OE2022_Relatorio

as regiões com rendimentos menos elevados. Deste modo, são fundamentais os
apoios/incentivos ao investimento, quer nos setores onde as regiões tradicionalmente
se especializaram quer em novos setores que permitam a diversificação da base
económica;
f) A baixa produtividade per capita em determinados setores e a elevada percentagem
desses setores nas regiões menos desenvolvidas. Neste contexto, há que criar
incentivos que conduzam ao aumento da produtividade e competitividade das
indústrias tradicionais, através de apoios às atividades de investigação e
desenvolvimento tecnológico (IDT), de apoios à integração de trabalhadores
qualificados e à criação de envolventes dinâmicas que facilitem os processos de
inovação. Por outro lado, há que diversificar a base da atividade económica das regiões,
criando incentivos que permitam o desenvolvimento e a atração de novas atividades
económicas, mais produtivas, mais utilizadoras de trabalho qualificado e de atividades
de IDT;
g) A falta de trabalhadores qualificados e com experiência. Deste modo, é fundamental
fixar e atrair pessoas qualificadas nos territórios, nas instituições de ensino superior,
nas entidades de interface, nas empresas, nos municípios, no terceiro setor, na
comunidade. Para além de uma grande aposta no ensino de proximidade, que envolva
as empresas, é fundamental garantir a formação ao longo da vida. Também é
importante que as organizações desenvolvam atividades inovadoras, de alto valor
acrescentado, condição essencial para que possam contratar trabalhadores
qualificados e proporcionar-lhes carreiras aliciantes e trabalho digno, bem remunerado.
Por outro lado, serão as pessoas qualificadas que contribuirão para a sustentabilidade
das organizações a longo prazo. São por isso determinantes os apoios no domínio da
formação de proximidade, na contratação de pessoas qualificadas pelas empresas e
entidades do terceiro setor e na realização de investimentos inovadores que
contribuam para aumentar a contratação de trabalhadores qualificados, mas que
permitam às empresas novas formas de organização do trabalho, investimentos em
processos e aquisição de novas competências em áreas que hoje são fundamentais,
como no domínio do marketing, da digitalização, energético, da qualidade e na área
ambiental;
h) A disponibilidade de recursos. Tão importante como a disponibilidade de recursos é o
seu uso eficiente e eficaz. Nalgumas regiões e países, a tecnologia, a ciência e a evolução
tecnológica, bem como populações com elevados níveis de instrução e qualificação,
têm mais do que compensado a falta de disponibilidade de recursos e têm permitido
níveis de desenvolvimento socioeconómico elevados;
i) A dimensão do mercado é muitas vezes considerada um fator penalizador para a
realização de investimentos nas regiões com baixos níveis de rendimento. Hoje em dia,
com as cadeias globais, com a digitalização das empresas, que lhes permite estar no
mercado global, este fator pode ser atenuado com apoios à internacionalização dos
territórios, potenciando o turismo, mas também a presença dos territórios e seus atores
num mundo que a tecnologia permite que seja global. Aliás, a pandemia de COVID-19
ensinou-nos que não necessitamos de décadas para fazer os investimentos necessários
para até as empresas familiares de comércio e serviços entrarem nos mercados
RELATÓRIO
PROGRAMAS ORÇAMENTAIS E POLÍTICAS PÚBLICAS SETORIAIS
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