Su negocio en Baja Sajonia - Herfurth & Partner
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parte de este personal altam<strong>en</strong>te cualificado<br />
aquellos ci<strong>en</strong>tíficos con conocimi<strong>en</strong>tos<br />
especiales o profesores, sino además<br />
trabajadores y especialistas con<br />
experi<strong>en</strong>cia profesional, siempre que<br />
cu<strong>en</strong>t<strong>en</strong> con un ingreso anual superior al<br />
promedio.<br />
Los requisitos para el otorgami<strong>en</strong>to del<br />
título de resid<strong>en</strong>cia dep<strong>en</strong>derán del tipo<br />
de actividad que se planea realizar.<br />
bb) Inicio de actividades indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes<br />
(1) Otorgami<strong>en</strong>to de un título de resid<strong>en</strong>cia<br />
El derecho alemán de resid<strong>en</strong>cia<br />
(Auf<strong>en</strong>thaltsG) busca inc<strong>en</strong>tivar la<br />
inmigración de empresarios extranjeros<br />
con ideas innovativas. De acuerdo a la<br />
nueva Ley de Inmigración se puede obt<strong>en</strong>er<br />
desde un principio un título de resid<strong>en</strong>cia<br />
que permita la realización de actividades<br />
indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes. Los ciudadanos de Estados<br />
no pert<strong>en</strong>eci<strong>en</strong>tes a la Unión podrán – <strong>en</strong><br />
tanto su país no pert<strong>en</strong>ezca al grupo de<br />
Estados asociados a la UE (Rumanía y<br />
Bulgaria son considerados como tales luego<br />
de la ampliación de la UE) obt<strong>en</strong>er un<br />
permiso de resid<strong>en</strong>cia sólo cuando hayan<br />
cumplido determinados requisitos.<br />
(a) Efectos económicos positivos<br />
Para el inicio de las actividades debe existir<br />
un interés económico superior o una<br />
necesidad particular <strong>en</strong> la región. Además<br />
se debe esperar que el ejercicio de las<br />
actividades g<strong>en</strong>ere efectos positivos <strong>en</strong> la<br />
economía, así como que su financiami<strong>en</strong>to<br />
esté asegurado a través de capital propio<br />
o algún crédito. Las dos primeras condiciones<br />
se considerarán satisfechas <strong>en</strong> tanto el<br />
interesado realice <strong>en</strong> el <strong>negocio</strong> una<br />
inversión de un millón de euros y g<strong>en</strong>ere<br />
10 puestos de trabajo.<br />
Sin embargo, no se exige que estas<br />
condiciones deban ser cumplidas. En caso<br />
que éstas no se dies<strong>en</strong>, se podrán<br />
considerar otros elem<strong>en</strong>tos, tales como el<br />
pot<strong>en</strong>cial del <strong>negocio</strong>, las experi<strong>en</strong>cias<br />
empresariales del ciudadano extranjero así<br />
como su contribución <strong>en</strong> la innovación e<br />
investigación.<br />
(b) Pot<strong>en</strong>cial o viabilidad del proyecto<br />
El ciudadano extranjero interesado <strong>en</strong><br />
realizar una actividad indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te deberá<br />
describir detalladam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> qué consiste<br />
su proyecto. Se deberán adjuntar, <strong>en</strong>tre<br />
otras cosas, docum<strong>en</strong>tos que certifiqu<strong>en</strong><br />
su calidad profesional, refer<strong>en</strong>cias de exsocios<br />
empresariales así como toda la<br />
demás docum<strong>en</strong>tación relevante para<br />
efectos del proyecto. Para el caso de<br />
sociedades se deberá pres<strong>en</strong>tar toda la<br />
docum<strong>en</strong>tación referida a la misma, <strong>en</strong><br />
especial sobre el acto de constitución así<br />
como el nombre de los socios apoderados<br />
y miembros del directorio.<br />
(c) Permiso de establecimi<strong>en</strong>to luego de<br />
tres años<br />
El título de resid<strong>en</strong>cia para trabajadores<br />
indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes extranjeros es otorgado<br />
bajo la forma del permiso de resid<strong>en</strong>cia.<br />
Por lo tanto, <strong>en</strong> principio no es posible la<br />
