Revista Institucional de Comfamiliar Risaralda
DICIEmbre 2020 -ENERO - FEBRERO 2021 edición N° 40 DICIEmbre 2020 -ENERO - FEBRERO 2021 edición N° 40
INVESTIGACIÓN LA EFICACIA EN EL SECTOR PÚBLICO Una reciente investigación realizada al interior de la Fundación Universitaria Comfamiliar Risaralda brinda herramientas para el control de los recursos públicos del país. El libro es un importante paso que se da desde la academia hacia la transparencia, la participación ciudadana y la construcción de una mejor sociedad. Marta Lucía Mosquera Monrroy es economista industrial de la Universidad Católica de Pereira y doctora en ciencias económicas de la Universidad de Navarra en España. Oriunda de Quinchía, donde fue alcaldesa por elección popular. Fue delegada para Risaralda por el Contralor General de la República y finalmente dio cierre a su vida pública administrando los fondos de la Unión Europea y el Banco Mundial para la Paz en Colombia, donde conoció los rincones de esa ‘‘Colombia profunda’’, dice. Vivió en Bogotá varios años, donde aprovechó para deleitarse con la amplia oferta artística de la capital. No se perdía un concierto y mucho menos una obra de teatro. Sin embargo, Marta dice que su lugar es la academia, por eso actualmente es docente de tiempo completo en la Facultad de Ciencias Administrativas de la Fundación Universitaria Comfamiliar Risaralda. Y como si fuera poco, acaba de publicar su libro titulado: Sistemas de información e instrumentos de evaluación de la gestión en el sector público. La idea del libro se materializó cuando el rector de la universidad la llamó: ‘‘¿Usted por qué no escribe?’’, le preguntó. Ella ya sabía de qué iba a escribir, pues es un tema que le ha apasionado demasiado desde hace mucho tiempo. ‘‘En el sec- 22
INVESTIGACIÓN tor privado se mide el éxito de acuerdo a las utilidades generadas, al volumen de venta, la liquidez, etc. Pero en el sector público no. Tiene que haber medidas alternas entonces’’. Así fue como se embarcó de lleno en la investigación, que le tomó cerca de dos años y cuyo resultado reposa ahora en un libro de 234 páginas dividido en dos partes: sistemas de información económico - financiera en las entidades públicas, e instrumentos de evaluación de la gestión en el sector público. Lo que contiene el libro es una propuesta enfocada a las entidades públicas, ‘‘para implementación a nivel micro: alcaldías, gobernaciones, ministerios, etc. Pero de forma individual’’. El objetivo es medir la eficiencia con que son administrados los recursos públicos en el país. Para escribir el libro Marta debió viajar a España y lograr entrevistas con figuras importantes del sector público y economía de ese país. ‘‘En España, Estados Unidos y Canadá es donde más se ha avanzado en el tema de contabilidad de costos’’. El sistema de información funciona para saber que el presupuesto destinado sea realmente invertido de manera adecuada, logrando de paso la autosostenibilidad, ‘‘mínimamente cada municipio debe serlo. Es algo de lo que ahora habla el Ministerio de Hacienda’’. La segunda parte está dedicada a los instrumentos para la evaluación de la gestión, donde se habla de la planificación estratégica, legalidad financiera, auditoría de desempeño, entre otros muchos temas de destacada importancia. ‘‘La auditoría de desempeño se ocupa de evaluar cómo se gestionan los recursos y las actuaciones del gerente o funcionario encargado’’. El presupuesto es una figura importante a lo largo del libro, ya que por muchos años ha servido como un instrumento de planeación y control que dota de información contable al área financiera de cualquier entidad. Sin embargo, ‘‘en el sector público se lleva la contabilidad presupuestal, pero de costos únicamente se lleva en servicios públicos y en algunos hospitales del país. No se está llevando a cabo en todos los sectores’’. En palabras simples: el planteamiento de Marta sirve para medir qué tanto se está invirtiendo el presupuesto en lo que es y la cantidad apropiada, es decir, en los costos finales. La participación ciudadana cumple un papel