TRANSICION ENERGETICA COLOMBIA BID-MINENERGIA-2403_2021

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mismo, existe la necesidad de tener un plan
de abastecimiento de gas natural sostenible
y de largo plazo que asegure el suministro de
la demanda y una generación térmica confiable,
dada la complementariedad que la misma
otorga en los períodos de baja hidrología xix .
En este sentido, el Gobierno del Presidente
Iván Duque puso en marcha uno de los mecanismos
más eficientes para la adjudicación
de áreas con potencial de hidrocarburos, el
Proceso Permanente de Asignación de Áreas
(PPAA), el cual se lanzó durante el primer trimestre
de 2019 para la adjudicación de áreas
de exploración y producción. Hasta el momento,
y después de cerca de 5 años sin firmar
nuevos contratos, a través de este mecanismo
se han adjudicado 35 con contratos de exploración
y producción en áreas continentales y
costa afuera, las cuales tiene compromisos
contractuales con inversiones que superan los
2.000 millones de dólares.
El país aún cuenta con un importante potencial
inexplorado, en bloques costa afuera y
desarrollo de campos mediante el uso de técnicas
no convencionales, los cuales muestran
una interesante prospectividad gasífera. En
este último caso, se podrían aumentar las reservas
en materia de gas natural en más de 20
veces.
Los datos hablan por sí solos. De ser posible
en el mundo la conversión de las plantas termoeléctricas
de carbón a gas natural, se evitarían
emisiones de hasta 1,2 gigatoneladas
de CO 2
, especialmente en Estados Unidos y
Europa, en donde hay yacimientos o gasoductos
importantes. En ese sentido, el gas bien
puede describirse como un combustible de
transición que, en la medida en que sustituya
a otros insumos más contaminantes, servirá
para que Colombia evolucione hacia una matriz
de generación más limpia. Lo anterior se
suma a su importancia desde el punto de vista
social, al ser utilizado para cocinar por la gran
mayoría de los hogares en el país.
Un plan de largo plazo
Los elementos centrales de la estrategia del
país para los próximos años son abastecimiento,
mercado y comercialización, y expansión
del sistema nacional de transporte. Estos criterios
se basan en las deliberaciones y recomendaciones
de la Misión de Transformación
Energética, explicadas en el capítulo 7 de este
documento.
En lo que atañe a la producción nacional,
como se mencionó anteriormente, la Agencia
Nacional de Hidrocarburos (ANH) y el Ministerio
de Minas y Energía han venido estimulando
mayores niveles de exploración en nuevos
campos tanto continentales como costa afuera
que deben dar resultados positivos en los
próximos años y cuya prospectividad en materia
de depósitos de gas es elevada. En las
bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-
2022 se establece que “la ANH establecerá las
zonas para la exploración y producción de los
yacimientos no convencionales y el MinEnergía
y el MinAmbiente actualizarán, de ser necesario,
la regulación técnica y ambiental específica
para su exploración y producción” xx .
Adicionalmente, la legislación introdujo importantes
incentivos tributarios para industrias
intensivas, como la energética y de hidrocarburos,
en el uso de capital: la reducción
gradual de la tarifa del impuesto de renta de
33% a 30% entre 2019 y 2022, la acreditación
del total del IVA pagado en bienes de capital
contra el impuesto a la renta, y el 50%