Inv. esp. UERS 1-01-2012 a 31-08-2020
JOfi ^ enfrentamiento de los riesgos relevantes y a las características, en gen institución y sus funcionarios, y que coadyuven, de mejor manera, al lo^ objetivos y la misión institucionales. Los elementos de este componen relación a: e) Actividades de control del cumplimiento y acatamiento legaV\ Considerando, que en el caso de la especie, procede observar las disposiciones de los artículos 47, 48 y 54, en donde se encuentran comprometidas las responsabilidades administrativa y civil, por acción u omisión, respectivamente, de la Ley n.° 10-04 de fecha 20 de enero del año 2004. Opinión Legal En la investigación especial realizada por la Cámara de Cuentas de la República, a la Unidad de Electrificación Rural y Sub-Urbana (UERS), por el periodo comprendido entre el 1ro. de agosto del año 2012 y el 31 de agosto del año 2020, se observaron los siguientes incumplimientos durante el transcurso del ejercicio administrativo por parte de los funcionarios públicos: 1. Diferencias entre la ejecución presupuestaria, nóminas tísicas y nóminas en formato digital. 2. Pagos de personal no identificados en las ejecuciones presupuestarias. 3. Ausencia de normativas para el gasto ejecutado de beneficios laborales (Primas por antigüedad). 4. Registros incorrectos del gasto. 5. Impuesto sobre la renta dejado de retener a empleados de la entidad. 6. Diferencias en lo presupuestado versus lo ejecutado en publicidad y propaganda. 7. Pagos por concepto de publicidad y propaganda. 8. Expedientes de compras con irregularidades. 9. Ausencia de certificación de pago a la DGII y a la TSS. 10. Inadecuada composición del Comité de Compras y Contrataciones. 11. Contrataciones sin cumplir formalidades legales. 12. Licitación Pública Nacional sin cumplir formalidades legales. 13. Sobrevaloración de precios en la adquisición de bienes. Página 28 de 30
Los funcionarios públicos, en el ejercicio de las atribuciones que les ley, tienen la responsabilidad de adaptar las disposiciones constitucional" y normativas de contabilidad gubernamental y de control interno, las cuál^'^ni^ de cumplimiento obligatorio para todo funcionario público que administre fondos públicos. Entre las normas legales y normativas contables y de control interno incumplidas, que son de estricto apego, se encuentran: Ley n.*^ 423-06, ley orgánica de presupuesto del sector público, de fecha 17 de noviembre de 2006; Ley n.® 10-07, que instituye el sistema nacional de control interno y de la Contraloría General de la República, de fecha 8 de enero de 2007; Ley n.° 11-92, que aprueba el Código Tributario, y sus modificaciones, de fecha 16 de mayo de 1992; Ley n.® 340-06, sobre compras y contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones, y su modificación, de fecha 6 de diciembre de 2006; Decreto n.° 526-09, que establece el reglamento de aplicación de la Ley n.° 126-01 de contabilidad gubernamental, de fecha 21 de julio de 2009; Decreto n.*^ 139-98, para la aplicación del Título 11 Impuesto sobre la Renta, de fecha 8 de febrero de 1998; Decreto n.° 491-07, que aprueba el reglamento de aplicación de la Ley n.° 10-07, de fecha 30 de agosto de 2007; Decreto n.° 543-12, que establece el reglamento de aplicación de la Ley n.° 340-06, de fecha 6 de septiembre de 2012; Normas Contables para el Sector Público, emitidas por la Dirección General de Contabilidad Gubernamental (Digecog); y Clasificadores Presupuestarios para el Sector Público, de enero de 2014. El incumplimiento, total o parcial, de las disposiciones legales contenidas en las normas legales antes mencionadas, conlleva a que se pierda la oportunidad de mejorar los procedimientos administrativos que garanticen una mayor transparencia en la administración y ejecución de los recursos públicos del Estado. En lo que concierne a los funcionarios públicos que no han obtemperado al cumplimiento obligatorio de la Constitución, las leyes, los reglamentos, y demás normativas administrativas comprometen su responsabilidad administrativa, por acción u omisión, especificada en los artículos 47 y 54 de la Ley n.° 10-04 de fecha de fecha 20 de enero del año 2004. Por igual, toda vez que el incumplimiento o mala gestión administrativa ha llevado a un perjuicio económico, demuestra, por los hechos confirmados en esta investigación especial, un uso inadecuado de los recursos públicos a su disposición, por lo que comprometen, por igual, su responsabilidad civil de acuerdo a lo establecido en el artículo 48 de la Ley Página 29 de 30
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e) Actividades de control del cumplimiento y acatamiento legaV\<br />
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de la Ley n.° 10-04 de fecha 20 de enero del año 2004.<br />
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En la investigación <strong>esp</strong>ecial realizada por la Cámara de Cuentas de la República,<br />
a la Unidad de Electrificación Rural y Sub-Urbana (<strong>UERS</strong>), por el periodo<br />
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se observaron los siguientes incumplimientos durante el transcurso del ejercicio<br />
administrativo por parte de los funcionarios públicos:<br />
1. Diferencias entre la ejecución presupuestaria, nóminas tísicas y nóminas en<br />
formato digital.<br />
2. Pagos de personal no identificados en las ejecuciones presupuestarias.<br />
3. Ausencia de normativas para el gasto ejecutado de beneficios laborales<br />
(Primas por antigüedad).<br />
4. Registros incorrectos del gasto.<br />
5. Impuesto sobre la renta dejado de retener a empleados de la entidad.<br />
6. Diferencias en lo presupuestado versus lo ejecutado en publicidad y<br />
propaganda.<br />
7. Pagos por concepto de publicidad y propaganda.<br />
8. Expedientes de compras con irregularidades.<br />
9. Ausencia de certificación de pago a la DGII y a la TSS.<br />
10. Inadecuada composición del Comité de Compras y Contrataciones.<br />
11. Contrataciones sin cumplir formalidades legales.<br />
12. Licitación Pública Nacional sin cumplir formalidades legales.<br />
13. Sobrevaloración de precios en la adquisición de bienes.<br />
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