REVISTA PESCA JUNIO 2019

LA CONVENCIÓN DEL MAR
(CONVEMAR)
Y LA VICEPRESIDENTA MICHETTI
CON LOS DEPREDADORES
De los extremos del “Mare Liberum” del holandés Grocio
al “Mare Clausum” del inglés Selden, fundados en razones
militares, seguramente, se pudo concluir, de modo
imperfecto en la Convención de las Naciones Unidas sobre
el Derecho del Mar (CONVEMAR). Antes de ello se
sostuvo que los Estados tenían dominio sobre las tres
millas del mar adyacente a la costa, considerada la distancia
de tiro del cañón. Hacia fines del siglo XVIII, con
el triunfo por parte del Almirante Nelson, en las batallas
navales de Abukir, Copenhague y Trafalgar el mar quedó
en manos inglesas.
Recién en 1930 en la Conferencia de La Haya, se volvió a
discutir el ancho del “mar territorial”, manteniéndose las
tres millas marinas a instancias de China, Estados Unidos,
Japón, el Reino Unido y otros países que poseían las
fuerzas navales más importantes del mundo.
Fueron los países de Latinoamérica los que avanzaron y
declararon un mar territorial de doscientas millas, entre
otros Chile (1947), Perú (1947), El Salvador (1950), Argentina
(1966) y Ecuador (1966) entre otros. Para 1968,
los países que reclamaban un mar territorial de 200 millas
eran 15 y los que reclamaban 12 millas unos 46 y,
hacia fines de la década del 70 unos 69 países reclamaban
derechos pesqueros y económicos sobre las 200 millas.
La Argentina mediante el Decreto del P.E.N. Nº 14.708
de 1946 (acompañando la Declaración Truman) declaró
el zócalo continental argentino bajo soberanía nacional y,
el 29 de diciembre de 1966, basado, en que «las actividades
extractivas navales extranjeras en aguas argentinas
constituían un hecho grave que no se podía ignorar
y, que, la soberanía debe ser una e indivisible» se dictó
la ley 17.094 donde estableció que «La soberanía de la
Nación Argentina se extiende al mar adyacente a su territorio
hasta una distancia de 200 millas marinas…»
(Art. 1º) y que «La soberanía de la Nación Argentina
se extiende, asimismo, al lecho del mar y al subsuelo
de las zonas submarinas adyacentes a su territorio
hasta una profundidad de las aguas suprayacentes permita
la explotación de los recursos naturales de dichas
zonas» (Art.2º). Esta ley fue adelantada en materia de
reivindicación de soberanía nacional, pero su último artículo
fue de vanguardia, porque la “plataforma continental”
-una extensión subacuática del territorio hasta
el borde exterior que linda con el fondo marino- en la
Argentina es muy prolongada, debido a las características
de territorio continental de llanura que se prolonga
en la plataforma, con los consiguientes beneficios para la
potencial explotación de los recursos naturales.
En 1958 y 1960 se realizó la Primera y Segunda Conferencia
de la Convención donde se trataron cuestiones
relativas al mar territorial y la zona contigua; la Alta Mar;
la plataforma continental y, la pesca y conservación de
los recursos naturales, sin que se lograran grandes avances
respecto al mar territorial y la pesca.
El 9 de junio de 1972 los países del Caribe aprobaron la
Declaración de Santo Domingo, donde se consolidó la
idea de que el Estado ribereño pudiera ejercer los derechos
de explotación de los recursos renovables y no renovables
dentro de las 200 millas.
La Tercera Conferencia de la Convención se aprobó en
Nueva York el 30 de abril de 1982 y la Argentina la firmó
el 5 de octubre de 1984, donde se adoptó un mar territorial
de 12 millas con el paso inocente de buques en
esta zona y, una zona adyacente denominada “contigua”
de otras 12 millas para el ejercicio policial y migratorio
Revista Pesca junio 2019 52