BOLETIN TAB N° 91

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N ° 9 1P á g i n a 28MAGISTRADO: Dr. FABIO IVÁN AFANADOR GARCÍAPROVIDENCIA: Auto de fecha 28 de octubre de 2019MEDIO DE CONTROL: REPARACIÓN DIRECTADEMANDANTE: MARIA EDITH AGUIRRE Y OTROSDEMANDADOS: RAMA JUDICIAL - FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓNRADICACIÓN: 15759333300220180019901DESCRIPTORES – Restrictores:INTERROGATORRIO DE PARTE - No sólo se practica con fines de confesión, sino que, tiene comoobjeto otro medio de prueba, el cual corresponde a la declaración o testimonio de parte.TESIS:Frente a los anteriores interrogantes, el Despacho responde que, si es procedente decretar los interrogatoriossolicitados por la parte demandante, debido a que, los mismos se solicitan para dilucidar aspectosdel litigio relacionados con los perjuicios morales sufridos por la privación de la libertad de MaríaEdith Rubio. En la presente providencia, el Despacho recordará el cambio normativo que generó elCódigo General del Proceso en relación con el interrogatorio de parte. En efecto, a la luz de las normasprocesales vigentes, el interrogatorio no sólo se practica con fines de confesión, sino que, tiene comoobjeto otro medio de prueba el cual corresponde a la declaración o testimonio de parte. La declaraciónde parte se considera actualmente una prueba de carácter autónomo que se deriva del interrogatorio,el cual es necesario para aclarar aspectos relevantes relacionados con el asunto en discusión, ya que,las afirmaciones de las partes tienen mayor cercanía con los hechos, y será al juez a quien le corresponderáhacer el juicio de credibilidad al momento de valorar la prueba.MAGISTRADA: Dra. CLARA ELISA CIFUENTES ORTIZPROVIDENCIA: Sentencia de fecha 24 de octubre de 2019.MEDIO DE CONTROL: REPARACIÓN DIRECTADEMANDANTE: GERARDO SANDOVAL SANDOVAL Y OTROSDEMANDADOS: MUNICICIPIO DE DUITAMARADICACIÓN: 15238333300220170017701DESCRIPTORES – Restrictores:MEDIO DE CONTROL DE REPARACIÓN DIRECTA - Eventos en los que procede cuando el daño se originaen actos administrativos.TESIS:Acorde con la jurisprudencia en cita, son tres los eventos en los cuales acorde con la jurisprudencia delConsejo de Estado resulta procedente el medio de control de reparación directa cuando el daño seorigina de actos administrativos: i) cuando no se pretende la nulidad del acto administrativo demandado– aplicación del título de imputación de daño especial; son los casos en que el actor no ataca la legalidaddel acto sino el hecho de que los efectos de su ejecución que atienden fines superiores de raigambreconstitucional y legal le causan un daño que por desequilibrio en las cargas públicas debe indemnizarse;ii) Cuando se reclaman perjuicios derivados de un acto administrativo general revocado oanulado, en la medida que, en su vigencia, su presunción de legalidad igualmente se mantenía incólume,pero una vez revocado o anulado se advierte que generó un daño antijurídico que la parte actorano está en la obligación de soportar y, iii) Cuando el daño proviene de la ejecución irregular de un actoadministrativo, es decir, cuando el acto jurídico en su ejecución desborda su objeto y finalidad generandoperjuicios susceptibles de indemnización. En todos estos eventos la presunción de legalidad del actoadministrativo no se ataca, pues de ser así, el actor se ubicaría en el escenario del medio de control denulidad y restablecimiento del derecho, con las consecuencias procesales que frente a la oportuna interpretaciónde la demanda efectúe el fallador.
P á g i n a 29DESCRIPTORES – Restrictores:MEDIO DE CONTROL DE REPARACIÓN DIRECTA - El término de caducidad por perjuicios ocasionadospor actos administrativos de contenido particular y concreto que fueron objeto de revocatoriadirecta, es de 4 meses siguientes a su ejecutoria.ACTOS ADMINISTRATIVOS OBJETO DE REVOCATORIA DIRECTA - El término de caducidad del mediode control de reparación directa, por perjuicios ocasionados por éstos es de 4 meses siguientesa su ejecutoria.TESIS:Ahora bien, esta Corporación no pasa por alto algunos pronunciamientos conforme a los cuales elmomento y plazo de la caducidad, en demandas como la que acá se estudia, se contabiliza desde elacto revocatorio y los dos años que corresponden a la reparación directa, en efecto se encuentranbajo este criterio sentencias del 23 de septiembre de 2015 y del 4 de noviembre de 2015, así como elauto del 29 de febrero de 2016, decisiones que, a juicio de esta Sala no desdibujan el criterio jurisprudencialconstante y reiterativo dirigido a señalar que, cuando se está ante la demanda de unperjuicio causado por un acto administrativo revocado, su ejercicio es excepcional y en esa medidase obliga al interesado a hacerlo dentro del término de 4 meses siguientes a la ejecutoria del actocausante del daño, entendiéndose como tal el acto revocado, ello por cuanto el acto revocatoriopuede expedirse en cualquier tiempo y ello implicaría desconocer los plazos que se establecen parael ejercicio de cualquier medio de control y, por consecuencia, contrariaría la seguridad jurídica.Criterio que a juicio de este Tribunal se acompasa no solo con la obligatoriedad de las normas procesalesque son de orden público y de suyo de forzoso acatamiento, sino con el carácter excepcionaldel medio de control de reparación directa en razón al daño derivado de actos administrativos decontenido particular y concreto que fueron revocados directamente; en tanto que si de buscar indemnizaciónpor los daños originados de actos administrativos se trata, el primer medio de controlllamado a invocarse por el interesado lo será el de nulidad y restablecimiento del derecho. Así mismo,resulta predicable la existencia de precedente judicial en dicha materia si se tiene en cuenta queen los cinco diversos pronunciamientos anotados y explicados se formuló una regla general, en puntoa la oportunidad para accionar en uso del presente medio de control en estos excepcionales eventos;no se trata pues de un criterio aislado sino de un número significativo de providencias que compartenun mismo problema jurídico circunscrito a la aplicación y momento de contabilización deltérmino de caducidad respecto al medio de control de reparación directa cuando median actos decontenido particular y concreto que posteriormente fueron revocados directamente.MAGISTRADO: Dra. FABIO IVÁN AFANADOR GARCÍAPROVIDENCIA: Auto de fecha 10 de marzo de 2020.MEDIO DE CONTROL: REPARACIÓN DIRECTADEMANDANTE: LUIS ORLANDO HURTADO SOCHA Y OTROSDEMANDADOS: MUNICIPIO DE SOGAMOSO - CURADURIA URBANA NÚMERO 1 DESOGAMOSORADICACIÓN: 15759333300220190008201DESCRIPTORES – Restrictores:CADUCIDAD DEL MEDIO DE CONTROL DE REPARACIÓN DIRECTA - En caso de daño causado a laestructura de un inmueble, éste se presenta en un solo momento, sin que pueda confundirse lacontinuidad del mismo con su agravación.TESIS:En este punto, se debe diferenciar entonces el daño continuado del hecho dañoso cuyos perjuicios sepueden prolongar en el tiempo, pues en este último caso el menoscabo se concreta ipso facto en unmomento determinado, mientras que los daños que se reclaman tienen la calidad de continuados enlos eventos en que se producen de manera sucesiva en el tiempo, esto es, día a día sin que existaB o l e t í n 9 1
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