REVISTA PESCA JUNIO 2019

EDICION DIGITAL JUNIO 2019 Nº: 215w - 06/19 www.revistapesca.blogspot.com
DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO
LOS OCÉANOS, ¿QUÉ LES AFECTA Y CÓMO PROTEGERLOS?
PESCA DE MERLUZA POR LOS ARTESANALES
EL MARCO NORMATIVO DE
LOS PAGOS DE VIGILANCIA Y
CONTROL DE LA PESCA
PESCADORES EN PIE DE GUERRA
CONTRA LA DINAMITA EN LA
RESERVA NACIONAL DE PARACAS
MÁS DE SEIS MIL PESCADORES
DICEN ¡NO! A LA EXPLORACIÓN
PETROLERA
COMO ALIMENTAR AL MUNDO EN
2050
SIN DEPREDACIÓN Y DESCARTE PESQUERO NO HABRÍA NIÑOS CON HAMBRE
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La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería.
El objetivo de la revista Pesca es difundir información, ideas y corrientes de opinión para crear conciencia de la
necesidad de hacer sostenible la extracción de los recursos marinos, de seguridad alimentaria y del cuidado del
medio ambiente.
Pero sobre todo, contribuir con información para que el lector empiece a formarse una opinión propia sobre la
problemática pesquera., que permita ampliar nuestra visión de la pesquería mediante la lectura y el análisis individual.
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Correo electrónico:
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Presidente de la Revista Pesca: Marcos Kisner Bueno
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Fundada en 1960 JUNIO 2019 * Vol. 215 * Número 6-19
C O N T E N I D O
EDITORIAL 2
EL SECTOR PESCA EN CIFRAS 3
OCEANO Y AMBIENTE 8
El calentamiento global reduce las capturas pesqueras 9
Los océanos, lo que les afecta y cómo protegerlos 10
Acuerdo de París para frenar la contaminación oceánica 12
La contaminación del mar 13
Tiburones en peligro de extinción por pesca ilegal 14
Pescadores dicen NO a la exploración de petróleo 17
La sorprendente prosperidad de los narvales 18
La gran importancia del krill 20
BITACORA 22
Celebraciones del mes de junio 23
La explotación pesquera en el Sahara 24
Pesca de merluza por los artesanales 27
Subvenciones a la pesca afectan al Perú 30
Sobrepesca amenaza nuestros mares y ecosistemas 31
La flota pesquera china en Ecuador 33
Gato por liebre en la venta de pescados 34
El atún, víctima de su éxito nutricional 35
El monitoreo de la flota anchovetera en línea 36
Preocupación en la pesca por búsqueda de petróleo en el mar 39
Pescadores en pie de guerra contra la dinamita 41
Unidad de costo y economía de escala de buques 46
POLITICA Y PESCA 48
El Marco normativo del pago de vigilancia y derechos de pesca 50
La Convención del mar y la vicepresidenta 52
El simpático embajador Kent 56
Sin depredación y descarte no habría niños con hambre 60
El puerto de Montevideo y el Atlántico sur chino 61
Flota española ilegal en aguas argentinas 63
Lo que dura un Director General en un Ministerio en Perú 65
Cómo alimentar al mundo en 2050 68
La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos
firmados, los cuales son de responsabilidad de sus autores.
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EDITORIAL
La extracción de recursos naturales renovables como los pesqueros debe pagar un “justo precio”
por el uso de recursos naturales de propiedad pública.
No se puede subordinar tácita o explícitamente el interés público al interés privado. El concepto
de Nación y de Estado está ligado a la subordinación de los intereses privados al interés nacional,
dentro del marco legal y normativo vigente.
Los recursos pesqueros son valores que no pertenecen al explotador del recurso sino a su dueño,
que en el caso de los peces somos todos los ciudadanos a través del Estado que nos representa.
Derechos de pesca no es lo mismo que el impuesto a la renta. Es el justo precio o remuneración
que debe recibir el propietario de los recursos naturales, como contrapartida del aporte
que éste hace al ceder sus recursos en el proceso extractivo. Así como el trabajador que es
dueño de su fuerza de trabajo recibe un salario como retribución a su participación en la producción,
y el capitalista una rentabilidad por sus aportes de capital, los dueños de los recursos
naturales, deben recibir una retribución justa y consistente con el aporte real que estos recursos
hacen a la producción.
Este no es un pago caprichoso para aumentar los ingresos del tesoro público, sino que más
bien es un instrumento que permitirá el adecuado balance entre la mortalidad comercial de recursos
naturales y los beneficios económicos de las empresas operadoras. Un dividendo por el
derecho a explotar un recurso natural, que es de propiedad de todos los peruanos. Una compensación
por los impactos generados sobre el ecosistema y sobre el medio ambiente. Es innegable
que el ecosistema marino de Humboldt se impacta por la extracción de un recurso que es
importante eslabón de la cadena trófica. Nadie puede evadir el hecho del impacto que la industria
causa en las poblaciones costeras a través de los vertidos contaminantes a las bahías y de
los humos y olores que afectan a los vecinos de las comunidades en las cuales hay industria.
Esos pasivos ambientes no cuantificados aún ¿de quién son responsabilidad y quién va a financiar
su recuperación?
El modelo exportador de productos pesqueros se ha ejercido a través de ceder, en forma muy
barata y hasta sin costo en muchos casos como los extraídos por la pesca artesanal, la renta de
los recursos pesqueros. Se ha creado un negocio para capturar esa renta basado en una materia
prima que es casi gratis, que no requiere de inversión, cuidado, mantenimiento ni nada parecido
como los recursos agrarios, por ejemplo, o el ganado. Los peces están ahí, no cuesta
mantenerlos; pero no por eso pueden ser gratis ni muy baratos tampoco. Sobre todo, porque
tienen dueño.
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DESENVOLVIMIENTO DE LAS
EXPORTACIONES PESQUERAS Y ACUÍCOLAS
DURANTE EL AÑO 2018
De acuerdo a las cifras proporcionadas por Aduanas-SUNAT, analizadas y depuradas por PROMPERU, el nivel de exportaciones
pesqueras alcanzadas en el año 2018 fue el siguiente:
La mayor disponibilidad de recursos pesqueros impulsó un incremento de 14.9% en los valores de exportaciones respecto
al año 2017. Principalmente gracias a una cuota más elevada de anchoveta para la producción de harina, y de
mejores desembarques de pota durante el primer semestre del año 2018, traducidos en una importante producción. Los
productos congelados destacan en el crecimiento de los envíos, teniendo como principal recurso al calamar gigante o
pota (Dosidicus gigas) que aunque mostró un comportamiento irregular y cambios en sus tallas, tuvo algunos buenos
meses de descargas y mantuvo precios altos.
Las exportaciones no tradicionales de productos pesqueros y acuícolas (CHD) como congelados, conservas y semiconservas,
curados y fresco-refrigerados representaron en su conjunto el 39.9% del valor total exportado por el sector, alcanzando
los US $ 1 318.5 millones; una cifra que muestra un incremento del 27% respecto al año 2017. Los principales
mercados para estos productos son España con 19.1% de participación, seguido de Estados Unidos con 18.4%, China
con 11.7% y Corea del Sur con 11.5%.
En tanto, el 59% del valor total exportado por el sector, corresponde a los ingresos de divisas generados por US $ 1 955
millones, producto de los envíos de harina y aceite de pescado (CHI) que se mantienen como los más representativos
del sector. Su principal destino fue claramente el mercado asiático que demanda estos ingredientes para la elaboración
de alimentos para su industria acuícola, con China como el más importante mercado al tener un 80% de participación,
seguido por Japón, Vietnam y Taiwán con 5%, 4% y 3%, respectivamente. En el caso del aceite, el principal destino fue
Dinamarca con 20.8% de participación, seguido de China con 13.75% y Canadá con 13,7%.
✓ Congelados. – El valor exportado durante el año 2018, se ha incrementado en 27% respecto del año anterior, gracias
al crecimiento destacable de las exportaciones de pota (+59%) especialmente entre los meses de abril y julio y que
consiguieron mantener precios elevados para la mayoría de sus productos. El año 2018 se alcanzaron los US $ 622.2
millones en envíos de productos de pota. Otros recursos que contribuyeron al crecimiento fueron las conchas de abanico
(+36%) cuya producción mejoró en términos de volumen, aunque los precios disminuyeron considerablemente. También
las ovas de pez volador (+30%), la trucha (+50%), anguila (+13%) y anchoveta (+17%) mostraron resultados
positivos. Uno de nuestros recursos más importantes para nuestras exportaciones de congelados como los langostinos
han permanecido constantes respecto del año previo en cuanto al valor de sus envíos, con un ligero crecimiento aunque
bastante impactado por una caída de precios internacionales.
✓ Conservas y semiconservas. - Las exportaciones de alimentos marinos envasados se incrementaron en 36.6% como
consecuencia del dinamismo de los productos a base de anchoveta y atún, que representante el 89% del total de esta
categoría. Las anchoas envasadas tuvieron un crecimiento del 22% alcanzando US$ 38.8 millones; mientras que el atún
enlatado se incrementó en 84% y totalizó US$32.7 millones.
✓ Curados. – Esta línea se recuperó el año 2018, incrementando sus exportaciones en 12.7% respecto al año anterior.
Los principales productos exportados fueron las anchoas en salazón con el 62% de participación, seguido de las aletas
de tiburón con el 31%. Ambos productos tuvieron incrementos en sus envíos en el orden de 15 y 17%, respectivamente.
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✓ Frescos-refrigerados. – Las exportaciones de estos productos crecieron respecto al 2017 en 13% en términos de valor
y 36% en términos de volumen, llegando a los US$ 20.16 millones, destacándose los filetes de trucha, el erizo y el bacalao
de profundidad.
CAPTURA
Según cifras oficiales de PRODUCE, los desembarques de recursos hidrobiológicos en el año 2018 alcanzaron las 7.19
millones de toneladas, siendo esta cifra un 70.3% mayor con respecto al 2017. Este avance se logró gracias a las mayores
cuotas para capturas de anchoveta en los últimos años, que fueron aprovechadas en su gran mayoría por la industria,
permitiendo recuperarse de las difíciles condiciones de pesca en los años previos. En lo que respecta a los desembarques
destinados para la industria de procesamiento de productos pesqueros de consumo humano directo (CHD),
estos se han recuperado este último año con un importante incremento de 82.7 mil toneladas explicado por el incre-
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mento de desembarques destinados a la línea de congelados y enlatados.
En los últimos diez años, los desembarques destinados a la industria de CHI registran una tendencia negativa (-8.5%
promedio anual) explicado básicamente por la drástica reducción de la captura de anchoveta. En efecto, el valor registrado
el año 2016 es de los más bajos en la década, como consecuencia de una tardía temporada de pesca que se trasladó
a inicios del 2017. Mientras que la disponibilidad de recursos para la industria de CHD se ha mantenido en los últimos
diez años con algunos altos y bajos.
Fuente
INFORME ANUAL: DESENVOLVIMIENTO DEL COMERCIO EXTERIOR PESQUERO Y ACUÍCOLA EN EL PERU 2018
La exportación es más atractiva por los beneficios tributarios que se derivan de ella para los exportadores.
El mercado interno carece de similares estímulos. Por tanto es posible hablar de subsidios a la exportación
pesquera.
Si bien es cierto que la selección de mercados es una decisión empresarial, también es cierto que el Estado
no debería ser ajeno al tema, ya que la alimentación popular es una obligación de la cual no puede
evadirse. Por consiguiente, cuando se examinan las exportaciones pesqueras debe analizarse principalmente
el modo en el que reducen la disponibilidad de pescado para el consumo nacional. Tanto en forma
indirecta (a través de la reducción de la biomasa de las especies forraje como la anchoveta para producir
harina), como en forma directa.
Es importante tomar en cuenta que aunque el Perú tiene una participación importante en la explotación
de recursos pesqueros a nivel mundial, esta no aporta los beneficios que merece la población peruana.
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EL CALENTAMIENTO GLOBAL
HA REDUCIDO UN 4% LAS
CAPTURAS PESQUERAS
DESDE 1930
El calentamiento del océano ha producido una caída estimada
del 4,1% en las capturas sostenibles pesqueras,
en promedio, para muchas especies de peces y mariscos
entre 1930 y 2010.
En cinco regiones del mundo, incluido el Mar de China
Oriental y el Mar del Norte, la disminución estimada fue
del 15% al 35%, dice un nuevo estudio liderado por la
Universidad Rutgers, que se publica en Science .
"Recomendamos que los administradores de pesquerías
eliminen la sobrepesca, reconstruyan las pesquerías y
tengan en cuenta el cambio climático en las decisiones
de gestión de pesquerías", afirma Chris Free , quien dirigió
la investigación mientras obtenía un doctorado en
Rutgers y ahora es científico postdoctoral en la Universidad
de California, en Santa Bárbara (Estados Unidos).
"Los formuladores de políticas pueden prepararse para
las disparidades regionales en las capturas de peces estableciendo
acuerdos comerciales y asociaciones para
compartir los productos del mar entre las regiones ganadoras
y perdedoras", añade este experto.
Los mariscos se han convertido en una fuente cada vez
más importante de alimento ya que la población mundial
ha crecido, especialmente en los países costeros y en
vías de desarrollo, donde proporciona hasta la mitad de
la proteína animal consumida. Más de 56 millones de
personas en todo el mundo trabajan en la industria pesquera
o subsisten gracias a la pesca .
"Nos sorprendió descubrir que las pesquerías en todo el
mundo ya han respondido al calentamiento del océano
—apunta el coautor del estudio Malin Pinsky , profesor
asociado en el Departamento de Ecología, Evolución y
Recursos Naturales de Rutgers—. Estos no son cambios
hipotéticos en el futuro".
El estudio informa que los efectos del calentamiento del
océano han sido negativos para muchas especies, pero
también revela que otras especies se han beneficiado del
calentamiento de las aguas. "Sin embargo, sólo las poblaciones
de peces pueden tolerar tanto calentamiento
—detalla el autor principal, Olaf Jensen , profesor asociado
en el Departamento de Ciencias Marinas y Costeras
de Rutgers. Es probable que muchas de las especies que
se han beneficiado del calentamiento hasta el momento
comiencen a disminuir a medida que las temperaturas
sigan aumentando ".
Pérdida en la costa ibérica
Los científicos de Rutgers-New Brunswick y la Administración
Nacional Oceánica y Atmosférica de Estados Unidos
estudiaron el impacto del calentamiento del océano
en 235 poblaciones de 124 especies en 38 regiones ecológicas
de todo el mundo . Las especies incluían peces,
crustáceos, como camarones, y moluscos, como vieiras
de mar.
Los científicos combinaron datos globales sobre pesquerías
con mapas de temperatura oceánica para estimar los
cambios impulsados por la temperatura en la captura
sostenible (conocido como el rendimiento máximo sostenible)
de 1930 a 2010. Su análisis cubrió aproximadamente
un tercio de la captura mundial declarada, y la
pérdida de especies superó a los ganadores a medida
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que los océanos se calentaron.
Las mayores pérdidas se produjeron en las regiones del
Mar de Japón, el Mar del Norte, la Costa Ibérica, la Corriente
de Kuroshio y la Plataforma Mar Céltico-Golfo de
Vizcaya . Las mayores ganancias se produjeron en las
regiones de Labrador-Terranova, Mar Báltico, Océano
Índico y Noreste de Estados Unidos.
"Algo que creo que es único en este estudio es que
cuantificamos los efectos que ya se han producido en la
pesca, en lugar de pronosticar el futuro, que está mucho
más cargado de incertidumbres", subraya la coautora
Kiva Oken, ex becaria postdoctoral en Rutgers y que es
ahora científica en la Universidad de Washington.
La pesca excesiva proporciona un doble golpe a las pesquerías
cuyas aguas se enfrentan al calentamiento. La
pesca excesiva no solo hace que las pesquerías sean
más vulnerables al calentamiento del océano, sino que el
calentamiento continuo también obstaculizará los esfuerzos
para reconstruir las poblaciones sobreexplotadas,
según el estudio.
Fuente:
https://www.publico.es/sociedad/calentamiento-global-reducido-4-
capturas-pesqueras-1930.html
LOS OCÉANOS, ¿QUÉ LES
AFECTA Y CÓMO
PROTEGERLOS?
Los océanos sufren las consecuencias del cambio climático, la
contaminación, la pérdida de hábitats costeros y la sobreexplotación
de las especies marinas, que afectan a los animales que
en ellos viven y a las personas que dependen de ellos.
Por ejemplo, expertos aseguran que el calor atrapado por los
gases de efecto invernadero eleva las temperaturas oceánicas
cada vez más rápido y estiman que el 93 por ciento del exceso
de energía solar capturada mediante estas dañinas emisiones
se acumula en las profundidades.
Según pronósticos del Proyecto de Intercomparación de Modelos
Acoplados 5, de la estadounidense de la Universidad de
California, predicen que de no hacerse ningún esfuerzo por
reducir estos gases la temperatura de los dos mil metros superiores
de los océanos del mundo aumentará 0,78 grados Celsius
a finales de siglo.
La expansión térmica causada por este incremento de temperatura
elevaría el nivel del mar 30 centímetros por encima del
ya significativo aumento del nivel del mar provocado por la
fusión de los glaciares y las capas de hielo, advierten los científicos.
Los mares más cálidos también contribuyen a tormentas más
fuertes, huracanes y precipitaciones extremas, alertaron.
Científicos aseguran que el calentamiento global altera el fitoplancton
en los océanos y esto provocará a su vez que se agudicen
las regiones azules y verdes de estas grandes extensiones
de agua.
Especialistas del Instituto Tecnológico de Massachusetts desarrollaron
un modelo global que simula el crecimiento y la interacción
de diferentes especies de fitoplancton o algas y muestra
cómo la mezcla de especies en varios lugares cambiará a
medida que las temperaturas aumenten en todo el mundo.
Los científicos ejecutaron el modelo hasta fines del siglo XXI y
encontraron que, para el año 2100, más del 50 por ciento de
los océanos del mundo cambiarán de color debido al cambio
climático.
En otro estudio, este de la Universidad de Plymouth y la Marine Biological
Association en Reino Unido, muestra un aumento significativo
de macroplásticos en forma de bolsas, cuerdas o redes en
los océanos, especialmente en zonas del Atlántico Norte.
La información, recopilada durante 60 años de navegaciones,
destaca que más de 700 especies en el mundo son afectadas
por esta situación, lo preocupante es que lo consumen al con-
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fundirlo con comida; aproximadamente un 52 por ciento de
tortugas han ingerido desechos de plástico, lo que las convierte
en una de las más vulnerables.
De ahí la importancia de promover acciones intergubernamentales
para abordar el problema de forma urgente, así como
para gestionar de manera sostenible la vida silvestre marina.
Sobre el tema el secretario general de la Organización de Naciones
Unidas, António Guterres, dijo en un mensaje por el Día
Mundial de la Vida Silvestre que más de tres mil millones de
personas dependen de la biodiversidad marina y costera para
su sustento, pero la sobreexplotación representan un grave
peligro.
Guterres llamó a crear conciencia sobre la extraordinaria diversidad
de la vida marina y la importancia crucial de esas especies
para el desarrollo sostenible.
El Objetivo de Desarrollo Sostenible número 15 se refiere a
frenar la pérdida de la biodiversidad, mientras que el número
14 convoca a conservar y utilizar de manera sostenible los
océanos, mares y recursos marinos.
Cuidar las especies marinas. Los arrecifes de coral
El calentamiento global ha hecho que desaparezcan de sus
hábitats el doble de especies que habitan en el océano, al
compararlo con las que viven sobre tierra firme.
'Las especies marinas proporcionan servicios ecosistémicos
indispensables. El plancton enriquece la atmósfera con oxígeno,
y el sustento y los medios de vida de más de 3000 millones
de personas dependen de la biodiversidad marina y costera'
dijo Guterres.
El océano contiene casi 200 mil especies identificadas, pero en
realidad existen millones que hoy están amenazadas por los
peligros antes descritos y son los arrecifes de coral de los más
afectados.
Los arrecifes de coral no son plantas ni rocas, son animales
coloniales, de los cuales depende hasta el 25 por ciento de las
especies marinas, incluyendo las tortugas; han sobrevivido la
extinción de los dinosaurios, la era del hielo y otros cambios
ambientales masivos.
Sin embargo, según científicos su futuro no es muy prometedor
pues han determinado que para el 2050 casi el 90 por
ciento de estos 'súper ecosistemas' podrían estar extintos.
'Los arrecifes de coral están siendo hervidos vivos', asegura
Gabriel Grimsditch de la división de ecosistemas marinos del
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
El experto se refiere a que el aumento de las temperaturas del
océano, una consecuencia del calentamiento global y a su vez
las actividades humanas tales como la emisión de gases de
efecto invernadero, está literalmente matando los arrecifes de
coral. Explicó que 'los corales son muy sensibles a los cambios
de temperatura en el agua, en el mar, y viven en una simbiosis
con unas algas microscópicas que viven dentro de ellos y
les dan energía. Cuando la temperatura sube demasiado el
coral está muy estresado, está muy débil y pierde su color y se
blanquea'.
En la mayoría de los casos esta situación causa la muerte del
coral y esto afecta a otras especies que dependen de ellos
para sobrevivir, y a los humanos nos proveen seguridad alimentaria
a través de la pesca, nos protegen de inundaciones,
generan ingresos gracias a los millones de turistas que viajan
para apreciarlos y hasta son la materia prima de algunos medicamentos
para combatir el cáncer.
Proponen creación de red mundial de santuarios oceánicos
Biólogos marinos confeccionaron un mapa interactivo en el
cual se evidencian cientos de escenarios que podrían conformar
para 2030 una red mundial de santuarios oceánicos, libre
de actividad humana dañina.
Para el estudio, uno de los más grandes de su tipo en la historia,
los científicos dividieron los océanos globales, que cubren
casi la mitad del planeta, en 25 mil cuadrados de 100x100 kilómetros.
Entre las 458 características de conservación diferentes mapeadas
se encuentran la vida silvestre, los hábitats y particularidades
oceánicas, que representan un tercio de los océanos
del mundo.
La innovadora investigación, resultado de una colaboración de
las universidades de Oxford, York y la Organización No Gubernamental
Greenpeace, es crucial para salvaguardar la vida
silvestre, y para ayudar a mitigar los impactos del cambio climático,
aseguran los expertos.
Un plan para la protección del océano, presenta un diseño
creíble para una red global de áreas marinas protegidas en
alta mar, basado en el conocimiento acumulado sobre la distribución
de especies, incluidos aquellos en peligro de extinción,
hábitats conocidos como puntos críticos de biodiversidad y
ecosistemas únicos.
Los especialistas proporcionaron datos sobre los ecosistemas
marinos y sobre sus experiencias en aguas profundas, incluidos
los montes submarinos y las fuentes hidrotermales.
Según Alex Rogers, de la Universidad de Oxford, 'en un momento
en que los países de la ONU están negociando un Tratado
Global del Océano, este plan cristaliza una manera de
implementar prácticamente un nuevo marco para la protección
de la vida marina en aguas internacionales, incluidas las especies
en peligro de extinción'.
Fuente
http://www.cmhw.cu/ciencia-y-tecnica/19350-los-oceanos-que-les-afecta
-y-como-protegerlos
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RECLAMAN UN 'ACUERDO DE
PARÍS' PARA FRENAR LA
ACIDIFICACIÓN OCEÁNICA
Sólo recortes significativos en emisiones de combustibles fósiles evitarán
cambios ya evidentes en el proceso de acidificación de los océanos,
que pueden tener graves secuelas para millones de personas. Es la advertencia
de un artículo publicado en Emergen Topics in Life Sciences
por Jason Hall-Spencer, profesor de biología marina en la Universidad de
Plymouth, y Ben Harvey, graduado de Plymouth, ahora profesor asistente
en el Centro de Investigación Marina Shimoda de la Universidad de
Tsukuba.
Ellos y otros colaboradores han publicado varios estudios durante la
última década que muestran las amenazas planteadas por la acidificación
de los océanos en términos de degradación del hábitat y pérdida de
biodiversidad. Estos se han centrado alrededor de la costa de Japón,
donde demostraron que la acidificación de los océanos está teniendo un
gran impacto en la vida marina, y en el Mediterráneo donde mostraron
que tenía un impacto negativo en los peces silvestres.
climático que causa cambios en el dominio de las algas marinas, la degradación
del hábitat y la pérdida de biodiversidad en los trópicos, los
subtrópicos y las costas templadas.
"Estamos liberando alrededor de 1 millón de toneladas de dióxido de
carbono por hora en la atmósfera terrestre. Alrededor del 25% de este
gas es absorbido por el océano, donde reacciona con el agua de mar
para formar un ácido débil, lo que hace que el pH de la superficie del
océano caiga en alrededor de 0,002 unidades por año. Se comprende la
química de este rápido cambio en las aguas superficiales, sin embargo,
existe incertidumbre acerca de sus efectos en la sociedad, que es lo que
estamos tratando de superar en este estudio", explica Harvey en un
comunicado.
Ellos y otros colaboradores han publicado varios estudios durante la
última década que muestran las amenazas planteadas por la acidificación
de los océanos en términos de degradación del hábitat y pérdida de
biodiversidad.
"El acuerdo de París sobre el cambio climático fue bienvenido. Pero no
menciona la acidificación de los océanos, ni el hecho de que este
rápido cambio en la química de los océanos de la superficie socave los
pilares sociales, económicos y ambientales del desarrollo sostenible. Ha
llegado el momento de un 'Acuerdo de París para los océanos', con el
objetivo específico de minimizar y abordar los impactos de la acidificación
de los océanos, incluso a través de una mayor cooperación científica
en todos los niveles".
Filtraciones de co2 volcánico
Ambas regiones tienen filtraciones de CO2 volcánico, donde el gas que
se escapa se disuelve en el agua del mar y crea condiciones similares a
las que se espera que ocurran en todo el mundo en los próximos años.
Su nueva publicación proporciona una síntesis de los efectos probables
de la acidificación de los océanos en las propiedades, funciones y servicios
de los ecosistemas y se basa en experimentos de laboratorio y observaciones
a lo largo de gradientes naturales en CO2.
Dice que estudios en filtraciones de CO2 en todo el mundo han demostrado
que los arrecifes hechos por organismos con conchas o esqueletos,
como las ostras o corales, son sensibles a la acidificación del océano
y que los arrecifes degradados proporcionan menos protección costera
y menos hábitat para peces y mariscos de importancia comercial. Esto
amplifica los riesgos para los bienes y servicios marinos debido al cambio
Fuente
https://www.ecoticias.com/co2/193711/Reclaman-acuerdo-Paris-frenaracidificacion-oceanica
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LA CONTAMINACIÓN DEL
MAR
Los océanos sufren las consecuencias del cambio
climático, la contaminación, la pérdida de hábitats
costeros y la sobreexplotación de las especies marinas,
que afectan a los animales que en ellos viven
y a las personas que dependen de ellos.
Científicos aseguran que el calentamiento global altera el
fitoplancton en los océanos y esto provocará a su vez
que se agudicen las regiones azules y verdes de estas
grandes extensiones de agua.
Especialistas del Instituto Tecnológico de Massachusetts
desarrollaron un modelo global que simula el crecimiento
y la interacción de diferentes especies de fitoplancton o
algas y muestra cómo la mezcla de especies en varios
lugares cambiará a medida que las temperaturas aumenten
en todo el mundo.
Los científicos ejecutaron el modelo hasta fines del siglo
XXI y encontraron que, para el año 2100, más del 50 por
ciento de los océanos del mundo cambiarán de color debido
al cambio climático.
Los océanos sufren las consecuencias del cambio climático,
la contaminación, la pérdida de hábitats costeros y la
sobreexplotación de las especies marinas.
Por ejemplo, expertos aseguran que el calor atrapado
por los gases de efecto invernadero eleva las temperaturas
oceánicas cada vez más rápido y estiman que el 93
por ciento del exceso de energía solar capturada mediante
estas dañinas emisiones se acumula en las profundidades.
Según pronósticos del Proyecto de Intercomparación de
Modelos Acoplados 5, de la estadounidense de la Universidad
de California, predicen que de no hacerse ningún
esfuerzo por reducir estos gases la temperatura de los
dos mil metros superiores de los océanos del mundo aumentará
0,78 grados Celsius a finales de siglo.
La expansión térmica causada por este incremento de
temperatura elevaría el nivel del mar 30 centímetros por
encima del ya significativo aumento del nivel del mar
provocado por la fusión de los glaciares y las capas de
hielo, advierten los científicos.
En otro estudio, este de la Universidad de Plymouth y la
Marine Biological Association en Reino Unido, muestra un
aumento significativo de macroplásticos en forma de bolsas,
cuerdas o redes en los océanos, especialmente en
zonas del Atlántico Norte.
La información, recopilada durante 60 años de navegaciones,
destaca que más de 700 especies en el mundo
son afectadas por esta situación, lo preocupante es que
lo consumen al confundirlo con comida; aproximadamente
un 52 por ciento de tortugas han ingerido desechos
de plástico, lo que las convierte en una de las más vulnerables.
De ahí la importancia de promover acciones intergubernamentales
para abordar el problema de forma urgente,
así como para gestionar de manera sostenible la vida
silvestre marina.
Fuente
http://www.aimdigital.com.ar/la-contaminacion-del-mar/
Los mares más cálidos también contribuyen a tormentas
más fuertes, huracanes y precipitaciones extremas, alertaron.
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TIBURONES EN PELIGRO DE
EXTINCIÓN POR PESCA ILEGAL,
LIGADO AL TRÁFICO HUMANO
Por Rubén D. Arvizu
Una investigación internacional realizada a partir de 2017 reveló
que el Puerto de Montevideo es el segundo puerto mundial
en recibir barcos refrigerados con una carga de pesca sospechosa
de ser ilegal.
les corta la aleta dorsal que utilizan en China y Corea como
ingrediente para sopas y productos afrodisíacos. Cuando los
barcos pesqueros están repletos con sus presas, el tiburón -
después de ser despojado de la aleta- es arrojado vivo al mar
donde desciende irremediablemente hasta al fondo para sufrir
una agonizante muerte de hasta una semana. Esta práctica la
atestigüé en una de mis visitas a isla Del Coco, Costa Rica,
durante mis trabajos con la Sociedad Cousteau. Los barcos
chinos y coreanos estaban colocados en largas filas de miles
de metros a un par de kilómetros fuera de las aguas territoriales
costarricenses. Ahí, con toda impunidad la masacre se
efectuaba ante la impotencia de quienes la veíamos con binoculares.
Tiburón de arrecife. Foto: Caribbean Reef Life.
Los tiburones o escualos han nadado en los mares desde hace
más de 450 millones de años en la era paleozoica, 200 millones
de años antes de los dinosaurios que florecieron en la era
mesozoica. Su enorme longevidad les ha permitido desarrollar
excepcionales características y son los perfectos depredadores.
Los humanos les hemos creado la fama de “come hombres”,
no obstante que solo ocurren menos de 60 ataques anuales
documentados hacia nosotros, la mayoría por error al confundirnos
con sus presas como focas y pingüinos, y de esos ataques
únicamente un 10 % son fatales.
Sin embargo, más de 100 millones de escualos son pescados
todos los años provocando que varias especies estén en peligro
de extinción. De esa enorme cantidad, a muchos solo se
El hombre, el mayor depredador. Foto: Ocean Futures Society.
Revista Pesca junio 2019 14

