Impreso jueves 28-10-21

El Nacional
J u eves 28 de O ctu b re de 2021
Opinión 11
S U F R AG I O
Eddy Olivares Ortega
e j . o l i va res @ h ot m a i l . co m
En la introducción de su trascendental
obra, Leviatán, Thomas
Hobbes compara al Estado con el
gigantesco y temible monstruo
marino de la Biblia, definiéndolo de la
manera siguiente: “…ese gran Leviatán que
llamamos república o Estado (en latín civitas)
que no es sino un hombre artificial,
aunque de mayor estatura y robustez que el
natural para cuya protección y defensa fue
i n s t i t u i d o”.
La esencia de un Estado son los hombres y
las mujeres que lo conforman, los cuales
pueden ser pocos o muchos, siempre y
cuando hayan logrado formar, de hecho, un
cuerpo político autónomo.
A propósito de lo anterior, en su Teoría
General del Estado, R. Carré de Malberg
resalta que un Estado es, ante todo, una
comunidad humana. De igual manera, se
trata de una forma de agrupación social, la
cual se caracteriza por ser una colectividad
pública que se sobrepone a todas las agrupaciones
particulares de orden doméstico o
de interés privado, o inclusive de interés
público local, que puedan existir entre sus
miembros.
Siguiendo ese orden, es preciso hacer
Fernando De León
fe r n a n d o 2 6 . d e l e o n @ ya h o o. co m >
Sigue haciendo lo que estás hac
i e n d o”, eso me dijo mi médico
principal o de cabecera, al visitarlo,
en busca de los resultados de laboratorio
sobre mis condiciones de salud.
Dijo que poseo un excelente estado físico.
Pero no sólo eso, argumentó que estoy
fuerte, y que en el mundo, a mi edad,
únicamente un 20 o 25 por ciento, tiene mí
apariencia. Tras salir de su despacho hice
un mohín, no dándole el crédito al facultativo.
Pero he reflexionado en que si es cierto lo
que dice su diagnóstico, ello se debe a los
ejercicios que, aunque menos intensos,
continúo practicando. Pero, creo que la
cultura del físico, no es el único factor.
ALGO MÁS QUE SALUD
José Díaz
a s es a i j d @ g m a i l . co m
Sin dejo de pedantería soy buen
cinéfilo, y aunque les parezca raro
una de mis películas favoritas es
“Kung Fu Panda”, la que sirve, por
su mensaje de perseverancia, amistad, lealtad
y honestidad a muchas universidades a
ponerla en los programas de estudios. Una
de las líneas históricas de esta columna es
persistir en que debemos mantenernos
apegados a principios de bien, y a no
dejarnos amilanar por los tropezones que
nos regala este vivir. Esta frase, que le dice el
Maestro (la tortuga) Oogway, a Po, el Panda,
es genial, y la compartí en las redes con mi
hija que estaba en un aniversario de luto y
me la regalé a mi mismo por ese y otro
Leviatán a mini Estado
referencia a la nación, la cual fue definida
por el referido autor como “el conjunto de
hombres y de poblaciones que forman un
Estado y que son la sustancia humana del
E s t a d o”. En sintonía con Carré de Malberg,
el destacado jurista francés, Adhémar Esmein,
considera a la nación como la personificación
jurídica de una nación.
Para funcionar adecuadamente, el Estado
debe tener delimitadas sus funciones, las
cuales se dividen en función legislativa,
función administrativa y función jurisdiccional.
Como es bien sabido, la función legislativa,
que consiste en hacer las leyes, es
atribución del Poder Legislativo. La ley fue
definida por Esmein como “una regla imperativa
formulada por el soberano, el cual
estatuye, no ya para un interés particular,
sino para el interés común; no ya para un
individuo aislado, sino respeto de todos y
para lo porvenir”.
No cabe duda que la función administrativa
que, de conformidad con Duguit,
“tiene por objeto proveer, por medio de
actos y operaciones, jurídicas y técnicas a la
vez, a la satisfacción de las necesidades
públicas y a la gestión de los servicios
D i a g n ó st i co
Aunque fallezca mañana; a veces ni los
médicos saben qué enfermedad está por
despuntar en nuestra anatomía. Entiendo
que mis condiciones de salud, en parte, se
deben a que en las adversidades, he sido un
tanto resiliente. A pesar de mis avatares
creo que una dosis de pesimismo, paradójicamente,
me ha dado buenos res
u l t a d o s.
Por toda la avalancha de inconvenientes
por las que he atravesado, siempre he estado
consciente de que, a los momentos felices,
siempre les han pisado los talones los infortunios
e infaustos acontecimientos.
Es decir, que he sabido tener la suficiente
reciedumbre para enfrentar las desgracias
y, pese a mi temperamento abierto, he
Pe rs i st i r
recuerdo luctuoso más: “¿Estás preocupado
por lo que fue? ¿Y lo que va a ser? Hay un
dicho. El ayer es historia, el mañana es un
misterio, pero el hoy es un obsequio; por
eso se llama presente.”
Nos amilana el pasado, nos preocupa un
futuro que estimamos incierto, por las
calamidades que nos rodean, y nos olvidamos
de disfrutar este presente que es
un regalo de la vida misma o de Dios, o de
donde usted crea que proviene. Vivimos
atrapados en hechos tristes o heridas que
nos han causado, y eso nos impide disfrutar
este hoy que nos han regalado. Compartí
con un compañero de promoción, que lleva
muchos años en España, y que tiene muy
p ú b l i c o s”, es cada vez más minimalista y,
por lo tanto, beneficiosa para los intereses
del Poder Empresarial, en perjuicio de los
pobres, que son los que más necesitan la
protección del Estado.