obt<strong>en</strong>ción automática de un permiso de<br />
establecimi<strong>en</strong>to. Sin embargo, el trabajador<br />
indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te ti<strong>en</strong>e, luego de tres años, la<br />
posibilidad de transformar el permiso de<br />
resid<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> uno de establecimi<strong>en</strong>to por<br />
tiempo ilimitado, siempre y cuando<br />
acredite que su actividad económica se<br />
desarrollará de forma exitosa y su<br />
subsist<strong>en</strong>cia estará asegurada.<br />
(d) Autoridades compet<strong>en</strong>tes<br />
La oficina compet<strong>en</strong>te <strong>en</strong>cargada de<br />
comprobar la exist<strong>en</strong>cia de los requisitos<br />
arriba indicados es la oficina de extranjería<br />
del lugar donde el ciudadano extranjero<br />
pi<strong>en</strong>sa realizar sus actividades económicas<br />
(<strong>en</strong> el caso de ciudadanos extranjeros, éstos<br />
deb<strong>en</strong> realizar los trámites ante el consulado<br />
alemán <strong>en</strong> el exterior, el cual a su vez<br />
trabajará con la oficina de extranjería<br />
compet<strong>en</strong>te). En razón a que los contextos<br />
pres<strong>en</strong>tados suel<strong>en</strong> ser demasiado<br />
complejos, se considera por lo g<strong>en</strong>eral<br />
para la evaluación del posible éxito del<br />
proyecto la opinión de las <strong>en</strong>tidades<br />
públicas del país de orig<strong>en</strong>. Estas serán las<br />
oficinas <strong>en</strong>cargadas del registro de<br />
actividades económicas y los cuerpos<br />
colegiales respectivos, como por ejemplo<br />
la Cámara de Industria y Comercio, la<br />
Cámara de Artesanos y la de Arquitectos.<br />
Estas pres<strong>en</strong>tan <strong>en</strong> un informe sus<br />
opiniones, el cual si bi<strong>en</strong> carece de efectos<br />
vinculantes para la decisión final, debe ser<br />
considerado por la oficina de extranjería al<br />
mom<strong>en</strong>to de efectuar su evaluación. En la<br />
práctica, las oficinas de extranjería sigu<strong>en</strong><br />
las especificaciones de las <strong>en</strong>tidades<br />
estatales compet<strong>en</strong>tes. Posteriorm<strong>en</strong>te la<br />
oficina de extranjería comunicará su<br />
decisión al consulado alemán compet<strong>en</strong>te<br />
<strong>en</strong> el extranjero.<br />
(2) Constitución de sociedades<br />
El derecho de inmigración alemán prevee<br />
una serie de facilidades destinadas a<br />
permitir <strong>en</strong> el país las actividades de<br />
ger<strong>en</strong>tes u otros repres<strong>en</strong>tantes de<br />
socidades de capital o de personas.<br />
Para la constitución de una sociedad por<br />
parte de empresas o personas naturales<br />
extranjeras no exist<strong>en</strong>, por lo g<strong>en</strong>eral,<br />
regulaciones o exig<strong>en</strong>cias especiales.<br />
En caso que un ger<strong>en</strong>te, propietario o<br />
empleado directivo planee permanecer <strong>en</strong><br />
<strong>Baja</strong> <strong>Sajonia</strong> por un período mayor de<br />
tiempo se requerirá del título de resid<strong>en</strong>cia<br />
respectivo.<br />
Indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te de la forma jurídica<br />
de la sociedad, el empresario deberá<br />
pres<strong>en</strong>tar a la oficina de extranjería<br />
compet<strong>en</strong>te diversos docum<strong>en</strong>tos que<br />
acredit<strong>en</strong> la titularidad, finalidad y<br />
seguridad del proyecto.<br />
El socio comanditario de una sociedad <strong>en</strong><br />
comandita requiere de este título sólo<br />
cuando vaya a participar <strong>en</strong> la dirección de<br />
la empresa.<br />
En caso que el socio, ger<strong>en</strong>te o titular de<br />
una sociedad sólo planee una estadía por<br />
26 B. Actividad económica de ciudadanos extranjeros <strong>en</strong> <strong>Baja</strong> <strong>Sajonia</strong> B. Actividad económica de ciudadanos extranjeros <strong>en</strong> <strong>Baja</strong> <strong>Sajonia</strong> 27