Captura de tiburones en Tampico. Foto: Mirna Hernández / El
Sol de Tampico.
En una nota anterior relaté la jornada de Jean-Michel Cousteau
a Rusia en un viaje de dos semanas a petición del presidente
Vladimir Putin, solicitando asistencia para tratar de resolver
una situación muy embarazosa para el gobierno ruso: la
captura ilegal en su territorio de casi 100 ballenas y orcas con
la idea de venderlos en el mercado chino en centros de entretenimiento.
La venta no se realizó al final y los animales fueron
encerrados por los pescadores furtivos en condiciones terribles
durante casi un año, en pequeñas piscinas amuralladas
en un lugar remoto y frío en la costa rusa.
El problema fue conocido por organizaciones ambientalistas en
Rusia y otros países, y causó una crisis de imagen para el gobierno
ruso. Es por eso que se solicitó la presencia y el asesoramiento
de Cousteau y su organización para encontrar una
manera de liberarlos de manera segura, un proceso que llevará
mucho tiempo. El viaje fue exitoso ya que se firmó un
acuerdo de cooperación, que alivió en gran medida el problema
que tuvo el gobierno de Putin.
*Abuso de derechos humanos en buques pesqueros extranjeros
y
*Proyectos y/o ampliaciones de puertos pesqueros extranjeros.
No es solo la depredación de los tiburones -que se capturan a
un promedio de 10 o 12 mil por hora-, además de esto hay un
tráfico criminal de “tripulaciones de esclavos” que son enlistadas
con engaños o por la fuerza en países básicamente africanos,
así como en Indonesia y Filipinas. Es una historia trágica
de casi no poder creerse. Muchos de esos tripulantes no pueden
soportar las inhumanas condiciones de vida en esos barcos.
Existen casos documentados que los muestra encadenados
con grilletes cuando no están en operaciones de pesca.
Constantemente, tanto hombres como mujeres prefieren saltar
al mar prefiriendo ahogarse. El puerto de Montevideo a veces
recibe en promedio de más de 5 cadáveres por mes. Los barcos
pesqueros chinos cuentan globalmente con el mayor número
de trabajo esclavo en la industria pesquera.
Además, Jean-Michel tendrá la oportunidad de entrevistarse
con los tres candidatos principales presidenciales de Uruguay,
cuyas elecciones se llevarán a cabo el 27 de octubre del presente
año. Cousteau pondrá en juego todas sus habilidades de
convencimiento para que estas situaciones se incluyan como
parte de su agenda gubernamental, ya que el puerto de Montevideo
es utilizado por barcos chinos para abastecerse y continuar
su viaje de regreso con la carga de cientos de miles de
aletas además de descargar mucha de su pesca ilegal de otras
especies marinas en peligro de extinción. China encabeza el
ranking mundial de pesca ilegal publicado en febrero de 2019
por la Iniciativa Mundial contra la Delincuencia Organizada
Transnacional (Global Initiative Against Transnational Organized
Crime).
Ahora, nuevamente se solicita a Cousteau en otro rincón del
mundo para que intervenga en una situación muy dramática:
la pesca ilegal de tiburones en las aguas del Océano
Atlántico, mucha de ella en las costas de Brasil, Uruguay y
Argentina. La organización Oceanosanos es quien convoca a
la Primera Conferencia del Océano en Uruguay, y está
trabajando laboriosamente para fijar una fecha que puede ser
a finales de julio o principios de agosto del presente año. Se
tiene contemplado tener a Cousteau como orador principal y
contar con la asistencia de científicos y expertos de países de
Latino América y España.
Los temas principales serán:
*Pesca ilegal, no declarada y no reglamentada,
Barco pesquero chino en aguas uruguayas. Foto: Oceanosanos.org.
Revista Pesca junio 2019 15

El Mar de China prácticamente se ha vaciado de peces
debido a la sobrepesca, la contaminación y la destrucción
del hábitat pesquero, y al mismo tiempo mantiene
conflictos de soberanía con el resto de los estados de
esa región.
Una investigación internacional realizada a partir de 2017 reveló
que el Puerto de Montevideo es el segundo puerto mundial
en recibir barcos refrigerados con una carga de pesca sospechosa
de ser ilegal.
Los armadores chinos, coreanos y taiwaneses son responsables
de haber abandonado a más de cien embarcaciones pesqueras
en la Bahía de Montevideo, que además de generar
daños ambientales y ser un riesgo para la seguridad, ha generado
una responsabilidad ambiental millonaria y es una carga
para las presentes y futuras generaciones.
Pesquero chino anclado en Montevideo. Foto: Oceanosanos.org
Barcos pesqueros chinos en el puerto de Montevideo. Foto:
Milko S.
Descarga de aletas en Montevideo. En la mayor parte del
mundo es ilegal descargar aletas separadas del cuerpo del
tiburón, pero no en Uruguay. Foto: Mariano Lome.
China ha sido reportada anteriormente ante la Alta Comisión
de la UNESCO por la violación de los Derechos Humanos en 18
proyectos operados por 15 consorcios que han obtenido el
apoyo de 6 bancos chinos en América Latina.
La flota que opera en aguas internacionales, en el límite de la
Zona Económica Exclusiva de Brasil, Argentina y Uruguay, lo
hace sin ningún control o regulación sobre lo que pescan, cómo
pescan, cuándo pescan y el impacto en las especies incidentales
(por captura), además de contaminar arrojando al
mar toneladas de basura, aceites, productos tóxicos e instrumentos
de pesca usados. Estos pueden durar indefinidamente
en los océanos generando daños incalculables, todo esto sin
un observador a bordo o respetando las regulaciones de ninguna
organización. Esta es una práctica altamente destructiva
para todo el entorno del Atlántico sur que afecta la biodiversidad
de toda la región y pone en riesgo el futuro del medio
ambiente marino a nivel mundial.
El consorcio chino Shandong Baoma Fishery tiene planes para
instalar un mega puerto para 500 barcos con astillero, reparación
y reaprovisionamiento en una zona cercana a Montevideo.
La inversión de $200 millones de dólares permitiría procesar la
pesca de los barcos chinos, la mayor parte ilegal y depredadora.
Revista Pesca junio 2019 16

