REVISTA PESCA JUNIO 2019

EL MARCO NORMATIVO DE LOS
PAGOS POR EL PROGRAMA DE
VIGILANCIA Y CONTROL DE LA
PESCA Y DESEMBARQUE
El DL 1084 LEY SOBRE LIMITES MAXIMOS DE
CAPTURA POR EMBARCACION
LO QUE DICE EN RELACION AL PROGRAMA DE CON-
TROL Y VIGILANCIA:
Artículo 33. Programa de Vigilancia y Control de la Pesca
y Desembarque en el Ámbito Marítimo y Sistema de Seguimiento
Satelital
1. El Ministerio desarrolla el Programa de Vigilancia y
Control de la Pesca y Desembarque en el Ámbito Marítimo
a través de Empresas Certificadoras/Supervisoras de
reconocido prestigio internacional.
Asimismo el Ministerio administra y desarrolla el Sistema
de Seguimiento Satelital (SISESAT)
2. Mediante Reglamento se establece los criterios y procedimientos
específicos para la calificación y designación
de las Empresas Certificadoras/Supervisoras, o proveedoras
del servicio del SISESAT para su contratación, designación
y ejecución de las tareas a su cargo.
3. Los establecimientos pesqueros que procesen los recursos
extraídos sobre la base de un LMCE sufragarán el
costo de las labores de certificación, de vigilancia y control
que desarrollen la(s) empresa(s) seleccionada(s) de
acuerdo con los parámetros y procedimientos que se establezcan
mediante Reglamento.
EL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE PESCA
DECRETO SUPREMO Nº 012-2001-PE
LO QUE DICE EN RELACION AL PAGO DE DERECHOS DE
PESCA
CAPITULO III DE LOS DERECHOS DE PESCA
Artículo 40.- Pago de derechos
40.1 Los armadores de embarcaciones pesqueras mayores
de 32,6 metros cúbicos de capacidad de bodega y las
comprendidas en el numeral 1.2 del inciso a) del Artículo
30 de este Reglamento están obligados a pagar los derechos
de pesca establecidos en el Artículo 45 de este Reglamento
y los que fije el Ministerio de Pesquería en función
a cada recurso hidrobiológico no contemplado en
dicho artículo.
Artículo 30.- Clasificación de la extracción en el ámbito
marino
La extracción, en el ámbito marino, se clasifica en:
1.2. Menor escala: la realizada con embarcaciones de
hasta 32,6 metros cúbicos de capacidad de bodega,
implementadas con modernos equipos y sistemas de
pesca, cuya actividad extractiva no tiene la condición
de actividad pesquera artesanal.
Si el DL 1084 dispone que sea el procesador, es
decir la Planta, quien paga al programa de vigilancia
establecido por dicha norma, ese pago no podría
hacerse con cargo a los derechos de pesca, en
la medida que el DS 012-2001-PE dispone que el
pago de los derechos de pesca compete a los armadores.
¿O sí?
En todo caso han pasado once años casi de la promulgación
del DL 1084 sin que este punto haya
sido materia de discusión pública.
Sin embargo, “la anchoveta en su estado natural es de
propiedad de la Nación”. Por tanto no es propiedad de
los armadores pesqueros ni de los pescadores, sino de
todos los peruanos, quienes legítimamente representados
por la autoridad de pesquería esperan una justa participación
en el negocio pesquero creado en base a este
recurso, que no necesariamente tiene que estar vinculada
a la renta económica. El impacto sobre el ecosistema
se produce en el momento de la extracción de la anchoveta
y en ese momento tiene un costo. ¿Cuánto cuesta
la anchoveta en el agua?
La problemática de la pesca en el Perú debe definir, por
otro lado, el aspecto ético de la extracción. Más allá de
los detalles técnicos, normativos, biológicos, ambientales,
económicos y cualquiera otro, existe un asunto de
ética, moralidad y equidad.
El punto es que los recursos pesqueros no son de libre
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