Línea de tiempo multimedia del Programa Quiché

MULTIMEDIA
PROGRAMA QUICHÉ
nalización
de las
OMAS
de

LÍNEA DE TIEMPO DEL PROGRAMA QUICHÉ
Firma de convenio
del Programa
Quiché
En mayo de 2015, Water For
People y la Fundación One
Drop fi rmaron un convenio
para integrar los modelos
Cobertura Total Para Siempre
(CTPS) y modelo A·B·C para la
Sostenibilidad en el Programa
Quiché.
Ver
caso
Institucionalización
de las Oficinas
Municipales de
Agua y Saneamiento
(OMAS)
En 2017 se institucionalizó la
Oficina Municipal de Agua
y Saneamiento (OMAS)
en el Municipio de San
Bartolomé Jocotenango con el
acompañamiento del Programa
Quiché, una importante instancia
para contribuir a la cobertura y
sostenibilidad de los servicios
de agua y saneamiento del
municipio.
Arte social: de
mensajes clave
a cambio de
comportamiento
Para optimizar el Componente B
(cambio de comportamiento), se
pasó de desarrollar actividades
centradas en mensajes clave sobre
Agua, Saneamiento e Higiene (ASH),
a intervenciones que abordan tres
comportamientos de ASH priorizados
en el Programa Quiché a través del
enfoque Arte Social para el Cambio
de Comportamiento (SABC).
Ver
cortometraje
documental
2015 2016 2017
Ver
cortometraje
documental
Entrega de primeros
sistemas de agua
unifamiliares
Ante la dificultad de acceso
a servicios de agua para
comunidades dispersas, se
implementaron los sistemas
unifamiliares, una tecnología
alternativa e innovadora para
abastecer de servicios de agua a
estas familias.
Ver estudio
de caso
Monitoreo: elemento
clave para la asignación
de presupuesto, la
mejora de la cobertura
y sostenibilidad de los
servicios de agua y
saneamiento
Como parte del modelo
Cobertura Total para Siempre,
se implementó un proceso
anual de monitoreo en el que
se identifican comunidades con
problemas de acceso a servicios
de ASH para mejorar la inversión,
cobertura y sostenibilidad.
Escuchar
Podcast

Auge de
autoconstrucciones
Se mejoró la cobertura
de saneamiento y se
empoderó a la población a
través de la estrategia de
autoconstrucciones, resultado
de la interacción de los
modelos Cobertura Total
Para Siempre y A·B·C para la
Sostenibilidad, el enfoque SABC
y las metodologías SWASH y
SANTOLIC.
Ver estudio
de caso
2018 2019 2020
Cobertura Total en
instituciones públicas
en San Antonio
Ilotenango
En julio de 2018, en coordinación
con autoridades municipales, se
alcanzó la Cobertura Total en
servicios de agua y saneamiento
en instituciones públicas de este
municipio, logro del Programa
Quiché, con la integración de
los modelos Cobertura Total
Para Siempre y A·B·C para la
Sostenibilidad.
Cierre de Lazos de
Agua en Guatemala
A diciembre de 2020, el
Programa Quiché sumó más
de 81 300 participantes en
intervenciones SABC y 40 001
personas con acceso sostenible
a agua, saneamiento e higiene.
Se fortalecieron instituciones y
proveedores locales de bienes
y servicios ASH, así como
Líderes o Agentes de Cambio.
Hoy las comunidades cuentan
con herramientas SABC para
fomentar la sostenibilidad de
los comportamientos abordados
durante la implementación del
Programa Quiché.
Ver estudio
de caso
Ver video con
resultados
Ver
introducción
Ver lista
de siglas
lazosdeagua.org/quiche

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
4
LISTA DE SIGLAS
SIGLA
AOM
ASH
COCODE
CTPS
FIDAL
IMF
MANCOSEQ
MIPYMES
MSPAS
OMAS
SABC
SANTOLIC
SWASH
SIGNIFICADO
Administración, operación y mantenimiento
Agua, saneamiento e higiene
Consejo comunitario de desarrollo
Modelo Cobertura Total Para Siempre de Water For People para la sostenibilidad de
servicios de agua, saneamiento e higiene
Fin de la defecación al aire libre
Institución microfinanciera
Mancomunidad del corredor seco de Quiché
Micro, pequeñas y medianas empresas
Ministerio de salud pública y asistencia social
Oficina municipal de agua y saneamiento
Arte Social para el Cambio de Comportamiento (por su sigla en inglés para
“Social Art For Behavior Change”), de la Fundación One Drop
Saneamiento total liderado por la comunidad
Agua, saneamiento e higiene en las escuelas (por su sigla en inglés para “School Water,
Sanitation And Hygiene”)
Documento: © 2021 One Drop Foundation y Water For People. Todos los derechos reservados.
Todos los textos, imágenes y productos de Arte Social para el Cambio de Comportamiento (SABC):
© One Drop Foundation. Todos los derechos reservados.
One Drop, A·B·C para la Sostenibilidad y Arte Social para el Cambio de Comportamiento son
marcas de la Fundación One Drop.
Fotografías: Water For People y grupos de artistas
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tiempo

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
5
INTRODUCCIÓN
En mayo de 2015, Water For People
y la Fundación One Drop se unen
para potenciar el Programa Quiché
al combinar sus modelos: Cobertura
Total Para Siempre (CTPS) y A·B·C para
la Sostenibilidad, respectivamente.
One Drop también integró su
enfoque Arte Social para el Cambio
de Comportamiento (SABC, por su
sigla en inglés). Esta colaboración
permitió innovar en el sector de agua,
saneamiento e higiene de Guatemala
y América Latina.
Además de cofinanciar el proyecto,
Water For People ejecutó esta iniciativa
en el departamento de Quiché. Con
este modelo, la organización trabaja
para que cada familia, escuela y
servicio de salud en la región, en la que
entre un 80 y un 90% de la población
pertenence al grupo étnico k’iche’,
acceda a servicios sostenibles de agua
y saneamiento.
A partir de 2018, el Programa Quiché,
que cuenta con un financiamiento
adicional de Prince Albert of Monaco
II Foundation, se integró al programa
regional Lazos de Agua. Esta iniciativa,
del Banco Interamericano de
Desarrollo, The Coca-Cola Foundation,
la Fundación FEMSA y la Fundación
One Drop, facilitará a diciembre de
2022 el acceso sostenible a agua,
saneamiento e higiene a alrededor
de 200 000 personas en Colombia,
Guatemala, México, Nicaragua y
Paraguay.
El programa Lazos de Agua en
Guatemala, que cerró en diciembre
de 2020, se llevó a cabo en los
municipios de San Andrés Sajcabajá,
San Antonio Ilotenango, San
Bartolomé Jocotenango y Santa Cruz
del Quiché. A través del Programa
Quiché, se facilitó el acceso sostenible
a servicios de agua y/o saneamiento
e higiene para alrededor de 40 001
personas y 81 343 se movilizaron en
torno a prácticas clave por medio de
intervenciones del enfoque SABC.
Línea de tiempo: del acuerdo
a la cobertura
Desde la integración de Water For
People y One Drop en 2015 hasta
el 2020, año en que se concluyen
sus acciones, la línea de tiempo que
veremos a continuación sintetiza
los hitos de la implementación de
esta iniciativa, compila logros y
ofrece pistas para aprender de la
implementación del Programa Lazos
de Agua en Guatemala.
Recorreremos cronológicamente
experiencias, desafíos y aciertos, a
través de contenidos en diferentes
formatos que muestran rostros y
voces protagonistas de esta historia
de cambio y de sostenibilidad en
el acceso al agua y saneamiento.
Con el ánimo de que estas lecciones
aprendidas y buenas prácticas
puedan ser replicadas y escalables,
haremos un recorrido que nos lleve
hasta el alcance de la cobertura de
servicios de agua, saneamiento e
higiene en las comunidades que más
lo necesitan.
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tiempo

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
6
2015
FIRMA DE CONVENIO DE
PROGRAMA QUICHÉ
En mayo de 2015, Water For People y la Fundación One Drop, firmaron un convenio para fortalecer el
Programa Quiché a través de la integración de los modelos de ambas organizaciones: Cobertura Total
Para Siempre y A·B·C para la Sostenibilidad, respectivamente.
+
Tendencias en niveles de servicios de
agua a nivel país 2015
NIVELES DE SERVICIOS DE AGUA 2015
Sistema no mejorado 3.8%
Nivel de servicio inadecuado 0.0%
Nivel de servicio básico 35.3%
Nivel de servicio intermedio 53.9%
Nivel de servicio alto 7.0%
Total 100.0%
Tendencias en niveles de servicios
de saneamiento a nivel país 2015
NIVELES DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO
2015
Sistema no mejorado 29.6%
Nivel de servicio inadecuado 1.0%
Nivel de servicio básico 10.4%
Nivel de servicio intermedio 39.0%
Nivel de servicio alto 20.0%
Total 100.0%
A partir de la implementación conjunta de los modelos de Water For People y la Fundación One Drop, la iniciativa
de Lazos de Agua en Guatemala mejoró el acceso y sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento en
el departamento de Quiché. Este proceso reafirmó la importancia de contar con la participación sostenida de
comunidades y otros actores locales, así como con el compromiso financiero, en aras de mejorar la gobernanza
de los servicios y la calidad del agua de consumo.
El Programa Quiché se integró a la iniciativa Lazos de Agua
en 2018, permitiendo que los enfoques de Cobertura Total para
Siempre (CTPS) y A·B·C para la Sostenibilidad, se trabajaran de
manera complementaria y en conjunto contribuyeron de forma
significativa a mejorar la vida de las personas en temas de Agua,
Saneamiento e Higiene (ASH). Ambos enfoques permitieron:
Conozca más del programa
en las páginas de:
Desarrollar intervenciones de Arte
Social para el Cambio de Comportamiento,
enfoque de la
Fundación One Drop, movilizando
las comunidades y generando la
adopción de comportamientos
clave relacionados con agua, saneamiento
e higiene.
Trabajar con gobiernos locales para
establecer servicios sostenibles de
agua y saneamiento en comunidades
e instituciones públicas.