importante dentro de la propuesta. ‘‘Para esto el Contralor General de la República, Carlos Felipe Córdoba, me concedió una entrevista que hace parte del libro. Con él sistematizamos una experiencia exitosa en la intervención de la Vigía Cívica de Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal’’. Se trata, en últimas, de brindar los instrumentos a las veedurías ciudadanas para que se pueda evaluar la gestión de los funcionarios públicos. ‘‘En Estados Unidos se implementan este tipo de propuestas hace más de 20 años y los ahorros para el Estado son muy grandes. Es bonito saber que esto que planteo en el libro no es irrisorio, sino que es posible y es un hecho’’. El lanzamiento del libro fue el 10 de septiembre a través de YouTube, donde Marta presentó su investigación desde el teatro Comfamiliar junto al rector de la Universidad, Oscar Javier Zapata Gómez. Destacó la asistencia desde Bogotá de Carlos Felipe Córdoba Larrarte, Contralor General de la República, y de la doctora María del Mar Fernández Rodríguez - licenciada en ciencias económicas y empresariales de la Universidad Complutense - desde Madrid. Le falta la última parte por escribir, la implementación de la propuesta. ‘‘Es complejo que se llegue hasta allá, pero yo tengo esperanza en que demos este paso muy pronto’’, concluye. En Estados Unidos se implementan este tipo de propuestas hace más de 20 años y los ahorros para el Estado son muy grandes. Es bonito saber que esto que planteo en el libro no es irrisorio, sino que es posible y es un hecho’’. 23
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LA EFICACIA EN EL<br />
SECTOR PÚBLICO<br />
Una reciente investigación<br />
realizada al interior <strong>de</strong> la Fundación<br />
Universitaria <strong>Comfamiliar</strong> <strong>Risaralda</strong><br />
brinda herramientas para el control<br />
<strong>de</strong> los recursos públicos <strong>de</strong>l país.<br />
El libro es un importante paso que<br />
se da <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la aca<strong>de</strong>mia hacia la<br />
transparencia, la participación<br />
ciudadana y la construcción <strong>de</strong> una<br />
mejor sociedad.<br />
Marta Lucía Mosquera Monrroy es economista<br />
industrial <strong>de</strong> la Universidad Católica <strong>de</strong><br />
Pereira y doctora en ciencias económicas <strong>de</strong> la<br />
Universidad <strong>de</strong> Navarra en España. Oriunda <strong>de</strong><br />
Quinchía, don<strong>de</strong> fue alcal<strong>de</strong>sa por elección popular.<br />
Fue <strong>de</strong>legada para <strong>Risaralda</strong> por el Contralor<br />
General <strong>de</strong> la República y finalmente dio cierre<br />
a su vida pública administrando los fondos <strong>de</strong> la<br />
Unión Europea y el Banco Mundial para la Paz<br />
en Colombia, don<strong>de</strong> conoció los rincones <strong>de</strong> esa<br />
‘‘Colombia profunda’’, dice.<br />
Vivió en Bogotá varios años, don<strong>de</strong> aprovechó<br />
para <strong>de</strong>leitarse con la amplia oferta artística<br />
<strong>de</strong> la capital. No se perdía un concierto y<br />
mucho menos una obra <strong>de</strong> teatro. Sin embargo,<br />
Marta dice que su lugar es la aca<strong>de</strong>mia, por eso<br />
actualmente es docente <strong>de</strong> tiempo completo en la<br />
Facultad <strong>de</strong> Ciencias Administrativas <strong>de</strong> la Fundación<br />
Universitaria <strong>Comfamiliar</strong> <strong>Risaralda</strong>. Y como<br />
si fuera poco, acaba <strong>de</strong> publicar su libro titulado:<br />
Sistemas <strong>de</strong> información e instrumentos <strong>de</strong> evaluación<br />
<strong>de</strong> la gestión en el sector público.<br />
La i<strong>de</strong>a <strong>de</strong>l libro se materializó cuando el rector<br />
<strong>de</strong> la universidad la llamó: ‘‘¿Usted por qué no<br />
escribe?’’, le preguntó. Ella ya sabía <strong>de</strong> qué iba a<br />
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