REVISTA PESCA JUNIO 2019

por parte del Estado ribereño. Una cesión de Argentina
que Perú sostiene hasta nuestros días, sin que pareciera
haber afectado sus relaciones con el mundo. Se creó la
Zona Económica Exclusiva (ZEE) de 200 millas, donde el
Estado ribereño, «tendrá derechos de soberanía para los
fines de exploración y explotación, conservación y administración
de los recursos naturales, tanto vivos como no
vivos, de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho y
el subsuelo del mar y, con respecto a otras actividades
con miras a la exploración y explotación económicas de
la zona, tal como la producción de energía derivada del
agua, de las corrientes y de los vientos y, jurisdicción
con respecto al establecimiento y la utilización de islas
artificiales, instalaciones y estructuras; investigación
científica marina y la protección y preservación del medio
marino…».
La Convención otorgó derechos de explotación de las
plataformas hasta un límite de 350 millas y, ello, redujo
nuestra soberanía según lo previsto en la Ley 17.094, ya
que en varias partes del mar argentino nuestra plataforma
continental supera largamente esa distancia. A final
la Convención, con la negativa de los países industrializados,
en especial Estados Unidos, aprobó que el aprovechamiento
de los recursos de los fondos marinos será
universal, de modo que el petróleo, gas y los nódulos
polimetálicos, cuyas mayores concentraciones de estos
últimos se encuentran -entre otros- en el área de las
Malvinas.
El 16 de noviembre de 1994, un año después que
el Estado 60 (Guyana) firmara, la CONVEMAR entró
en vigor y la Argentina la ratificó el 13 de septiembre
de 1995 mediante la ley 24.543, efectuando
importantes declaraciones relativas al paso
de buques de guerra a través del mar territorial y el
tránsito de sustancias radiactivas de alta actividad; al
Tratado de Paz y Amistad con Chile, en especial a la libre
navegación en el Estrecho de Magallanes y las regulaciones
de buques de terceras banderas en el Canal Beagle y
otros pasos y canales del archipiélago de la Tierra del
Fuego; consideró insuficientes la ordenación y conservación
de los recursos vivos en el alta mar, en particular
las relativas a las poblaciones de peces transzonales y
altamente migratorios, que, entre otras cosas, permita
controlar las actividades de los buques pesqueros en alta
mar, teniendo presente Argentina el interés prioritario en
la conservación de los recursos que se encuentran en su
ZEE y en el área de alta mar adyacente a ella e indicando
que los Estados de Bandera que pesquen esas poblaciones
deben acordar las medidas necesarias para la
conservación de esas poblaciones o especies asociadas
en el alta mar, independientemente que el Estado Argentino
esté facultado para adoptar, de conformidad con el
derecho internacional, todas las medidas que considere
necesarias a tal fin y, hace finalmente expresa reserva
que la ratificación no implica aceptación del Acta Final de
la Tercera Conferencia de la CONVEMAR, etc. respecto a
la «Cuestión de las Islas Malvinas».
Las Convenciones tienen el brillo de lo supranacional,
pero no están exentas de intereses territoriales
y económicos. No son una orden final y, la
Argentina, en las declaraciones que efectuó al ratificar
la CONVEMAR, dejó cuestiones pendientes
que debiera buscar ENMENDAR para adelantarse
al avance extranjero sobre su mar y la explotación
y conservación de sus recursos, en especial aquellos
que migran hacia la Alta Mar o estando en ésta
son poblaciones asociadas a las de nuestra ZEE.
La cuestión Malvinas no puede estar exenta en las
Enmiendas.
La Argentina tiene varias especies que migran cientos de
millas y transponen el límite de las 200 de la ZEE y, también,
llegan a la zona invadida por el Reino Unido en
Malvinas, sin embargo, la CONVEMAR en su Artículo 64º
Anexo I, no incluye a ninguna especie del mar argentino
como «Altamente Migratoria», es más, el término
“Transzonal” no está mencionado ni una sola vez en esta
Convención. Es decir, que la Primera Enmienda que
hay que promover, es precisar cuál es la totalidad de
especies altamente migratorias, incluyendo entre ellas a
las argentinas, dejando en claro su origen. La Segunda
Enmienda es establecer con precisión que el origen de
las especies pesqueras, es donde éstas realizan la principal
y mayor parte de su ciclo vital y, ello se funda, en
que casi todas las especies que se capturan en la Alta
Mar tienen origen en Argentina, como por el ejemplo, el
Calamar (Illex argentinus), sostén fundamental de Malvinas.
La Tercera Enmienda es establecer que los recursos
pesqueros que tienen origen en la ZEE de los Estados
ribereños son de su propiedad y los buques de los
Estados de Bandera deben encontrarse habilitados por
aquellos para explotar estos recursos o los asociados a
éstos, aun encontrándose en la Alta Mar, en concordan-
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