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
7
COBERTURA TOTAL PARA SIEMPRE
El modelo Cobertura Total Para Siempre, de Water For People, promueve la universalización y la sostenibilidad
de los servicios adecuados de agua y saneamiento en las comunidades, hogares e instituciones públicas como
escuelas y servicios de salud.
de instituciones
públicas
de sistemas
comunitarios
Para el acceso al agua, se
deben mejorar los niveles de
servicio intermedio o alto en
al menos:
Cada comunidad, hogar,
escuela y centro de salud
tiene acceso a servicios
ASH seguros y confiables
de hogares
Para saneamiento, se debe
alcanzar al menos el 90% de
hogares con un sanitario.
Prestadores
de servicios
Autoridades
de servicios
Para el acceso al agua, se debe
alcanzar un nivel intermedio o
alto de sostenibilidad en:
Los servicios ASH, gracias
a la participación de
las comunidades y del
gobierno municipal, se
vuelven sostenibles.
Gestión de
recursos hídricos
El gobierno municipal planifica,
financia, regula y monitorea
adecuadamente los servicios de
saneamiento.
Todos deben involucrarse Todos deben contribuir Todos deben monitorear
Para alcanzar los objetivos a
largo plazo, las comunidades
deben asociarse con el
gobierno municipal, el sector
privado y la sociedad civil.
Para asegurar el éxito,
es necesario el aporte
económico de todos en
los proyectos de agua y
saneamiento.
Las organizaciones deben
monitorear anualmente su
trabajo con el fin de garantizar
un éxito perdurable en el
tiempo.

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
8
A·B·C PARA LA SOSTENIBILIDAD
El modelo A·B·C para la Sostenibilidad, de la Fundación One Drop, promueve la sostenibilidad en proyectos de agua,
saneamiento e higiene (ASH) a través de intervenciones integrales. Facilita el acceso a ASH, fomenta soluciones
de acceso a capital basadas en el contexto local y promueve el cambio de comportamiento en las personas para la
adopción de hábitos y prácticas saludables de ASH, haciendo de las comunidades las protagonistas de su propio
cambio. Con este modelo de implementación, el Programa Lazos de Agua mejora la calidad de vida de miles de
latinoamericanos por medio de:
Componente A (Acceso)
Construcción o rehabilitación
de infraestructura de agua y/o
saneamiento, y fortalecimiento
de organizaciones comunitarias
e instituciones involucradas en la
prestación de servicios de agua,
saneamiento e higiene.
Componente C (Capital)
Fortalecimiento de la cadena de
valor local de agua, saneamiento e
higiene a través del acompañamiento
a MIPYMES y la creación de
soluciones flexibles de acceso a
capital, adaptadas al contexto
socioeconómico de las comunidades.
Componente B (Cambio de
comportamiento – Behaviour
change)
Intervenciones del enfoque Arte Social
para el Cambio de Comportamiento
(SABC - Social Art for Behaviour
Change), de la Fundación One Drop,
que movilizan y empoderan a las
comunidades para inspirar y activar
la adopción de comportamientos
saludables de ASH y sostener su
práctica.
ENFOQUE ARTE SOCIAL PARA EL CAMBIO DE COMPORTAMIENTO
Facilitar el acceso sostenible a ASH requiere más que
construir infraestructura. La adopción de comportamientos
saludables y que contribuyan a la sostenibilidad de
los sistemas es clave. El enfoque SABC genera esta
transformación a través de procesos creativos y
participativos. Personas de todas las edades, junto
a artistas locales, se involucran en la generación de
herramientas y soluciones en temas de ASH.
El SABC se nutre de diversas disciplinas, como la ciencia
del Cambio de Comportamiento, la neurociencia y
las artes sociales. Con base en determinantes de
comportamiento y en referencias culturales y artísticas,
se crean intervenciones por, para y con las comunidades.
Estas actividades desencadenan emociones, acciones
y cambios sostenidos, mientras se complementan con
las actividades del modelo A·B·C para la Sostenibilidad.
Los procesos fortalecen comunidades y generan Líderes
de Cambio, quienes se transforman en catalizadores de
prácticas saludables.
En el Programa Quiché los comportamientos priorizados
fueron: a) lavarse las manos con agua corrida y jabón
en los momentos clave, b) pagar la tarifa del servicio de
agua y c) construir un sanitario en el hogar.

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
9
DOS MODELOS, UN PROGRAMA
El éxito de la integración de los modelos Cobertura Total Para Siempre y A·B·C para la Sostenibilidad se debe a que,
a partir de la información, ambos buscan la universalización y la sostenibilidad como factores complementarios
para el acceso a los servicios de agua, saneamiento e higiene.
MONITOREO
Información recolectada que determina
las necesidades de las comunidades.
INFORMACIÓN
NECESIDAD:
INFRAESTRUCTURA
Necesidades detectadas
en cuanto a tecnología y
sistemas de acceso a servicios
ASH.
NECESIDAD:
COMPORTAMIENTO
Necesidades detectadas
en cuanto a cambios de
comportamiento.
SOLUCIÓN:
SOLUCIÓN:
ACCESO (A) CAPITAL (C) CAMBIO DE
COMPORTAMIENTO (B)
Productos crediticios y
financieros para facilitar
el acceso de los servicios
a las comunidades
Construcción, mejora
o rehabilitación de
infraestructura en las
comunidades para el
acceso a los servicios
A través del enfoque
SABC, inspirar, activar y
sostener comportamientos
adecuados relacionados con
ASH en las comunidades e
instituciones públicas
CAPACITACIÓN
Enseñar conocimientos
y procesos a las
comunidades para la
administración, operación
y mantenimiento de
servicios sostenibles
Como resultado, las comunidades obtienen mejoras
en la cobertura de servicios ASH y también son
empoderadas por medio de un proceso transformador
en el que mejoran sus comportamientos. Esto garantiza
la universalización y sostenibilidad de los servicios
de ASH.
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tiempo

Programa Quiché
IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE
AGUA UNIFAMILIARES

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
11
2016
IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE
AGUA UNIFAMILIARES
1. INTRODUCCIÓN
Los modelos Cobertura Total Para
Siempre y A•B•C para la Sostenibilidad,
de la Fundación One Drop, como parte del
Programa Lazos de Agua, buscan alcanzar
la universalización y la sostenibilidad de los
servicios de agua y saneamiento para las
comunidades atendidas. Las comunidades
con problemas de acceso a los servicios de
saneamiento fueron identificadas gracias
a los resultados del monitoreo realizado
anualmente. Esto permitió segmentarlas y
priorizarlas para atenderlas de acuerdo con
las necesidades de infraestructura de agua.
Los lugares del corredor seco con poca
disponibilidad de agua y ubicados en
zonas altas de las cuencas, obligan a la
mayoría de las familias a abastecerse de
nacimientos superficiales conectados
con poliducto (tubería) y obliga a otras
a caminar distancias considerables para
acarrear agua a los hogares.
Ante esta problemática, Water For People
trabajó, desde 2016, como socio ejecutor del
Programa Quiché de Lazos de Agua, una
propuesta tecnológica para abastecer de
agua a estas familias por medio de sistemas
no convencionales que les permitan obtener
el recurso hídrico por captación de una
manera más eficiente. Estos sistemas se
denominan “sistemas unifamiliares” y
permiten que las familias tengan acceso al
agua potable por primera vez en su historia.
Imagen 1. Integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo de Rijuyub II, San Andrés Sajcabá

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
12
2. ANTECEDENTES
De acuerdo con los resultados de
monitoreo en 2015, el nivel de servicio
de agua en las comunidades de los
cuatro municipios de cobertura del
Programa Quiché alcanzaba el 60.8 %
de las viviendas. Las comunidades
sin acceso a servicios de agua fueron
identificadas principalmente como las
que estaban ubicadas en la parte alta
de las cuencas, que no contaban con
una fuente de abastecimiento o eran
rural disperso, y por estas condiciones
no eran priorizadas por los gobiernos
municipales, organizaciones locales y
otras instancias para la inversión de
presupuesto en mejorar la cobertura.
3. OBJETIVOS
Debido al difícil acceso a estas
comunidades, el Programa Quiché
planteó el desarrollo de una solución
para que las familias pudieran
abastecerse de agua segura. Esta
solución debía ser una tecnología
no convencional con el fin de no
generar exceso en los costos y así
facilitar a las comunidades el acceso.
El objetivo principal de esta iniciativa
fue aprovechar las aguas de lluvia y las
corrientes cercanas de las comunidades
para el abastecimiento de agua a las
familias.
4. PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA
las limitantes de sistemas de agua
convencionales, no tienen acceso al
agua potable.
En este contexto, la situación de
estas comunidades imposibilita la
construcción de sistemas o acueductos
convencionales debido a que:
• No hay fuentes de agua con
caudales suficientes o una
ubicación topográfica adecuada
para construir un acueducto
convencional (por gravedad) y
abastecer a toda la comunidad.
• Si existen fuentes con caudal
suficiente, se ubican en regiones
en las que hay que impulsarlo por
medio de un equipo de bombeo.
En casos de alturas considerables,
el costo hace inviable este tipo de
proyectos. Por otro lado, muchas
de estas familias no tienen la
capacidad económica suficiente
para asegurar la operación y
mantenimiento de estos sistemas.
Ante este panorama, se requirió de
innovación tecnológica para asegurar
que las familias tuvieran acceso a
agua. Se atendió esta problemática
con tecnologías denominadas “sistemas
unifamiliares”, cuya misión es abastecer
de forma independiente a los hogares y
que utilizan métodos no convencionales
para el acceso al agua. Estos sistemas
pueden abastecer una familia y, en
casos especiales, hasta a tres cuando
el caudal lo permite. Esto se logra
gracias a métodos de captación de agua
pluvial, así como de agua proveniente
de pequeños nacimientos o riachuelos.
Muchas de las comunidades de
los municipios participantes en el
Programa Quiché tienen características
similares. Primero, la mayoría pertenece
al corredor seco, por lo que las fuentes
de agua son bastante escasas y en
las partes altas efectivamente casi
no llueve. Segundo, porque muchas
comunidades se encuentran en situación
de “rural disperso”, un término utilizado
para designar a aquellas poblaciones
que, por su posición geográfica y por
Imagen 2. Sistema unifamiliar en Rijuyub II, San Andrés Sajcabajá

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
13
Imagen 3. Sistema unifamiliar de captación de agua pluvial o “aljibe”
5. SOLUCIÓN
Los sistemas unifamiliares son una
innovación, creada en 2016 por Water
For People, para atender las necesidades
de las comunidades sin acceso al
agua potable. Con ellos se visualiza
la posibilidad de utilizar sistemas no
convencionales de agua que pueden
abastecer con una, dos o tres fuentes a
varias comunidades. Sin embargo, en la
mayoría de los municipios participantes
del Programa Quiché, los caudales
tienen poca disponibilidad de agua
y en algunos casos no hay fuentes de
abastecimiento, por lo que se descartan
sistemas tradicionales.
Por esta razón, se desarrollaron sistemas
innovadores con el propósito de
abastecer a cada una de las viviendas.
Estos sistemas regularmente son
mucho más costosos que un sistema
convencional, pero son más viables en
estas comunidades.
Rafael Calel, técnico agroecólogo y
coordinador de la Oficina Municipal
de Agua y Saneamiento (OMAS)
del municipio de San Bartolomé
Jocotenango, comentó que el proyecto
de sistemas unifamiliares facilita el
acceso a agua segura en las viviendas
de los municipios de cobertura. Así,
en 2016 se implementó esta iniciativa
en el municipio con la finalidad de
aumentar la cobertura de agua en las
comunidades y en los hogares que las
componen.
Durante el proyecto, fueron desarrollados
dos tipos de sistemas:
1. Sistemas unifamiliares con fuente
de agua. En este caso son sistemas
que se abastecen de una fuente
de agua (nacimiento o pozo) en
su propiedad o en algún punto
cercano y distribuye el agua a la
vivienda. Para esta, se evidenciaron
dos circunstancias:
a. El nacimiento se encuentra en
la parte alta de la propiedad y se
puede conducir por gravedad.
b. El nacimiento se encuentra
en la parte baja de la propiedad
y es necesario usar equipo de
bombeo para impulsar el agua.
2. Sistemas unifamiliares de
captación de agua pluvial.
Denominados también como
aljibes. Son depósitos de
ferrocemento que almacenan
el agua de lluvia para que la
vivienda tenga disponibilidad
controlada, incluso en época de
estiaje o seca. Estos sistemas
abastecen de una a tres familias.

