Organizaciones y sectores: impacto de la pandemia por COVID-19

26 | Organizaciones y sectores: impacto de la pandemia por COVID-19
Para el presente estudio se utiliza una estructura similar
a la Battese y Coelli (1995), comentando en el siguiente
apartado el marco contextual de la industria manufacturera
de México.
3. La industria manufacturera en el
contexto de la investigación científica
Por la complejidad del sector manufacturero, se han realizado
muchos estudios sobre este, como es el caso del Centro
de Estudios de las Finanzas Públicas (2004) de la Cámara
de Diputados de México, que analiza la evolución del sector
manufacturero de México durante el periodo 1980-2003, el
cual muestra un panorama de la situación que guarda en
este país. Otro estudio es el de Fujii, Candaudap y Gaona
(2005), quienes estudian al sector desde la perspectiva
de los salarios, la productividad y la competitividad como
factores que inciden en la reducción de la pobreza.
Otros trabajos que se pueden referir sobre el sector
manufacturero son los de Casanueva y Rodríguez (2009),
quienes analizan la productividad del sector, o el de Benita
y Gaytan (2011), que estudian la concentración de las industrias
manufactureras de Zacatecas. Otros estudios sobre
la industria manufacturera de México son los de Brown y
Domínguez (2004) y Aguilar (2011).
De ello, realizar una búsqueda genérica sobre el sector
motivaría un compendio importante de indagaciones que
abonarían mucho a su entendimiento, sin embargo, el interés
de esta investigación es orientarla hacia una medición
del uso de los factores de la producción en el sector y sus
subdivisiones, es decir, obtener un indicador de su eficiencia
técnica, al objeto de conocer si existe la posibilidad de
mejorar, al tiempo de identificar quiénes están realizando las
mejores y las peores prácticas en los procesos productivos
y cuáles están entre esos extremos. Derivado de ello, en
seguida se presentan algunos estudios previos que son
relevantes para entender la dinámica del sector desde la
perspectiva del uso de los factores, id est, de la eficiencia.
En este contexto, Tovar (2012) analiza el impacto de
la apertura comercial sobre la eficiencia técnica de las
manufacturas a nivel de entidades federativas de México,
mediante la metodología de análisis envolvente de datos,
encontrando que existe un aprovechamiento de los factores
productivos por parte de entidades del sur, además, que el
sector de baja tecnología presentó altos niveles de eficiencia
en entidades con mayor concentración urbana, y que
la eficiencia aumentó después de la apertura comercial de
manera inicial.
Chávez y Fonseca (2012) analizan la eficiencia técnica
y estructural de la industria manufacturera para el periodo
1988-2008 mediante la metodología de análisis de fronteras
estocásticas, encontrando que la eficiencia técnica mostró un
patrón de crecimiento en todas las regiones durante el periodo
analizado, y que las economías regionales pueden incrementar
su producción manufacturera en aproximadamente 30 por
ciento, en promedio, utilizando el mismo nivel de insumos.
Así mismo, Valderrama, Neme y Ríos (2015) mediante
la misma metodología de Chávez y Fonseca, analizan 25
industrias manufactureras de México para el periodo 1985-
2009, encontrando que el capital humano, el personal no
calificado y el capital son generadores de eficiencia, mientras
que la productividad laboral y el poder de mercado tienden a
reducir la ineficiencia técnica. Por su parte, Meza, Pratap y
Urrutia (2015) articulan la relación entre crédito bancario y la
productividad en el sector manufacturero mexicano, para el
periodo 2003-2010, motivados por el hecho de que las fuentes
de ineficiencia en el uso de recursos tienen un efecto sobre
la productividad agregada de la economía, encontrando que
una mejor asignación del crédito disponible entre sectores
puede mitigar el impacto de una crisis en el sector financiero
sobre la productividad de la economía.
En este contexto, es posible identificar dos características
de los estudios presentados. La primera es que existen pocos
que analizan la eficiencia técnica del sector manufacturero en
México y, segundo, que los estudios han sido publicados relativamente
de manera reciente pero con datos no actualizados.
3.1. La industria manufacturera
en el contexto COVID-19
El surgimiento de la enfermedad pandémica COVID-19, generada
por el coronavirus SARS-CoV-2 en China al inicio del año
2020, posicionó a la humanidad frente al desconocimiento de
sus efectos epidemiológicos, cuya consecuencia se vio reflejada
en la implementación de diferentes medidas para hacerle
frente. Las acciones de mitigación del contagio empleadas en
diferentes países incluyeron la contención de la propagación
a través de implementar medidas de confinamiento social,
cuyo principal impacto ha sido la reducción de la actividad
económica de manera importante, complementaria a otras
medidas, como mantener distanciamiento físico interpersonal
de al menos dos metros lineales y/o la implementación de una
barrera física respiratoria individual.
En el caso de México, como en el mundo, las acciones
realizadas están teniendo efectos importantes en la actividad
económica. El sector afectado de manera más visible es el
de los servicios, por la terciarización que se ha dado en el