Teniendo en cuenta estos hechos, Oceanosanos propone que
las actividades de descarga de buques pesqueros extranjeros
en el Puerto de Montevideo y/o proyectos de extensión y/o
nuevos puertos que se otorgarán a compañías y/o Estados
extranjeros, como el caso de China, deben cumplir con los
requisitos indispensables a fin de respetar la legislación nacional
vigente, las normas internacionales y las recomendaciones
de las Naciones Unidas para prevenir la pesca destructiva, la
pesca ilegal, los abusos de los derechos humanos y los impactos
negativos en la economía local y la pesca.
La lucha por la salud de nuestro Planeta y la protección de su
biodiversidad continúa sin detenerse y la única forma de que
obtengamos éxito es con la participación y concientización de
los ciudadanos. El problema no es sólo de usted ni sólo mío,
es de todos.
* Rubén D. Arvizu es Director General para América Latina y Escritor/
Productor y Director Fílmico de Ocean Futures Society, Rubén acompañará
a Jean-Michel a la Conferencia en Uruguay. Director para
América Latina de la Nuclear Age Peace Foundation y Embajador del
Pacto Climático Global de Ciudades.
Fuente
https://www.animalpolitico.com/columna-invitada/tiburones-enpeligro-de-extincion-por-pesca-ilegal-ligado-al-trafico-humano/
La República
MÁS DE SEIS MIL PESCADORES
DICEN ¡NO! A LA EXPLORACIÓN
PETROLERA EN EL LITORAL
LAMBAYECANO
El dirigente Héctor Galán precisó que la decisión
está tomada, pues no aceptarán esa actividad en
el mar, en razón al proyecto del Ejecutivo para
reactivar el proceso para el Lote Z-66.
Riesgo. Dirigente dijo que la exploración y explotación
petrolera en el mar significarían una grave afectación a
la ecología.
El presidente de la Federación de Pescadores del
Norte del Perú, Héctor Galán Llontop, aseguró que
los siete mil hombres de mar no otorgarán la licencia
social para la exploración petrolera en el Lote Z-66 en
el litoral lambayecano, luego de conocer que
el Ministerio de Energía y Minas (MEM) presentaría
un proyecto para cumplir con este fin y ante la autorización
para la firma de contrato para la explotación petrolera
en el Lote Z-64 en la región Tumbes.
Si bien el 23 de mayo de 2018, el presidente Martín
Vizcarra derogó los decretos que se emitieron al término
de la gestión del exmandatario Pedro Pablo Kuczynski
para dar luz verde a los contratos en los cinco
lotes petroleros: Z-64, Z-65, Z-66, Z-67, Z-68, los que se
ubican en el zócalo continental frente a las costas de las
provincias de Sechura, Tumbes, Lambayeque, Chiclayo,
Casma, Santa y Huarmey, el dirigente advirtió que el
Ejecutivo reactivaría el proceso para la exploración petrolera
en el lote Z-66, que específicamente se sitúa en
la caleta San José (provincia de Chiclayo).
En alerta
Galán Llontop explicó que no permitirán una situación
similar a la región Tumbes, donde el MEM ayer autorizó
el contrato de licencia para la exploración y explotación
del Lote Z-64, ubicado en el zócalo continental
(offshore), frente a las costas de las provincias de Tumbes
y Contralmirante Villar.
En esa línea indicó que más de seis mil pescadores lambayecanos
ratificaron el ¡No! a la licencia social, la que
será sostenida en una consulta popular.
En ese sentido refirió que técnicos de Perupetro realizan
sondeos en la población pesquera para conocer su opi-
Revista Pesca junio 2019 17

nión sobre la intervención en el mar. “El Gobierno debe
entender que defenderemos nuestro litoral y el ecosistema”,
remarcó.
Es por eso que pidió tomar en cuenta los informes de
especialistas que detallan el daño irreparable para la fauna
y flora marina. Remarcó que de realizarse dichos trabajos
la onda expansiva sería en 250 kilómetros, lo que
sería lamentable, pues desaparecerían las especies hidrobiológicas.
Agotarán diálogo
Líneas seguidas enfatizó que solicitarán dialogar con
la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y el
Ministerio de Energía y Minas para informar los acuerdos
de los pescadores.
Empero, precisó que de no ser escuchados iniciarán medidas
de protesta para que se respeten sus derechos.
“El GRL no es claro ni preciso en este tema"
Consultado sobre el papel que cumple el Gobierno Regional
de Lambayeque (GRL) sobre este caso, sostuvo
que no es claro ni firme. “Los pescadores necesitamos
que la autoridad regional se pronuncie sobre el tema”,
enfatizó.
Asimismo indicó que los anuncios del Ejecutivo de conformar
una mesa de diálogo quedaron solo en promesas
a pesar de la problemática que existe por este caso.
“Nos mintieron, pues a la fecha no se hizo nada por el
sector pesquero”, manifestó.
Fuente
https://larepublica.pe/sociedad/1460687-seis-milpescadores-dicen-exploracion-petrolera
LA SORPRENDENTE
PROSPERIDAD DE LOS
NARVALES
Investigadores daneses han secuenciado el genoma de un
narval, la ballena ártica famosa por el colmillo con forma de
cuerno que sobresale de su frente. Su trabajo, que se publica
este miércoles en la revista 'iScience', encuentra que, en comparación
con otros mamíferos marinos del Ártico, los narvales
tienen baja diversidad genética, lo que generalmente indica
que una especie está luchando. Sin embargo, las poblaciones
de narvales suman cientos de miles.
Históricamente, la baja diversidad genética ha sido considerada
como la sentencia de muerte de una especie porque se
pensaba que cuando los miembros de una especie tienen menos
variaciones de ADN para la acción de la selección natural,
tendrían dificultades para adaptarse a los cambios en su entorno.
Pero esta investigación sugiere que podría ser más
complicado que eso.
"Existe la idea de que para sobrevivir y ser resistente a los
cambios, se debe tener una alta diversidad genética, pero lue-
Revista Pesca junio 2019 18

go está esta especie que durante el último millón de años ha
tenido una baja diversidad genética y todavía existe, y en
realidad es relativamente abundante", subraya la profesora
Eline Lorenzen, conservadora del Museo de Historia Natural de
Dinamarca. Actualmente, la estimación de la población de
narvales los ubica en alrededor de 170.000 individuos, lo suficiente
para cambiar el estado de la Lista Roja de la UICN de
'Casi Amenazado' a 'Preocupación Menor' el año pasado.
"Esto nos muestra que el solo hecho de observar el número de
individuos no es indicativo de los niveles de diversidad genómica
de una especie, sino que el hecho de observar los niveles
de diversidad genómica no es indicativo del número de individuos
de forma tan simple como se pensaba anteriormente",
dice Lorenzen. Curiosamente, la baja diversidad genética que
se encuentra en los narvales parece ser exclusiva de la especie;
varias otras especies árticas, incluyendo su pariente más
cercano, la beluga, tienen niveles más altos de diversidad genómica.
Un hábitat ideal hace 115.000 años
Los casos de baja diversidad genética generalmente se derivan
de eventos de consanguinidad o cuellos de botella, que es
cuando la población de una especie se reduce drásticamente
como resultado de una muerte y los individuos sobrevivientes
tienen que reconstruir su número a partir de un 'stock' genético
limitado. Sin embargo, ninguna de estas posibilidades, que
resulta en una acumulación de variantes genéticas desfavorables
dentro de una especie, parece explicar lo que se ve en los
narvales.
Históricamente, la baja diversidad genética ha sido considerada
como la sentencia de muerte de una especie porque se
pensaba que cuando los miembros de una especie tienen menos
variaciones de ADN para la acción de la selección natural.
En cambio, los autores sugieren que el inicio del último periodo
glacial hace aproximadamente 115.000 años podría haber
creado un hábitat ideal en el que los narvales, cuya población
probablemente era considerablemente más pequeña
en ese momento, podrían haber proliferado rápidamente. "La
baja diversidad genética a largo plazo de narvales puede haberles
permitido desarrollar diferentes mecanismos para hacer
frente a su limitado genoma", plantea otro de los científicos de
este trabajo, Michael Vincent Westbury, investigador postdoctoral
del Museo de Historia Natural de Dinamarca.
Los autores advierten que, aunque la mayoría de las poblaciones
de narvales se encuentran bien, su especialización de nicho
y su confinamiento en el Ártico, un área que se espera sea
una de las más afectadas por el cambio climático, significa que
aún son vulnerables en las próximas décadas. "Nuestro estudio
no puede adelantar si los narvales podrán adaptarse o si
tienen la plasticidad para resistir estos rápidos cambios --dice
Lorenzen--. Pero lo que podemos decir es que han tenido esta
baja diversidad genética durante un tiempo realmente largo y
todavía están por aquí".
A Lorenzen y Westbury les gustaría que su trabajo aportara
información para la conservación de este animal carismático.
"Los narvales son culturalmente importantes para la historia
nacional danesa", dice Lorenzen, señalando que las aguas danesas
no están habitadas por narvales, pero los colmillos de
narval se intercambiaron intensamente como cuernos de unicornio
durante el periodo vikingo, y hoy en día los narvales
son un producto de caza de gran precio en Groenlandia.
"Su predominio en la cultura danesa representa una amistad
duradera entre Groenlandia y Dinamarca --dice-- e incluso la
silla de coronación del rey danés Frederik el 3 de 1640 está
hecha de colmillos de narval". En el futuro, los autores están
interesados en explorar si este hallazgo inesperado en los narvales
también está presente en otras especies.
Para ese fin, los planes de investigación futuros incluyen realizar
análisis genómicos y expandir su comprensión genética de
una variedad de especies del Ártico, tanto terrestres como
marinas. "Este estudio muestra que, a medida que se disponga
de nuevos datos, podemos cuestionar estas nociones comúnmente
percibidas de que la diversidad genética predice la
supervivencia de una especie --afirma Westbury--. En última
instancia, este análisis es solo un paso de mucho trabajo que
queda por hacer".
Por: ECOticias.com / Red / Agencias
Fuente
https://www.ecoticias.com/naturaleza/193826/Lasorprendente-prosperidad-de-los-narvales
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LA GRAN IMPORTANCIA
DEL KRILL
MarinaRosales
Entérate de los datos más interesantes del krill, una especie
de crustáceo que posee una gran importancia en la cadena
alimenticia.
peces y ballenas. Cualquier cosa en la Antártida que no coma
krill, probablemente coma otra cosa que sí lo haga. Las ballenas
azules y jorobadas migran a la Antártida desde aguas más
cálidas todos los años solo para darse un festín de krill.
Los eufausiáceos conocidos comúnmente como krill, son una
especie de crustáceo que se puede encontrar en todos los
océanos del mundo, están considerado como una parte importante
al final de la cadena alimenticia.
En los últimos años el cambio climático ha sido una gran amenaza
muy fuerte para las poblaciones de krill, las cuales pueden
alterar el ecosistema afectando a otras especies.
Son capaces de generar su propia luz, una habilidad sofisticada
conocida como bioluminiscencia.
Son capaces de generar su propia luz, una habilidad
sofisticada conocida como bioluminiscencia. Eso significa
que los bancos de krill son una gran fiesta disco de crustáceos.
Además, son la base de toda la red trófica antártica,
donde los comen directamente pingüinos, aves marinas, focas,
Entérate de los datos más interesantes del krill, una especie
de crustáceo que posee una gran importancia en la cadena
alimenticia.
Datos interesantes
Se alimenta de fitoplancton y en menor medida de zooplanc-
Revista Pesca junio 2019 20

ton.
En el océano Antártico, una especie, el kril antártico constituye
una biomasa estimada de alrededor de 379 000 000 de toneladas.
La mayoría de las especies de kril se alimentan por filtración,
cuentan con unos pelillos muy finos con los que pueden filtrar
su comida del agua.
Es una especie con la mayor biomasa del planeta, de la cual
más de la mitad es consumida por ballenas barbadas, focas,
pingüinos, calamares y peces cada año.
Se pesca comercialmente en el océano Antártico y en las
aguas en torno Japón.
Se alimentan de huevos y larvas de peces.
La mayoría son omnívoros, aunque algunas especies son herbívoras
y otras carnívoras.
Se alimentan de huevos y larvas de peces.
Krill.
La captura total asciende a entre 150 000 y 200 000 toneladas
anuales, la mayor parte de la cual proveniente del mar del
Scotia.
Su nombre común en español proviene del inglés krill y este a
su vez del noruego krill (alevín, pez pequeño).
El kril se ha criado artificialmente como una fuente de alimento
para humanos y animales domésticos desde al menos el
siglo XIX.
https://youtu.be/kSPMg8lm-Mc
Fuente
https://laverdadnoticias.com/ecologia/La-gran-importancia-del
-krill--20190503-0071.html
Los “derechos de pesca” deben ser el justiprecio que el extractor paga a la Nación por el privilegio de
usufructuar un recurso natural que es propiedad de todos los peruanos. Deben estar vinculados con el
impacto que la extracción de peces causa sobre el ecosistema, independientemente de que genere utilidades
o no, ya que la extracción se produce en forma independiente de los resultados del balance, el cual
está sujeto a otras variables. Se pueden extraer miles de toneladas de peces y perder dinero por una mala
gestión, por lo cual no se pagaría impuesto a la renta; pero el impacto generado a la biomasa y al ecosistema
permanece, con ganancias o sin ellas. Por ello el concepto de “derecho de pesca” es la única forma
con la cual el extractor aporta al país.
Revista Pesca junio 2019 21

Revista Pesca junio 2019 22

EL DÍA MUNDIAL DE LOS OCÉANOS (WORLD OCEANS DAY)
EL 8 DE JUNIO.
El Océano y la cuestión de género
La celebración de este 2019 del Día supone una buena oportunidad para explorar la cuestión de género en la relación entre los océanos
y el ser humano.
La edición del Día se centra en fomentar una mayor concienciación sobre el océano y las cuestiones de género y en descubrir l as
posibles formas de promover la igualdad de género en actividades relacionadas con el océano, como la investigación científica marina,
la pesca, el trabajo en el mar, la migración que se realiza por mar y la trata de personas, así como la formulación de políticas y
gestión.
La importancia que tiene la igualdad de género, en particular para la conservación efectiva y el uso sostenible de los océanos, mares
y recursos marinos, es un hecho cada vez más reconocido. Sin embargo, hay muy pocos datos e investigaciones sobre estos temas ,
y una acción concertada hacia la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas aún es necesaria en todos los
sectores relacionados con el océano para alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible número 5, la igualdad de género.
Acabar con la contaminación por plásticos
Este año, la Presidenta de la Asamblea General, María Fernanda Espinosa, ha lanzado una campaña mundial, "Play It Out", para acabar
con la contaminación por plásticos. Décadas de un uso excesivo y el aumento del consumo de plásticos de un solo uso ha ll evado
a una catástrofe ambiental mundial. Actualmente, 13.000.000 toneladas de plástico se filtran en el océano cada año, lo que provoca,
entre otras daños, la muerte de 100.000 especies marinas cada año. A pesar de que la mayoría de los plásticos se supone que
quedan intactos durante décadas o siglos después de su uso, los que se deteriroran acaban convirtiéndose en microplásticos, y los
peces y otros animales marinos acaban consumiéndolos; pasando de esta manera a la cadena alimentaria mundial.
Todos y todas debemos esforzarnos por acabar con el uso del plástico, desde evitar las pajitas de plástico o las bolsas de pl ástico, y
#AcabarConLaContaminaciónPorPlásticos.
EL DIA DEL PESCADOR EN EL PERU 29 DE JUNIO
La solemnidad de San Pedro y San Pablo es la conmemoración del martirio en Roma de los apóstoles Simón
Pedro y Pablo de Tarso cada 29 de junio.
En el Perú, este día es feriado y se conmemora con múltiples manifestaciones de devoción, como la tradicional
procesión en el mar de los apóstoles para que fieles y
turistas participen en diversos puertos del país.
Se realiza la festividad en honor a San Pedro, patrón de
los pescadores y también en memoria del pescador José
Olaya, mártir que murió a manos de las fuerzas del virreinato.
La Revista Pesca expresa su saludo y reconocimiento a
todos los pescadores peruanos que con su esfuerzo contribuyen
a la alimentación nacional.
Revista Pesca junio 2019 23

LOS TENTÁCULOS DE LA
OCUPACIÓN : LA EXPLOTACIÓN DE
LOS RECURSOS PESQUEROS DEL
SÁHARA OCCIDENTAL EN EL
MARCO DE LA OCUPACIÓN DEL
ESTADO MARROQUÍ
La investigación señala que empresas Españolas como Salgado
Congelados SL, Discefa – el Rey Gallego del Pulpo, Canosa,
Viveros Merimar, Angulas Aguinaga, superficies como
Mercadona y El Corte Inglés comercializan o distribuyen pulpo
expoliado. Indra es socia estratégica de Marruecos en el negocio
de la ocupación marroquí, y ha suministrado radios tácticas
a su ejército, consolidando la ocupación militar.
El Observatorio de Derechos Humanos y Empresas en el Mediterráneo
(ODHE) acaba de publicar “Los tentáculos de la
ocupación”, una investigación que reconstruye la cadena de
extracción, procesado y comercialización del pescado y el pulpo
proveniente del Sáhara Occidental en el marco de la ocupación
por parte de Marruecos, mostrando toda la cadena de
vulneraciones de derechos humanos y complicidades políticas
que se producen en el expolio de recursos naturales de un
territorio pendiente de descolonización, según Naciones Unidas.
El informe describe cómo Marruecos elimina la trazabilidad de
los productos pesqueros saharauis para su exportación, señala
empresas españolas que se benefician del negocio del expolio
de recursos naturales y anuncian pulpo proveniente en
Dajla como si fuese marroquí o establecen factorías de ultracongelados
a través de joint venture con empresas de grandes
familias marroquíes cercanas al ejército o leales al monarca.
La normalización y complicidad con la anexión ilegal del
Sahara Occidental, un territorio no autónomo pendiente de
descolonizar por parte de Marruecos se realiza -según informan
los investigadores “sin ningún tipo de pudor y a plena luz
del día”: El ICEX publica mapas que incluyen el Sáhara Occidental
ocupado como parte de Marruecos, la Comisión Europea
publica licencias de importación al mercado común para
empresas marroquíes con sede en territorios ocupados y el
acuerdo pesquero UE-Marruecos financia infraestructuras que
contribuyen a perpetuar y profundizar la ocupación marroquí.
Junto al informe El ODHE ha publicado fichas de las empresas
españolas que venden y distribuyen pulpo saharaui están firmas
como Salgado Congelados SL, Discefa, o Canosa, Viveros
Merimar o Angulas Aguinaga. Muchas de ellas anuncian en
sus webs que su pulpo procede de las principales lonjas de
Dajla, ubicándolo erróneamente en Marruecos. Estas empresas
son las responsables de abastecer otras empresas mayoristas
(Makro), grandes superficies (El Corte Inglés), supermercados
(Carrefour, Mercadona…) hoteles, restaurantes y
colegios. De esta manera, pulpo proveniente de las costas
adyacentes a Dajla y etiquetado como marroquí llega a nuestras
mesas, “un engaño para el consumidor y una vulneración
del derecho internacional”, según afirman los investigadores
del informe, dado que “según Naciones Unidas y repetidas
sentencias del distintos tribunales de la Unión Europea insisten
en que el Sahara Occidental es un territorio pendiente de
descolonización y por tanto sus recursos, no pueden ser explorados
por otros países sin el consentimiento del pueblo
saharaui”.
La seguridad privada también juega un rol clave en proteger
el proceso extractivista de los productos marinos y las complicidades
del sector empresarial en este sector son múltiples.
La empresa española Indra es socia estratégica de Marruecos
en el negocio de la ocupación marroquí, y ha suministrado
radios tácticas desde hace más de 30 años a su ejército, consolidando
la ocupación militar.
El equipo de investigación del ODHE concluye que la Unión
Europea y sus estados miembros, en especial el Estado espa-
Revista Pesca junio 2019 24