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
14
Imagen 4. Sistema unifamiliar con fuente de agua por gravedad ubicado en la comunidad de Rijuyub II
5.1. SISTEMAS UNIFAMILIARES
CON FUENTE DE AGUA POR
GRAVEDAD
Para la construcción de estos sistemas se
contó con la contribución de la comunidad,
la municipalidad y el Programa Quiché
de Lazos de Agua. Los comunitarios
apoyaron con la mano de obra, para lo
cual se capacitaron sobre la instalación
de un sistema unifamiliar.
De acuerdo con Mariano Us Luciano,
secretario del Consejo Comunitario de
Desarrollo (COCODE) de la comunidad
de Rijuyub II, San Andrés Sajcabajá, estos
sistemas se abastecen de nacimientos
de agua situados en lugares altos de
la cuenca, en donde se implementaron
estos sistemas unifamiliares con fuente
de agua por gravedad.
Algunas familias de la comunidad cuentan
también con minisistemas, que abastecen
de cinco a seis hogares y recolectan
el agua en un tanque más grande o
minicisterna.
En total se construyeron diez sistemas
unifamiliares para abastecer la misma
cantidad de hogares.
Durante los meses de sequía (marzo
y abril) es muy poca el agua que se
acumula en los depósitos, por lo que el
reto es utilizarla para consumo.
Los pobladores solían traer con tinajas el
agua de un río situado a varios kilómetros
de distancia. “Era una tarea de toda la
familia, todos iban a traer agua”, refirió
Andrés Castro Ixcuná (48) presidente
del COCODE de Rijuyub II. Lo que más
aprecian es la accesibilidad, ya que no
pierden tiempo en ir a recolectar agua
hasta el río.
Además, como parte de este proyecto, la
escuela comunitaria contará en 2021 con
un módulo higiénico (sistema de agua
y sanitario) que tendrá acceso a agua a
través de un sistema no convencional.
Las personas aprendieron a operar
todos los componentes de su sistema
y, en consecuencia, lo usan de forma
adecuada y le dan el mantenimiento
para asegurar su sostenibilidad, comentó
Alejandro Castro Vicente (37), vecino de
la comunidad de Rijuyub II.
Asimismo, como parte de la
sostenibilidad del proyecto, los
integrantes del COCODE mencionan que
han implementado sesiones comunitarias
para la capacitación de administración,
operación y mantenimiento (AOM) de
infraestructura de agua, saneamiento
e higiene (ASH) y han compartido
sus aprendizajes de actividades
de Arte Social para el Cambio de
Comportamiento (SABC, por su sigla
en inglés), de la Fundación One Drop.
En este aspecto han capacitado y
compartido experiencias incluso a
personas de otras comunidades para
que puedan tener la confianza de
implementar estos sistemas.

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
15
Imagen 5. Aljibe situado en comunidad de Sibacá III
5.2. SISTEMAS UNIFAMILIARES DE
CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL
(ALJIBES)
Los aljibes tienen generalmente una
capacidad de 18 mil litros (18 metros
cúbicos) y proveen agua para una
vivienda. En condiciones normales esto
puede ser muy poco, pero las familias han
sido capacitadas para saber valorar este
recurso hídrico.
de toda la familia y a la vez un riesgo que
corrían por necesidad.
Ahora, el sistema de aljibe unifamiliar les
ahorra tiempo en la acarreada de agua y
abastece incluso en verano, al mantener
el agua limpia. Cuando es época de
sequía (febrero, marzo y abril) lo usan
exclusivamente para consumo propio,
conservando así la mayor cantidad de
agua posible.
Para el uso correcto y mantenimiento
del aljibe, es importante la revisión
periódica de las tuberías, así como de la
integridad física de la construcción, ya
que algunas veces se raja el cemento. Se
recomienda la limpieza anual del aljibe y
el posicionamiento de una galera o caseta
para cercarla y así evitar daños.
Captan el agua de la lluvia por medio de
una lámina y una carrilera que desembocan
en su interior. Pueden contar además con
un filtro de agua, el cual consiste en una
cámara rellena de piedrín y arena situada
en la boca donde se recibe el agua. El
objetivo del filtro es depurar el agua de
suciedad antes de recolectarse en el aljibe.
Este debe ser limpiado una vez al año.
Las familias, que anteriormente usaban
aljibes, se enfermaban con frecuencia
porque el agua que consumían era
acarreada con tinajas, de un nacimiento
cercano, y estaba sucia. Era un esfuerzo
Imagen 6. Esquema general de construcción de aljibe

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
16
5.3. IMPORTANCIA DEL
MONITOREO
Los modelos Cobertura Total Para
Siempre y A•B•C para la Sostenibilidad,
requieren de un proceso de monitoreo
para diagnosticar y priorizar, con
base en sus necesidades, a todas las
comunidades en los municipios de
cobertura. Este elemento favorece
la toma de decisiones para la
implementación de sistemas no
convencionales de agua, como parte de
la planificación de las municipalidades.
Además, por medio de la socialización
de la información obtenida, empodera
a las comunidades y les motiva
porque son capaces de reconocer las
posibilidades de mejorar sus servicios
de ASH, en comparación con otras.
Este proceso de evaluación promueve
la toma de decisiones comunitarias
encaminadas a mejorar los niveles de
servicio.
Las comunidades se categorizan
de acuerdo con los resultados de
monitoreo anual. De acuerdo con los
criterios evaluados positivamente se
determina el nivel de servicio por medio
de colores, tal como se observa en
la Tabla 1, los cuales se utilizan para
determinar cuáles serán las acciones
por tomar.
Según las necesidades detectadas
en las comunidades por medio del
monitoreo, las acciones pueden ser
enfocadas a la infraestructura (es decir,
la implementación de sistemas no
convencionales) o al comportamiento
de la población. En el caso de la
infraestructura, se comprende desde la
construcción, mejora o rehabilitación de
sistemas hasta capacitaciones técnicas
relacionadas a la administración,
operación y mantenimiento de los
mismos. Por otro lado, en el caso de
comportamientos de la población,
se desarrollan actividades para la
sensibilización y movilización de
hábitos y prácticas adecuadas de los
servicios de ASH y de sistemas de agua
mediante intervenciones del enfoque
SABC.
5.4. ROL DE LA OMAS
La Oficina Municipal de Agua y
Saneamiento (OMAS) es la dependencia
municipal que planifica, presupuesta
y gestiona servicios de ASH para
toda la población del municipio. Esta
instancia es importante para que la
municipalidad garantice a la población
el acceso a servicios de agua dignos,
mediante sistemas convencionales o
no convencionales.
La OMAS maneja todos los aspectos
relacionados con la aplicación de
tecnologías y procesos metodológicos
que impliquen la mejora de la provisión
de servicios de agua y saneamiento,
así como llegar a comunidades con
rural disperso.
Puntaje Color Etiqueta
0 Negro No hay sistema mejorado
1-2 Rojo Nivel de servicio no adecuado
3-5 Anaranjado Nivel de servicio básico
6-7 Amarillo Nivel de servicio intermedio
8 Verde Nivel de servicio alto
Tabla 1. Indicadores de niveles de servicio de agua utilizados en el monitoreo
Para lograr estos objetivos, se coordina
el apoyo de la municipalidad y de la
comunidad. Esta última es gestora de los
proyectos y generalmente requiere de
ayuda externa para implementar estas
tecnologías. A partir del monitoreo,
la OMAS prioriza las comunidades en
su planificación anual y el Programa
Quiché ofreció su apoyo con el proceso
de asesoría.
Para asegurar la sostenibilidad de los
sistemas de agua la OMAS implementa
procesos para establecer tarifas justas e
ideales en las comunidades intervenidas
con sistemas convencionales y no
convencionales, que permitan la
operación y mantenimiento a corto y
largo plazo.

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
17
5.5. ARTE SOCIAL PARA EL
CAMBIO DE COMPORTAMIENTO
El Arte Social para el Cambio de
Comportamiento (SABC) es un
enfoque de la Fundación One Drop
implementado por Water For People,
junto con los modelos de Cobertura
Total Para Siempre y A•B•C para la
Sostenibilidad, que se alinea con
los otros componentes con el fin de
inspirar y movilizar a las personas
para la construcción de sistemas
unifamiliares con el fin de mejorar la
salud y el bienestar de las familias de
la comunidad.
En la comunidad de Rijuyub II, ubicada
en el municipio de San Andrés Sajcabajá,
se implementaron actividades de
SABC, en las que se abordaron los
determinantes de los comportamientos
de ASH.
Se realizó un evento de proyección
de cortometrajes y un teatro foro
para generar un espacio de encuentro
entre personas de la comunidad para
que compartieran e intercambiaran
soluciones sobre comportamientos
deseados de servicios de ASH.
Este espacio permite dar voz a los
comunitarios para que se apropien
del proyecto y desarrollen sus propias
soluciones con el fin de alcanzar la
sostenibilidad y para que se organicen
en pro de la implementación de los
sistemas de agua unifamiliares,
así como de las buenas prácticas
para la administración, operación y
mantenimiento de dichos sistemas.
En el marco del Programa Quiché,
se diseñaron tres teatros foros que
abordan cada uno un comportamiento
sobre ASH, y tienen preguntas
generadoras que invitan al público
a participar y aportar opiniones,
experiencias, propuestas, entre otros,
sobre soluciones y/o acciones posibles
de implementar en su comunidad, en
su hogar, o para asistencia técnica
sobre el comportamiento abordado,
incluyendo información sobre sistemas
unifamiliares.
El teatro foro, como técnica artística
de educación popular, permite abordar
problemáticas complejas a partir de
la experiencia de las personas, para
buscar soluciones que contribuyan a
una mejora. Así, las personas pasan
de ser solo espectadores a “actores
espectadores”, gracias a la generación
de debate sobre una escena en la que
se invita a los participantes a explicar,
frente al público, el manejo o la solución
a la situación abordada.
Este tipo de actividades de SABC son
ejecutadas en el Programa Quiché desde
2017 en las comunidades intervenidas,
como es el caso de Rijuyub II. La ventaja
de los proyectos implementados es
que, por medio de un proceso de
sensibilización y empoderamiento, las
personas de la comunidad se sienten
orgullosas de sus servicios y sistemas y
se vuelven protagonistas de su propio
cambio.
En relación con la proyección de los
cortometrajes, Andrés Castro Ixcuná,
uno de los líderes de Rijuyub II, indicó
que: “Lo que vimos en el video es muy
importante porque entendimos que
mantener limpios los sanitarios es tan
importante como tener agua segura”.
Si los pobladores no son parte de las
soluciones y protagonistas del cambio
de comportamiento, no se asegura la
sostenibilidad.
Imagen 7. Teatro Foro, componente Arte Soacial para el Cambio de
Comportamiento, Rijuyub II, San Andrés Sajcabajá realizado en agosto de 2019

