REVISTA PESCA JUNIO 2019

SUBVENCIONES A LA PESCA
AFECTAN AL PERÚ
ALFONSO MIRANDA EYZAGUIRRE
Del 25 al 29 de marzo, la Organización Mundial del Comercio
(OMC) se reunió para examinar propuestas de
topes en las subvenciones que los Estados otorgan a la
pesca y limitar la ayuda a ese sector. Destacó una propuesta
de Filipinas sobre la prohibición de los subsidios
a esta actividad, que afectan negativamente a las poblaciones
de ciertas especies acuáticas sobreexplotadas.
Los Estados han asumido un compromiso de notificar
sobre los programas de subsidio hasta el próximo 30 de
junio. Se espera que las negociaciones culminen positivamente
en diciembre de este año.
Las subvenciones son las acciones o inacciones gubernamentales
que modifican los beneficios potenciales de
los agentes económicos. Se considera que existen, por
ejemplo, cuando un gobierno realiza transferencia directa
de fondos, condona o no recauda ingresos públicos,
proporciona bienes o servicios –excepto infraestructura
general-, realiza pagos a un mecanismo de financiación,
o cuando hay alguna forma de sostenimiento de los ingresos
o de los precios. Se otorgan con el argumento de
incentivar el desarrollo económico, propiciar exportaciones,
sustituir importaciones, generar empleo o mantener
prácticas tradicionales. Son los países desarrollados
los que más subvenciones pesqueras otorgan y se estima
que a nivel mundial representan más de 30 mil millones
de dólares (solo el 16 % destinado a pescadores
artesanales). Usted, amigo lector, puede suponer que
en el Perú, en el que hay sobrecostos, esta situación
implica que competimos en inferioridad de condiciones
en el mercado global y que se pone en riesgo el trabajo
de pescadores, empleados en general y la actividad de
las industrias procesadoras.
Estas ayudas estatales promueven la depredación de los
recursos hidrobiológicos, ponen en riesgo el sustento
del 10 % de la población mundial que se dedica a la
pesca y a 2,600 millones de personas cuya fuente primaria
de proteínas son los océanos. No es extraño que
la ONU, en su ODS número 14, haya contemplado para
2020 prohibir las subvenciones que contribuyen a la capacidad
de captura excesiva, así como a la pesca ilegal
y dar un trato diferenciado, apropiado y efectivo a los
países en desarrollo y menos adelantados. Si queremos
mantener a 500 mil peruanos ocupados en nuestra pesca,
contribuir a la seguridad alimentaria del país, crecer
en exportaciones sectoriales, proporcionar una competencia
justa para nuestras industrias y generar diversificación
productiva; el gobierno deberá ser firme en defender
los intereses de la nación en las reuniones de la
OMC, que se reiniciarán el próximo 6 de mayo. Esperamos
que MINCETUR y PRODUCE socialicen su posición
sobre el particular con los gremios e informen lo que
hagan al respecto.
ALFONSO MIRANDA EYZAGUIRRE (*)
(*) Ex viceministro de Pesquería
Fuente
https://www.expreso.com.pe/opinion/colaborador/subvenciones-a-lapesca-afectan-al-peru/
El desarrollo de la industria harinera en base a la anchoveta en el Perú se vio facilitado por el acceso a botes,
aparejos y plantas procesadoras a precios muy reducidos que resulta del colapso de la pesquería industrial
de la sardina en California en 1953-54. A partir de entonces y con el desarrollo de nuevas tecnologías
cada vez más eficientes, la pesquería de anchoveta creció aceleradamente hasta llegar a ser la más
grande del mundo a inicio de los setenta. Las consecuencias ambientales, políticas, sociales y económicas
resultantes del proceso de desarrollo y evolución de esta industria son la base de las actuales políticas
pesqueras y sus impactos sobre el mar y la población peruanos (Cushman, 2003).
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