Refiriéndose al laissez-faire y al gobierno
mínimo, en La democracia posible, Ronald
Dworkin, dentro del contexto de un país
rico como los Estados Unidos, admite la
posibilidad de la instauración de un gobierno
minimalista con poca capacidad de
acción, que únicamente tenga poderes para
mantener un ejercito y una fuerza policial,
y para grabar solo con los impuestos
necesarios a fin de poder ejercer sus limitados
poderes, con la condición de que
sea una decisión política tomada por todos
los ciudadanos, que serían responsables de
crear un Estado mínimo, aún cuando podrían
haber creado un gobierno con muchos
más poderes para ayudar a los conciudadanos
más pobres.
Garantizar el derecho de los ciudadanos a
la seguridad social y a recibir, de forma justa,
los demás servicios del gobierno y del sector
privado, es una obligación del Estado, el
cual está obligado a convertir en realidad el
inexistente Estado Social de Derecho.
“luchado contra el mundo, cuando él lucha
contra mí”. No soy un enfermo consumista,
y puedo decir que entre mis amigos inmediatos
soy el más “r ico” porque no
incurro en deudas innecesarias; entendiendo
que “perro flaco no retoza”.
Me considero periodista cuando trabajo el
oficio, de lo contrario, no lo soy. En otras
palabras, no tengo la agonía del comunicador
que suele enfermarse y hasta sucumbir
físicamente. Si tengo pocas monedas,
esas son las que tengo, y punto.
Por último, he llevado una vida simple;
evado lo tóxico de la pedantería de una
camada de neo-intelectuales. La gente que
presume de sus presuntos conocimientos,
me enferma.
clara la filosofía de vivir el día a día, o como
pregonara Jiddu Krishnamurti: “Vivir de
instante en instante”, y puedo asegurarles
que, aunque me ha costado sangre, lo estoy
asimilando. Mi hija también.
Una de esas taras que nos deja un pasado
amargo, del que no hemos podido zafarnos,
es el rencor y quiero repetir dos
frases de Nelson Mandela que por demás
nos invitan a vivir el presente: “Al salir por la
puerta hacia mi libertad supe que si no
dejaba atrás toda la ira, el odio y el resentimiento,
seguiría siendo un prisionero”.
“El rencor es como tomar veneno y esperar
que mate a tus enemigos”. Persistir sin odio
es “algo más que salud”.
Namphi Rodríguez
n a m p h i ro d r i gu ez @ g m a i l . co m
I n te r p reta c i ó n
co n st i tu c i o n a l
Cómo debe hacerse la ponderación
de un derecho instituido por
una ley ordinaria, pero que posteriormente
es elevado al rango
de derecho fundamental al proclamarse
una nueva Constitución?
Su ponderación ha de ser al amparo de la
nueva Carta Sustantiva; es decir, cumpliendo
con los principios de supremacía constitucional,
interpretación conforme con la
Constitución y al hecho de que es improcedente
pretender que las cláusulas constitucionales
se sujeten a leyes anteriores.
Para la mayor parte de la doctrina, un
razonamiento en la dirección contraria, o
sea, remitir esas leyes ordinarias a normas
constitucionales que les preceden, no
puede fundarse lógicamente.
El jurista español Ricardo Rivero Ortega,
rector de la Universidad de Salamanca,
sostiene que la tesis de que “la sintonía que
cabe requerir a la legislación dominicana a
partir de la presente década con la Norma
Fundamental no puede proyectarse retroactivamente
sin más sobre la obra legislativa
anterior, a la que cabe exigir compatibilidad
con los principios constitucionales,
pero también ha de ser interpretada
de manera conforme, evitando en la medida
de lo posible la inconstitucionalidad”.
Rivero Ortega subraya que “cualquier duda
interpretativa o sobre principios suscitada
en este proceso debe de ser aclarada por los
jueces, formados y elegidos para realizar el
proyecto de calidad de Estado de Derecho.
Los magistrados del Tribunal Constitucional
tienen la última palabra en aquellas cuestiones
de interpretación o aplicación de la
Norma Fundamental. Además, son ellos
quienes conocen los objetivos para los que
fueron dictadas las leyes”.
Esto es un aspecto de trascendencia, ya
que hay leyes preconstitucionales que no
tienen el alcance que la Carta Sustantiva
confiere a los derechos que regulan, por lo
que una interpretación errónea pudiera negar
la tutela jurídica a colectivos expuestos a
sufrir vulneraciones en sus derechos.
Otra cosa distinta es responderse la
pregunta de ¿cuál debe ser el procedimiento
para que el Tribunal Constitucional
decida una acción de inconstitucionalidad
contra una ley que se haya
incoado previo a la entrada en vigencia de
la Constitución del 2010?
El TC ha decidido que dichas acciones
deben seguir el procedimiento del artículo
67.1 de la Constitución derogada,
que establecía que la legitimación estaba
fundada en el hecho de que accionante
fuera “parte interesada” para poder atacar
la norma en inconstitucionalidad.
El TC estatuyó que tanto en lo que concierne
a la calidad como a la naturaleza del
acto, resulta conforme a la Constitución
admitir que cualquier parte que hubiera
incoado una acción en inconstitucionalidad
bajo las disposiciones del artículo
67.1 de la Constitución del 2002 tenía
calidad en tanto fuera “parte interesada”.