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
18
6. LOGROS
Con la implementación de los sistemas
no convencionales, se mejoró la
cobertura de los servicios en las
comunidades e instituciones públicas.
Además, se incrementó la cobertura
de los servicios de agua en 22.6% del
2015 al 2019 en los cuatro municipios
participantes del Programa Quiché, en
el marco del Programa Lazos de Agua,
y se implementaron 17 sistemas con
tecnologías no convencionales del 2015
a 2020.
2015 2019
Sistema no mejorado 2.80% 0.90%
Nivel de servicio inadecuado 0.00% 2.70%
Nivel de servicio básico 23.10% 14.20%
Nivel de servicio intermedio 70.40% 58.40%
Nivel de servicio alto 3.70% 23.90%
Total 100.00% 100%
Tabla 2. Tendencias en el Nivel de Servicio en San Andrés Sajcajabá
Las actividades de SABC han movilizado
a las comunidades para que sean actores
de cambios de comportamiento para el
buen uso de los sistemas unifamiliares.
La población participó en un proceso
transformador por el cual mejoraron
sus conocimientos, hábitos y prácticas
saludables en ASH y asegurararon la
sostenibilidad de los mismos.
Los pobladores manifiestan sentirse
más seguros de tener agua limpia y más
accesible en el hogar ya que, gracias a
esto, se evita el acarreo de agua desde
lugares lejanos. “Recomendamos a otras
comunidades tener su propio sistema
de agua porque esto ayuda a que no
vayamos a traer agua sucia del río y que
nos enfermemos”, comentó Mariano Us
Luciano, poblador de la comunidad de
Rijuyub II.
Figura 1. Tendencias de cobertura en San Andrés Sajcajabá
La práctica de consumo de agua
segura impactó positivamente a las
comunidades, porque se redujeron las
enfermedades gastrointestinales.
Figuera 2. Tendencias en el Nivel de Servicio en San Andrés Sajcajabá

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
19
7. LECCIONES APRENDIDAS
• Los sistemas no convencionales
son las tecnologías más factibles,
adecuadas y eficientes para
alcanzar la cobertura del servicio
de agua en comunidades en
condición de rural disperso: partes
altas de las cuencas, zonas secas
con precipitación concentrada
y en donde las viviendas están
distanciadas.
• El involucramiento de las
familias en la construcción de los
sistemas unifamiliares, procesos
de capacitación técnica y
actividades de SABC, fortalecen
la adopción de los proyectos por
parte de la población, mejorando
su responsabilidad sobre las
infraestructuras y mejorando
también sus hábitos de cuidado
y mantenimiento de los recursos
e higiene. Los comunitarios
desarrollaron juntos soluciones para
un uso responsable y sostenible de
los sistemas de agua, consiguiendo
un impacto positivo a nivel
individual, familiar y comunitario.
• La movilización de los
comunitarios, por medio del
SABC, hacia comportamientos
relacionados a los servicios de
ASH contribuye a que gestionen
la priorización de los sistemas de
agua en el presupuesto municipal.
• Es necesaria la participación
tripartita entre la comunidad, la
municipalidad y las organizaciones
no gubernamentales para lograr
la sostenibilidad de los servicios
de ASH. Cada uno de ellos aporta
conocimientos y medios financieros
para sostener los comportamientos
deseados para la administración,
mantenimiento y operación de la
infraestructura.
• Es necesario fortalecer la
capacidad de la municipalidad por
medio de una Oficina Municipal de
Agua y Saneamiento (OMAS) con el
fin de asegurar la sostenibilidad de
los proyectos, gracias a la asistencia
técnica y la asesoría financiera a
cada una de estas comunidades.
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Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
20
2016
MONITOREO: ELEMENTO CLAVE PARA
LA ASIGNACIÓN DE PRESUPUESTO,
LA MEJORA DE LA COBERTURA Y
SOSTENIBILIDAD DE LOS SERVICIOS
DE AGUA Y SANEAMIENTO
Como parte de los modelos Cobertura Total Para Siempre y A·B·C para la Sostenibilidad
del Programa Quiché, se implementa anualmente un proceso de monitoreo que, a
través de la información recolectada, permite identificar comunidades con problemas
de acceso a servicios de ASH, optimizando la inversión de presupuesto y aumentando
su cobertura y sostenibilidad.
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Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
21
2017
INSTITUCIONALIZACIÓN DE LAS
OFICINAS MUNICIPALES DE AGUA
Y SANEAMIENTO (OMAS)
En 2017 se institucionalizó la Oficina Municipal de Agua y Saneamiento (OMAS) en
el Municipio de San Bartolomé Jocotenango, con el acompañamiento del Programa
Quiché. La OMAS es una importante instancia para contribuir a la cobertura y
sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento del municipio. Las OMAS se
institucionalizaron en los cuatro municipios participantes del Programa Quiché.
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Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
22
2017
ARTE SOCIAL: DE MENSAJES CLAVE
A CAMBIO DE COMPORTAMIENTO
Para optimizar el Componente B (Cambio de Comportamiento), se pasó de desarrollar
actividades centradas en mensajes clave sobre agua saneamiento e higiene a intervenciones
que abordan tres comportamientos priorizados en el Programa Quiché, a través del
enfoque Arte Social para el Cambio de Comportamiento (SABC), de la Fundación
One Drop.
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Programa Quiché
DECLARACIÓN DE COBERTURA TOTAL EN SERVICIOS DE
AGUA Y SANEAMIENTO EN INSTITUCIONES PÚBLICAS
(EDUCACIÓN Y SALUD) EN EL MUNICIPIO DE SAN ANTONIO
ILOTENANGO, DEPARTAMENTO DE QUICHÉ, GUATEMALA

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
24
2018
DECLARACIÓN DE COBERTURA TOTAL EN SERVICIOS DE AGUA
Y SANEAMIENTO EN INSTITUCIONES PÚBLICAS (EDUCACIÓN Y
SALUD) EN EL MUNICIPIO DE SAN ANTONIO ILOTENANGO, DEPARTAMENTO DE QUICHÉ,
GUATEMALA
1. INTRODUCCIÓN
En el 2018 se alcanzó Cobertura Total
en los servicios de Agua, Saneamiento
e Higiene (ASH) en instituciones
públicas del municipio de San Bartolomé
Jocotenango, en el departamento de
Quiché. Esto fue posible a través de una
alianza estratégica entre el Ministerio
de Salud y Ministerio de Educación
de Guatemala, comités educativos y
de agua, Consejos Comunitarios de
Desarrollo (COCODES) y el apoyo del
Programa Quiché, de Lazos de Agua,
implementado en Guatemala por Water
For People.
Desde entonces, todas las escuelas y
servicios de salud disponen de agua
potable y de servicios sanitarios
adecuados. Con este logro el municipio
es el primero en asegurar el derecho
humano al agua y saneamiento en
instituciones públicas como parte de
un modelo que puede ser escalable a
nivel nacional.
2. ANTECEDENTES
Situado al sur de Santa Cruz del Quiché,
el municipio de San Antonio Ilotenango
dista 15 kilómetros de dicha cabecera
departamental y cubre un área de 80
kilómetros cuadrados. Cuenta con una
población de cerca de 30 mil habitantes,
de los cuales el 98 % aproximadamente
Imagen 1. Placa de declaración de Cobertura Total en municipalidad de San
Antonio Ilotenango.

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
25
Imagen 2. Municipio de San Antonio Ilotenango
es de origen k’iche’. Los habitantes están
distribuidos en 34 comunidades (14 aldeas
y 20 caseríos) y un área urbana. En el
2015 la cobertura de servicios de agua
y saneamiento en instituciones públicas
del municipio era de 86.5 %.
3. OBJETIVO
De acuerdo con la estrategia de los
modelos Cobertura Total Para Siempre,
de Water For People, y A•B•C para la
Sostenibilidad, de la Fundación One Drop,
en el municipio se planifi có alcanzar el
95 % de cobertura en servicios de ASH
en instituciones públicas, a través de la
coordinación con comunidades, gobierno
local, Ministerio de Educación y Ministerio
de Salud.
4. PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA
A partir de los resultados de monitoreo
de 2015, en instituciones públicas del
municipio, se determinó una brecha
restante de al menos 8.5 % para alcanzar
el 95 % de cobertura en los servicios de
ASH. Por lo tanto, en coordinación con
el gobierno municipal y comunidades,
se priorizó la inversión para implementar
módulos higiénicos en instituciones
públicas de educación y salud y alcanzar
Cobertura Total en los niveles de servicio
y contribuir en el alcance del derecho
humano al agua. Los módulos higiénicos
incluyen un sistema de acceso de agua
(lavamanos) y un sistema sanitario
adecuado con productos de higiene
para los estudiantes. Con el Programa
Quiché, de Lazos de Agua, se logró este
importante hito que ahora se refleja en
la disponibilidad de agua y saneamiento
en el entorno saludable en los centros
escolares y servicios de salud.
4.1. EN EL SECTOR EDUCATIVO
El municipio cuenta con aproximadamente
3550 estudiantes, cursando desde
preprimaria hasta básicos, que a su
vez se encuentran distribuidos en 69
establecimientos (28 de nivel preprimario,
35 de nivel primario y 6 de nivel básico).
Según el monitoreo de 2015, aunque la
mayoría de las escuelas tenían acceso
al agua, solo el 16 % cumplía con los
estándares de calidad adecuados para
los niños y niñas. El reto era alcanzar el
acceso a agua segura en todas las escuelas
del municipio.
A este respecto, Claudia Quiñonez,
coordinadora técnica administrativa del
Ministerio de Educación en San Antonio
Ilotenango, resaltó la importancia de la
coordinación que se hace con la OMAS
del municipio y el Programa Quiché. Estas
instancias colaboran en el monitoreo, en
las intervenciones de Arte Social para el
Cambio de Comportamiento (SABC, por su
sigla en inglés), de la Fundación One Drop
y en el fortalecimiento de capacidades de
maestros y personal de salud. Con ello,
se estableció el compromiso de parte del
Ministerio de Salud y la municipalidad para
mantener y hacer sostenibles los módulos
higiénicos en los centros educativos.

