La Velocidad de la Confianza (2)

2. Burocracia
La burocracia incluye normas, regulaciones, políticas, procedimientos
y procesos complejos y engorrosos. Esto se refleja en el exceso de papeleo,
trámites, controles, múltiples leyes de aprobación y reglamentos.
En lugar de centrarse en la mejora continuada, la burocracia simplemente
aporta complejidad e ineficacia —y gastos— a la situación. Como afirma
Laurence Peter, teórico de gestión, «La burocracia defiende el statu
quo mucho después de que el quo haya perdido el statu».
Los costos de la burocracia en todo tipo de organizaciones —incluyendo
gobiernos, sanidad, educación, organizaciones sin ánimo de
lucro y empresas— son extraordinarios. En 2004, una estimación valoró
el costo de acatar las leyes federales en Estados Unidos en 1,1 billones
de dólares, que es más del 10% del producto interno bruto.12En
Alemania, la canciller Angela Merkel afirmó que entre el 4 y el 6% de
facturación por ventas de la mediana empresa se destina a cumplir con
la burocracia.’1En 2003, el costo de la burocracia sanitaria en Estados
Unidos fue de 399 mil millones de dólares (mucho más de lo que costaría
proporcionar asistencia sanitaria a todos los que carecen de cobertura).M
La baja confianza engendra burocracia, y la burocracia engendra
baja confianza. En las organizaciones con baja confianza, la burocracia
es omnipresente.
3. Políticas
En una organización, «política» se define como el uso de tácticas y
estrategias para obtener poder. Las políticas de oficina dividen una cultura
contra sí misma al crear conflictos con lo que el escritor Lawrence
MacGregor Serven denomina «el enemigo dentro» en lugar del enemigo
fuera.15
Las políticas de olicina generan conductas como la retención de información,
las rivalidades internas, los intentos de «leer el futuro en los