Una-tierra-prometida (1)

anuales de dióxido de carbono, y las cifras de India también estaban
aumentando. Y aunque seguía siendo cierto que el ciudadano medio chino o
indio consumía una pequeña parte de la energía que utilizaba el
estadounidense medio, los expertos preveían que la huella de carbono de
esos dos países se multiplicaría por dos en las próximas décadas, a medida
que una proporción cada vez mayor de sus más de dos mil millones de
habitantes aspirase a las mismas comodidades modernas de las que
disfrutaban quienes vivían en los países ricos. Si eso llegaba a suceder, el
planeta iba a estar sumergido bajo las aguas con independencia de lo que
hiciesen todos los demás países; un argumento que los republicanos (al
menos, los que no rechazaban por completo la ciencia climática) solían
emplear como excusa para que Estados Unidos no hiciese absolutamente
nada.
Necesitábamos una nueva estrategia. Gracias al inestimable
asesoramiento de Hillary Clinton y Todd Stern, enviado especial para el
cambio climático del Departamento de Estado, mi equipo preparó una
propuesta para un acuerdo provisional de menor calado, basada en tres
compromisos compartidos. En primer lugar, el acuerdo exigiría que todos
los países —incluidas potencias emergentes como China e India—
presentasen un plan propio para reducción de gases de efecto invernadero.
El plan de cada país podría diferir en función de su riqueza, perfil
energético y estadio de desarrollo, y se revisaría a intervalos periódicos a
medida que aumentasen las capacidades económicas y tecnológicas de
dicho país. En segundo lugar, aunque estos planes no serían de obligado
cumplimiento bajo el derecho internacional como sí lo son las obligaciones
de los tratados, cada país aceptaría la adopción de medidas que permitiesen
a las demás partes firmantes verificar de forma independiente que estaba
cumpliendo con las reducciones que se había autoimpuesto. En tercer lugar,
los países ricos proporcionarían a los pobres miles de millones de dólares
en ayudas para mitigar y adaptarse al cambio climático, siempre que estos
últimos cumpliesen sus compromisos (mucho más modestos).
Si se diseñaba correctamente, esta nueva estrategia podría obligar a
China y a otras potencias emergentes a empezar a poner la carne en el
asador al mismo tiempo que mantenía el concepto de «responsabilidades
comunes pero diferenciadas» del Protocolo de Kioto. Al establecer un
sistema creíble para validar los esfuerzos de otros países para reducir las
emisiones, también reforzaríamos nuestra posición ante el Congreso en