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
26
Imagen 3. Módulo higiénico en escuela de Chitun, San Antonio Ilotenango
4.2. EN EL SECTOR DE SALUD
El Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social cuenta con un Centro de Atención
Permanente, dos Centros de Convergencia
y un Centro de Salud en el municipio.
Según el Doctor Tomás Zacarías,
director del Distrito de Salud de San
Antonio Ilotenango, en el municipio
las enfermedades prevalentes son:
enfermedades respiratorias (como
el rotavirus), de la piel (incluyendo
infecciones por piojos) y gastrointestinales,
que pueden estar relacionadas con la mala
calidad o falta de agua y los malos hábitos
de higiene. Asimismo, se presentan casos
de desnutrición crónica, con un promedio
de unos 340 casos anuales. El municipio
forma parte de un corredor endémico
de diarreas, sobre todo en niños y niñas
menores de cinco años.
Durante el 2014 y 2015, se detectaron
casos de parasitismo a causa de
inadecuada disposición de excretas, falta
de lavado de manos y falta de higiene
básica, llegando a reportarse hasta 40
casos de enfermedades gastrointestinales
a la semana.
5. SOLUCIÓN
Alcanzar Cobertura Total en instituciones
públicas fue uno de los hitos propuestos
por el Programa Quiché, de Lazos de
Agua, que conjuga la integración
de los modelos Cobertura Total Para
Siempre y A•B•C para la Sostenibilidad.
Estos modelos se enfocan en mejorar
la cobertura de los servicios de ASH
en las comunidades y alcanzar la
sostenibilidad por medio de cambio
de comportamientos de la población.
Fue un aporte de nuevas prácticas,
conocimientos e infraestructuras de
agua y saneamiento en San Antonio
Ilotenango en cumplimiento del Objetivo
de Desarrollo Sostenible (ODS) 6, a
través de la asistencia técnica, material
y financiera.
Imagen 4. Puesto de salud en
Patzalá, San Antonio Ilotenango

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
27
En coordinación con el sector educativo
se implementaron acciones de
infraestructura, capacitación a docentes
y padres de familia, acompañamiento
a través de actividades de SABC y, en
alianza con el Ministerio de Salud, la
vigilancia y control de la calidad de agua.
Con base al plan estratégico se trabajó
con los centros educativos, dándoles
seguimiento directo a 10 o 12 escuelas por
año, en las que se trabajó directamente
con los directores de las escuelas.
En el componente de educación en
salud e higiene se trabajaron temas de
hábitos higiénicos, el uso y consumo de
EVALUACIÓN
• Acompañamiento y monitoreo a
instituciones públicas involucradas
• Análisis de resultados
• Reflexión anual con s ocios y aliados
• Socialización de resultados
• Priorización de neces idades
identificadas
agua segura y el cuidado del agua como
recurso natural para que los niños y niñas
tengan un ambiente saludable tanto para
sus familias como para su convivencia en
su comunidad.
El modelo de trabajo Cobertura Total
Para Siempre comprende tanto el
conocimiento como la infraestructura.
Es por esto que, en el caso del acceso al
agua, en coordinación entre el Programa
Quiché y las autoridades municipales, se
aseguró la infraestructura necesaria en
las escuelas y servicios de salud.
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
• Autoridades municipales
üPres entación de estrategia y
establecimiento de retos
üCOCODE expone la situación
actual municipal
üPriorización de proyectos
• Autoridades comunitarias
üAsambleas de negociación
üElaboración de convenios
üSeguimiento en el campo
Imagen 5. Sanitario limpio y provisto
de papel higiénico.
INFRAESTRUCTURA
• E valuación técnica local
• Análisis de factibilidad técnica y económica
• E jecución de obra gris con supervis ión
• E ntrega de obra a las autoridades
comunitarias
ARTE SOCIAL PARA E L CAMB IO
DE COMPORTAMIENTO
Actividades artís ticas para que las personas
se inspiren, movilicen y actúen
por el cambio y para mantener los
comportamientos:
• Lavars e las manos con agua corrida y
jabón en los momentos clave
• Construir un sanitario en el hogar
• Pagar la tarifa para la operación y
mantenimiento de s is tema de agua
Se formaron Agentes de Cambio que
replicaron sus conocimientos, movilizando
a las comunidades para la adopción
de comportamientos clave
relacionados con ASH
FORTALECIMIE NTO COMUNITAR IO
• Capacitación a docentes y COCODE S s
obre la sostenibilidad con énfasis en
funciona-miento y mantenimiento de
los módulos higiénicos
• E ntrega de una caja de herramientas y
manual de operación y mantenimiento
a director del centro educativo
E DUCACIÓN E N SALUD E HIGIENE
Coordinación y planificación con autoridades
educativas .
• P ersonal docente:
• Elaboración de plan de capacitación
• Preparación y dotación de material
didáctico
• Desarrollo de módulos de capacitación
• Implementación de los R incones de
Higiene
• Acompañamiento y monitoreo en la
aplicación de hábitos de higiene en
centros educativos
• P adres de familia:
• Capacitación en temas de salud e higiene
y alternativas de s aneamiento
• Monitoreo de las condiciones de
saneamiento de la comunidad
Figura 1. Proceso de implementación para alcanzar Cobertura Total en agua y saneamiento.

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
28
Imagen 6. Estudiante exponiendo elementos del Rincón de Higiene
En el caso del acceso a saneamiento, se
instalaron módulos higiénicos, según los
criterios establecidos por el Ministerio de
Salud en cuanto a número de sanitarios
por persona y por sexo, considerando el
espacio para la construcción. También se
instaló infraestructura adecuada para la
higiene menstrual.
Los Rincones de Higiene implementados
en las escuelas son los espacios físicos
en las aulas donde hay material lúdico y
de higiene para que los niños practiquen
hábitos saludables. En estos se contemplan
diferentes hábitos a través de una ruleta
de la salud. La ruleta es una herramienta
que le permite a los docentes, al menos
tres veces por semana, promover temas
de salud e higiene. En esta línea de trabajo,
se implementa un cartel que reconoce al
niño o a la niña más saludable del día.
La participación de los docentes en
este tipo de metodologías fortalece la
creación de hábitos adecuados de ASH.
Para el fortalecimiento de capacidades se
abordan temas de: AOM de infraestructura
de ASH, higiene menstrual, higiene bucal,
uso correcto de instalaciones, entre otros.
En cuanto al sector de salud, con base
en el monitoreo, se determinó el nivel
de servicio de agua y saneamiento en
los centros de atención. Posteriormente
se implementaron la infraestructura y
capacitaciones en AOM para asegurar la
sostenibilidad de los sistemas.

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
29
En coordinación con la OMAS y el
Ministerio de Salud se promovió el uso e
instalación de sistemas de cloración para
la purificación del agua.
5.1. ARTE SOCIAL PARA EL
CAMBIO DE COMPORTAMIENTO
A partir del 2015, como fortalecimiento
a las metodologías de educación, se
integran al proceso las intervenciones
del enfoque SABC. Estas actividades del
Componente B, del modelo A•B•C para
la Sostenibilidad, fomentan la adopción
de hábitos saludables y contribuyen a la
sostenibilidad de los sistemas/servicios
de ASH.
Los comportamientos priorizados fueron:
lavado de manos con agua corrida y jabón
en los momentos clave, la construcción
de un sanitario en el hogar y el pago de la
tarifa para la operación y mantenimiento
del sistema de agua.
En la implementación del SABC se
invitó a que las personas participaran
en sesiones demostrativas y prácticas
de los comportamientos. La comunidad
educativa participó en las actividades
artísticas como murales-mosaico,
galerías, cortometrajes, títeres gigantes
y teatro foros, entre otros. Asimismo,
se fortalecieron las capacidades de
adolescentes de nivel básico a través de
talleres artístico-pedagógicos de ASH
para que, como Líderes o Agentes de
Cambio, replicaran sus conocimientos
para movilizar a más personas a la práctica
de comportamientos saludables en ASH.
La experiencia de cocreación de los
murales-mosaico se encuentra disponible
en la plataforma Muralazos de la página
web de Lazos de Agua, y constituye una
herramienta didáctica para el fomento
del comportamiento de lavado de manos
al alcance Agentes de Cambio y actores
clave que trabajan en el sector de ASH.
Los procesos de creación de herramientas
y la implementación de las actividades
de SABC con las que se abordaron los
comportamientos se complementaron
con la construcción de infraestructura de
acceso de ASH para conseguir entornos
saludables para las comunidades.
Imagen 7. Mural hecho por estudiantes en Canamixtoj, San Antonio Ilotenango

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
30
6. LOGROS
El municipio declaró en julio de 2018
la Cobertura Total en los servicios de
agua y saneamiento de instituciones
públicas de educación y salud. Según
estadísticas de Water For People, se
alcanzó un 97.2 % de los niveles de
cobertura de dichos servicios, con lo
que se logró el hito en instituciones
públicas.
En todas las escuelas del municipio se
usa agua segura y todas tienen módulos
sanitarios. Esto representa el primer
logro de universalización de los servicios
de agua potable y saneamiento en el
país. En consecuencia, es un modelo
de implementación que puede motivar
al gobierno a replicarlo en otras áreas
geográficas del país.
Por medio de las actividades de
SABC, la población de San Antonio
Ilotenango participó de un proceso
transformador por medio del cual se
movilizaron personas para la adopción
de comportamientos deseados para
la sostenibilidad de los sistemas de
ASH y se formaron Agentes de Cambio
en los centros educativos, los cuales
movilizaron a los demás comunitarios
a prácticas saludables de los servicios
de ASH.
La movilización de la población para el
cuidado de la infraestructura de ASH,
tanto en escuelas como en servicios
de salud, fortaleció la adopción
de comportamientos en pro de la
sostenibilidad de los servicios y esto
facilita la transición a la siguiente
fase de Cobertura Total: el aumento
del acceso a servicios de agua,
saneamiento e higiene en las viviendas
del municipio.
El director del Distrito de Salud de San
Antonio Ilotenango comentó que hubo
un cambio positivo gracias al acceso
al agua segura y al saneamiento. “Ya
casi no hay enfermedades estomacales.
Se ve en los hogares más higiene y
en las escuelas se refleja la actitud
de cambio. Los niños son quienes
piden el jabón para lavarse las manos
y voluntariamente se las lavan al salir
de los sanitarios”, concluyó.
San Antonio llotenango No. Instituciones Públicas Frecuencia
No tiene acceso a saneamiento
a sistema de agua mejorado
0 0.0%
Inadecuado nivel de servicio 0 0.0%
Básico nivel de servicio 1 2.8%
Intermedio nivel de servicio 25 69.4%
Alto nivel de servicio 10 27.8%
Total instituciones públicas 36 100.0%
Nivel de servicio
intermedio y alto =
97.02%
Tabla 1. Nivel de servicio de agua y saneamiento en instituciones públicas 2018

