TRANSICION ENERGETICA COLOMBIA BID-MINENERGIA-2403_2021

las redes de distribución y modernizar la arquitectura
de mercado y la regulación.
Por su parte, el Ministerio concluyó que era necesario
un análisis ya que “el alto nivel de concentración
en algunos segmentos del mercado
eléctrico, la vulnerabilidad del sector a eventos
hidro-climáticos y la mayor intensidad y frecuencia
de estos, la poca participación de la
demanda, y la necesidad de que existan mejores
condiciones de calidad en el suministro del
servicio y una mejor formación de tarifas que
beneficien al usuario final”. Gracias al apoyo del
Banco Interamericano de Desarrollo y del Banco
Mundial fue posible conformar un grupo de
20 expertos nacionales e internacionales concentrados
en cinco áreas.
En concreto, se buscaba resolver dos preguntas
centrales: ¿Cómo asegurar que la regulación
permita la innovación o introducción de
nuevas tecnologías con suficiente agilidad
sin poner en riesgo la confiabilidad? y ¿Cuál
debe ser el marco institucional y regulatorio
que asegure que el mercado propenda por beneficiar
al usuario y generar precios eficientes
para la demanda?
Como resultado de la primera fase de la misión
se recibieron alrededor de un centenar de propuestas
en los capítulos previamente definidos.
De tal manera, el Ministerio se enfocó en
adelantar un proceso de revisión y discusión
de las iniciativas entregadas, junto con las entidades
que conforman la Secretaria Técnica de
la Misión 5 , con la intención de priorizar los diferentes
puntos. En marzo del presente año, se
publicará la hoja de ruta de la misión, la cual
contendrá las propuestas que serán implementadas
en el corto, mediano y largo plazo.
La magnitud del trabajo realizado se entiende
con mayor claridad cuando se miran las recomendaciones
establecidas. En resumen, se generaron
propuestas para la mejora del sector
eléctrico y de gas natural, que para facilitar
su presentación agruparemos en 5 grandes
temas:
Recomendaciones para el Mercado
Mayorista
• Diseño de mercado de corto plazo. Se recomienda
la implementación de un esquema
de precios nodales que considere los
pagos eficientes de la energía y cobros por
congestión y pérdidas. Se busca entregar
a los consumidores y agentes señales de
precio y localización que apoyen decisiones
de consumo y localización eficientes.
Adicionalmente, se sugiere continuar con
las iniciativas que viene adelantando la
CREG: mercados intradiarios, mecanismo
de balance.
• Mejoras en el diseño de contratos y mercados
bilaterales. Se recomienda continuar avanzando
el desarrollo de mercados estandarizados
considerando mejorar la seguridad
crediticia de las transacciones. Otro aspecto
clave es la alineación de incentivos
entre el comercializador y el usuario final,
buscando que se compartan riesgos de la
mejor manera, y que el comercializador
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5 Entidades que conformaron la secretaría técnica de la misión: Unidad de Planeación Minero Energética- UPME, Comisión de Regulación
de Energía y Gas- CREG, Instituto de planificación y promoción de Soluciones Energéticas para Zonas No Interconectadas- IPSE,
Agencia Nacional de Hidrocarburos- ANH, Superintendencia de servicios públicos domiciliarios- SSPD, Departamento de Planeación
Nacional- DNP.