REVISTA MUNDO PLURAL NOVIEMBRE
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Mundo Plural<br />
EL ANTIGUO VÍNCULO ENTRE INTELIGENCIA Y RELACIONES INTER-<br />
NACIONALES<br />
Marcelo Javier de los Reyes Giménez*<br />
Palabras clave: inteligencia, relaciones internacionales,<br />
historia, geopolítica,<br />
incertidumbre.<br />
Introducción<br />
Normalmente suele observarse a la Inteligencia<br />
y a las Relaciones Internacionales como<br />
disciplinas de las Ciencias Sociales que transitan<br />
por caminos separados y, quizás, inconexos.<br />
Nada más alejado de eso, como podrá<br />
apreciarse cuando se aborde la evolución de<br />
la inteligencia a lo largo de la Historia.<br />
Como bien afirma el profesor Gustavo Díaz<br />
Matey, doctor en Ciencias Políticas por la Universidad<br />
Complutense de Madrid y MA en estudios<br />
de Inteligencia y Seguridad por la Universidad<br />
de Salford, Manchester, ―es curioso<br />
comprobar como el estudio de la inteligencia,<br />
que en último término es una de las herramientas<br />
claves para la toma de decisiones,<br />
está ausente en los inicios de la teoría de las<br />
Relaciones Internacionales‖.<br />
El mismo Díaz Matey sostiene que esto se debió<br />
a que, hacia 1948, cuando Hans Morgenthau<br />
escribió su libro Politics among Nations,<br />
solo hacía tres años que había finalizado la<br />
Segunda Guerra Mundial y que sus protagonistas,<br />
los militares, eran homenajeados en<br />
todos los países que salieron victoriosos de la<br />
contienda. Agrega que por esos años se iniciaba<br />
la confrontación entre los Estados Unidos y<br />
la Unión Soviética por lo que todo lo inherente<br />
a lo militar ―cubría gran parte de todo lo que<br />
tenía que ver con la inteligencia‖, a lo que se<br />
debe agregar la cultura del secretismo que imperaba<br />
sobre esa actividad.<br />
De este modo, la inteligencia no tuvo su lugar<br />
en los estudios teóricos de relaciones internacionales<br />
sino que debió ir abriéndose un nuevo<br />
camino a partir de la teorización que Sherman<br />
Kent comenzó a desarrollar sobre esa<br />
actividad.<br />
Desde sus orígenes la Inteligencia, entonces<br />
considerada como la actividad de espionaje,<br />
estaba íntimamente vinculada al arte militar, a<br />
la guerra, y así permaneció durante siglos.<br />
Esa actividad contribuyó a la expansión y a la<br />
seguridad de las entonces ciudades-Estado,<br />
reinos e imperios, por lo cual desde esos tiempos<br />
estuvo vinculada a las relaciones internacionales<br />
—aunque éste, como se verá más<br />
adelante, no sea el concepto apropiado para la<br />
historia antigua— como un elemento fundamental<br />
de la estrategia.<br />
Durante la Edad Media y, en general, durante<br />
la Moderna, la Inteligencia estuvo vinculada a<br />
las misiones de los emisarios y diplomáticos<br />
que respondían en forma directa a los monarcas.<br />
Se trataba entonces, no de un funcionario<br />
que actuaba en el marco de un organismo estructurado<br />
sino prácticamente en solitario y por<br />
una relación personal. Si bien los monarcas<br />
recurrían a enviados, emisarios o embajadores,<br />
con el correr del tiempo algunos Estados<br />
fueron dando, paulatinamente, lugar a la creación<br />
de organismos que fueron tomando forma,<br />
principalmente, hacia el siglo XIX. El siglo<br />
XX fue el siglo de los servicios de inteligencia,<br />
los cuales se consolidaron durante las dos<br />
guerras mundiales y durante la Guerra Fría.<br />
“Espionaje” y “situación<br />
internacional”<br />
En los orígenes de esta interrelación no se<br />
puede hablar ni de ―inteligencia‖ ni de<br />
―relaciones internacionales‖ ya que, por un lado,<br />
los orígenes de lo que hoy se conoce como<br />
―inteligencia‖ fue el ―espionaje‖ y, por el