ñol, están siendo cómplices de la ocupación del Sáhara Occidental
y el expolio de sus recursos naturales, y recomienda a
los consumidores que “eviten y rechacen cualquier consumo
de productos de territorios ocupados expoliados por parte de
Marruecos, así como de otros alimentos procesados procedentes
de miles de kilómetros por el impacto ambiental que
este tipo de modelo económico causa”, así como que la ciudadanía
“exija a las instituciones públicas que cumplan sus
obligaciones internacionales de no contribuir ni beneficiarse
de la ocupación ilegal del Sáhara Occidental.”
Otros datos revelados por el informe:
El 80% de los peces capturados por Marruecos son pelágicos
y generan unos 800 millones de dólares, pero sólo representan
alrededor de un tercio del valor monetario. Los cefalópodos,
sobre todo el pulpo, representan tan solo el 7% de las
capturas de Marruecos, pero dado su elevado precio aportan
el 42% del valor monetario que mueve el sector.
Marruecos es uno de los primeros productores de pulpo del
mundo. Sin embargo, en las aguas atlántica marroquíes no
hay pulpo.
El pulpo que se comercializa en Marruecos proviene mayoritariamente
de capturas hechas por barcos de arrastre marroquíes
en aguas adyacentes a Dajla (Sáhara Occidental), pero
que en su mayoría se descarga en Agadir (Marruecos) o bien
transporta en contenedores y camiones frigoríficos al puerto
de Agadir para eliminar su trazabilidad. Empresas relacionadas
con la pesca en esa zona se niegan a etiquetar la procedencia
de sus productos argumentando que la competencia
podría beneficiarse de esta información. Esto hace que la trazabilidad
de este recurso natural sea casi nula, ya que, una
vez se exporta, se registra como salido de un puerto marroquí.
La pesca por arrastre utilizada en este tipo de capturas es la
menos selectiva y la que más impacto tiene a nivel medioambiental
y de biodiversidad marina, y está limitada o prohibida
en varias zonas del mundo.
La mayor parte de las capturas pesqueras destinadas a las
conservas se transportan por carretera a Tan Tan, Agadir,
Safi u otras localidades marroquíes, desde donde se exportan
bajo bandera marroquí.
Tanto el primer Acuerdo de pesca de Marruecos y la UE y su
Protocolo como todos los posteriores acuerdos excluyen las
capturas del pulpo con el fin de promover la especialización
de la filial pulpera de altura marroquí. Sin embargo, empresarios
europeos -y especialmente españoles- encuentran las
maneras de sortear este sistema. Por ejemplo, es frecuente
que grandes barcos alquilen sus autorizaciones a otros barcos
marroquíes. Otra manera de sortear la ley, para las empresas
europeas es crear filiales en Marruecos o participar en empresas
mixtas para así constar con nacionalidad marroquí. Es el
caso de PULMAR (filial de la empresa vasca ARTALDE), Asmaroc
(del grupo AMASUA) o Sofinas (de la viguesa PROFAND).
El pulpo importado desde Marruecos se beneficia de preferencia
tarifaria (implica no pagar ningún tipo de derechos de
aduana) por los acuerdos comerciales entre la UE y Marruecos.
Sin embargo, la población saharaui apenas puede permitirse
el pescado ni mucho menos el marisco, por su elevado
precio como producto de exportación.
Aunque sobre el papel existe en la UE el derecho de los consumidores
a conocer el origen de los productos que consumen,
lo cierto es que esta trazabilidad no llega al consumidor
final, que solo tiene derecho a saber el origen aproximado del
producto.
España importa 20 veces más pulpo del que compra, unas
21.500 toneladas. Empresas españolas pescan sardina y compran
pulpo procedente de plantas congeladoras de Dajla, o de
buques congeladores, la mayoría de ellos desde Agadir, donde
se transporta parte del pescado procedente del territorio
saharaui.
La UE está profundizando y consolidando la ocupación. Buena
parte de los asentamientos pesqueros del Sahara Occidental
han sido desarrollados dentro del Plan Halieutis de Marruecos
con financiación procedente de la UE, como contrapartida a
los Acuerdos de Pesca. Compuestos por colonos marroquíes
mayormente, estas infraestructuras contribuyen a perpetuar y
profundizar la ocupación, así como el desequilibrio demográfico
de la región con la atracción de población trabajadora de
Marruecos para la ocupación civil ilegal. La población saharaui
queda excluida de ese desarrollo pese a sus continuas protestas.
El ejército de Marruecos representa un tercio de la población
marroquí en el Sáhara Occidental y su presencia es visible en
las principales ciudades ocupadas. Muchas investigaciones
hablan de una compleja red de corrupción y negocios ilegales,
especialmente por parte de los altos cargos militares. Es conocido
el caso de Abdelaziz Bennani, inspector general de las
Fuerzas Armadas Reales y responsable militar de la ocupación
del territorio saharaui, quien controla las licencias de pesca
entre otros negocios.
Empresas militares y de seguridad privada ubicadas en el
Sáhara Occidental con la única aprobación del gobierno de
Marruecos agilizan la gestión portuaria, hecho que implica
una complicidad explícita con el expolio y la ocupación militar
y civil. Parte de los beneficios que reciben pasan a Marruecos,
que obtiene así más recursos para su potenciación militar.
Junto al informe, el ODHE publica fichas donde amplía información
sobre las empresas implicadas:
Viveros Merimar comercializa el pulpo de Dajla a través de las
Revista Pesca junio 2019 25

marcas Meripul y Merimar. En su página web indica que el
pulpo “procede de las principales lonjas de Dajla”, indicando
erróneamente que Dajla está en Marruecos. La venta final de
su pulpo se hace en más del 80% de los supermercados del
Estado español: Carrefour, El Corte Inglés, Supermercados El
Árbol, Dinosol o Lecler. (FICHA DE EMPRESA)
Discefa, el Rey Gallego del Pulpo, es con diferencia la principal
empresa española importadora de pulpo en el Norte de
África, a través de empresas marroquíes. Anuncia, comercializa
y se lucra de productos expoliados del Sáhara Occidental,
contraviniendo el Derecho Internacional. En su página web
afirma que Dajla pertenece a Marruecos. (FICHA DE EMPRE-
SA)
El Corte Inglés ofrece al público pulpo de Dajla a través de
Viveros Merimar y el grupo Angulas Aguinaga. Pese a tener el
certificado MSC, que garantiza que estos productos se han
capturado bajo criterios de sostenibilidad, no revisa si proceden
de territorios ocupados como en Dajla, donde se produce
mucha pesca clandestina y poco sostenible, como la del pulpo.
(FICHA DE EMPRESA)
Según su información corporativa, Mercadona sigue una política
de pesca sostenible que busca cumplir con el buen etiquetaje
del producto y evitar la pesca ilegal. No obstante, en
2009 diferentes organizaciones de la sociedad civil denunciaron
que ofrecía productos marinos expoliados del Sáhara Occidental.
Actualmente aún sigue ofreciendo los mismos productos,
como el pulpo de Dajla, a través de Profand y Frigoríficos
Camariñas. (FICHA DE EMPRESA)
Indra es una empresa estratégica para el Reino de Marruecos
en el desarrollo de comunicación y vías de transporte de pasajeros,
pero también de materia prima procedente del Sáhara
Occidental. También es un socio de confianza para la Marina
marroquí, ya que ha suministrado radios tácticas desde
hace más de 30 años a su ejército, consolidando la ocupación
militar del territorio saharaui. FICHA DE EMPRESA: http://
www.odhe.cat/es/indra/
El grupo King Pélagique es de propiedad marroquí, aunque
gran parte de su negocio se realiza en el Sáhara Occidental.
Está liderado por Mohamed Zebdi, presidente de la Unión de
Contractantes de Marruecos a Dajla y antiguo asociado del
general Abdelaziz Bennani, máximo responsable militar de la
ocupación del Sáhara Occidental por parte de Marruecos entre
los años 1977 y 1979, y nuevamente del 1983 al 2014.
Una de las políticas laborales del grupo es trasladar empleados
y empleadas (el 85% son mujeres) de origen marroquí a
territorios ocupados. El 12% de sus ventas se dirige al mercado
español, siendo la tercera empresa en exportaciones de
congelados y la quinta de conservas (de caballa o sardina).
Tres de los cuatro barcos de su flota son de origen europeo,
financiados con fondos públicos europeos y posteriormente
revendidos a empresas marroquíes. La UE autoriza su importación
en Europa y otorga licencia para plantas públicamente
registrados con sede en Aaiún o Dajla. (FICHA DE EMPRESA)
y expolio de recursos naturales del Sáhara Occidental a través
de empresas marroquíes. También es presidente de la Asociación
Marroquí de Exportaciones, del Consejo de Negocios Marruecos-Rusia
y de Damsa, dedicada a conservas de sardinas
en Aaiún, Sáhara Occidental. Actualmente participa en el
desarrollo de un modelo de explotación intensiva de estas
aguas en nombre de Marruecos y sus empresas. Sus prácticas
empresariales en el Senegal han resultado totalmente ajenas
a la conservación medioambiental y la protección del personal
trabajador, como se muestra en el caso de la planta procesadora
del norte del Senegal, en Mballing. (FICHA DE EMPRE-
SA)
Los directores de Kaben Pêche, los generales Housni Benslimane
y Abdelhaq Kadiri, tienen posesión de licencias de pesca
pese a estar prohibidas para cargos militares según la legislación
marroquí. Junto al Grupo Amasua participa directamente
en la extracción ilícita del pescado en el Sáhara Occidental.
FICHA DE EMPRESA
Los servicios del G4S en zonas ocupadas del Sáhara Occidental
varían, desde el transporte de fondos de entidades bancarias
hasta servicios de seguridad en la zona portuaria de La
Marsa, puerto estratégico para la extracción de productos
marinos, aunque en su página web no hace una distinción
entre estos territorios y el Reino de Marruecos. También participa
en el expolio de recursos naturales a través del provisión
de servicios de seguridad en los sectores de la pesca y el
fosfato. FICHA DE EMPRESA
Otras grandes superficies que comercializan pulpo expoliado:
Ametller Origen comercializa Gilmar Mariscos.
En Carrefour encontramos marcas como Meripul, Angulas
Aguinaga, Gilmar Mariscos. Las tres marcas comercializan
pulpo de Dajla.
DIA, comercializa la marca Angulas Anguinaga.
EROSKI, comercializa las marcas Frinsa del Norte y COCIMAR.
ESCLAT, Comercializa productos de pulpo de las marcas Ferrer
y Bonpreu.
LIDL vende la marca OCEAN SEA, certificada MSC. Ocean Sea
es una marca blanca de Lidl o marca de distribuidor. La empresa
detrás de Ocean Sea de Lidl fabrica también Krissia y
otras marcas conocidas como La Gula del Norte245.
Fuente : ODHE
https://www.sahara-occidental.net/2019/03/26/los-tentaculos-de-laocupacion-la-explotacion-de-los-recursos-pesqueros-del-saharaoccidental-en-el-marco-de-la-ocupacion-del-estado-marroqui/
El grupo Copelit pertenece a una familia saharaui muy próxima
al régimen marroquí. Su presidente, Hassan Sentissi El
Idrissi, es cómplice y promotor directamente de la extracción
Revista Pesca junio 2019 26

PESCA DE MERLUZA POR LOS
ARTESANALES: ¿UNA LUZ AL FINAL
DEL TÚNEL?
Escribe Ricardo Bandín, Karina Zarbe, Milagros Mitma y Bruno Monteferri / Iniciativa Gobernanza Marina de la SPDA
El pasado martes 7 de mayo se aprobó el Decreto Supremo
003-2019-PRODUCE que modifica el Reglamento
de Ordenamiento Pesquero (ROP) del Recurso Merluza.
Una acción que los pescadores artesanales de Talara, El
Ñuro, Cabo Blanco, Órganos y Máncora venían esperando
desde hace meses. El motivo: la promesa de que
este dispositivo legal daría solución a un problema que
se remonta al año 2001, cuando a través del primer
ROP de Merluza se cerró el acceso a la pesquería, dejando
en situación de ilegales a cientos de pescadores
artesanales que no pudieron formalizarse antes de su
emisión. Este problema viene generando tensiones que
podrían llevar a un conflicto social. ¿Por qué es importante
solucionar el problema? ¿Con esta norma se soluciona
el tema? ¿Qué hay detrás de esta modificación?
La merluza peruana (Merluccius gayi peruanus) es un
pez marino apreciado en la mesa de muchos hogares
peruanos, y altamente cotizado en las mesas de Alemania,
Rusia, Italia y Venezuela, países a los que se exporta.
Este valioso recurso es extraído por embarcaciones
industriales y artesanales. Las exportaciones de merluza
de origen industrial han generado en promedio USD 20
millones / año entre 2007-2011 (Paredes 2012), representando
el mayor ingreso económico proveniente de
una pesquería demersal.
La merluza es un recurso pesquero que, por un inadecuado
manejo, fue llevado a la sobre explotación en dos
ocasiones (a inicios de las décadas de 1980 y 2000).
Como respuesta, el Ministerio de Pesquería en el año
2001 emitió el primer Reglamento de Ordenamiento
Pesquero (ROP) de merluza, a través del cual declaró a
este recurso como plenamente explotado y cerró el acceso
a la pesquería. Como dicho cierre se realizó sin antes
haber registrado a todos los pescadores artesanales
que ya participaban de la pesquería, y sin haber evaluado
comparativamente el impacto que tienen las flotas
industrial y artesanal sobre el stock de merluza; tal medida
dejó en el ámbito de la legalidad solamente a quienes
ya tenían permisos para pescar merluza, es decir
embarcaciones de la flota industrial de arrastre de fondo,
que opera fuera de las 5 mn y sólo a algunas embarcaciones
de la flota artesanal.
Con el cierre de la pesquería, muchos de los pescadores
artesanales de la provincia de Talara (Piura), específicamente
de las caletas de San Pedro de Talara, Cabo
Blanco, El Ñuro, Los Órganos y Máncora, que por décadas
se habían dedicado a la extracción de merluza con
artes/aparejos de mejor selectividad, mejor especificidad,
y menor impacto sobre el fondo con respecto a la
red de arrastre de fondo; quedaron en la informalidad.
Dicho cierre se mantuvo con el segundo ROP emitido en
el 2003, que declaró a la merluza como un recurso en
recuperación.
En la provincia piurana de Talara, la pesca artesanal de
merluza es una de las principales actividades económicas
entre los pescadores artesanales. En el I Censo de
la Pesca Artesanal realizado en el año 2012, 1208 pescadores
artesanales reportaron extraer merluza, dedicándose
exclusivamente a pescar este recurso el 79.5%
de pescadores. Entre 2012 y 2016, generó 1250 puestos
de trabajo directos; con un ingreso bruto promedio de
S/. 4 millones de soles / año (incluyendo además de la
captura, el valor de los servicios de descarga y manipuleo),
lo que representa en promedio el 30% del ingreso
mensual del pescador de merluza (Grillo 2016).
La informalidad: un problema latente en la pesca
artesanal, y en la pesquería de merluza
En el 2016, cuando el Estado, a través del Decreto Legislativo
N° 1273, dio inició al proceso de formalización
Revista Pesca junio 2019 27

del sector artesanal con el Sistema de Formalización
Pesquera Artesanal (SIFORPA) se calculaba que más del
70% de la flota artesanal era informal -informalidad que
por cierto el Estado ha reconocido en la exposición de
motivos del D. Legislativo 1273, como una situación generada
principalmente por la falta de uniformidad, coherencia,
celeridad, simplificación administrativa, etc.; en
las distantes entidades encargadas de otorgar los documentos
necesarios para pescar legalmente-.
Si bien el SIFORPA, logró reducir las cifras de embarcaciones
pesqueras artesanales informales, no resolvió el
problema de informalidad en el que se encuentran los
pescadores artesanales de la provincia de Talara dedicados
a la extracción de merluza, ya que los permisos
emitidos vía SIFORPA prohíben la extracción de recursos
plenamente explotados y en recuperación, siendo uno
de ellos la merluza.
Así tenemos a la fecha, que la gran mayoría de los pescadores
de Talara, El Ñuro, y Máncora, cuentan con un
permiso de pesca que no los habilita legalmente a extraer
el recurso que constituye su principal fuente de
trabajo. A este grupo de pescadores informales debemos
sumar a la flota de embarcaciones pesqueras artesanales
impulsadas a vela de las caletas de San Pedro
Talara y Cabo Blanco, que no fueron considerados como
parte del proceso de formalización impulsado vía SIFOR-
PA ya que estuvo dirigido a embarcaciones motorizadas.
Dichos pescadores, también se dedican a la extracción
de merluza desde hace décadas. En conclusión, han
transcurrido más de 15 años, y el estado aún no ha resuelto
el problema de informalidad en la pesquería de
merluza.
Acciones desde el Estado para resolver el problema
En el 2016, ante los continuos reclamos de los pescadores
artesanales dedicados a la extracción de merluza, y
ante la evidencia que el ROP fue diseñado sin analizar el
esfuerzo pesquero artesanal y su impacto sobre el recurso,
el Ministerio de la Producción creó un Grupo de
Trabajo Sectorial dirigido a analizar el estado situacional
de la pesquería de merluza y proponer medidas para
fortalecer el ordenamiento de su actividad pesquera artesanal.
Dicho grupo culminó sus actividades el 17 de
noviembre de 2017, pero sin haber resuelto la problemática
de informalidad antes mencionada.
En junio de 2018, PRODUCE pre publicó un proyecto de
Decreto Supremo que planteaba modificar el ROP de
merluza, añadiendo contenido a su Art. 3, numeral 3.3;
para que además de las empresas de procesamiento
industrial, se permita excepcionalmente a embarcaciones
pesqueras artesanales, participar en actividades de
pesca de investigación sobre el recurso merluza siempre
que cuenten con permiso de pesca vigente y que empleen
artes y aparejos de pesca selectivos, recomendados
por el Instituto del Mar del Perú (IMARPE). La aprobación
de este proyecto del PRODUCE posibilitaría el
desarrollo de la primera evaluación técnico-científica del
impacto generado por flotas artesanales que emplean
artes/aparejos de pesca selectivos para extraer merluza.
El resultado de dicha evaluación ayudaría a sincerar la
estimación de los niveles reales de captura y esfuerzo
ejercidos en la pesquería de merluza, y a definir qué
porción de la flota artesanal tradicional que emplea artes
y aparejos de pesca selectivos puede integrarse formalmente
a dicha pesquería sin vulnerar su sostenibilidad.
De acuerdo a IMARPE (2018), el stock de merluza viene
cumpliendo con los objetivos propuestos para su proceso
de recuperación, pues a partir del año 2007 sus estimaciones
han mostrado un incremento progresivo; con
ca. 355 Kt de biomasa media y ca. 267 Kt de biomasa
parental, estimadas para 2018, en la evaluación de otoño
de 2018. Además, la estructura etaria de la población
de merluza durante los cruceros del IMARPE, realizados
en los años 2017 y 2018, mostró que la población
se sustenta por varios grupos de edad (desde edad 0
hasta edad 5).
Hace dos días, después de meses de espera y de varios
cambios en el gabinete ministerial y vice-ministerial del
sector pesca, se aprobó finalmente el Decreto Supremo
003-2019-PRODUCE que al parecer define un cambio de
actitud desde el Estado frente a esta problemática. Esta
norma incorpora en el ROP de Merluza una disposición
complementaria transitoria, que permitirá a PRODUCE,
previo informe del IMARPE, de manera excepcional y
por única vez, la ejecución de una pesca exploratoria
con la participación de las embarcaciones artesanales
que cuenten con permiso de pesca vigente -con o sin
restricción para extraer merluza-, y que empleen artes y
aparejos de pesca pasivos que recomiende el IMARPE
para tal fin.
Revista Pesca junio 2019 28

