Organizaciones y sectores: impacto de la pandemia por COVID-19

24 | Organizaciones y sectores: impacto de la pandemia por COVID-19
Introducción
En los años recientes la industria manufacturera, al igual que
el sector secundario, ha perdido dinamismo frente al sector
terciario, lo que ha llevado a considerar a la economía mexicana
como terciarizada. Este fenómeno se debe en parte a
la evolución natural de las economías, que en la medida en
que crecen y se desarrollan, en sentido económico, transitan
hacia esta etapa en la actividad económica. Sin embargo,
este fenómeno podría ser también originado por la existencia
de ineficiencias dentro del sector secundario, y en particular
en el sector de las manufacturas, que, en principio, requieren
de una importante intervención del capital humano para su
desarrollo.
La dinámica mundial, así como en el interior de los países,
ha presentado en los años recientes acontecimientos
que redimensionan la geopolítica, la geoeconomía y la vida
cotidiana de los agentes económicos, enfrentándolos a
disyuntivas diversas. Al inicio del siglo XXI aún prevalecían
las tendencias hacia el fortalecimiento de la globalización
económica, política y social, sin embargo, resurgen los nacionalismos,
y hacia el cuarto quinquenio del siglo actual se
fortalecen, con el rechazo al multilateralismo del presidente
de Estados Unidos, frente a un bilateralismo selectivo. Era
impensable que en el último año de este quinquenio se observase
un cierre de fronteras nacionales a los no residentes
de los países, así como de bienes y servicios.
La hegemonía de los Estados Unidos adquiere una
dimensión diferente frente a sus conflictos con algunos países
de Asia, y con su amenaza y/o de retiro de organismos
multilaterales como la Organización del Tratado del Atlántico
Norte (OTAN), el Acuerdo de Asociación Transpacífico
(TPP-12), el Acuerdo de París sobre Cambio Climático o la
Organización Mundial de la Salud. Esto, sin duda, reconfigura
la dimensión económica del mundo y de las economías
locales, entre ellas una de las actividades más importantes:
el sector manufacturero.
Frente a este escenario, la humanidad enfrenta un acontecimiento
impensable en el pasado. Aún en los escenarios
más fatalistas, nadie vislumbró un contexto de pandemia
global, cuyos efectos sobre la actividad económica están
resultando incomparables con el registro contable en años,
décadas y siglos anteriores, de las actividades económicas
en el mundo. El surgimiento del Síndrome Respiratorio Agudo
Severo, Coranavirus tipo 2 (SARS-CoV-2) a principios del
año 2020 ha redimensionado las actividades productivas en
el mundo, incluido México, por la letalidad frente a su alta
tasa de contagio, provocando en el ámbito internacional el
cierre de fronteras nacionales y restricciones a los flujos de
mercancías entre países y regiones.
Derivado de ello, esta investigación analiza la eficiencia
técnica en el contexto de la industria manufacturera de la economía
mexicana ex ante a la pandemia, por ser esta industria
la más importante del sector secundario, y que vincula dos
elementos centrales en el análisis de la eficiencia técnica: la
inversión y el empleo, al tiempo de tratar de inferir (ex post)
los efectos del SARS-CoV-2 y la enfermedad que produce:
la COVID-19. Ante ello, se plantea la siguiente pregunta de
investigación: ¿Cuál es el efecto de la COVID-19 en el uso
de los factores de la producción?, ante lo cual se establece
una posible respuesta, mediante la hipótesis de trabajo que
guía la investigación: en las ramas de actividad de la industria
manufacturera no se están realizando las mejores prácticas,
incidiendo en la existencia de ineficiencias, que se verán
agravadas por la COVID-19, por la caída de la inversión, el
empleo y, en consecuencia, en la producción, debilitando su
competitividad en la economía de México.
Por la importancia del sector manufacturero dentro de la
actividad económica, este estudio tiene el interés de realizar
su análisis desde la perspectiva de la eficiencia técnica, es
decir, desde la perspectiva de la manera en que se hace
uso de los factores de la producción, e identificar si se están
realizando las mejores prácticas. Así también, el estudio
considera varios años para análisis, lo que permite identificar
la manera en que evoluciona la eficiencia técnica a través del
tiempo. Todo esto en conjunto permite caracterizar de manera
detallada lo que está sucediendo en la actividad económica,
e identificar las actividades que hacen el uso óptimo de sus
factores de la producción, y cuáles son los que tienen amplias
posibilidades de mejorar en sus niveles de eficiencia.
Por lo anterior, el objetivo de este documento es estimar
la eficiencia técnica y realizar su análisis en el ámbito de las
industrias manufactureras de México, a nivel de ramas de
actividad, y la posible incidencia de la COVID-19, al reducir
dramáticamente el nivel de empleo. Así, se presenta un
marco teórico relacionado con la función de producción de
frontera estocástica, permitiendo entender la base teórica
en la que se sustenta el estudio.
En las aplicaciones empíricas, se realiza la estimación
de las funciones de producción, para una desagregación a
nivel de rama de la actividad económica de la manufactura
de este país, así como las estimaciones de las ecuaciones de
ineficiencia, para posteriormente obtener los indicadores de
eficiencia técnica de estas. Los resultados permiten identificar
los niveles de eficiencia técnica con los que operan cada
uno de ellos, al tiempo que permite identificar a los que rea-