REVISTA PESCA JUNIO 2019
La revista Pesca nos informa sobre temas del mar y de la pesca. Difunde información e ideas obtenidas de diversas fuentes sobre la pesca en el Perú y el mundo. Intenta contribuir a la formación de opinión propia en base a información diversa.
La revista Pesca nos informa sobre temas del mar y de la pesca. Difunde información e ideas obtenidas de diversas fuentes sobre la pesca en el Perú y el mundo. Intenta contribuir a la formación de opinión propia en base a información diversa.
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
DIRECTORES GENERALES DE<br />
MINISTERIOS DURAN EN SUS<br />
CARGOS POCO MÁS DE MEDIO AÑO<br />
Análisis sobre gobiernos de PPK y Vizcarra revela<br />
la corta vida que tienen los técnicos más importantes<br />
del Estado. Ministros cambian a un alto<br />
porcentaje de ellos al asumir sus funciones<br />
El ex presidente Alberto Fujimori estuvo en libertad nueve<br />
meses, desde que fue indultado por Pedro Pablo Kuczynski<br />
(PPK) hasta que la Corte Suprema decidió revertir<br />
esta decisión. El ex mandatario Ollanta Humala<br />
permaneció privado de su libertad por el Caso Lava<br />
Jato también por nueve meses. El tiempo que duraron<br />
ambas medidas excepcionales para los dos políticos es<br />
mayor a lo que dura un director general de un ministerio<br />
en el Estado, desde el inicio del gobierno de Peruanos<br />
por el Kambio.<br />
Estos altos funcionarios −solo están por debajo de ministros<br />
y viceministros− han tenido un promedio de duración<br />
en el cargo de apenas 7 meses y 26 días, según un<br />
estudio elaborado por la Unidad de Análisis Político de El<br />
Comercio. Tan solo el proceso de impresión y distribución<br />
de textos escolares a todo el país puede tomar hasta<br />
diez meses, según especialistas consultados del sector<br />
educación.<br />
¿Qué es un director general de un ministerio? Cada sector<br />
tiene varias direcciones generales. Dos especialistas<br />
consultados definen a quien ocupa el cargo como los<br />
brazos operativos de los ministros que deben conocer su<br />
materia y cómo hacer que el aparato público funcione<br />
para lograr sus objetivos. Sin ellos, los sectores no avanzan.<br />
“Es la persona que escuchando lo que el ministro quiere<br />
lograr lo transforma en acciones concretas del Estado. Si<br />
quieren tener logros de aprendizaje, el director general<br />
se encarga de que haya libros en cada colegio”, señala<br />
Flavio Ausejo, director adjunto de la Escuela de Gobierno<br />
de la PUCP.<br />
“Los directores son los técnicos principales de la gestión.<br />
Son los que están encargados de hacer realidad lo que<br />
los políticos dicen”, añade Mayen Ugarte, directora de<br />
Estudios de la Facultad de Gestión y Alta Dirección de la<br />
misma universidad.<br />
Los especialistas señalan que un funcionario necesita<br />
entre cuatro meses y un año para pasar de conocer a<br />
cabalidad sus funciones a sentirse cómodo y realizar<br />
cambios. “Más allá de casos específicos, tiempos tan cortos<br />
en el sector público te garantizan la parálisis [del ministerio],<br />
porque es difícil continuar lo que hizo el anterior”,<br />
afirma Ugarte.<br />
El análisis hecho por este Diario revela que los sectores<br />
en los que los funcionarios tienen mayor estabilidad son<br />
Comercio Exterior y Turismo y Economía y Finanzas, en<br />
los que el tiempo promedio supera el año. Le siguen Relaciones<br />
Exteriores, Ambiente y Producción.<br />
En tanto, los dos sectores más convulsionados por las<br />
rotaciones son Desarrollo e Inclusión Social y Salud, en<br />
los que los directores generales no logran cumplir medio<br />
año en su puesto en promedio. Estas carteras están directamente<br />
relacionadas con prestación de apoyo social<br />
a la población de escasos recursos.<br />
A estos le siguen Defensa, Interior y Educación, en los<br />
que apenas superan los seis meses. Ausejo señala que si<br />
bien las políticas de educación están bien definidas, los<br />
continuos cambios en esta cartera pueden estar motivados<br />
por las presiones que ha tenido que sortear desde la<br />
gestión de Jaime Saavedra.<br />
—Tierra arrasada—<br />
El tiempo de duración de los directores generales depende<br />
de los titulares de cada sector. Veintiún ministros decidieron<br />
cambiar a más de la mitad de estos funcionarios<br />
en sus dos primeros meses de gestión, según la base de<br />
datos elaborada por El Comercio.<br />
Liliana La Rosa, ex titular del Midis en la administración<br />
de Martín Vizcarra, y Ana María Romero-Lozada, titular<br />
del Ministerio de la Mujer en la de Kuczynski, cambiaron<br />
a todos sus directores generales al asumir sus puestos.<br />
El tercero que más cambios hizo fue Mariano González,<br />
ex jefe del sector Defensa, quien cambió a siete de ocho<br />
de estos altos funcionarios.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 65