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
31
7. LECCIONES APRENDIDAS
• El gobierno municipal debe asignar
presupuesto para el funcionamiento
de la OMAS para mantener la
cobertura y sostenibilidad de los
servicios en instituciones públicas.
• Los sistemas comunitarios
deben prestar el servicio a las
instituciones públicas para evitar
el desabastecimiento de agua.
• El Técnico de OMAS es responsable
de capacitar técnicamente en
AOM de infraestructura a los
representantes comunitarios
y ministeriales para mantener
prácticas de sostenibilidad.
• El trabajo sostenible de OMAS, como
dependencia de la municipalidad,
fortalece los esfuerzos generados
por actividades de capacitación y
de empoderamiento por medio del
enfoque SABC.
• El enfoque SABC no solo facilita
la implementación de los proyectos
de agua, saneamiento e higiene, sino
que asegura una práctica sostenible
en el tiempo de los comportamientos
priorizados relacionados con ASH
por parte de la población, lo cual
garantiza la sostenibilidad de los
servicios.
• Los Agentes de Cambio
capacitados en SABC se convierten
en formadores y replicadores de
conocimientos en las comunidades,
movilizando espacios para invitar a
los comunitarios para la adopción
de hábitos y prácticas saludables
en ASH.
• El monitoreo de los niveles de
servicios es indispensable para
priorizar proyectos y actividades
de SABC en el municipio y para que
los niveles de servicios alcanzados
se mantengan.
• En los módulos higiénicos es
importante que se construya
infraestructura adecuada para
niños de preprimaria y primaria y
para niñas preadolescentes, entre
otros, atendiendo los criterios del
ente rector.
• La presencia de sanitarios y
de insumos básicos de higiene
menstrual en las escuelas,
priorizados en el Programa Quiché,
asegura espacios dignos para las
preadolescentes.
• El trabajo coordinado con
autoridades ministeriales y
educativas en actividades de
SABC permite que en las escuelas
se sostengan los comportamientos
de ASH y se movilice a las personas
al cambio de comportamiento.
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tiempo

Programa Quiché
IMPLEMENTACIÓN DE AUTOCONSTRUCCIONES
EN MUNICIPIOS DE COBERTURA

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
33
2019
IMPLEMENTACIÓN DE AUTOCONSTRUCCIONES
(SANITARIOS AUTOCONSTRUIDOS POR
COMUNITARIOS) EN MUNICIPIOS DE COBERTURA
1. INTRODUCCIÓN
La necesidad más básica de saneamiento
en una vivienda es el sanitario. A través
de su proceso de monitoreo, el Programa
Quiché, de Lazos de Agua, detectó
comunidades donde los indicadores
de saneamiento necesitaban mejorar.
Las familias que no tienen sanitario
practican la defecación al aire libre. Este
es un problema que afecta la salud de las
personas y contamina las fuentes de agua.
El acceso limitado a servicios sanitarios
es un problema que afecta a miles de
personas en Quiché. A pesar de que
hay varias comunidades que tienen un
sistema sanitario implementado, no
todas cumplen con prácticas adecuadas
de higiene ni de mantenimiento de la
infraestructura de saneamiento. Esto
significa que los problemas asociados
Ante esta problemática, el Programa
Quiché, fortalecido desde 2015 por la
integración de los modelos Cobertura
Total Para Siempre y A•B•C para la
Sostenibilidad, de la Fundación One Drop,
trabaja en Quiché inspirando, movilizando,
empoderando y asesorando técnicamente
a las familias en la construcción de sus
sanitarios en el hogar. A esta estrategia
se le denomina “autoconstrucciones” y
facilita que las familias tengan acceso
sostenible a saneamiento por sus propios
medios.
2. ANTECEDENTES
Cerca del 98 % de la población de la
cobertura del Programa Quiché habla
y pertenece al grupo étnico k’iche’. La
mayoría vive en el área rural y subsiste
de agricultura.
Imagen 1. Comunitaria de Quiché después de utilizar su sanitario autoconstruido.

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
34
con la falta de servicios continúan, tales
como enfermedades relacionadas con la
inadecuada disposición de excretas y el
aumento de la tasa de mortalidad, sobre
todo infantil. Debido a esto, contribuir
para universalizar y mejorar los niveles
de servicio de saneamiento, haciéndolos
sostenibles, es necesario y urgente.
Por otra parte, para sostener estas
prácticas de saneamiento e higiene, es
necesario no solo informar a la población,
sino asesorarla en la obtención de
soluciones a su alcance y también inspirarla
y movilizarla para que las personas actúen
para cambiar comportamientos. La mejora
de servicios de saneamiento incluye
estrategias sociales, de infraestructura y
de mercado, para reducir la defecación
al aire libre y lograr Cobertura Total Para
Siempre en dichos servicios.
3. PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA
Según el monitoreo de Water For
People, socio ejecutor del Programa
Quiché en Guatemala, en 2015 solo el
59 % de las familias de los municipios de
cobertura tenía un sanitario con adecuada
disposición de excretas y el 29.6 % de la
población carecía de sanitario.
La defecación al aire libre aumenta
el riesgo de adquirir enfermedades
gastrointestinales y contamina las fuentes
de agua.
Según la Organización Mundial de la
Salud, en su informe de Enfermedades
Diarreicas de 2017, la defecación al aire
libre es la causa principal de muerte por
esta enfermedad: cerca de dos mil niños y
niñas menores de cinco años mueren cada
día, uno cada 40 segundos, de diarrea.
Además, esta práctica es origen de otras
enfermedades como fiebre tifoidea,
cólera, hepatitis, poliomielitis, neumonía
e infestación letal por lombrices.
Existen también problemas sociales
relacionados con la falta de sanitarios. Las
niñas suelen abandonar la escuela al llegar
a la pubertad cuando experimentan la
menstruación y el centro escolar no cuenta
con sanitarios dignos para la higiene y la
disposición de los desechos menstruales.
En años anteriores, organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales
han implementado proyectos de
saneamiento en áreas rurales de
Guatemala. Sin embargo, las acciones
se han centrado en subsidio directo o
2015
Ningún servicio de saneamiento 29.60%
Servicio inadecuado de
saneamiento en la vivienda
Servicio básico de saneamiento
en la vivienda
Servicio intermedio de
saneamiento en la vivienda
Servicio altamente adecuado
de saneamiento en la vivienda
1.00%
10.40%
39.00%
20.00%
Total 100.00%
Tabla 1. Niveles de servicios de saneamiento
en viviendas a nivel departamento (2015).
2015
Descubierto
(no, inadecuado,
o básico servicio)
Cobertura (intermedio o
alto servicio)
41.00%
59.00%
Total 100.00%
Imagen 2. Niña utilizando un sanitario adecuado gracias a proyecto de
agua, saneamiento e higiene en escuelas (SWASH) en Quiché.
Tabla 2. Niveles de cobertura de saneamiento
en viviendas a nivel departamento (2015).

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
35
sufragio de costos y materiales para la
construcción de sanitarios, sin involucrar
activamente a la población, lo cual no
garantiza la durabilidad y buen uso de las
instalaciones por parte de los comunitarios
y, por ende, limita el avance para la
cobertura de servicios de saneamiento
en las comunidades.
4. SOLUCIÓN
La estrategia de autoconstrucciones
(saneamiento sin subsidio o sanitarios
autoconstruidos), es desarrollada por
el Programa Quiché, en el marco del
Programa Lazos de Agua, para promover
que las personas construyan su propio
sanitario, según su capacidad económica
y el acceso a agua de su vivienda, con la
información necesaria para mantenerlos
higiénicos y duraderos.
Estos son los tipos de sanitarios aplicados
en autoconstrucciones:
• Abonero. Tiene un contenedor
y una tapa que separa orina y
heces. Las heces sólidas caen en
un depósito y la orina se recoge
en un recipiente por separado. El
uso de sanitarios secos aboneros
con desviación de orina y
deshidratación de heces evita la
utilización de agua potable para el
desagüe de desechos y no produce
aguas negras que contaminan el
medio ambiente. Aprovecha la
orina humana, con gran cantidad
de nitrógeno, como fertilizante y
pesticida natural, reduciendo el
uso de agroquímicos que degradan
y contaminan. Además, produce
abono natural para agricultura. Es
el más económico de los sanitarios
autoconstruidos.
• De pozo ciego. Con descarga
a un sumidero o pozo ciego que
no tiene ningún tratamiento, pero
que, al estar debidamente cubierto,
lo separa de forma adecuada del
contacto humano o del contacto
de moscas que pueden transmitir
la contaminación. Los pozos ciegos
son hoyos cavados a 20 a 25 metros
de profundidad a partir del suelo
de la vivienda.
• Lavable o de arrastre hidráulico.
Cuando no hay drenajes, se utiliza
un biodigestor o depósito que le da
tratamiento a las heces. Según un
análisis de Water For People, este
sanitario es considerado como el
más higiénico y atractivo por los
comunitarios, sin embargo es el
más caro.
En la medida en que las personas
entienden las ventajas de la tecnología
y, a su vez, las comunidades aumentan
su cobertura de agua, mejoran también
sus sistemas sanitarios, por lo que cada
vez se cotizan, se compran y se instalan
más los sanitarios lavables.
Las casetas de los sanitarios en las
comunidades generalmente se construyen
de madera y se suelen forrar con nylon
para evitar humedad. También se
construyen de adobe o de block.
Imagen 3. Comunitaria mostrando su
autoconstrucción con sanitario
lavable en Quiché.
Imagen 4. Poblador de Chixpach, San Andrés Sajcabajá, enseñando su sanitario
con caseta de adobe y tejas.

