REVISTA PESCA OCTUBRE 2019
La revista Pesca nos informa sobre temas del mar y de la pesca. Difunde información e ideas obtenidas de diversas fuentes sobre la pesca en el Perú y el mundo. Intenta contribuir a la formación de opinión propia en base a información diversa.
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adelante y, no se ha tratado este importante tema como una política de<br />
Estado, pese a lo prescripto en la Constitución Nacional.<br />
Ahora, llama la atención que, pese a la importancia biológica,<br />
económica y política de esta investigación conjunta de los recursos<br />
argentinos en el área de Malvinas, el Consejo Federal<br />
Pesquero no trató este tema en ninguna de las 21 reuniones<br />
realizadas por este cuerpo en <strong>2019</strong>, quebrantándose los artículos<br />
4º, 5º y otros de la Ley 24.922.<br />
A no ser que el Consejo Federal Pesquero y la Cancillería entiendan, que<br />
el área de Malvinas no está sujeta a la jurisdicción nacional, o Provincial,<br />
tratándose de una parte de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e<br />
Islas del Atlántico Sur.<br />
El Artículo 7º y 14º de la Ley 24.922 indica que la Autoridad de Aplicación<br />
debe «conducir y ejecutar la política pesquera nacional, regulando<br />
la investigación; conducir y ejecutar los objetivos y requerimientos relativos<br />
a las investigaciones científicas y técnicas; intervenir en negociaciones<br />
bilaterales o multilaterales internacionales relacionadas con la actividad<br />
pesquera; emitir las autorizaciones para pesca experimental, previa<br />
aprobación del Consejo Federal Pesquero (CFP)» y, el artículo 9º, 11º y<br />
14º indican que el CFP debe "establecer la política pesquera nacional; la<br />
política de investigación pesquera; aprobar los permisos de pesca experimental;<br />
dictaminar sobre pesca experimental y establecer los objetivos y<br />
políticas de las investigaciones científicas y técnicas referidas a los recursos<br />
vivos marinos».<br />
Por su parte, el artículo 12º de la misma ley precisa que «corresponde al<br />
INIDEP la planificación y ejecución de sus actividades científicas y técnicas<br />
y la administración y la disposición de sus buques de investigación<br />
conforme las políticas que oportunamente establezca el CFP».<br />
Ante esta responsabilidad abrumadora, ¿por qué la Autoridad de Aplicación<br />
y el CFP no han tratado, fundado y aprobado o no la ejecución de<br />
esta investigación conjunta? Más aún, teniendo en cuenta, que entre los<br />
miembros que conforman el CFP hay un diplomático de la Cancillería.<br />
Ahora, cómo puede ser, que científicos argentinos y británicos, usando<br />
todos los recursos del país investiguen graciosamente los recursos nacionales,<br />
cuando el CFP, quien, como hemos visto, es el responsable de<br />
establecer las políticas de investigación no trata el tema; aunque sí,<br />
aprueba en este mismo año dos investigaciones alemanas y una de Estados<br />
Unidos en el mar argentino, dicho sea de paso, sin fundamento alguno<br />
para hacerlo, como se desprende de las respectivas Actas.<br />
Independientemente de Acuerdos preexistentes, el CFP debe aprobar<br />
cada investigación que se realice en el mar argentino y, más aún, cuando<br />
intervienen investigadores extranjeros. ¿Por qué? Porque así lo establece<br />
la ley y, muy especialmente su artículo 13º que indica que «los<br />
resultados de todo trabajo de investigación sobre los recursos pesqueros<br />
deben ser puestos a disposición de la Autoridad de Aplicación antes de<br />
cualquier utilización o divulgación de los mismos». Cuestión de aplicación<br />
imposible, cuando en la investigación intervienen a bordo científicos<br />
ingleses, que tienen acceso directo a la información y, que la ponen a<br />
disposición de los súbditos británicos antes que los propios argentinos<br />
puedan conocerla.<br />
Es más, por el tipo de investigación y, tratándose de espacios marítimos<br />
ocupados, entendemos que no debiera alcanzar con una Resolución del<br />
CFP, sino que debería aprobarse en el Congreso Nacional.<br />
¿Por qué el CFP no aprueba o desaprueba esta investigación y<br />
viola la Ley de Pesca Nacional? Tal vez, porque el Reino Unido<br />
no quiere sentar el precedente de ser autorizado expresamente<br />
por el Consejo Federal Pesquero para realizar investigaciones<br />
en el territorio que ocupa. Lo cierto, que por las razones que<br />
fuese, este trascendente tema no fue tratado durante <strong>2019</strong> por<br />
este Consejo y uno debiera preguntarse ¿por qué?<br />
Dr. César Augusto Lerena<br />
Experto en Atlántico Sur y Pesca, ex Secretario de Estado, ex Secretario<br />
de Bienestar Social (Ctes) ex Profesor Universidad UNNE y FASTA,<br />
Asesor en el Senado de la Nación, Doctor en Ciencias, Consultor, Escritor,<br />
autor de 24 libros (entre ellos “Malvinas. Biografía de Entrega”)<br />
y articulista de la especialidad.<br />
EL PODER CENTRAL PESQUERO<br />
ADMINISTRA MAL E IMPIDE EL<br />
DESARROLLO DE LAS PROVINCIAS<br />
La administración por parte del gobierno nacional se origina<br />
con una legislación pesquera nacional inconstitucional, a cuyo<br />
amparo el Subsecretario de Pesca y Presidente del Consejo<br />
Federal Pesquero regula la actividad en forma central, en lugar<br />
de representar los intereses proporcionales de las Provincias<br />
del litoral marítimo y, distorsionando la aplicación de las normas<br />
nacionales y provinciales referidas a la actividad pesquera,<br />
la sustentabilidad del recurso y el desarrollo previsible y<br />
sostenido de los pueblos y ciudades que debieran vivir de esta<br />
actividad.<br />
Las facultades y derechos de estas provincias quedaron conculcados<br />
a partir de 1998 cuando se sancionó la mal llamada<br />
Ley Federal de Pesca (Nº 24.9229), a través de la cual, la Nación<br />
mal administra los recursos pesqueros, se apropia de<br />
aranceles y derechos económicos derivados de la explotación<br />
de los recursos provinciales, ocasionándoles un daño gravísimo<br />
al impedirles un desarrollo planificado y, la aplicación de políticas<br />
industriales que den sustentabilidad económica y social a<br />
Revista Pesca octubre <strong>2019</strong> 73