Sin embargo, resulta preocupante que en la propuesta
de investigación remitida por Imarpe a Produce este
año, y que sustentaría la pesca exploratoria, no se haya
incluido Cabo Blanco y Máncora, zonas de pesca de
merluza, y que sí fueron consideradas en una propuesta
de investigación alcanzada por el mismo ente científico
en el 2018. Estos detalles se encuentran mencionados
en el considerando 10 del D.S. 003-2019-Produce, donde
textualmente se señala que: con Oficio 087-2019-
IMARPE/CD, el IMARPE ha remitido a PRODUCE una
propuesta de investigación denominada: ¨Evaluación
del Impacto de la pesquería artesanal sobre la población
de la merluza peruana y el medio marino asociado en
Tumbes (Acapulco y Cancas) y Piura (Órganos, El Ñuro
y Talara). Esta propuesta, reemplaza la propuesta de
investigación previamente alcanzada con Oficio 121-
2018-IMARPE/DEC -que incluía también a Cabo Blanco y
Máncora (Piura)-.
Por otro lado, la disposición complementaria habilita legalmente
a Produce a permitir la participación de las
embarcaciones pesqueras artesanales, excepcionalmente
por una sola vez, en la pesca exploratoria; pero no
señala un plazo para que Imarpe remita el informe
mencionado como requisito previo para que se disponga
el inicio de esta pesca de investigación. Sin un plazo
fijado, la situación de incertidumbre sobre una solución
definitiva del problema aún se mantiene.
La solución al problema de informalidad en la pesquería
de merluza y su relevancia en un mejor manejo del recurso
La Ley General de Pesca nos dice que el ordenamiento
pesquero es el conjunto de normas y acciones que permiten
administrar una pesquería, sobre la base del conocimiento
actualizado de sus componentes biológicos –
pesqueros, económicos y sociales. En el caso de la pesquería
de merluza, los ROP emitidos se habrían diseñado
sin contar con la información necesaria sobre el sector
artesanal, de tal manera que excluyó a un esfuerzo
pesquero que venía y viene realizando actividad extractiva
desde hace décadas.
Esta actividad no es fiscalizada porque el ente rector
(Produce) es consciente de haber sido el generador de
la situación de informalidad de este sector de pescadores
artesanales. Este estado de informalidad no permite
tener información real de las capturas, desembarques, y
otros datos necesarios para un mejor manejo de este
importante recurso.
Consideramos que la medida aprobada constituye un
punto de partida que ayudará a tener mayor claridad
sobre varios aspectos que es importante dilucidar para
tomar una decisión basada en ciencia. Por ejemplo, será
importante evaluar el esfuerzo pesquero de la flota artesanal
sobre el recurso y si este ha aumentado considerablemente
desde la implementación del SIFORPA. Asimismo,
se debe evaluar cómo solucionar la situación de
aquellos pescadores artesanales que se dedican a la extracción
de merluza pero que por usar embarcaciones a
vela no lograron formalizarse con el SIFORPA y aun no
cuentan con un permiso de pesca vigente. Finalmente,
deberán plantearse recomendaciones respecto a cómo
se deben asignar las cuotas para mantener el esfuerzo
dentro de los parámetros que garanticen la sostenibilidad
del recurso.
Sin lugar a dudas, la información que se genere con esta
pesca exploratoria dará luces importantes para definir
la hoja de ruta que llevará a solucionar esta problemática
de una vez por todas. Saludamos la voluntad política
de las nuevas autoridades del sector pesca para lograr
este importante paso y esperamos que la pesca experimental
recientemente propuesta por el IMARPE sea
aprobada y realizada en el más breve plazo; a fin de
resolver una problemática que lleva más de 15 años sin
ver la luz al final del túnel.
Fuente
http://www.actualidadambiental.pe/?p=55859
La pesca industrial en el Perú está casi exclusivamente orientada hacia la producción de harina y aceite de anchoveta. Esta pesquería domina y
rige las políticas del sector, al punto que por los últimos casi 60 años, el desarrollo de otras pesquerías ha sido limitado y hasta no hace mucho,
inclusive especies de interés para el consumo humano directo como son la sardina, el jurel, la caballa y ocasionalmente la merluza, han sido
empleadas también para la producción de harina de pescado. Afortunadamente el panorama ha ido cambiando y se ha venido impulsando el
desarrollo de la industria de enlatados, congelados y curados, principalmente para la exportación
Revista Pesca junio 2019 29

SUBVENCIONES A LA PESCA
AFECTAN AL PERÚ
ALFONSO MIRANDA EYZAGUIRRE
Del 25 al 29 de marzo, la Organización Mundial del Comercio
(OMC) se reunió para examinar propuestas de
topes en las subvenciones que los Estados otorgan a la
pesca y limitar la ayuda a ese sector. Destacó una propuesta
de Filipinas sobre la prohibición de los subsidios
a esta actividad, que afectan negativamente a las poblaciones
de ciertas especies acuáticas sobreexplotadas.
Los Estados han asumido un compromiso de notificar
sobre los programas de subsidio hasta el próximo 30 de
junio. Se espera que las negociaciones culminen positivamente
en diciembre de este año.
Las subvenciones son las acciones o inacciones gubernamentales
que modifican los beneficios potenciales de
los agentes económicos. Se considera que existen, por
ejemplo, cuando un gobierno realiza transferencia directa
de fondos, condona o no recauda ingresos públicos,
proporciona bienes o servicios –excepto infraestructura
general-, realiza pagos a un mecanismo de financiación,
o cuando hay alguna forma de sostenimiento de los ingresos
o de los precios. Se otorgan con el argumento de
incentivar el desarrollo económico, propiciar exportaciones,
sustituir importaciones, generar empleo o mantener
prácticas tradicionales. Son los países desarrollados
los que más subvenciones pesqueras otorgan y se estima
que a nivel mundial representan más de 30 mil millones
de dólares (solo el 16 % destinado a pescadores
artesanales). Usted, amigo lector, puede suponer que
en el Perú, en el que hay sobrecostos, esta situación
implica que competimos en inferioridad de condiciones
en el mercado global y que se pone en riesgo el trabajo
de pescadores, empleados en general y la actividad de
las industrias procesadoras.
Estas ayudas estatales promueven la depredación de los
recursos hidrobiológicos, ponen en riesgo el sustento
del 10 % de la población mundial que se dedica a la
pesca y a 2,600 millones de personas cuya fuente primaria
de proteínas son los océanos. No es extraño que
la ONU, en su ODS número 14, haya contemplado para
2020 prohibir las subvenciones que contribuyen a la capacidad
de captura excesiva, así como a la pesca ilegal
y dar un trato diferenciado, apropiado y efectivo a los
países en desarrollo y menos adelantados. Si queremos
mantener a 500 mil peruanos ocupados en nuestra pesca,
contribuir a la seguridad alimentaria del país, crecer
en exportaciones sectoriales, proporcionar una competencia
justa para nuestras industrias y generar diversificación
productiva; el gobierno deberá ser firme en defender
los intereses de la nación en las reuniones de la
OMC, que se reiniciarán el próximo 6 de mayo. Esperamos
que MINCETUR y PRODUCE socialicen su posición
sobre el particular con los gremios e informen lo que
hagan al respecto.
ALFONSO MIRANDA EYZAGUIRRE (*)
(*) Ex viceministro de Pesquería
Fuente
https://www.expreso.com.pe/opinion/colaborador/subvenciones-a-lapesca-afectan-al-peru/
El desarrollo de la industria harinera en base a la anchoveta en el Perú se vio facilitado por el acceso a botes,
aparejos y plantas procesadoras a precios muy reducidos que resulta del colapso de la pesquería industrial
de la sardina en California en 1953-54. A partir de entonces y con el desarrollo de nuevas tecnologías
cada vez más eficientes, la pesquería de anchoveta creció aceleradamente hasta llegar a ser la más
grande del mundo a inicio de los setenta. Las consecuencias ambientales, políticas, sociales y económicas
resultantes del proceso de desarrollo y evolución de esta industria son la base de las actuales políticas
pesqueras y sus impactos sobre el mar y la población peruanos (Cushman, 2003).
Revista Pesca junio 2019 30

SOBREPESCA AMENAZA
NUESTROS MARES Y
ECOSISTEMAS CERCANOS
ISAILEN PIÑANGO
número de peces que nacen o eclosionan, lo que significa
una disminución de la población, que difícilmente se
recupera, hasta llegar a desparecer en lugares donde
alguna vez fueron abundantes.
El Fondo Mundial para la Naturaleza, mejor conocido
World Wildlife Fund o WWF ayudó al Marine Stewardship
Council (MSC) de Reino Unido, a establecer
un proceso que permite identificar fácilmente
cuáles peces son capturados de manera responsable,
como un método para luchar contra la sobrepesca.
Una práctica que representa una amenaza para
nuestros océanos y que está llevando a algunas especies
a la extinción, cambiando irreparablemente los ecosistemas.
Un nuevo informe difundido por la Comisión Europea
indica que un 40 % de las poblaciones de peces del
Atlántico y un 87 % del Mediterráneo se pescan de
forma insostenible.
El estudio de 2019 del Comité Científico, Técnico y Económico
de Pesca confirma que muchas poblaciones
de peces se encuentran fuera de los límites de
seguridad biológicos.
Adicionalmente, cerca de un tercio de las pesquerías
en todo el mundo se encuentran sobreexplotadas,
esto se traduce en mayor número de capturas al
La sobrepesca puede generar disminución de la población
marina. Foto: Web
WWF trabaja para preservar y expandir las áreas
marinas protegidas y colabora con los Gobiernos
del mundo para combatir la pesca ilegal que está
dañando a millones de animales marinos cada año y
poniendo en peligro el bienestar de las personas cuyo
alimento o trabajo dependen de los océanos.
La organización trabaja en comunidades locales para
asegurar que aquellos quienes dependen de los peces
tengan un suministro constante de alimentos a largo
plazo. Y con la ayuda de líderes de la industria, científicos
y pescadores, aplican nuevas prácticas y herramientas
para reducir la captura incidental.
Una muerte que entra en las estadísticas
Es incontable la cifra de especies que no son objeto de
Revista Pesca junio 2019 31

la pesca, pero quedan atrapadas en las redes accidentalmente
cada año, incluyendo tiburones, tortugas,
aves marinas y más.
rojo puede ser una de las razones por las que estén
aumentando las poblaciones de calamar, al
igual que podría estar contribuyendo a la intoxicante
proliferación de algas.
Se pierden más de 300 mil especies al año de forma incidental. Foto:
Agencias
Incluso es la principal causa de muerte para pequeños
delfines, marsopas y ballenas pequeñas,
de las cuales se pierden más de 300 mil, debido a la
captura incidental cada año.
Cuando los peces empiecen a desaparecer, las personas
que dependan de la pesca para subsistir tendrán que
cambiar su forma de vida por completo, o afrontar situaciones
de desnutrición.
Según WWF, “juntos podemos acabar con la sobrepesca,
manteniendo nuestros océanos saludables
y equilibrados para el futuro”.
Ecosistemas alterados
Atrapar un número ilimitado de peces puede romper de
manera violenta la cadena alimenticia y tener múltiples
efectos. Algunas especies pueden disminuir ante la pérdida
de su fuente alimenticia y otras pueden multiplicarse
sin control, por ejemplo: la sobrepesca de atún
El MSC reconoce y recompensa la pesca sostenible. Foto:
Agencias
El MSC es una organización mundial independiente sin
fines de lucro, con sede en Londres, que establece un
estándar para la pesca sostenible, mediante un programa
de certificación y ecoetiquetado para la pesca salvaje.
Su misión es contribuir a la salud de los océanos de todo
el mundo, reconociendo y recompensando las prácticas
de pesca sostenibles, y de esta manera influir en las
elecciones del consumidor cuando compra alimentos
marinos, para transformar el mercado de productos
pesqueros de manera sostenible.
Fuente
https://www.elciudadano.cl/animal/sobrepesca-amenaza-nuestrosmares-y-ecosistemas-cercanos/04/27/
A pesar que la Ley de pesca de 1992 específicamente prohíbe el aumento de la capacidad de flota, en sucesivas modificaciones
se han venido introduciendo artículos que abren opciones para el incremento de flota. Particularmente
importante en este proceso fue la legalización de la flota vikinga o de madera en 1998 (Ley 26920), año que se dio
el peor evento ENSO de la historia, desencadenando el rápido crecimiento de la flota que lleva a alcanzar nuevamente
los niveles de capacidad de bodega de inicio de los setenta.
Con la capacidad existente, si pudieran pescar los 220 días de antaño, la flota podría llegar a capturar más de 35
millones de TM/año y si pescaran todo el año, hasta 58.4 millones, es decir casi 10 veces la cuota de captura anual
que se les ha dado en los últimos tres años, y más de la mitad de las capturas de peces marinos a nivel mundial.
Hoy en día la flota de cerco peruana podría capturar más de un millón de TM por semana.
Revista Pesca junio 2019 32

FLOTA PESQUERA CHINA VUELVE
A PONER EN ALERTA A LA
ARMADA DEL ECUADOR
Una flota pesquera de 245 buques con bandera extrajera,
sobre todo chinos y panameños, dedicados a prácticas
de “pesca ilegal, no declarada y no reglamentada”,
han ocupado entre los meses de marzo y abril aguas
internacionales al suroeste de Galápagos.
Galápagos, Patrimonio Natural de la Humanidad, dijo.
El control se hace por medios satelitales. Cuando los
barcos se acercan a las aguas jurisdiccionales ecuatorianas
se envían aviones a corroborar las imágenes aéreas
y finalmente se desplazan guardacostas y unidades de
la escuadra naval a sitios estratégicos para evitar que la
flota ingrese a las aguas ecuatorianas.
Actualmente la flota se ha desplazado frente a las costas
de Perú, afuera de las 200 millas de mar territorial,
siguiendo un comportamiento similar al del 2017, cuando
la flota estuvo integrada por 297 buques.
Foto: Cortesía / Armada del Ecuador
Una flota pesquera ubicada en las cercanías de aguas
ecuatorianas e integrada por 245 buques entre barcos
pesqueros, factorías y embarcaciones de abastecimiento,
tiene en alerta a la Armada del Ecuador por tercer
año consecutivo. Se trata de una flota pesquera de buques
con bandera extranjera, sobre todo chinos y panameños,
que entre los meses de marzo y abril se han
ubicado en aguas internacionales al suroeste de Galápagos.
Los buques dedicados a prácticas de “pesca ilegal, no
declarada y no reglamentada” ocupan un área mayor al
de las propias Galápagos, más grande que las provincias
de Guayas y Santa Elena, según informó la Armada este
miércoles 24 de abril del 2019. “Es una flota depredadora
de los mares, un grupo de buques pesqueros chinos,
hemos conformado fuerzas de tarea compuestas por
corbetas misileras, buques auxiliares, submarinos, lanchas
guardacostas, aeronaves de ala fija y ala rotatoria
y componentes de la Infantería de Marina”, indicó Darwin
Jarrín Cisneros, comandante de la Armada. La misión
es “garantizar la soberanía marítima del Ecuador” y
preservar un área marina tan sensible como las Islas
El buque chino Fu Yuan Yu Leng 999 fue capturado en
agosto del 2017 en la Reserva Marina de Galápagos con
300 toneladas de pesca y al menos dos especies de tiburón
consideradas vulnerables. El barco está a cargo
de la Armada en la Base Naval Sur de Guayaquil. En el
2018 la flota se incrementó aproximadamente a 300
buques. Los barcos han llegado a la zona entre los meses
de marzo y abril o a mediados de año. “Para Ecuador
representa un esfuerzo grande el sostener estas
fuerzas de tarea por uno o dos meses haciendo el control
del ingreso a nuestra zona económica exclusiva insular”,
explicó el contralmirante Jarrín. “Las distancias
son bastantes largas, desde el continente hasta esos
sectores son entre 700 y 800 millas, pero no es una tarea
que podamos soslayar”.
El Comandante General de la Armada llamó a conformar
un frente común contra las actividades de estas flotas
pesqueras y planteó que la problemática se trate en la
próxima reunión de la Convención de las Naciones Unidas
sobre el Derecho del Mar (Convemar). “Estamos
promoviendo que las Nacionales Unidas tomen cartas en
el asunto y se pueda legislar las actividades de las flotas
pesqueras en aguas internacionales y de extracción minera
en los fondos marinos”, explicó Jarrín.
Fuente
https://www.elcomercio.com/actualidad/flota-pesquera-china-ecuadorgalapagos.html
Revista Pesca junio 2019 33

