REVISTA PESCA OCTUBRE 2019

CLAROSCUROS DEL ACUERDO DEL
MERCOSUR CON LA UNIÓN
EUROPEA EN MATERIA PESQUERA
E INDUSTRIAL NAVAL
El reciente Acuerdo firmado entre el MERCOSUR y la Unión
Europea fue presentado como un «Acuerdo histórico» y, sinceramente,
adheriríamos a esta denominación, si no conociéramos
las asimetrías entre ambos bloques; la escasa integración
y desarrollo del MERCOSUR y, la política de desindustrialización
que se promueve desde el gobierno, al menos en el área
de la actividad pesquera, a la que me limitaré, al relacionar
este Acuerdo con respecto a la exportación de los productos
pesqueros del Atlántico Sur.
Deberemos profundizar o ajustar este análisis, cuando conozcamos
algo más que las directrices que algunos corresponsales
han difundido, pero, que, en materia pesquera, para que
se trate de un «Asociación Estratégica» como también se ha
denominado a este Acuerdo, deberían reunirse una serie de
medidas instrumentales que no se vislumbran.
Empecemos por decir que, en la situación desestructurada y
carente de un plan de desarrollo nacional, en la que se encuentra
la Argentina, es prudente que la implementación lleve
10 años, de otro modo, seríamos virtualmente invadidos, si es
que ello igualmente no ocurre; aunque, en la dinámica del
intercambio del comercio internacional, es improbable que los
acuerdos de hoy no muten mucho antes de ese plazo. Un
Acuerdo de esta naturaleza, no puede llevarse adelante sin un
plan participativo de cada uno de los sectores productivos y
exportadores y, ello es lo que ocurre al menos en el industrial
pesquero. No hay una «Asociación Estratégica» entre el sector
productivo nacional y el mercado europeo.
La eliminación de aranceles. Con respecto a la política
arancelaria, ello incidirá de distinta forma en la actividad pesquera
y sus proveedores. Para ubicarnos en la relaciones del
sector pesquero con la Unión Europa habría que tener presente
que la Argentina exporta anualmente unos 2 mil millones de
dólares y que solo el 36% de ese monto se destina a los países
de la Unión Europea; aunque, el 60% de estas exportaciones
son commodities con reducido o nulo valor agregado, de
modo tal, que si no se promueve la industrialización en Argentina,
exportando valor agregado y productos destinados
directamente a las góndolas de Europa, la quita no será relevante.
Y en este sentido, el gobierno de turno debe resolver
definitivamente el problema de la inflación y del costo interno
del país, ya que los productos argentinos no pueden competir
con el Índice de Precios al Consumidor Anual de España
(0,52%), Italia (0,68%) o Francia (0,83%), sus primeros compradores
europeos. A todo ello, habría que agregarle, que hay
productos pesqueros de países de la Unión Europea que están
subsidiados y, por el contrario, nuestros productos sufren retenciones;
las empresas europeas tienen líneas de crédito de
bajo interés y no sufren la carga impositiva y burocrática de
nuestro país.
Por otra parte, hasta hace unos días atrás, los industriales navales
promovían un DNU para favorecer la construcción de
embarcaciones pesqueras en la Argentina, pero, a partir de
este Acuerdo, la importación de buques podría estar libre
de todo gravamen de importación y ello podría significar
la desactivación de la industria naval del país.
Apertura de las Licitaciones Públicas. En materia pesquera
y a la luz de las próximas renovaciones de las Cuotas y
Autorizaciones de Captura, las empresas europeas podrían
competir en un plano de igualdad con las empresas argentinas,
situación que, en atención a que el recurso pesquero se
trata de un bien agotable, el ingreso de nuevos actores se hará
en base al cierre de empresas existentes. Se agregará, a la
sostenida penetración china en la actividad, el ingreso de nuevas
empresas españolas, reemplazando a las pequeñas y medianas
empresas nacionales. Ello se agravará, si el gobierno
no promueve la exportación de productos con alto valor agregado,
de modo de generar mayor empleo y divisas.
Seguridad sanitaria, regulaciones y estándares técni-
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