Una-tierra-prometida (1)

cuanto a la necesidad de aprobar nuestra propia legislación doméstica sobre
cambio climático (y esperábamos establecer los cimientos para un tratado
más robusto en un futuro próximo). Pero Todd, un abogado enérgico y
escrupuloso que había sido alto negociador de la Administración Clinton en
Kioto, nos advirtió de que nuestra propuesta no se vería con muy buenos
ojos en el ámbito internacional. Los países de la Unión Europea, todos los
cuales habían ratificado Kioto y dado pasos para reducir sus emisiones,
estaban muy interesados en alcanzar un acuerdo que incluyese
compromisos de reducción por parte de Estados Unidos y China con
garantías legales. En cuanto a China, India y Sudáfrica estaban satisfechas
con el statu quo y se resistían con obstinación a cualquier cambio en el
protocolo. Estaba previsto que asistiesen a la cumbre activistas y
organizaciones ecologistas de todo el mundo. Muchos de ellos veían
Copenhague como un momento de todo o nada y verían como un fracaso
cualquier cosa que no fuese un tratado vinculante con nuevas y estrictas
limitaciones.
Más en concreto, como mi fracaso.
«No es justo —dijo Carol—, pero creen que si te tomas en serio el
cambio climático, deberías conseguir que el Congreso y otros países
hiciesen todo lo que fuese necesario.»
No podía culpar a los ecologistas por poner el listón tan alto. La ciencia
lo exigía. Pero también sabía que no tenía sentido hacer promesas que aún
no podía cumplir. Necesitaría más tiempo y que la situación económica
mejorase antes de poder convencer al público estadounidense para que
apoyase un tratado climático ambicioso. También tendría que convencer a
China para que colaborase con nosotros, y probablemente necesitaría una
mayoría más holgada en el Senado. Si el mundo esperaba que Estados
Unidos firmase un tratado vinculante en Copenhague, yo debía rebajar las
expectativas, empezando por las del secretario general de Naciones Unidas,
Ban Ki-moon.
Tras dos años de su mandato como el más prominente de los
diplomáticos del mundo, Ban Ki-moon aún no había dejado mucha huella
en el escenario global. En parte, esto se debía a la naturaleza de su trabajo:
aunque el secretario general de la ONU dirige una organización con un
presupuesto de miles de millones de dólares, una extensa burocracia y un
montón de agencias internacionales, su poder está en gran medida
condicionado, y depende de su capacidad para dirigir a ciento noventa y tres