GATO POR LIEBRE EN LA
VENTA DE PESCADOS
Juan Carlos Riveros
La sustitución de especies es un problema global, mucho más
grave y difícil de detectar cuando un país carece
de trazabilidad, es decir, no hay forma de saber el origen y
ruta de los recursos. Esta es la única forma efectiva de
acabar con esta problemática en el Perú y el resto del
mundo.
Nos encanta el pescado. Se calcula que más de 4500 millones
de personas a nivel global dependen del pescado tanto
como alimento, como sustento económico. Sin embargo, esto
también trae consecuencias en los ecosistemas marinos del
mundo: cerca del 33% de poblaciones de peces en el mundo
está sobreexplotada. O sea, estamos consumiéndolos más
rápido de lo que se reproducen.
Ello se debe a que ni pescadores, vendedores, consumidores
ni las autoridades saben exactamente qué es lo que se está
pescando, de dónde, cuándo y en qué cantidades.
Sin protocolos estandarizados para la pesca, la distribución y
comercialización que permitan hacer un seguimiento desde
las redes hasta el plato se pone en riesgo a las poblaciones
de peces, a sus entornos y también a los consumidores. A
este conjunto de reglas, procesos y regulaciones se le conoce
como trazabilidad.
Sin protocolos estandarizados para la pesca, la distribución y
comercialización que permitan hacer un seguimiento desde
las redes hasta el plato se pone en riesgo a las poblaciones
de peces, a sus entornos y también a los consumidores.
| Fuente: A comer pescado | Fotógrafo: Fabio_Lipparotti
Ello hace que la trazabilidad sea virtualmente imposible. A
esto se suma la ascendente demanda de ciertas especies en
tiempos del boom gastronómico peruano. Sin perder el comprensible
entusiasmo por ello, es necesario evaluar el impacto
que tiene en nuestra biodiversidad.
La sustitución de especies no solamente implica que en la
cevichería nos pueden estar dando un pescado distinto al que
pedimos. También erosiona la confianza entre productores y
consumidores, desequilibra ecosistemas marinos y puede poner
en riesgo nuestra salud.
En el 2018, Oceana reveló el estado de la sustitución de especies
en la venta de pescados en restaurantes y supermercados
de Lima Metropolitana. El estudio, el primero sobre este
problema en el país, detectó que el 43% de las 364 muestras
de pescados tomadas en restaurantes, supermercados y terminales
pesqueros de 10 distritos no correspondían con el
nombre de venta. Se encontró que la corvina fue reemplazada
por cojinova mocosa y perico, mientras que especies marinas
como la reineta fueron cambiadas por tres tipos de tilapia,
provenientes de acuicultura.
Pese a todo, es posible revertir esta situación e implementar
medidas que posibiliten la trazabilidad. Existen diversas instituciones
públicas implicadas en esta tarea, desde la regulación
de la pesca artesanal hasta la comercialización del punto
de venta. Entre ellas encontramos, por ejemplo, a PRODUCE,
SANIPES, los Gobiernos Regionales e INDECOPI.
Pero,¿por dónde empezar esta labor? Un primer gran paso es
tener una lista unificada oficial de las principales especies comerciales
consumidas por la población. En nuestro medio
abundan los pescados que pueden llegar a tener hasta cinco
nombres distintos entre el pescador, el vendedor y el consumidor.
Sin una lista oficial en la que se tenga el detalle de
cada una de las especies comerciales que se venden en terminales,
mercados y restaurantes, así como los distintos nombres
con los que se le conoce, no será posible fiscalizar la
cadena de comercialización y distribución.
Fuente
https://rpp.pe/columnistas/juancarlosriveros/gato-por-liebre-en-la-venta
-de-pescados-noticia-1193450
En el Perú, la mayoría de la pesca para consumo humano es
artesanal, lo que quiere decir que las dinámicas y cadenas de
producción son también en la mayoría de casos informales.
Revista Pesca junio 2019 34

EL ATÚN, VÍCTIMA DE SU
ÉXITO NUTRICIONAL
DÍA MUNDIAL DEL ATÚN
El atún es un pez que vive en los océanos y tiene un alto valor
nutritivo, así como un gran valor económico. Entre el atún,
con 16 especies, y las especies afines existen alrededor de 40
especies presentes en el Atlántico, el océano Índico y el Pacífico,
así como en el mar Mediterráneo. Son una especie extraordinaria,
capaces de saltar muy alto fuera del agua, migran
en bancos de peces y son de sangre templada, y son conocidos
por formar equipo con delfines para protegerse de los
tiburones.
Aproximadamente, se descargan 7 millones de toneladas de
atún y especies afines anualmente. Las especies de atún representan
el 20% del valor de la pesca marítima y más del
ocho por ciento de todos los productos del mar que se comercializan
en el mundo. Dada la importancia de esta especie,
era necesaria una llamada de atención para proteger los recursos
de este pez preciado y sus ecosistemas. La celebración
de este día representa un reconocimiento al papel fundamental
del atún en el desarrollo sostenible, la seguridad alimentaria,
la economía y los medios de vida de las personas de todo
el mundo.
La conmemoración de este día es aún, si cabe, más significativa
después de la Conferencia de los océanos, celebrada en
junio de 2017 para concienciar sobre la importancia de mejorar
la salud de nuestros océanos y asegurar una gestión sostenible
de los recursos marinos, como es el caso del atún, del
que claramente dependemos para nuestra propia subsistencia.
CUMPLIR CON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOS-
TENIBLE
La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación
y la Agricultura (FAO) ya advertía en su informe (de 2016) "El
estado mundial de la pesca y la acuicultura" sobre la necesidad
de una gestión más eficaz para restaurar las poblaciones
sobreexplotadas como la del atún. En dicho informe, la FAO
registró nuevas capturas récord para el atún; las capturas
totales de atún y especies afines alcanzaron casi los 7,7 millones
de toneladas métricas. La FAO señalaba, también, la alta
demanda del mercado de atún y el exceso de capacidad persistente
de las flotas pesqueras. Por otro lado, la disminución
de las reservas de atún como resultado de la sobrepesca en
los océanos del mundo hace necesario un marco legal internacional,
como se refleja en la Convención de las Naciones
Unidas sobre el Derecho del Mar.
En el último informe, de 2018, "El estado mundial de la pesca
y la acuicultura: Cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible",
la FAO hace hincapié en el papel del sector en el cumplimiento
de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible y de los
Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS).
La alimentación y la agricultura son fundamentales para lograr
todos los Objetivos, y muchos de ellos están directamente
relacionados con la pesca y la acuicultura, en especial el
objetivo 14 (Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos,
los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible).
El informe resalta el papel crítico que tiene la pesca y la
acuicultura para la alimentación, la nutrición y el empleo de
millones de personas, muchas de las cuales tienen grandes
dificultades para mantener unos medios de vida razonables.
Por todo ello, celebramos el Día Mundial del Atún, para destacar
la importancia de una gestión sostenible de las poblaciones
de este pez, teniendo presente la Agenda 2030 y sus Objetivos
de Desarrollo Sostenible.
EL ATÚN, NUESTRO SUSTENTO
El 2 de mayo de 2017 se celebró por primera el Día Mundial
del Atún. La Asamblea General había aprobado en diciembre
de 2016 una resolución para celebrar el día.
Muchos países dependen en gran medida del atún para la
seguridad alimentaria y la nutrición, el desarrollo económico,
el empleo, los ingresos fiscales, los medios de vida, la cultura
y el ocio.
Actualmente, 96 países tienen un sector pesquero dedicado al
atún, con miles de barcos que faenan por los océanos del
mundo entero. Además, en el Índico y el Pacífico la capacidad
pesquera sigue creciendo.
La Asamblea General invita a los Estados Miembros y a otras
organizaciones internacionales y regionales, así como a la
sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales,
a observar el Día de manera apropiada y de conformidad
con las prioridades nacionales, a fin de crear conciencia sobre
el valor del atún, las amenazas que afrontan las poblaciones
de atún de manera sostenible, y de intercambiar mejores
prácticas a este respecto.
Fuente
https://noticias.iruya.com/a/economia/medio-ambiente/39662-el-atunvictima-de-su-exito-nutricional.html
Revista Pesca junio 2019 35

POR PRIMERA VEZ FLOTA
INDUSTRIAL DE ANCHOVETA
PUEDE SER MONITOREADA EN
LÍNEA CON GLOBAL FISHING
WATCH
La primera temporada de pesca de anchoveta peruana para
este año empieza el 4 de mayo y, por primera vez, cualquier
persona podrá monitorear la flota pesquera a medida que
avanza la temporada. Esto es posible gracias al reciente
acuerdo para publicar los datos de embarcaciones del Perú en
el mapa público del Global Fishing Watch.
El monitoreo de la flota pesquera anchovetera peruana mediante
el uso del sistema de seguimiento de embarcaciones
(VMS, por sus siglas en inglés) solo podía llevarse a cabo por
parte de las agencias gubernamentales del Perú, como el Ministerio
de la Producción y el Instituto del Mar del Perú, así
como por algunos representantes de la industria pesquera.
Con la primera apertura de la temporada de pesca de anchoveta
2019 esta semana, ahora cualquier persona interesada
en esta pesquería, desde investigadores y pescadores hasta
periodistas y ONG, pueden visualizar y rastrear cada embarcación
a lo largo de toda la flota pesquera anchovetera peruana;
la pesquería más grande a nivel mundial. La flota incluye
cerca de 850 embarcaciones y se espera que capture un poco
más de 2 millones de toneladas de anchoveta, que en gran
parte se destina al uso en harina y aceite de pescado.
Figura 1. Esfuerzo pesquero usando solo datos AIS (izquierda), Esfuerzo
pesquero combinando datos de AIS y VMS Perú (derecha).
UN PEQUEÑO PEZ CON GRAN IMPACTO
La anchoveta peruana (Engraulis ringens) es un pequeño pez
que vive en el sureste del Océano Pacífico, principalmente en
las costas de Chile y Perú. Vive en las aguas productivas de
las zonas de afloramiento, donde las corrientes predominantes
hacen que las aguas marinas ricas en nutrientes salgan a
la superficie desde las profundidades del océano. La anchoveta
peruana se alimenta en estas zonas y forma bancos masivos
que pueden tener hasta varios kilómetros de ancho. Estos
bancos son aprovechados en gran medida por las pesquerías
comerciales, haciendo que la anchoveta peruana sea la pesquería
más grande, tanto por su número de individuos como
por su peso. Esta pesquería apoya a una industria de procesamiento
que convierte a Perú en el principal productor mundial
de harina de pescado. Esta es una de las pesquerías monoespecíficas
más grandes del mundo que da sustento a todo
una industria de procesamiento de pescado, convirtiendo al
Perú en el principal productor de harina de pescado a nivel
global.
UN GRAN AVANCE EN EL MONITOREO DE LAS PES-
QUERÍAS
En octubre de 2018, el Perú puso por primera vez a disposición
pública sus datos de seguimiento satelital de embarcaciones
a través del Global Fishing Watch. Esta información
disponible en el mapa del GFW incluye datos en tiempo casi
real e información que data del 2012. Una flota pesquera de
aproximadamente 1400 embarcaciones, incluyendo cerqueros,
arrastreros, palangreros y volanteros, ahora pueden ser
Revista Pesca junio 2019 36

monitoreadas de forma libre y gratuita a través de la plataforma
web del Global Fishing Watch.
Figura 2. Encuentro de dos embarcaciones pescando anchoveta
durante la primera temporada 2018.
Más de la mitad de los datos de monitoreo de embarcaciones
del Perú se centran en la pesquería de la anchoveta. Al compartir
sus datos VMS con Global Fishing Watch, el Perú ha
demostrado un gran liderazgo en la transparencia de sus datos,
lo cual hace posible que cualquier persona pueda monitorear
una embarcación anchovetera desde el puerto hasta las
mismas zonas de pesca.
LOS OJOS DEL MUNDO SOBRE LA ANCHOVETA PERUA-
NA
Los datos VMS del Perú son de muy alta resolución, donde las
embarcaciones transmiten su posición cada 10 minutos. Una
operación de pesca de anchoveta tiene una duración promedio
de dos horas, que proporciona hasta 12 posiciones VMS,
lo cual facilita la identificación oportuna tanto del inicio como
el final de dicha operación.
Además, nos permite conocer el comportamiento y tipo de
operación cuando está pescando una sola embarcación o dos
embarcaciones en conjunto. Un ejemplo de ello correspondiente
a la temporada 2018, es el encuentro entre las embarcaciones
anchoveteras NUEVA OFELITA y KIANA. Ambas pertenecen
al mismo grupo empresarial (AUSTRAL GROUP S.A.A)
y compartieron la misma zona de pesca durante dos horas,
según el mapa del Global Fishing Watch. Lo más probable es
que estas embarcaciones se hayan juntando para que una de
ellas pudiera transferir el exceso de captura a la otra.
El Ministerio de la Producción (PRODUCE) para esta primera
temporada de pesca de anchoveta del stock norte-centro ha
otorgado una cuota de captura de 2 100 000 toneladas, la
cual empezará este 4 de mayo de 2019. Aproximadamente
850 embarcaciones anchoveteras, 350 embarcaciones industriales
y 500 embarcaciones de pequeña escala, saldrán a
pescar por aproximadamente tres meses. En ese sentido,
PRODUCE, a través de la Dirección General de Supervisión,
Fiscalización y Sanción (DGSFS), tiene la enorme tarea de
monitorear a esta flota pesquera, con embarcaciones que
operan a lo largo de casi 30 000 millas náuticas cuadradas de
océano. Esto será posible mediante cierres preventivos de
zonas de pesca, prohibición de incursiones a dichas zonas,
restricción a las áreas marinas protegidas e impedimento de
entrada a las 5 millas marinas. Dichas restricciones ahora
también podrán ser monitoreadas usando la plataforma
del Global Fishing Watch.
MANEJANDO UNA PESQUERÍA DINÁMICA
Durante la temporada de pesca de anchoveta, el Ministerio de
Producción realiza constantes cierres preventivos de zonas
debido a una alta presencia de ejemplares de anchoveta en
tallas menores a lo permitido. Estos cierres se realizan por un
período de tiempo y área determinada, con la finalidad de
que la especie se redistribuya o cambie de zona.
En la temporada de pesca 2018-II, se emitieron 42 comunicados
de cierres preventivos en 53 zonas de pesca. Uno de estos,
el N.°115-2018-PRODUCE/DGSFS-PA-SP cerró la zona
entre los 08°00’S y 08°30’S de 05 a 20 millas de la costa peruana
por un período de cinco días iniciado el 9 de mayo de
2018. La plataforma del GFW muestra la dinámica del comportamiento
de la flota pesquera anchovetera frente al cierre
temporal de esta área. Asimismo, evidencia cómo esta flota
se repliega (un máximo de cinco días) durante el cierre, pero
una vez finalizado vuelven a realizar sus operaciones de manera
habitual dentro de la misma. Global Fishing
Watch muestra al público la gran importancia que tienen los
cierres temporales de zona en el manejo sostenible de la pesquería
de anchoveta.
Revista Pesca junio 2019 37

de la actividad pesquera a nivel mundial.
Figura 3. Comunicado N.° 115-2018-PRODUCE/
DGSFS-PA-SP, cierre preventivo del área de pesca por
un período de 5 días, antes, durante y después del
cierre (izquierda a derecha).
LA TRANSPARENCIA EN EL CORAZÓN DE UNA MEJOR
GOBERNANZA PARA NUESTROS OCÉANOS
Global Fishing Watch busca promover la sostenibilidad y la
buena gestión de los océanos mediante una mayor transparencia,
ofreciendo gratuitamente datos de seguimiento satelital
de la actividad pesquera comercial en todo el mundo. Trabajamos
de la mano con los gobiernos de países costeros para
combinar nuestros datos con los sistemas gubernamentales
de seguimiento satelital de embarcaciones y publicarlos en
nuestra plataforma, con el objetivo de fortalecer el monitoreo
y control para combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada
(INDNR). Si los países comparten públicamente
sus datos de monitoreo de embarcaciones pesqueras, entonces
podremos crear una imagen más completa y conectada
La apertura de la primera temporada de pesca de anchoveta
peruana 2019 marca un hito importante en la colaboración
entre el gobierno peruano y Global Fishing Watch, así como el
liderazgo que el Perú ha demostrado al publicar sus datos de
seguimiento de embarcaciones. Global Fishing Watch se compromete
a apoyar al Perú a medida que trabajan de manera
conjunta para garantizar un monitoreo efectivo y una gestión
sostenible de los recursos marinos.
Oceana es la mayor organización internacional dedicada exclusivamente
a la conservación de los océanos. Oceana está
recuperando los mediante políticas basadas en la ciencia en
países que controlan un tercio de la pesca mundial de recursos
marinos peru.oceana.org
APRENDE A USAR EL MAPA DEL GLOBAL FISHING
WATCH
En este video tutorial, podrás conocer más de cerca las herramientas
necesarias para poder usar la plataforma del GFW
que emplea la tecnología satelital para seguir, casi en tiempo
real, la actividad pesquera en todo el mundo.
https://youtu.be/CMaTgLQqkXE
Fuente
https://oceana.lamula.pe/2019/05/03/por-primera-vez-flotaindustrial-de-anchoveta-puede-ser-monitoreada-en-linea-conglobal-fishing-watch/oceana_/
Nuestra pesquería requiere de cambios que deben provenir, aunque tome tiempo, de la propia convicción de cada uno de los
actores y participantes en la pesquería. La palabra clave es educación. Más allá de las normas y leyes, en un medio en el cu al
nadie puede controlar efectivamente el cumplimiento de las mismas, la mejor garantía de su cumplimiento, en especial las de
protección al recurso y al ambiente, será cuando los que de una u otra forma actuamos en el sector, asumamos conciencia de
que detrás de la norma hay una lógica irrefutable y una necesidad incuestionable.
La educación y el cambio o introducción de un nuevo modelo educativo para el sector se torna cada vez más un imperativo y
una urgencia.
La educación para el sector pesquero debe ir más allá del mero entrenamiento técnico para los pescadores y tripulaciones. Deb e
ampliar su radio de acción a todos los trabajadores de la industria pesquera en tierra, a todas las comunidades de pescadores
marítimos y continentales y difundir información a las poblaciones costeras y aledañas a ríos y lagos. Debe ir más allá de lo tradicional
y educar en temas de protección al ambiente y a las poblaciones ícticas, debe incursionar en temas que tengan por objeto
crear conciencia sobre la necesidad y responsabilidad compartida de proteger los ecosistemas y el futuro de los peces como
elemento clave para garantizar la seguridad y la soberanía alimentaria, base de un educación imprescindible para alcanzar un
alto nivel de desarrollo.
Revista Pesca junio 2019 38

PREOCUPACIÓN EN LA PESCA POR
LA BÚSQUEDA DE PETRÓLEO EN EL
MAR: PIDEN UN ESTUDIO
AMBIENTAL
Las cámaras alertaron sobre el impacto que puede tener
en la actividad. Aseguraron que no se tomaron los recaudos
necesarios.
instalación de plataformas y la exploración de las mismas,
tienen gran influencia en las pesquerías que se
desarrollan en la zona afectada a dichas tareas”.
La posibilidad de que haya gas y petróleo en la plataforma
marítima continental argentina generó expectativas
en la ciudad. El Gobierno nacional realizará el mes
que viene la adjudicación de las empresas para explorar
las cuencas y algunas de las áreas de exploración y explotación
se encuentran frente a la ciudad. Sin embargo,
la industria pesquera expresó su preocupación por
el impacto que puede tener en la actividad.
La Cámara de Armadores de Buques Pesqueros de
Altura presentó una nota al Consejo Federal Pesquero
y al subsecretario de Pesca de la Nación, Juan Manuel
Bosch, en la que expresan una “profunda preocupación”.
“En esas áreas se realiza históricamente actividad pesquera
por parte de nuestra flota. Entendemos que la
pesca es una actividad económica de gran relevancia
nacional por su capacidad de generar empleo, proveer
alimento de alta calidad nutricional y generar divisas por
exportación, y que debe ser contemplado y analizado
previamente el impacto que producirá en el
caladero dichas actividades de exploración“, remarcaron
en el pedido.
Entre los argumentos, destacan que “como dice la propia
FAO, que allí donde hay exploraciones han constatado
desplazamiento temporal de organismos marinos por
los fuertes ruidos generados, sobre todo si la compañía
afecta áreas de cría en época de desove”.
“Evidentemente se necesitarán investigaciones más profundas
para determinar el impacto de las exploraciones
energéticas sobre la pesca, pero existen ya indicios de
esa afectación con lo que, creemos, sería necesario tener
en cuenta previamente el otorgamiento de licencias
para estas prospecciones, valorar el impacto socioeconómico
que la instalación de una plataforma, las detonaciones,
o las acciones sobre el lecho marino tiene sobre
las pesquerías existentes en la zona”, aseguran en
el pedido.
Además, desde la Cámara pidieron la participación de
los profesionales del Instituto Nacional de Desarrollo
Pesquero (Inidep), y solicitaron que “se tomen las
medidas pertinentes, en aras de la protección del recurso
pesquero en las zonas asignadas y en defensa de la
industria pesquera argentina, haciendo reserva de los
derechos que nos competen por la posible afectación”.
En el caso específico de la explotación en busca de hidrocarburos,
señalaron que “hay estudios que demuestran
que las campañas de prospección petrolífera, la
“Que se hagan los estudios”
El presidente de la Cámara de Armadores de Buques
Revista Pesca junio 2019 39

