Organizaciones y sectores: impacto de la pandemia por COVID-19
La pandemia ocasionada por la COVID-19 ha generado efectos muy adversos en las diferentes economías del mundo. En México se han manifestado en la con- tracción de la producción en los diferentes niveles de actividad económica, con pérdida importante de empleos. Con información estadística del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), que publica la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), en este capítulo se analizan los efectos que la pandemia por la COVID-19 ha tenido en la actividad económica y la pérdida de empleos por subdivisión de actividad y por entidad federativa, y la posibilidad de recuperación de los empleos perdidos en el corto plazo. Se argumenta que la economía mexicana se encontraba en una clara trayectoria descendente en su producción, que se agudizó con la crisis sanitaria que enfrenta México y el mundo y que se ha manifestado en la mayoría de las entidades federativas. De ahí que las posibilidades de recuperación de la actividad económica en las entidades federativas en el corto plazo estarán supeditadas al control del número de contagios y la forma en que avance la aplicación de la vacuna contra el COVID-19. Palabras clave: COVID-19, empleos perdidos, producción, subdivisión de actividad, entidades federativas.
La pandemia ocasionada por la COVID-19 ha generado efectos muy adversos en las diferentes economías del mundo. En México se han manifestado en la con- tracción de la producción en los diferentes niveles de actividad económica, con pérdida importante de empleos. Con información estadística del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), que publica la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), en este capítulo se analizan los efectos que la pandemia por la COVID-19 ha tenido en la actividad económica y la pérdida de empleos por subdivisión de actividad y por entidad federativa, y la posibilidad de recuperación de los empleos perdidos en el corto plazo. Se argumenta que la economía mexicana se encontraba en una clara trayectoria descendente en su producción, que se agudizó con la crisis sanitaria que enfrenta México y el mundo y que se ha manifestado en la mayoría de las entidades federativas. De ahí que las posibilidades de recuperación de la actividad económica en las entidades federativas en el corto plazo estarán supeditadas al control del número de contagios y la forma en que avance la aplicación de la vacuna contra el COVID-19.
Palabras clave: COVID-19, empleos perdidos, producción, subdivisión de actividad, entidades federativas.
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Organizaciones y sectores: impacto de la pandemia por COVID-19 | 11
Para el caso específico de la economía mexicana, el
Banco de México (Banxico, 2020) pronosticaba para el 2020
un crecimiento negativo cercano al -9.0% dada la elevada
incertidumbre que en ese entonces prevalecía respecto al
desempeño de la economía en el 2021. En específico, consideraba
un límite superior que suponía una recuperación
más acelerada como resultado de una mayor reactivación
de diversos sectores económicos y del mercado laboral en
general, así como un mayor impulso de la demanda externa.
Bajo esta trayectoria, ubica en 5.3 las previsiones de
crecimiento del producto interno bruto (PIB) para el 2021.
El Banco de México también manejaba un límite inferior que
suponía afectaciones adicionales, ya sea como resultado de
la expiración de los estímulos fiscales en diversos países o
de un agravamiento de la pandemia, en México o en otros
países, que ocasionen una reimposición de restricciones a
la operación de diversos sectores y una disminución de la
actividad económica entre finales del 2020 y principios del
2021. Bajo este escenario, las previsiones del PIB para el
2021 se ubican en 3.8%, respectivamente.
Si en cuestiones de recuperación de la actividad económica
el escenario se restringe al control de contagios y
en gran medida en la eficacia en la aplicación de la vacuna
contra el COVID-19, en cuestiones del mercado de trabajo
se observan problemas importantes.
Mendoza (2020) destaca que la crisis generada por la
pandemia del COVID-19 ha golpeado severamente al mercado
laboral, lo cual anticipa la generación de mayores niveles
de pobreza laboral en el país. Estima los efectos económicos
de la pandemia en México y las repercusiones iniciales en
el mercado laboral. Destaca el desplome de la población
económicamente activa ocupada a partir del mes de abril, así
como de los trabajadores formales. Pronostica las tendencias
de la ocupación en el corto plazo y sus resultados indican
que la economía mexicana experimentará un periodo de
estancamiento en los niveles de ocupación de la población
económicamente activa, con la posibilidad de recuperación
de la tendencia hacia el primer trimestre del 2021.
Por lo que respecta al empleo asalariado formal, Samaniego
(2020) refiere que la pérdida acumulada en los tres
últimos meses hasta mayo del 2020 fue de poco más de 1
millón de empleos, casi el triple de los generados en todo el
2019. Si se compara esta caída con lo ocurrido en las últimas
dos crisis (la de 1994-1995 y la Gran Recesión del 2008-
2009), y con el largo periodo de cuatro años comprendido
entre el 2000 y el 2004, cuando el empleo maquilador se
desplomó al entrar China al mercado mundial, puntualmente
refiere lo siguiente:
En términos porcentuales, la caída estimada de 5.0% del
empleo formal entre fines de febrero y fines de mayo del
2020 superaría ya al observado en el punto más crítico de
la llamada Gran Recesión del 2008-2009 y, respecto a la
crisis financiera 1994-1995, que ha sido la más profunda
de los últimos 50 años, hasta este momento no se ha
llegado a la pérdida de 10.5% que registró aquella crisis
en su punto más bajo, sin embargo, el ritmo actual de
caída del empleo en tres meses es más intenso que el
registrado en 1995 para un periodo similar [Samaniego,
2020, p. 309].
Con relación a la actividad económica, Esquivel (2020)
refiere que el impacto de la pandemia en México ha sido
muy significativo y caracteriza su magnitud en tres etapas
distintas. La primera, a fines del primer trimestre del 2020,
derivada del cierre de varios países y de la correspondiente
cancelación de vuelos a nivel mundial, significó un choque
negativo en marzo en aquellas entidades federativas de
México con actividad turística importante, entre ellas Quintana
Roo y Baja California Sur; además de que el inicio del
confinamiento en países asiáticos y europeos se reflejó en
las primeras rupturas en los procesos productivos asociados
a las cadenas globales de valor de algunos sectores
manufactureros.
La segunda etapa que considera Esquivel (2020) se
asocia a la desaceleración de la actividad económica en
México, resultado de la suspensión de aquellas actividades
consideradas como no esenciales y que correspondió a lo
que se conoció como “Jornada nacional de sana distancia”.
De acuerdo con Esquivel (2020), esta fase tuvo su manifestación
más importante en los meses de abril y mayo del
2020, aunque en varios sectores se extendió incluso hasta
junio y en otros aún sigue vigente.
La tercera etapa (Esquivel, 2020) inició en julio del 2020
y está caracterizada por un proceso de reapertura de las
actividades económicas más lento y gradual de lo que
originalmente se anticipaba, debido a que los contagios
continúan en niveles relativamente elevados.
A partir de este contexto, en lo que sigue se evaluará
el impacto del confinamiento por la COVID-19 a partir de
los empleos perdidos en el país, por entidad federativa y
por división de actividad, y del desempeño de la actividad
económica. Por el objetivo de este capítulo, no se busca
contrastar o validar algún argumento teórico; se pretende,
a partir de la información estadística disponible, presentar
un acercamiento de los saldos de la COVID-19 en el empleo
y la producción para reflexionar en las posibilidades de
recuperación de las entidades federativas del país.