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
36
Desde inicio del Programa Quiché, los
proyectos de agua se han vinculado
estratégicamente con el saneamiento. De
esta manera, el enfoque de Cobertura Total
y el componente de Acceso (A) del modelo
A•B•C para la Sostenibilidad garantizan
que cada beneficiario de un proyecto de
agua autoconstruya su sanitario como
aporte complementario a la cobertura
de los servicios de agua, saneamiento e
higiene (ASH).
4.1. Labor de OMAS
La Oficina Municipal de Agua y
Saneamiento (OMAS), es una instancia
municipal creada en el marco del Programa
Quiché de Lazos de Agua. Tiene la labor
de asesorar, por medio de capacitaciones
técincas a comités y comunidades, para
ejecutar los proyectos de saneamiento.
Por medio de la coordinación de la OMAS,
se ha logrado un mejor acercamiento hacia
comunitarios del área rural, con quienes
había dificultad de alcance en el monitoreo,
ya que los sanitarios son considerados parte
privada de las viviendas y es difícil que las
personas compartan información.
Gracias a la labor de la OMAS, las
comunidades han abierto sus puertas y
por la excelente conjunción de los modelos
Cobertura Total Para Siempre y A•B•C para
la Sostenibilidad se ha asegurado el acceso
y la sostenibilidad del saneamiento.
La OMAS coordina reuniones y
capacitaciones con las comunidades o
Consejos Comunitarios de Desarrollo
(COCODES) para asegurar aprendizajes,
prácticas y comportamientos que garantizan
la sostenibilidad de las autoconstrucciones.
Capacita sobre técnicas de Administración,
Operación y Mantenimiento (AOM) de
los sanitarios, así como sobre procesos
de tratamiento de desechos. Las familias
interesadas también pueden llegar a la
municipalidad a informarse sobre el tema.
4.2. Metodología SANTOLIC
Saneamiento Total Liderado por
la Comunidad (SANTOLIC) es una
metodología en la que los comunitarios
se organizan para alcanzar la cobertura
servicios de saneamiento en su comunidad,
apoyándose entre vecinos.
Se empezó a implementar en 2018 y se
enfoca en la construcción y rehabilitación
de infraestructura de saneamiento
comunitario. El objetivo es eliminar la
defecación al aire libre.
Imagen 5. Capacitación a padres de familia sobre tecnologías sanitarias en escuela de Quiché en 2018.

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
37
Debido a que muchas comunidades
no estaban familiarizadas con el uso
de sanitarios, mediante SANTOLIC
se sensibilizó y se facilitó el acceso a
sanitarios, por medio de asesoría técnica.
Los comunitarios se informaron sobre
cómo la defecación al aire libre afecta a
su familia, a su cosecha, a sus vecinos y
puede contaminar, por medio de moscas,
a más comunitarios.
La OMAS es responsable de ejecutar
esta metodología, la cual se desarrolla
por medio de los Consejos Comunitarios
de Desarrollo (COCODE) de cada
comunidad, los cuales convocan
a los padres de familia y vecinos
para coordinarse y planificar las
autoconstrucciones. Asimismo, se
acuerdan acciones de beneficio mutuo,
como que, en el caso de sanitarios de
pozo ciego, cada familia es responsable
de cerrar su pozo una vez lleno.
Las reuniones comunitarias son asesoradas
por la OMAS. En ellas los vecinos aprenden
sobre los riesgos de la defecación al
aire libre y sobre los beneficios de los
sanitarios. También se concientiza sobre
la contaminación del agua, prácticas de
higiene y el uso de agua segura para
consumo.
Tras obtenerse la Cobertura Total de
saneamiento en una comunidad, se
procede a tramitar una declaración de
Fin de la Defecación al Aire Libre (FIDAL),
la cual es emitida en coordinación entre
la municipalidad y el Ministerio de Salud
Pública y Asistencia Social (MSPAS) de
Guatemala como entes rectores. En este
proceso, el Ministerio llega revisar las
condiciones de saneamiento y da su visto
bueno para la certificación, la cual es un
reconocimiento a nivel municipal.
SANTOLIC se realiza por medio de un
proceso de diagnóstico o perfil de la
comunidad, en el que se define un plan de
trabajo para antes, durante y después de la
declaración de FIDAL. Esto busca asegurar
que todas las familias de la comunidad
adopten un cambio de comportamiento,
en el que se inciten emociones como el
asco y la vergüenza, relacionadas a la
defecación al aire libre, para movilizar
a la población a la construcción de un
sanitario con sus propios recursos. Esto
permite, además, que los comunitarios
tomen la iniciativa de elaborar su plan
de acción para llevar a la comunidad a
un estado de FIDAL.
Esta metodología promueve el
empoderamiento de la comunidad,
logrando que las personas sean actores
de su propio cambio. Asimismo, por
medio de esta, se concientizan otros
comportamientos como cuidados
higiénicos, principalmente en los niños
y las niñas y la ayuda mutua entre
comunitarios.
Imagen 6. Comunitarios de caserío Quecá, municipio de Santa Cruz del
Quiché, autoconstruyendo un sanitario.
Imagen 7. Certifi cado FIDAL
alcanzado para el Caserío Quecá, de
Santa Cruz del Quiché en julio de 2019.

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
38
Imagen 8. Autoconstrucción de
sanitario lavable en la comunidad de
Carrizal, San Bartolomé Jocotenango.
4.3. Comunitarios participantes
Como parte de los comunitarios
que participaron en la estrategia de
autoconstrucciones, Lucas Bonifacio
Castro (35 años, maya hablante
k’iche’), miembro del COCODE de la
comunidad de Carrizal, en San Bartolomé
Jocotenango, comentó que los directivos
de la comunidad conocieron sobre las
autoconstrucciones en el 2018, por medio
de la OMAS del municipio.
Explicó que en la comunidad tienen
acceso al agua desde el 2008, pero que
no fue sino hasta que llegó el apoyo
de la OMAS que mejoraron su acceso
a sanitarios.
Algunas personas se resistieron, sobre
todo porque consideraban que la inversión
era innecesaria ante un hábito que ellos
consideraban normal y apropiado, pero
se logró un proceso de concientización
por medio de capacitaciones y actividades
de Arte Social para el Cambio de
Comportamiento, de la Fundación
One Drop, por medio de las cuales se
inspiraron, movilizaron y actuaron para
mejorar sus hábitos y prácticas.
A pesar de esta resistencia de algunos
comunitarios al inicio, la totalidad
de las familias aceptó el proceso de
implementación. En octubre de 2020, la
comunidad de Carrizal alcanzó Cobertura
Total en saneamiento, con un total de 42
viviendas con sanitarios.
“Construir un baño no es complicado.
Algunos se complican, pero considero
que no lo es si se tiene la información
necesaria”, comentó el miembro del
COCODE de Carrizal. Detallando el
proceso de construcción, explicó que él
mismo hizo el adobe para la caseta del
baño y el pozo de su sanitario, por lo
que no invirtió dinero. Esta experiencia
le ayudó a convencer a otros vecinos
y miembros de su comunidad sobre
la importancia del sanitario y sobre lo
práctico de construirlos ellos mismos.
Algunos comunitarios, tenían ya un
sanitario al momento de la intervención
del Programa Quiché. En este caso, fueron
inspirados y movilizados por actividades
de SABC para mejorar sus hábitos, en lo
que respecta al comportamiento de lavado
de manos con agua corrida y jabón, y
otras prácticas como la higiene personal
y el consumo de agua segura.
También fueron capacitados por la
OMAS sobre el mantenimiento de la
infraestructura y la adecuada disposición
de excretas. Este es el caso de Nicolás
Gómez y María Akabal (62 y 58 años
respectivamente, maya hablantes
k’iche’s), una pareja de esposos de
Carrizal que participó en este proceso.
La pareja asegura que han disminuido
considerablemente los malestares
gastrointestinales tanto en ellos como en
sus cuatro hijas. “Usar cloro parece difícil
pero no lo es. Además nos ahorramos
dinero para curar a las niñas cuando se
enferman de diarrea”, comentó María.
Un importante factor en la metodología
de trabajo en el Programa Quiché es
que, además de beneficiar a usuarios de
sanitarios, también se capacita a albañiles
para que conozcan un proceso adecuado
de construcción de sanitarios, lo cual
desarrolla su conocimiento y habilidades
técnicas, empoderándolos para poder
apoyar en sus comunidades.
Los albañiles adquirieron conocimientos
de sistemas de ASH y funcionamiento de
sanitarios, incluyendo la preparación de
abono, el tratamiento de aguas grises y el
funcionamiento de biodigestores.
Ocasionalmente los albañiles capacitados
son recomendados por el Programa
Quiché a las familias interesadas en
las autoconstrucciones y en asesorías
técnicas sobre tratamiento de desechos
o la instalación de biodigestores.
Imagen 9. Nicolás Gómez y María
Ak’abal, comunitarios participantes
de las capacitaciones sobre higiene y
agua segura en San Bartolomé
Jocotenango.

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
39
4.4. Arte Social para el Cambio
de Comportamiento
En el monitoreo inicial del Programa
Quiché, se comprobó que un considerable
porcentaje de las personas dejaba de
utilizar los sanitarios después de un
tiempo debido a limitantes como
pozo llenos, subida de agua dentro
del pozo u otros aspectos propiciados
por la falta de recursos financieros
para adquirir infraestructuras mejores.
A estos obstáculos se sumaron los
comportamientos de las personas que
defecaban al aire libre por costumbre, por
lo que no la consideraban una práctica
negativa.
Como parte de las implementaciones
para mejorar estos hábitos y prácticas,
el Programa Quiché, de Lazos de Agua,
cuenta con el enfoque de Arte Social
para el Cambio de Comportamiento, el
cual busca inspirar, activar y sostener
comportamientos en la población.
Los comportamientos priorizados en el
programa para tratar en las actividades de
SABC son tres: lavado de manos con agua
corrida y jabón en los momentos clave, la
construcción de un sanitario en el hogar
y el pago de la tarifa para la operación
y mantenimiento del sistema de agua.
Por medio del segundo comportamiento
se complementó la estrategia de
autoconstrucciones, ya que se inspiró
y movilizó a la población para que los
comunitarios actuaran por su bienestar,
experimentando personalmente los
beneficios de tener un sanitario en el hogar.
Debido a que la defecación al aire libre
es un comportamiento de la población,
el enfoque SABC sensibiliza a los
comunitarios por medio de actividades
artísticas en las que participan los niños,
padres de familia, maestros y autoridades
municipales. En ellas aprenden y
comprenden la importancia de las
prácticas adecuadas de ASH, conectando
emocionalmente y movilizándose a
mejorar sus hábitos para el bien de sus
familias, especialmente para construir
un sanitario en su hogar y practicar el
correcto lavado de manos. Como este
tema está vinculado a la identidad
cultural, es sumamente sensible y debe
ser abordado de tal forma que levante la
autoestima de la comunidad.
Se implementó la obra de teatro titulada
Rajaw Ja’, la cual facilitó un espacio de
encuentro en la comunidad para que los
pobladores pudieran definir soluciones
en conjunto y enfatizó los mensajes
clave sobre el uso adecuado del agua, la
defecación al aire libre, la contaminación
de las fuentes de agua y la construcción
de un sanitario en el hogar. También
se presentaron cortometrajes sobre la
autoconstrucción de sanitarios y un teatro
foro en donde se involucró a las personas
en procesos de análisis y reflexión sobre
los beneficios de los sanitarios.
Imagen 10. Obra de teatro Rajaw Ja’, en la que se abordaron mensajes clave sobre cuidado del agua, saneamiento e
higiene, realizada en 2018.