Pesqueros de Altura, Cristian Luchetti, aseguró que
las áreas off shore que se están licitando, “son áreas
donde habitualmente toda nuestra flota realiza actividad
pesquera durante todo el año”, por lo que “todos estos
estudios o movimientos sísmicos para buscar petróleo o
gas pueden traer complicaciones en el ecosistema marino
que evidentemente pueden generar alteraciones”.
Luchetti le dijo a LA CAPITAL que lo que piden es “que
se hagan los estudios de impacto ambiental que nos
aseguran la sustentabilidad y la convivencia para este
tipo de experimentos”.
En caso de que efectivamente el operativo de exploración
genere inconvenientes, se vería afectada toda la
cadena productiva de la actividad pesquera. “Nosotros
somos el primer eslabón, los que traemos el pescado a
puerto y ahí se inicia todo el proceso productivo. Lo que
buscamos es asegurar la continuidad de nuestros derechos
históricos de pesca en esos lugares”, destacó Luchetti
y adelantó que extenderán el pedido a la Secretaría
de Energía de la Nación.
Otro pedido
La Cámara de la Industria Pesquera Argentina
(Caipa) junto con el Consejo de Empresas Pesqueras
Argentinas (CEPA) también expresaron su
preocupación. Al igual que la Cámara de Armadores,
solicitaron al Consejo Federal Pesquero y a la Subsecretaría
de Pesca que informen si tenían conocimiento de
una licitación para la explotación petrolera en el Mar
Argentino.
“Por lo que estamos viendo ni el Consejo ni la Subsecretaría
tenían conocimiento sobre el tema y lo que preocupa
es que esas áreas se encuentran en lugares donde
se realizan actividades de pesca”, sostuvo el presidente
de la Cámara de la Industria Pesquera Argentina,
Fernando Rivera. No obstante, aclaró que “no estamos
en contra de la explotación petrolera, lo que queremos
es que si se realiza esa activad no perjudique a la
pesca y que en todas las decisiones que se puedan tomar
sobre la explotación en el Mar Argentino se consulte
al Consejo Federal Pesquero y la Subsecretaría de
Pesca, para que puedan opinar sobre el tema”.
Rivera recalcó la relevancia de la pesca en el sector productivo
de la ciudad y consideró fundamental la defensa
de la actividad. “No se debe olvidar que la actividad
pesquera exporta más de Us 2.000.000.000 anuales y
que para Mar del Plata, significa una actividad que le
origina ingresos, solo por exportaciones de más de Us
800.000.000 por año, por lo que el cuidado y defensa
de la actividad pesquera debe ser un tema muy
importante“, apuntó.
La licitación
La Secretaría de Energía de la Nación realizó la apertura
de las ofertas del concurso público internacional Costa
Afuera N°1 para la exploración de tres cuencas de la
plataforma marítima continental argentina en busca de
gas y petróleo. Se presentaron 13 empresas, que ofertaron
USD 995 millones por 18 áreas.
Del total de empresas que realizaron ofertas, hay cuatro
que no contaban con operaciones en el país: Mitsui, BP,
ENI y Tullow. El listado de ofertantes se completa con
Qatar, Equinor, ExxonMobil, Total, YPF, Shell, Pluspetrol,
Tecpetrol y Wintershall.
Desde la década del 70, el país cuenta con plataformas
de exploración y producción offshore. En el año 2018, el
18% de la producción de gas provino de áreas costa
afuera.
El área de exploración se encuentra dentro de las cuencas
Austral, Argentina Norte y Malvinas Oeste. De la
Cuenca Austral, con una profundidad de solo 100 metros
en las partes más profundas, fueron licitados
14.200 kilómetros cuadrados. En la Cuenca Malvinas
Oeste, de 100 a 600 metros de profundidad, se licitaron
86.400 kilómetros cuadrados. Y en la Cuenca Argentina
Norte, con una profundidad que va desde 200 metros a
1300 metros y de 1200 a 4000 metros en aguas ultra
profundas, se licitaron 100.200 kilómetros cuadrados.
En total son más de 200.000 kilómetros cuadrados nun-
Revista Pesca junio 2019 40

ca antes explorados.
Fuente
El proceso licitatorio apunta al otorgamiento de permisos
de exploración en bloques offshore de jurisdicción
del Estado nacional, bajo el marco regulatorio y reglamentario
de la ley 17.319.
https://www.lacapitalmdp.com/preocupacion-en-la-
pesca-por-la-busqueda-de-petroleo-en-el-mar-piden-un-
estudio-ambiental/
PESCADORES EN PIE DE GUERRA
CONTRA LA DINAMITA EN LA
RESERVA NACIONAL DE PARACAS
Un comando de hombres de mar convertidos en guardaparques
comunales lucha, brazo y bote en ristre, contra la pesca
con explosivos en Paracas.
Entonces siete pescadores, que son guardaparques voluntarios,
se trepan a una camioneta y salen disparados en busca
del presunto infractor.
Batallón a bordo. En cualquier momento, los guardaparques comunales
están listos para responder. Cuando hay una alerta se embarcan
raudamente. Foto: Ramiro Escobar.
Cerca de las ocho mañana, cuando nos disponemos a conversar
sobre los avatares de ser pescador en Laguna Grande,
punto neurálgico de la Reserva Nacional de Paracas (RNP),
ubicada en el departamento de Ica (al sur de Lima), Gonzalo
Quiroz, jefe de esta área natural protegida, lanza una alerta
temprana. Ha recibido un mensaje de radio sobre una posible
incursión de pescadores con dinamita.
—Parece que hay una camioneta sospechosa.
—¿Dónde?
—¡En Caclio, vamos inmediatamente para allá!
Un pescador subido sobre una cámara afirma que sólo está
pescando con red, no con dinamita. Foto: Ramiro Escobar.
La mañana es tibia, con suave resolana, y como el mar está
bastante sereno dos grupos más nos embarcamos en una
chalana y en un bote zodiac, que tiene un inevitable aire a la
serie televisiva ‘Guardianes de la bahía’. Al mando de la primera
va Gilbert Contreras, más conocido como ‘Traca’, un
pescador que se las sabe todas en lo que a pesca y capturas
se refiere. Las olas nos dejan pasar sin drama y Quiroz me
comenta:
—Esto pasa con frecuencia. Continuamente se reporta la presencia
de grupos que estarían a punto de pescar con explosivos.
Revista Pesca junio 2019 41

Malditas bombas
Los llaman “bomberos” o “coheteros” y son realmente un problema
en esta reserva de 335 000 hectáreas de extensión,
una superficie mayor al ducado (país) de Luxemburgo. Rondan
por los acantilados, o por las playas, sobre todo en las
tardes, o en las madrugadas, y su propósito es letal: echar al
mar cuatro o cinco cargas de explosivos, a las que se les
agrega, además de pólvora, 200 a 300 gramos de piedras.
Se trata de un cóctel mortal para el ecosistema marino, por la
tenebrosa y simple razón de que lo hace estallar todo. Según
Juan Carlos Riveros, director científico de la ONG Oceana,
este tipo de pesca provoca “un genocidio biológico”. Barre
con peces grandes, pequeños, pequeñísimos; destroza las
larvas, las crías, los juveniles. Destruye también a moluscos,
crustáceos; aniquila al zooplancton y al fitoplancton.
Parecen en actitud de lanzarse al mar, como si dieran inicio a
su faena. José Iván Torres, apodado ‘Rocky’, quien va capitaneando
el zodiac de manera algo solemne, habla por radio
con otro grupo de pescadores que está al borde del acantilado
y luego nos grita a quienes viajamos en la chalana:
“¡Dicen que solo están pescando con redes!”.
“Provoca —agrega el especialista— tres tipos de efectos: lo
primero es casi pulverizar a los peces que estuvieron cerca de
la explosión, de los que no queda prácticamente nada. Luego
afecta a algunos, a los que les hace reventar la vejiga natatoria
y, por eso, salen a flote; y finalmente alcanza a otros, que
ni estallan ni flotan, pero después pueden hasta morir”. Una
hecatombe, en suma. Un crimen que no tiene perdón.
Vigilantes marinos. Terminado el operativo, los pescadoresguardaparques
de Rancherío, en Laguna Grande, se dirigen de vuelta
a su caleta. Foto: Ramiro Escobar.
Eso fue lo que argumentaron los pescadores. Viéndose rodeados
por mar y tierra, uno de ellos se acerca a nuestro bote,
montado sobre una enorme cámara de camión que le sirve de
flotador y sentencia: “Compañero, solo estoy pescando con
red, no estamos ‘coheteando’ ”. Quiroz le hace más preguntas,
sobre quién es, por qué está allí, de dónde viene.
En busca de infractores. Un grupo de guardaparques comunales al
pie de un acantilado avista a un grupo de pescadores que podrían
estar usando dinamita.
No sabemos si esa camioneta station wagon de color blanco,
a la que ya comenzamos a avistar desde la chalana veloz y
vigilante que conduce ‘Traca’, es el vehículo de uno de esos
crueles comandos clandestinos. La podemos ver desde estas
olas mañaneras que zarandean un poco la embarcación. Está
estacionada al borde de un acantilado. Abajo, en una playita
de rocas, tres hombres enfundados en sus trajes de neopreno
dan vueltas.
Al final, confía en su palabra, mientras los pescadores del zodiac
le clavan la mirada como si fuera un arpón a punto de
dispararse. No hay forma, por el momento, de profundizar la
intervención, por un motivo que en medio de este mar algo
espumoso resulta evidente: los guardaparques o el jefe de la
reserva, no están facultados para abrir un auto o detener a
una persona. Solo pueden neutralizar un acto ilegal en curso.
Pero aunque el escenario no es perfecto, por el momento,
frenar estas actividades ilícitas y tener más ojos vigilando la
reserva es una estrategia que está dando sus primeros resultados.
Funciona también para lograr involucrar a la comunidad
pesquera en la conservación de la biodiversidad marina
de la que dependen.
Disuadir, disuadir
Esta es la razón por la que la RNP ha puesto en marcha un
Programa de Guardaparques Voluntarios, llamados también
Revista Pesca junio 2019 42

guardaparques comunales, que ha convocado la participación
de varios pescadores de la zona. De ese modo se apoya la
labor de los 17 guardaparques oficiales que luchan como pueden
en las miles de hectáreas de la reserva. Donde también
se cometen otras tropelías, como la pesca con chinchorro (red
circular que levanta todo tipo de especies).
En medio del cónclave con funcionarios de la RNP y pescadores
que tenemos, una vez que hemos regresado del operativo,
Quiroz me va dando números puntuales, con la ayuda de
Rocky y otros compañeros. A los efectivos oficiales que protegen
la reserva se han sumado 57 pescadores guardaparques,
33 de los cuales son miembros de la Asociación de Pescadores
Artesanales y Extractores de Mariscos y Algas del sector
Rancherío de Laguna Grande.
“Nos han visto y han ‘finteado’ [aparentado] que están haciendo
otra cosa”, comenta entretanto Idelfonso Vargas, un
hombre de la selva que trabaja como guardaparque oficial en
la Reserva Nacional de Paracas y que conoce bien estos lares.
Tanto él como los pescadores de Rancherio que salieron raudos
con nosotros detrás de los presuntos infractores, piensan
que es posible que ese grupo de aparentes pescadores abnegados,
tuvieran dinamita.
Pescando con radio. Gabriel Franco, presidente de los pescadores
cordeleros de la Reserva Nacional de Paracas en acción. Siempre
está alerta. Foto: Ramiro Escobar.
Aun si los detenían, cosa que solo puede hacer la policía, no
era seguro que encontraran la prueba del delito. Como cuenta
Eduardo Huamán, apodado ‘Curti’, veterano pescador que se
ha convertido en guardaparque oficial de la reserva, los
“bomberos” suelen esconder el paquete explosivo en los cerros.
“En diciembre pasado —recuerda— vimos a cuatro en
Canastones, una playa al sur de la reserva. Estaban bajando
por un acantilado y uno llevaba una mochila”.
Dado que sospechó, se dispuso a seguirlos y llamó a tres
guardaparques más, entre oficiales y comunales, que llegaron
en una camioneta. Comenzó la persecución y los presuntos
infractores corrieron. Al fin, pudieron interceptar a uno de
ellos, a quien le pidieron documentos. Era el que fue visto con
la mochila, pero ya no la tenía. ‘Curti’, sin embargo, viejo zorro
de mar y de los acantilados, sospechó. Se fue a buscar
entre los cerros y encontró los explosivos escondidos en la
tierra.
Reserva Nacional Paracas. Foto: Alexa Vélez.
“Eran siete cartuchos, de color medio marrón —explica— de
los que se usan en minería”. Por desgracia, eso ocurrió después
de que dejaron ir al sospechoso, al que no pudieron detener
porque no tienen autoridad para eso. Hay numerosos
relatos similares, que retratan el coraje de los guardaparques
voluntarios, y a la vez un problema que impide la tolerancia
cero por estos acantilados y bahías: la falta de personal, la
falta de coordinación, la falta de equipos.
Revista Pesca junio 2019 43

