Su negocio en Baja Sajonia - Herfurth & Partner

parte de este personal altamente cualificado
aquellos científicos con conocimientos
especiales o profesores, sino además
trabajadores y especialistas con
experiencia profesional, siempre que
cuenten con un ingreso anual superior al
promedio.
Los requisitos para el otorgamiento del
título de residencia dependerán del tipo
de actividad que se planea realizar.
bb) Inicio de actividades independientes
(1) Otorgamiento de un título de residencia
El derecho alemán de residencia
(AufenthaltsG) busca incentivar la
inmigración de empresarios extranjeros
con ideas innovativas. De acuerdo a la
nueva Ley de Inmigración se puede obtener
desde un principio un título de residencia
que permita la realización de actividades
independientes. Los ciudadanos de Estados
no pertenecientes a la Unión podrán – en
tanto su país no pertenezca al grupo de
Estados asociados a la UE (Rumanía y
Bulgaria son considerados como tales luego
de la ampliación de la UE) obtener un
permiso de residencia sólo cuando hayan
cumplido determinados requisitos.
(a) Efectos económicos positivos
Para el inicio de las actividades debe existir
un interés económico superior o una
necesidad particular en la región. Además
se debe esperar que el ejercicio de las
actividades genere efectos positivos en la
economía, así como que su financiamiento
esté asegurado a través de capital propio
o algún crédito. Las dos primeras condiciones
se considerarán satisfechas en tanto el
interesado realice en el negocio una
inversión de un millón de euros y genere
10 puestos de trabajo.
Sin embargo, no se exige que estas
condiciones deban ser cumplidas. En caso
que éstas no se diesen, se podrán
considerar otros elementos, tales como el
potencial del negocio, las experiencias
empresariales del ciudadano extranjero así
como su contribución en la innovación e
investigación.
(b) Potencial o viabilidad del proyecto
El ciudadano extranjero interesado en
realizar una actividad independiente deberá
describir detalladamente en qué consiste
su proyecto. Se deberán adjuntar, entre
otras cosas, documentos que certifiquen
su calidad profesional, referencias de exsocios
empresariales así como toda la
demás documentación relevante para
efectos del proyecto. Para el caso de
sociedades se deberá presentar toda la
documentación referida a la misma, en
especial sobre el acto de constitución así
como el nombre de los socios apoderados
y miembros del directorio.
(c) Permiso de establecimiento luego de
tres años
El título de residencia para trabajadores
independientes extranjeros es otorgado
bajo la forma del permiso de residencia.
Por lo tanto, en principio no es posible la
obtención automática de un permiso de
establecimiento. Sin embargo, el trabajador
independiente tiene, luego de tres años, la
posibilidad de transformar el permiso de
residencia en uno de establecimiento por
tiempo ilimitado, siempre y cuando
acredite que su actividad económica se
desarrollará de forma exitosa y su
subsistencia estará asegurada.
(d) Autoridades competentes
La oficina competente encargada de
comprobar la existencia de los requisitos
arriba indicados es la oficina de extranjería
del lugar donde el ciudadano extranjero
piensa realizar sus actividades económicas
(en el caso de ciudadanos extranjeros, éstos
deben realizar los trámites ante el consulado
alemán en el exterior, el cual a su vez
trabajará con la oficina de extranjería
competente). En razón a que los contextos
presentados suelen ser demasiado
complejos, se considera por lo general
para la evaluación del posible éxito del
proyecto la opinión de las entidades
públicas del país de origen. Estas serán las
oficinas encargadas del registro de
actividades económicas y los cuerpos
colegiales respectivos, como por ejemplo
la Cámara de Industria y Comercio, la
Cámara de Artesanos y la de Arquitectos.
Estas presentan en un informe sus
opiniones, el cual si bien carece de efectos
vinculantes para la decisión final, debe ser
considerado por la oficina de extranjería al
momento de efectuar su evaluación. En la
práctica, las oficinas de extranjería siguen
las especificaciones de las entidades
estatales competentes. Posteriormente la
oficina de extranjería comunicará su
decisión al consulado alemán competente
en el extranjero.
(2) Constitución de sociedades
El derecho de inmigración alemán prevee
una serie de facilidades destinadas a
permitir en el país las actividades de
gerentes u otros representantes de
socidades de capital o de personas.
Para la constitución de una sociedad por
parte de empresas o personas naturales
extranjeras no existen, por lo general,
regulaciones o exigencias especiales.
En caso que un gerente, propietario o
empleado directivo planee permanecer en
Baja Sajonia por un período mayor de
tiempo se requerirá del título de residencia
respectivo.
Independientemente de la forma jurídica
de la sociedad, el empresario deberá
presentar a la oficina de extranjería
competente diversos documentos que
acrediten la titularidad, finalidad y
seguridad del proyecto.
El socio comanditario de una sociedad en
comandita requiere de este título sólo
cuando vaya a participar en la dirección de
la empresa.
En caso que el socio, gerente o titular de
una sociedad sólo planee una estadía por
26 B. Actividad económica de ciudadanos extranjeros en Baja Sajonia B. Actividad económica de ciudadanos extranjeros en Baja Sajonia 27