OE2022_Relatorio

internacionais. São por isso importantes todos os apoios/incentivos que contribuam
para contrariar o impacto da reduzida dimensão dos mercados;
j) Há um fator mais complexo de resolver e que exige tempo e políticas consistentes e
robustas, que é o facto de muitas empresas procurarem investir em territórios onde já
existe atividade económica e elevada dinâmica empresarial, pelas vantagens em termos
de economias externas que essas localizações proporcionam. Isto pode implicar que as
regiões mais desenvolvidas se desenvolvam mais e as menos desenvolvidas se tornem
cada vez mais frágeis. Também com a pandemia se acelerou um fenómeno que já vinha
registando alguma tendência, que é o facto de estes territórios mais congestionados
também implicarem deseconomias externas, nomeadamente em termos de qualidade
de vida, e o facto de territórios menos desenvolvidos apresentarem fatores de
atratividade a que hoje as famílias dão um maior valor relativo, como a qualidade de
vida, um contacto mais próximo com a natureza e a segurança acrescida destes
territórios face a fenómenos como o que se viveu recentemente. Por outro lado, a
evolução tecnológica permite encurtar ou anular distâncias, permite que o trabalho e
muitos serviços possam ser prestados à distância. A proximidade e a interação
presencial continuam a ser determinantes em muitas atividades. Em termos de política
pública, é importante estimular os atores dos territórios mais frágeis para criarem uma
envolvente mais dinâmica e facilitadora da inovação e do trabalho em rede.
Abordagens integradas dirigidas aos territórios do interior
A área governativa da coesão territorial conta, para além do Orçamento do Estado, com os
programas operacionais regionais do Portugal 2020, que totalizam 7,8 mil milhões de euros para o
período 2014-2020. Atualmente, os programas operacionais regionais procuram simultaneamente
fazer face à recuperação económica e dar continuidade às abordagens integradas no pacote de
medidas que já estão contratadas e cuja execução se prolonga até 2023.
Só trabalhando de forma integrada é que se alcança o desenvolvimento que se quer para o interior:
um desenvolvimento sustentável, fixado nas pessoas.
Esse é o primeiro passo: fixar e atrair pessoas.
É com esse objetivo que o Governo investe em incentivos à mobilidade de trabalhadores para estes
territórios, através do Programa Emprego Interior Mais, que subsidia as famílias que mudam a sua
residência para o interior; através da criação de redes de espaço de teletrabalho/coworking e, no
âmbito do +CO3SO Emprego, concedendo apoios às empresas que, estando no litoral, contratem
trabalhadores para colocar no interior, ou concedendo apoios a quem quer criar o seu posto de
trabalho no interior.
E apostando nos serviços públicos: transporte flexível; unidades móveis de saúde que vão a casa das
pessoas, independentemente de onde vivam; serviços públicos de proximidade, como as carrinhas
de prestação de serviços públicos aos cidadãos; escolas mais digitais e mais bem preparadas para os
desafios de amanhã.
É por se querer melhores serviços públicos, melhores condições para atrair empresas e pessoas, que
se investe na banda larga, que urge fazer chegar devidamente a todo o território, em especial aos
territórios do interior, onde parte da população continua sem acesso à conetividade digital. Que
também é importante para que o interior possa ser a casa dos novos nómadas digitais ou daqueles
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RELATÓRIO
PROGRAMAS ORÇAMENTAIS E POLÍTICAS PÚBLICAS SETORIAIS