REVISTA PESCA JUNIO 2019

Romero-Lozada y González fueron nombrados en el primer
Gabinete de PPK. Si bien pueden realizar cambios
para refrescar la plana de directores generales, no necesitan
cambiarlos a todos, pues estos funcionarios tienen
un perfil técnico, altamente especializado y conocen la
burocracia estatal, explican Ausejo y Ugarte.
Los cambios en otros sectores pueden tener como explicación
las diferencias de pensamiento entre un ministro
y su sucesor. En el sector Trabajo, Alfonso Grados, ligado
al sector empresarial, cambió a 4 de los 6 funcionarios
que venían del gobierno de Ollanta Humala en los
dos primeros meses de su gestión. En tanto, Christian
Sánchez, proclive al sector sindical, cambió a 5 de los 6
que dejó el gobierno de Kuczynski.
En promedio, cada vez que un ministro de Trabajo de
Kuczynski y Vizcarra asumió el puesto, cambió al 58% de
los directores generales en menos de sesenta días.
En otros sectores, donde las diferencias ideológicas entre
los ministros no son tan claras, también se han visto
cambios bruscos. Ana María Choquehuanca cambió a 6
de los 7 directores que le dejó Ana María Romero-
Lozada. Ambas fueron designadas por Kuczynski a cargo
del Ministerio de la Mujer.
Dos ministros del Interior también están en la lista de los
que más cambios realizaron al entrar. Carlos Basombrío
y Carlos Morán reemplazaron a 6 de los 8 directores que
les dejaron.
Al cumplir un año de gestión, el 41% de la población
evaluaba mal o muy mal la gestión de Vizcarra. Uno de
los motivos de esta valoración puede estar en la inestabilidad
en los altos cargos.
—Direcciones especiales— Comercio Exterior
Apenas ocho directores generales nombrados por el gobierno
de Ollanta Humala se mantienen en sus puestos
hasta hoy. La mitad de ellos pertenece al Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo, el sector más estable de
todos.
Sectores productivos
Tres de los otros cuatro directores se encuentran en los
ministerios de Economía y Producción. La última está en
la Casa de la Literatura, entidad que tiene el rango de
una dirección general en el sector Educación. En promedio,
los que quedaron de la era Humala duraron seis meses.
Desarrollo Social
El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social es uno de
los más inestables. En dos direcciones generales se realizaron
diez designaciones en menos de tres años de gobierno,
mientras que en otra se realizaron nueve. Este
sector tiene seis direcciones generales.
Relaciones Exteriores
La cancillería no publica los nombramientos de estos funcionarios
de alto nivel en “El Peruano”.
—Sobre la información publicada—
Las cifras de este informe se elaboraron en base a la
compilación de las resoluciones ministeriales en las que
designaban y encargaban funciones de directores generales
publicadas en el diario “El Peruano”, desde el 28 de
julio del 2016 hasta el 1 de mayo del 2019. Además, se
solicitaron datos complementarios a cada entidad.
Para los casos de funcionarios a los que primero se les
encargó uno de estos puestos de forma temporal y luego
fueron oficializados, se ha considerado una sola gestión
acumulando ambos períodos de tiempo. También se ha
tomado en cuenta las direcciones generales que han sido
desactivadas en los gobiernos de Kuczynski y Vizcarra.
Fuente
https://elcomercio.pe/politica/directores-generales-ministeriosduran-cargos-medio-ano-noticia-ecpm-636581
NOTA DE PESCA
El hecho de la poca duración en el cargo de los funcionarios
descritos resulta un tanto inevitable si la rotación
de sus jefes inmediatos es alta. Es casi inevitable
el reemplazo del que está ocupando el cargo por otro
de confianza del nuevo jefe, por múltiples razones.
Sin embargo, además de tratar de reducir la alta rotación
de funcionarios que a su vez provoca la rotación
de sus subordinados, la solución podría venir de la formulación
de políticas de Estado que aseguren la elaboración
de Planes Estratégicos Sectoriales y Planes Operativos
Instituciones que fijen metas de largo plazo
con objetivos e indicadores claros. De esta manera,
más allá de la persona que ocupe el cargo, se estaría
en la obligación de dar cumplimiento a los planes establecidos
y al presupuesto aprobado. Los únicos cambios
que podrían introducirse debería ser de estilo.
La alta rotación de funcionarios genera problemas de
continuidad administrativa y de cumplimiento de propuestas
políticas; pero se agrava por la inexistencia de
objetivos de corto, mediano y largo plazo. Mientras ello
no exista, el cambio de funcionarios provocará la inestabilidad
o la falta de continuidad en acciones o actividades
en curso que no estén debidamente establecidas
en el marco presupuestal o de planeamiento.
Revista Pesca junio 2019 66