno <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Cámara</strong> <strong>de</strong> <strong>Cuentas</strong> se compromete con cáracter <strong>de</strong> urgencia a poner en<br />

ejecución en un p<strong>la</strong>zo no mayor <strong>de</strong> 2 meses el Proyecto para <strong>la</strong> fiscalización y seguimiento en línea<br />

<strong>de</strong> ejecución presupuestaria <strong>de</strong>l Estado dominicano (DIMEP), para lo cual tiene asignación<br />

presupuestaria y apropiaciones <strong>de</strong> fondos. Deberán <strong>de</strong>finir qué <strong>de</strong>be hacerse, establecer los pasos<br />

a seguir, los p<strong>la</strong>zos y responsables.<br />

PÁRRAFO I: La miembro Eisa Peña Peña se encargará <strong>de</strong> preparar <strong>la</strong> propuesta para dicho<br />

proyecto.<br />

PÁRRAFO 11: Al término <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>zo anteriormente indicado, se aprobará está dirección y se<br />

pondrá en ejecución y funcionamiento <strong>la</strong> DIMEP.<br />

QUINTO: La <strong>Cámara</strong> <strong>de</strong> <strong>Cuentas</strong> <strong>de</strong>be cumplir plenamente con sus atribuciones y competencias.<br />

En los casos en que <strong>de</strong>tecte que el patrimonio público ha sido afectado, se cuantificarán los daños<br />

y se establecerán <strong>la</strong>s responsabilida<strong>de</strong>s civiles y patrimorúales correspondientes como lo prevé su<br />

ley orgánica. En los casos que haya indicios <strong>de</strong> responsabilidad penal, hacerlo constar en sus<br />

trabajos e informar al Mirústerio Público.<br />

SEXTO: Se fortalecerá <strong>la</strong> Dirección Jurídica con nuevos abogados <strong>de</strong> alta competencia para<br />

cumplir cabalmente con este mandato legal. Se creará un nuevo formato y checklist para <strong>la</strong><br />

preparación <strong>de</strong> informe <strong>de</strong> auditoria que incluya el daño patrimonial. Se contratarán dos abogados<br />

especialistas en el área para trabajar con el coordinador <strong>de</strong>l área jurídica y dos auditores para<br />

trabajar directamente con <strong>la</strong> Presi<strong>de</strong>ncia.<br />

SÉPTIMO: La <strong>Cámara</strong> <strong>de</strong> <strong>Cuentas</strong> es un órgano extra po<strong>de</strong>r lo cual implica autonomía por lo que<br />

en sus <strong>de</strong>liberaciones podrán presentar votos disi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l marco <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución y <strong>la</strong>s<br />

leyes. Se procurará el consenso entre los miembros que comparten <strong>la</strong> visión, misión y valores <strong>de</strong><br />

una <strong>Cámara</strong> <strong>de</strong> <strong>Cuentas</strong> al servicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> transparencia y <strong>la</strong> <strong>institucional</strong>idad.<br />

OCTAVO: Establecer metodologías escritas y aprobadas por el Pleno <strong>de</strong> los procesos sensibles<br />

tales como: contratación, evaluación y manejo <strong>de</strong> recursos humanos, realización <strong>de</strong> trabajos <strong>de</strong><br />

auditorías, contratación <strong>de</strong> asesores o auditores externos, <strong>de</strong> forma tal que no se incurran en<br />

subjetivida<strong>de</strong>s en el futuro, sino que todo proceso <strong>de</strong>ba cumplir con criterios preestablecidos.<br />

NOVENO: Se actualizarán los manuales <strong>de</strong> los procesos sensibles. Las comisiones <strong>de</strong> trabajo<br />

<strong>de</strong>berán presentar informes periodicos a <strong>la</strong> presi<strong>de</strong>ncia y trabajarán bajo su orientación <strong>de</strong>biendo<br />

fluir <strong>la</strong> informacion a <strong>la</strong> presi<strong>de</strong>ncia y los <strong>de</strong>mas miembros <strong>de</strong>l pleno.


3<br />

PÁRRAFO: Nos comprometemos con cáracter <strong>de</strong> urgencia a <strong>la</strong> aprobación, ejecución y<br />

cumplimiento <strong>de</strong>l código <strong>de</strong> ética <strong>de</strong> <strong>la</strong> cámara <strong>de</strong> cuentas.<br />

DECIMO: Se <strong>de</strong>be mejorar el trabajo en equipo, el respeto entre los miembros <strong>de</strong>l pleno y <strong>la</strong><br />

re<strong>la</strong>ción con el personal. Las informaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> cámara <strong>de</strong> cuentas <strong>de</strong>berán mantenerse bajo <strong>la</strong><br />

más estricta confi<strong>de</strong>ncialidad no <strong>de</strong>biendo airearse fuera <strong>de</strong>l pleno o fuera <strong>de</strong>l órgano colegiado,<br />

por tanto, <strong>la</strong> comunicación se mantendrá siempre en el marco <strong>institucional</strong>, por lo que cualquier<br />

<strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración se hará a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l órgano. Se respetará <strong>la</strong> opinión <strong>de</strong> cada miembro<br />

y siempre prevalecerá <strong>la</strong> voluntad mayoritaria.<br />

PÁRRAFO I: Se establecerán mecanismos permanentes <strong>de</strong> conciliación <strong>de</strong> conflictos y manejo<br />

<strong>de</strong> crisis. Se buscará el acompañamiento y orientacion profesional requerida para el cumplimiento<br />

<strong>de</strong> tales objetivos.<br />

PÁRRAFO 11: En caso <strong>de</strong> tener diferencias <strong>de</strong> criterios técnicos se solicitará <strong>la</strong> consulta y opinión<br />

al Instituto <strong>de</strong> Auditores Internos <strong>de</strong> <strong>la</strong> República Dominicana (IAIRD) y/o el Instituto <strong>de</strong><br />

Contadores Públicos Autorizados <strong>de</strong> <strong>la</strong> República Dominicana (ICPARD) como eje regu<strong>la</strong>dor <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> profesión.<br />

DÉCIMO PRIMERO: Nos comprometemos a a<strong>de</strong>cuar <strong>la</strong>s áreas internas y externas <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Cámara</strong><br />

<strong>de</strong> <strong>Cuentas</strong>.<br />

HECHO, REDACTADO, LEÍDO Y FIRMADO DE BUENA FE en tantos originales como<br />

partes, todos <strong>de</strong> un mismo tenor y efecto. En <strong>la</strong> ciudad <strong>de</strong> Santo Domingo, Distrito Nacional, a los<br />

catorce (14) días mes <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong>l año dos mil veintidós (2022).<br />

;3=,¿16~ Q<br />

JANEL ANDRÉS RÁMIREZ SÁNCHEZ<br />

Presi<strong>de</strong>nte<br />

ELSA MARÍA CATANO RAMIREZ<br />

Vicepresi<strong>de</strong>nta<br />

TOMASINA TOLENTINQ_DE MCKENZIE<br />

Secretaria <strong>de</strong>l bl(f ete directivo<br />

___<br />

J¿-,~ .<br />

MARIOAR~:~~ANDEZBURGOS<br />

~?<br />

,~<br />

EL~ ,PE~A

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