Rutas de la interculturalidad: estudio sobre ... - unesdoc - Unesco

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RUTAS DE LA INTERCULTURALIDAD - COLOMBIA
Factores que limitan el desarrollo de las experiencias
educativas
Aunque el funcionamiento o no de una política pública está
estrechamente ligado a la existencia de un marco jurídico afín a
sus objetivos, está demostrado que ello no garantiza su
cumplimiento. Las limitaciones para el avance de algunas de
las iniciativas analizadas en el nivel institucional de las
entidades territoriales están relacionados con la carencia de
recursos y por ende poco personal responsable de su
desarrollo, lo que incide a su vez en la imposibilidad de
institucionalizar las acciones y darles continuidad. Con
frecuencia, las iniciativas dependen más de la voluntad de
funcionarios aislados que de decisiones institucionales de
carácter permanente.
De otra parte, el esquema de descentralización del Estado
parece incidir de manera negativa en la posibilidad de
garantizar que las políticas trazadas en el nivel central se
apliquen en las entidades territoriales. La incidencia del
Ministerio de educación en el funcionamiento de las secretarías
de educación de las entidades territoriales es escasa y sólo se
logra de manera transitoria durante periodos de gobierno o
frente acciones puntuales, más no de manera sostenida como
política institucional. El problema parece mayor cuando se trata
de afectar a aquellos sectores de la sociedad donde la
presencia de la población negra es minoritaria y no existe quién
demande la aplicación de la política.
Si se considera importante afectar el sistema educativo en su
conjunto, la política educativa debe orientarse hacia el conjunto
de la población, y no asumirse solo como una política del o para
el grupo étnico. Es decir, si la política ha sido concebida y
reglamentada como una política para incidir en el sistema
educativo de aquellos sectores que históricamente
discriminaron e invisibilizaron a las poblaciones
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para los sectores de población históricamente discriminados e
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en las acciones institucionales.
La implementación de esta política requiere para su
funcionamiento de la inversión de recursos en investigación,
diseño de estrategias de adecuación curricular, formación de