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
40
4.5. Saneamiento con instituciones
microfinancieras y cadena de valor
Como parte del componente de Capital (C)
del modelo A•B•C para la Sostenibilidad,
en el cual se fortalece la cadena de valor
local de ASH a través del acompañamiento
a micro, pequeñas y medianas empresas
(MIPYMES) y la creación de soluciones
flexibles de acceso a capital, el Programa
Quiché desarrolló una estrategia llamada
Saneamiento Sostenible.
Para su implementación, se alió con
instituciones microfinancieras (IMF) y
cooperativas en Quiché, con el objetivo
de ofrecer productos crediticios para
servicios de saneamiento. Esto facilita
a las personas construir sus sanitarios
mediante un crédito.
Se vincularon los créditos de saneamiento
con financiamientos agrícolas de
exportación, lo cual fue vital para las
certificaciones anuales de buenas prácticas
agrícolas y cultivos orgánicos.
Además, se ejecutaron una propuesta
de mercadeo de producto y una
campaña publicitaria llamada “Con
baño vives mejor” para promoción de
los productos. Esta última fue desarrollada
para ferreterías e IMF de la región con el
objetivo de posicionar el saneamiento.
Como caso de éxito, la IMF Maya Versátil
adoptó en su portafolio un crédito para
saneamiento y un crédito combinado para
agua y saneamiento, ambos desarrollados
en esta estrategia, los cuales fueron
Imagen 11. Publicidad de institución
microfi nanciera para la promoción
de créditos de saneamiento.
Para los sectores de la población cuya
priorización del saneamiento es mínima,
fue necesario también generar demanda
a través de actividades de promoción de
dichos productos crediticios. Gracias a
esto, se determinó que se reducirían los
limitantes financieros de la población,
facilitándoles el acceso a micro créditos
y promocionando productos mobiliarios
relacionados a los sanitarios, como inodoros
y lavamanos.
El Programa Quiché desarrolló una sólida
estrategia de negociación y promoción
para abrir el mercado crediticio en el
departamento. Esto incluyó asesorías en
modelos de incentivos monetarios y no
monetarios para los asesores de créditos.
Inicialmente estos incentivos fueron
cofinanciados por Water For People y la IMF,
mientras se lograba posicionar el producto.
Posteriormente la IMF se apropió de los
mismos, asumiendo los costos totales.
También se trabajaron estrategias para
vincular productos de saneamiento con
productos de vivienda, lo cual ayudó a
abordar el problema de forma integral y
no enfocarse en la unidad sanitaria como
producto aislado.
Imagen 12. Afi che de campaña “Con baño vives mejor” colocado en una
vivienda de la comunicad Carrizal, San Bartolomé Jocotenango.

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
41
implementados y promocionados en Santa
Cruz del Quiché, municipio participante
del Programa Quiché.
Los productos crediticios enfocados
a saneamiento (como créditos para
construcción de sanitarios) no son
usualmente considerados rentables a
corto plazo para las IMF, a excepción de
los casos donde se vinculan con otros
productos de financiamiento mayores,
como el financiamiento de vivienda o
agrícola. Debido a esto, el enfoque
de negociación del Programa Quiché
para colocación de estos productos
en el mercado se basó en apelar a la
responsabilidad social y ambiental de
las IMF, lo cual permitió iniciar con los
primeros casos de éxito.
Entre las IMF con las que se desarrolló esta
estrategia están: Copedel, Maya Versátil,
Maya Procedit, Fundación de Apoyo de
Asesoría a la Pequeña Empresa (FAPE)
y la Red de Microfinanzas de Guatemala
(REDIMIF).
5. LOGROS
La cobertura de servicios de saneamiento
aumentó sustancialmente en los
municipios de cobertura del Programa
Quiché, en el marco de Lazos de Agua,
gracias a la sinergia de las acciones entre
los componentes (A y C) del modelo A•B•C
para la Sostenibilidad en la estrategia
de autoconstrucciones. Involucrar a
los comunitarios en intervenciones de
SABC fortaleció la sostenibilidad de las
autoconstrucciones, ya que sus hábitos
y prácticas en cuanto a los servicios de
ASH mejoraron y esto garantizó el mejor
uso de la infraestructura.
Según monitoreo, de 59 % de cobertura
detectado en 2015, se logró un aumento
considerable llegando a 76 % de
cobertura en 2019.
Por medio de la labor conjunta con las
municipalidades y los ministerios, se
obtuvo la declaración municipal de FIDAL
en la comunidad Quecá, en el municipio
de Santa Cruz del Quiché. También se
consiguió la declaración de Cobertura
Total en servicios de agua y saneamiento
en instituciones públicas del municipio
de San Antonio Ilotenango. Estos logros
sientan bases para una línea de trabajo
sostenible para las municipalidades del
departamento.
La creación de la OMAS en los municipios
de cobertura ha regulado que los nuevos
proyectos de infraestructura de agua vayan
acompañados estratégicamente de la
promoción de las autoconstrucciones. Esta
instancia municipal ha acompañado también
a los comunitarios en asesoramiento
técnico para una mejor implementación
de tecnologías de saneamiento.
En el caso de Saneamiento Total Liderado
por la Comunicad (SANTOLIC) se
empoderó a los COCODES para que las
comunidades cuenten con estructuras
2015 2019
Ningún servicio de saneamiento 29.60% 24%
Servicio inadecuado de
saneamiento en la vivienda
Servicio básico de saneamiento
en la vivienda
Servicio intermedio de
saneamiento en la vivienda
Servicio altamente adecuado
de saneamiento en la vivienda
1.00% 1%
10.40% 15%
39.00% 28%
20.00% 33%
Total 100.00% 100%
Tabla 3. Niveles de servicio de saneamiento a
nivel departamento (2015 y 2019).
Descubierto
(no, inadecuado,
o básico servicio)
Cobertura (intermedio o alto
servicio)
2015 2019
41.00% 24%
59.00% 76%
Total 100.00% 100%
Tabla 4. Niveles de cobertura de servicios de
saneamiento a nivel departamento (2015 y 2019).

Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
42
internas de planificación, ejecución y
control de estrategias adoptadas, como
lo son las autoconstrucciones, y sean los
mismos comunitarios quienes aseguren
la sostenibilidad. En el caso de las
capacitaciones y asesoramiento técnico
del programa, tanto comunitarios como
albañiles aprenden cómo hacer sanitarios
con los criterios técnicos necesarios, lo
que impulsa el conocimiento local sobre
saneamiento sostenible.
La estrategia de Saneamiento Sostenible,
trabajada con IMF, ha propiciado que
la población tenga más facilidades de
acceso a la construcción de sanitarios y ha
promovido productos crediticios locales
que impulsan instituciones comerciales
y financieras, para que la sostenibilidad
no solo se garantice en prácticas y
comportamientos que generan demanda,
sino que también en la oferta del
mercado. A 2020, como resultado de esta
estrategia, se vendieron 505 soluciones
sanitarias en 15 meses calendario y 115
créditos, contribuyendo a solucionar la
problemática de saneamiento en áreas
rurales y urbanas.
Según autoridades municipales en los
municipios de cobertura, se reportan
menos casos de enfermedades
gastrointestinales, como la diarrea,
cólera y amebiasis, en las que el acceso
a sanitarios es un factor determinante.
6. LECCIONES APRENDIDAS
• Las autoconstrucciones son una
alternativa efectiva para alcanzar
acceso a servicios de saneamiento en
comunidades en las que se practica
la defecación al aire libre.
• Por medio de actividades de SABC,
se logra acceder a las comunidades,
inspirándolas y movilizándolas para que
adopten comportamientos adecuados
en ASH y los hagan sostenibles,
promoviendo el poder de acción y
de transformación de las personas.
Específicamente destacan los teatro
foros, en los que los comunitarios
son sensibilizados por medio del
protagonismo y la participación,
así como la socialización de sus
cuestionamientos sobre el uso de los
sistemas y de la infraestructura de ASH.
• Las autoconstrucciones garantizan
una mayor responsabilidad de los
comunitarios en el mantenimiento
de sus sanitarios, gracias a que ellos
participan en la construcción.
• La conjunción de los distintos
modelos, enfoques, metodologías
y estrategias, ejecutados en las
autoconstrucciones del Programa
Quiché , fortalecen considerablemente
la cobertura de saneamiento
asegurando la sostenibilidad por
medio del empoderamiento no solo
del sector civil sino también del sector
comercial de la población.
• Las actividades de SABC, en conjunto
con el asesoramiento técnico, fueron
claves para que los comunitarios
mantengan sanitarios duraderos
y que adopten comportamientos
sostenibles de ASH que benefician
a toda la comunidad.
• El asesoramiento técnico
para la implementación de
autoconstrucciones contempló un
factor financiero como parte del
componente Capital (C), del modelo
A•B•C para la Sostenibilidad, lo
cual facilitó que los comunitarios
analizaran la mejor opción de sanitario
de acuerdo a su capacidad económica
y desarrollaran un presupuesto para
invertir eficientemente.
• La difusión de la información y
asesoramiento técnico en el modelo
de trabajo SANTOLIC promueve
la participación y el compromiso
sostenibles de los comunitarios
para que sean protagonistas de su
propio cambio y para que apoyen a
los vecinos que no tienen la capacidad
de ejecutar una autoconstrucción.
• La consecución de las declaraciones
de FIDAL y de Cobertura Total en
comunidades propicia el compromiso
de las municipalidades en la
sostenibilidad de los proyectos de
saneamiento, expandiendo la
cobertura de los servicios más
eficientemente.
• La estrategia de Saneamiento
Sostenible con IMF y cadena de valor
abre el mercado para la creación de
créditos de saneamiento atractivos
tanto para las instituciones comerciales
como para los comunitarios,
facilitando la implementación de las
autoconstrucciones.
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Línea de tiempo del Programa Quiché, de Lazos de Agua
43
2020
CIERRE DE LAZOS DE AGUA EN GUATEMALA
A diciembre de 2020, el Programa Quiché sumó más de 81 300 participantes en
intervenciones SABC y 40 001 personas con acceso sostenible a agua, saneamiento
e higiene. Se fortalecieron instituciones y proveedores locales de bienes y servicios
ASH, así como Líderes o Agentes de Cambio. Hoy las comunidades cuentan con
herramientas SABC para fomentar la sostenibilidad de los comportamientos
abordados durante la implementación del Programa Quiché.
Vea aquí el seminario en línea de fin de implementación del Programa Quiché.
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