La suma de guardaparques oficiales y voluntarios parece funcionar.
A estos últimos se les proporciona un chaleco que tiene
el logo del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
por el Estado (SERNANP), y a unos cuantos, que tienen la
coordinación, una radio con la cual pueden lanzar las alertas
en medio de estos parajes, donde la empeñosa señal de los
celulares no existe. “La principal estrategia es disuadir, no
capturar”, afirma Quiroz, mientras nos anuncian que nos invitarán
como almuerzo algunos ejemplares de cabinza (Isacia
conceptionis) frita.
Falta manos, ojos y botes
La disuasión, en efecto, funciona. Los pescadores que intervinieron
en el sector Caclio, probablemente desistirán de su
malvado propósito. “Se sienten mirados”, dice Eduardo Huamán.
Y si acaso pasan por el puesto de control de la RNP les
podrían revisar el auto. Si encuentran peces con rastros de
haber sido pescados con dinamita, los pueden retener y su
incursión furtiva podría terminar en los tribunales.
Hay, no obstante, una serie de cabos sueltos. Por ejemplo: se
puede distinguir a un pez que ha sido víctima de explosivos
observando si su cuerpo está flácido, si tiene los ojos medio
sangrantes y si su espinazo está quebrado. La ONG Áreas
Costeras y Recursos Marinos (ACOREMA) agrega que también
se debe observar si hay destrucción de la masa visceral o si el
hígado está reventado. Pero esa constatación deben hacerla
los funcionarios del Ministerio de la Producción y Comercio
Exterior (PRODUCE).
Listos para entrar en acción. José Iván Torres, ‘Rocky, radio en
mano, observa un acantilado donde podría haber unos infractores.
Nunca descansa. Foto: Ramiro Escobar.
Por su parte, Julio Muñante, de la Dirección Regional de Producción
de Ica, sostiene que el gobierno regional y no solo el
gobierno central, deberían tener varios fiscalizadores para
estar presentes en los lugares donde suelen llegar los pescados
víctimas de un explosivo, “pero no hay presupuesto para
eso”. Para controlar muelles como el de San Andrés, donde se
presume llegan las capturas hechas con esta modalidad ilegal.
Podría haber también una oficina, de la región o de PRODU-
CE, en la misma reserva. Pero nada de eso aparece de momento
en ese horizonte por donde todavía aparecen los
‘bomberos’.
Mongabay Latam contactó a Jesús Morales Tapia, funcionario
de la Dirección de Supervisión y Fiscalización del Viceministerio
de Pesca y Acuicultura, quien ha participado en más de un
operativo. Tapia sostuvo que se hacen intervenciones conjuntas
con la Dirección de Capitanía de Puerto (DICAPI), SER-
NANP y la Policía Ecológica, una vez que reciben una alerta.
Pero que no pueden aún controlar y detectar en el puerto a
las especies que han sido extraídas con dinamita, “porque no
tienen aún gente capacitada para eso”. Alguien tiene que hacerlo
de manera profesional, explica, cosa que no ha ocurrido.
Y tampoco es fácil, agrega, monitorear todos los desembarcaderos.
La secuencia para una intervención, según información de la
RNP, es así: se da la alerta, se verifica la información, se registra,
se avisa a la jefatura de la reserva. Esta avisa a la Dirección
de Capitanía de Puerto (DICAPI), que es la autoridad
en el mar, a la Policía Ecológica y a PRODUCE. Una vez que
se ha transitado toda la cadena, se emprende la intervención
con todas las de la ley, no como ocurrió cuando intervenimos
en Caclia, que fue más una acción de prevención.
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Si las evidencias son clamorosas, pueden intervenir fiscales.
El problema es que mover todos esos eslabones de la cadena
requiere tiempo, disponibilidad y recursos. La RNP solo tiene
un bote, la DICAPI de Pisco tiene al menos dos, pero debe
patrullar varias partes de la costa, no solo las correspondientes
a Paracas. Mientras más demore ponerse en marcha la
maquinaria, más tiempo tienen los infractores para huir o escabullirse
en medio del desierto o por el mar.
Sea cual fuere la vía de escape, el 37 % de las incursiones
con dinamita se realizan entre las 5 y las 6 horas, en tanto
que el 34 % entre las 18 y 19 horas.
A veces ocurre que se atisba un bote en el mar y se hace una
persecución desde tierra. Eso le pasó a Gabriel Franco, guardaparque
voluntario, hacia febrero de este año, cuando cerca
de las 4 y 30 de la tarde pescaba en la playa Los Zorros. Escuchó
la explosión, vio como saltaba el agua y las aves se
acercaban para comerse los restos de los peces victimados.
Inmediatamente le avisó a Eduardo Huamán, el ‘campana’ de
los guardaparques, mientras aceleraba en su moto.
“No teníamos embarcación para perseguirlos —recuerda, con
cierta angustia— y cuando avisamos a Capitanía ya habían
avanzado y no los podíamos ver”. Entre las olas, la embarcación
infractora se había perdido, y a la vez se había esfumado
la oportunidad de capturarla. Difícilmente se puede pescar a
los ‘bomberos’ con tales aparejos.
La versión completa de este reportaje de Ramiro Escobar fue
publicada en Mongabay Latam. Puedes leerla aquí.
Pesca legal. Gabriel Franco sostiene un pez gallo en el muelle de San
Andrés, en Pisco. Ha sido pescado legalmente, sin dinamita. No
siempre ocurre así. Foto: Ramiro Escobar.
Fuente
https://elcomercio.pe/tecnologia/ecologia/pescadores-pie-guerradinamita-reserva-nacional-paracas-noticia-633074
PECES DE PISCIFACTORÍA Y PECES SALVAJES: UNA DIFERENCIA DEL
300% EN EL PRECIO
La textura, el sabor, el color, el tamaño y la alimentación son diferentes
Cada vez es más habitual que el pescado que consumimos salga de una piscifactoría. España es el segundo país del
mundo que más pescado consume, solo, al rededor del 20% procede del mar. Casi todo el que comemos se produce
en piscifactoría. Pero, ¿Cuál es la diferencia? ‘En el punto de mira’ ha analizado las diferencias.
Lo primero que llama la atención es el precio, ¡casi un 300% más caro! También el tamaño, mucho más pequeño el
de piscifactoría. La alimentación es diferente, mientras el salvaje se alimenta de otros organismos vivos, el de piscifactoría
se alimenta de pienso. La textura, el sabor y el color también cambian.
Fuente
https://www.cuatro.com/enelpuntodemira/peces-piscifactoria-salvajes-diferencia-precio_18_2751270252.html
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UNIDAD DE COSTO Y ECONOMIA
DE ESCALA EN LA INGENIERIA
ECONOMICA DE BUQUES
Mg. Rene Pallalever P; Consultores Ingeniería Económica Buques
Una importante relación económica que domina la
Economía de los Buques Pesqueros en el transporte y
complica la vida de los Economistas del Transporte Marítimo
es la relación entre el costo y el tamaño del barco,
que generalmente se denomina economía de escala.
Él envió se trata de mover la carga, por lo que el enfoque
económico del negocio es el costo unitario. el costo
por tonelada, por TEU o por metro cubico. Ahí es donde
empezaremos. Definimos el costo anual por DWT de un
barco como la suma de los costos de operación, viaje,
manejos de carga y costo de capital incurridos en un
año dividido por el peso muerto del barco.
Cm = (OCm + PM tm + VCm + CHCm
+ Km ) / ( DWTm )
C = Costo por DWT por año
OC=Costos operacionales por año
PM=Mantención periódica provista por año.
VC=Costos de Viajes por año
CHC=Costos de manejo de la carga anual.
K=Costo Capital por año.
DWT=Peso muerto de la nave.
t=Año
m=m th Buque
Fuente: Ing. René Pallalever, Ing. Edwin Buitikoffer ; 01
-05-2019.
De los muchos factores que han influido en los costos
unitarios durante el siglo XX, esto ha sido particularmente
importante, debido a que los costos de operación,
viaje y capital no aumentan en proporción al peso
muerto de la embarcación, usando una nave más grande
reduce el costo unitario de flete. Por ejemplo, un
VLCC de 280,000 dwt requiere solo el mismo número de
tripulantes que un petrolero de 29,000 dwt, y usa solo
un cuarto de combustible por tonelada de peso muerto.
De manera similar para Buque que transportan a granel
seco, el costo anual de funcionamiento por peso muerto
para un barco de 170,000 TPM es aproximadamente un
tercio del de un buque de 30,000 TPM, como se puede
ver en la Tabla 5.1 Proporcionando el volumen de carga
y del puerto.
TABLE 5.1 Economías de Escala en un Buque a Granel.
Tamaño del
Barco DWT
Costos
Operacionales,
Bunker
Costos
$ $000
000
30,000 1,414 680 2,095
40,000 1,476 778 2,254
65,0000 1,633 972 2,605
150,000 1,940 ,.458 3,398
170,000 2,120 1,620 3,740
Total Costos
$ 000
Fuente: Drewry Shipping Consultants (1997), varios *
Suponiendo 270 días en el mar por año a 14 nudos
Las instalaciones están disponibles, el propietario de un
Buque Grande tiene una ventaja de costo sustancial, lo
que le permite generar un flujo de caja positivo a tasas
que no son económicas para barcos más pequeños. En
este ejemplo particular con un alquiler de $ 70 por peso
muerto por año, el propietario de un granelero de
30,000 TPM solo cubrirá sus costos operativos y de bunker,
mientras que el propietario de un buque de 65.000
TPM generaría un flujo de caja positivo de $ 30 por peso
muerto. Esto explica por qué en los últimos siglos los
barcos se han hecho más grandes.
En 1870 los corredores hablaron sobre un buque practico
de 2000 Ton. En la década de 1990 un barco practico
tiene más de 40,000 Toneladas. Dado a que los barcos
han crecido de manera creciente a lo largo de los años,
en la práctica, los diferenciales de edad /costo y las eco-
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nomías de escala han trabajado juntos. La penalización
del tamaño es la perdida de flexibilidad, que afecta
al lado de los ingresos de la ecuación al limitar los
puertos en los que se puede ingresar y dificultar la
reducción del tiempo de lastre al obtener cargas de retorno.
Los inversionistas en la próxima generación de
Barcos más grandes siempre se enfrentan al riesgo de
haber sobrepasado la marca.
La historia de los ciclos de carga es una lucha económica
entre los grandes barcos modernos y las generaciones
anteriores de barcos más pequeños con tecnología
obsoleta. Por lo general la combinación de tamaño y
eficiencia se vuelve devastadora cuando los barcos llegan
a los veinte o veinticinco años
Los que los obliga abandonar el mercado. Sin embargo,
cuando el tamaño de los barcos deja de crecer, como
sucedió en el mercado de los camiones cisterna durante
los años 80 y 90, la ventaja económica de los barcos
moderno se define menos claramente extendiendo la
vida económica de los barcos.
Bibliografía:
Y. Morutso and K. Taguchi, Optimización Técnico – Económica
al Proyecto de Flota de Buques; Icare Concepción,
realizado 10-14 agosto 1981. Universidad Concepción,
Chile & Universidad Osaka, Japón.
Mg. Rene Pallalever: Investigador en Ingeniería Económica de
Buques; Editor de Revistas Especializadas, Revista Chile Pesquero,
Induambiente; Consultor Internacional Naciones Unidas
(Ext.) Ingeniería Económica Buques. Además, he realizado
Proyectos para la India, Italia, Chile sobre Estudio de Revisión
del Rendimiento Tecno – Económico de las Flotas Pesqueras
Mundiales. Poseo Publicaciones en, Arqueología, Antropología,
Medio Ambiente y Economía de los Recursos Naturales,
Universidad Autónoma México; Cualquier duda contactarse
a mi Email: rpallalevero@gmail.com ; Chile.
El tema de fondo a tratar es la magnitud y orientación del esfuerzo pesquero total practicado por la comunidad pesquera.
Es imprescindible establecer mayores limitaciones al esfuerzo pesquero en el futuro inmediato junto con mecanismos que garanticen
un mejor aprovechamiento de las reducidas biomasas disponibles.
La pesquería operó por años bajo el régimen de acceso libre, es decir, el que quería pescar lo hacía donde y cuando mejor convenía
a sus intereses. En algún momento se prohibió la práctica pesquera de gran escala en una franja marina costera de 5
millas con la creencia que esta medida sería suficiente para preservar los recursos.
Posteriormente se introdujeron nuevos mecanismos de regulación en salvaguarda de las especies obligando a poseer permisos
de pesca para realizar faenas pesqueras y así limitar el crecimiento de la flota.
Un primer esfuerzo en dirección a limitar más el esfuerzo extractivo lo constituye el régimen de cuotas establecido para la m erluza
y para la anchoveta en el Perú y que sustituye al mecanismo de acceso libre a dicho recurso. Esta modalidad de regulación
debe ser extensiva gradualmente al resto de las especies y a todos los agentes pesqueros. Tarea nada fácil pero impostergable
que requiere además fomentar en la comunidad una actitud respetuosa y responsable frente a los recursos.
El esfuerzo pesquero artesanal se ha desarrollado hasta alcanzar niveles casi industriales haciendo uso y abuso de las normas
vigentes. Desvirtuando la esencia del pescador artesanal que pesca con artes manuales, determinadas normas populistas han
calificado a un inmenso número de empresarios pesqueros como pescadores artesanales confiriéndoles autorización para actuar
y depredar las áreas supuestamente protegidas.
Esta situación amerita ser corregida estableciendo nuevas y más adecuadas regulaciones a la actividad pesquera artesanal.
Debe incorporarse la definición de pesca artesanal como la que se encuentra orientada a múltiples especies y utilizando una
amplia gama de artes y técnicas de pesca relativamente sencillas, utilizando embarcaciones o sin ellas. Por el contrario, aqu e-
llas personas que pescan con asistencia mecánica deberán denominárseles pescadores industriales y estarán sujetos a regulación
respecto a las cantidades máximas que están facultados a extraer
Resulta sensato reclamar mayor y mejor investigación científica a fin de introducir mecanismos de manejo pesquero que permitan
recuperar los recursos y que beneficien realmente a la población costera.
El Océano es el arma que hoy tenemos para remediar o mitigar el cambio climático, pero es preciso una
gobernanza inteligente que proteja los ecosistemas marinos, con una proyección social, que promueva
nuevos negocios que mejoren los niveles de vida.
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Ocupar las calles es una de las
herramientas más efectivas para crear
cambio social porque
demuestra poder y unión.
A veces es la única vía.
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EL MARCO NORMATIVO DE LOS
PAGOS POR EL PROGRAMA DE
VIGILANCIA Y CONTROL DE LA
PESCA Y DESEMBARQUE
El DL 1084 LEY SOBRE LIMITES MAXIMOS DE
CAPTURA POR EMBARCACION
LO QUE DICE EN RELACION AL PROGRAMA DE CON-
TROL Y VIGILANCIA:
Artículo 33. Programa de Vigilancia y Control de la Pesca
y Desembarque en el Ámbito Marítimo y Sistema de Seguimiento
Satelital
1. El Ministerio desarrolla el Programa de Vigilancia y
Control de la Pesca y Desembarque en el Ámbito Marítimo
a través de Empresas Certificadoras/Supervisoras de
reconocido prestigio internacional.
Asimismo el Ministerio administra y desarrolla el Sistema
de Seguimiento Satelital (SISESAT)
2. Mediante Reglamento se establece los criterios y procedimientos
específicos para la calificación y designación
de las Empresas Certificadoras/Supervisoras, o proveedoras
del servicio del SISESAT para su contratación, designación
y ejecución de las tareas a su cargo.
3. Los establecimientos pesqueros que procesen los recursos
extraídos sobre la base de un LMCE sufragarán el
costo de las labores de certificación, de vigilancia y control
que desarrollen la(s) empresa(s) seleccionada(s) de
acuerdo con los parámetros y procedimientos que se establezcan
mediante Reglamento.
EL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE PESCA
DECRETO SUPREMO Nº 012-2001-PE
LO QUE DICE EN RELACION AL PAGO DE DERECHOS DE
PESCA
CAPITULO III DE LOS DERECHOS DE PESCA
Artículo 40.- Pago de derechos
40.1 Los armadores de embarcaciones pesqueras mayores
de 32,6 metros cúbicos de capacidad de bodega y las
comprendidas en el numeral 1.2 del inciso a) del Artículo
30 de este Reglamento están obligados a pagar los derechos
de pesca establecidos en el Artículo 45 de este Reglamento
y los que fije el Ministerio de Pesquería en función
a cada recurso hidrobiológico no contemplado en
dicho artículo.
Artículo 30.- Clasificación de la extracción en el ámbito
marino
La extracción, en el ámbito marino, se clasifica en:
1.2. Menor escala: la realizada con embarcaciones de
hasta 32,6 metros cúbicos de capacidad de bodega,
implementadas con modernos equipos y sistemas de
pesca, cuya actividad extractiva no tiene la condición
de actividad pesquera artesanal.
Si el DL 1084 dispone que sea el procesador, es
decir la Planta, quien paga al programa de vigilancia
establecido por dicha norma, ese pago no podría
hacerse con cargo a los derechos de pesca, en
la medida que el DS 012-2001-PE dispone que el
pago de los derechos de pesca compete a los armadores.
¿O sí?
En todo caso han pasado once años casi de la promulgación
del DL 1084 sin que este punto haya
sido materia de discusión pública.
Sin embargo, “la anchoveta en su estado natural es de
propiedad de la Nación”. Por tanto no es propiedad de
los armadores pesqueros ni de los pescadores, sino de
todos los peruanos, quienes legítimamente representados
por la autoridad de pesquería esperan una justa participación
en el negocio pesquero creado en base a este
recurso, que no necesariamente tiene que estar vinculada
a la renta económica. El impacto sobre el ecosistema
se produce en el momento de la extracción de la anchoveta
y en ese momento tiene un costo. ¿Cuánto cuesta
la anchoveta en el agua?
La problemática de la pesca en el Perú debe definir, por
otro lado, el aspecto ético de la extracción. Más allá de
los detalles técnicos, normativos, biológicos, ambientales,
económicos y cualquiera otro, existe un asunto de
ética, moralidad y equidad.
El punto es que los recursos pesqueros no son de libre
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acceso para cualquiera, de acuerdo al estado de derecho
vigente en el País. El capítulo II de la Constitución Política
del Perú dice en su Artículo 66°, que los recursos naturales,
renovables y no renovables, son patrimonio de la
Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización
y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga
a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
Y el Artículo 67°dice que el Estado determina la política
nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de
sus recursos naturales.
No se trata de introducir aisladamente un incremento del
derecho de pesca para la anchoveta a fin de generar recursos
para la fiscalización y control. Es algo más complejo
que eso; pero además no resuelve el principio ético
que debe animar el pago de derechos de pesca.
La actividad pesquera no debería provocar impactos ambientales,
sociales ni económicos adversos; pero en la
práctica lo hace. En consecuencia, la contribución del
sector vía derechos de pesca debe ser proporcional al
impacto que causa sobre el ecosistema y el medio ambiente,
y no solamente basarse en la renta económica.
Las evidencias hacen presumir que existe un impacto
negativo sobre los recursos marinos y costeros. Que “el
mar peruano es muy rico e inagotable” es un error de
percepción, un cliché errado, que promueve un irrefrenable
incremento del esfuerzo pesquero y confunde a la
opinión pública haciendo más ardua la labor de regulación.
El mar peruano fue muy rico y abundante para la pesca,
hoy ya no lo es. La riqueza infinita del mar peruano ya
no es más que un mito.
Las empresas no consideran como un costo el daño ambiental
que producen, pues no existen normativas que
las obliguen a pagar por su reparación. Así, el límite de
su explotación tiene un criterio estrictamente económico.
Cuando una compañía perjudica a la colectividad a través
de la contaminación marina provocada por los
efluentes y vertidos de las plantas procesadores y de la
propia flota pesquera y a través de los humos y olores
de las plantas que afectan a las poblaciones circundantes,
surgen varias interrogantes: ¿De quién es la responsabilidad
jurídica? ¿Quién se hace cargo de la reparación
de los daños? ¿Quién tiene que pagar a las víctimas
cuando el mal es irreversible?, ¿El pasivo ambiental es
una responsabilidad pública o privada? En cuanto a la
valoración, ¿cómo determinar el impacto de una actividad
contaminante en un contexto complejo y de fuerte
incertidumbre?
El pago de un derecho de pesca tiene que involucrar una
compensación por ello, sobre todo porque por otro lado,
los beneficios económicos del sector pesquero marítimo
alcanzan a una fracción mínima de la población costera
involucrada y de la ciudadanía peruana, propietaria del
recurso.
Marcos Kisner Bueno
La pesca remueve un porcentaje de una o varias especies, por lo cual ésta afecta con distinta intensidad las relaciones presa -
predador. Así, predadores grandes con ciclos de vida larga y presas pequeñas con ciclos de vida corta constituyen las princip a-
les fuentes de captura de peces. Ahora, la mayoría de especies de captura comercial se ubican en los niveles tróficos altos o
cercanos a ellos, y medios. La eliminación sustancial de las presas conduce a un desequilibrio trófico que se refleja en una menor
abundancia y variabilidad del predador.
En general, la pesca reduce los niveles tróficos, altera las relaciones presa-predador y puede inicialmente incrementar las capturas
para luego reducir el rendimiento pesquero. Además, esta actividad puede cambiar las velocidades de crecimiento y la
mortalidad tanto de las especies objetivo como de las asociadas o dependientes.
Cuando la pesca se mantiene por encima del umbral de resiliencia y los límites se han excedido por un efecto combinado de la
destrucción del hábitat y por la pesca, es muy dudosa la recuperación del ecosistema. Cuando se sustraen especies, la productividad
total puede no cambiar drásticamente pero sí su resiliencia y estabilidad. Así, puede alterar la diversidad pero sus efectos
a largo plazo no están claramente conocidos. Sin embargo, se sabe que dichos ecosistemas pierden atractivo para otros
usos, como por ejemplo el turismo.
Por otro lado, existen especies en las capturas sobre las cuales no hay dato alguno. Los informes de los descartes pesqueros y
las capturas incidentales son muy raros, así como las referencias sobre pesca ilegal. Bajo estas circunstancias la captura in cidental
(by-catch) puede llegar a ser significativa.
Siendo la anchoveta un eslabón importante de la cadena trófica, pues constituye alimento de otras especies, su disminución
lleva a reducir la diversidad de especies de la cadena superior. Entonces, la extracción principal basada en la pesquería de una
sola especie amenaza la conservación de la biodiversidad y de la sostenibilidad, tanto en su dimensión biológica como socioeconómica.
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LA CONVENCIÓN DEL MAR
(CONVEMAR)
Y LA VICEPRESIDENTA MICHETTI
CON LOS DEPREDADORES
De los extremos del “Mare Liberum” del holandés Grocio
al “Mare Clausum” del inglés Selden, fundados en razones
militares, seguramente, se pudo concluir, de modo
imperfecto en la Convención de las Naciones Unidas sobre
el Derecho del Mar (CONVEMAR). Antes de ello se
sostuvo que los Estados tenían dominio sobre las tres
millas del mar adyacente a la costa, considerada la distancia
de tiro del cañón. Hacia fines del siglo XVIII, con
el triunfo por parte del Almirante Nelson, en las batallas
navales de Abukir, Copenhague y Trafalgar el mar quedó
en manos inglesas.
Recién en 1930 en la Conferencia de La Haya, se volvió a
discutir el ancho del “mar territorial”, manteniéndose las
tres millas marinas a instancias de China, Estados Unidos,
Japón, el Reino Unido y otros países que poseían las
fuerzas navales más importantes del mundo.
Fueron los países de Latinoamérica los que avanzaron y
declararon un mar territorial de doscientas millas, entre
otros Chile (1947), Perú (1947), El Salvador (1950), Argentina
(1966) y Ecuador (1966) entre otros. Para 1968,
los países que reclamaban un mar territorial de 200 millas
eran 15 y los que reclamaban 12 millas unos 46 y,
hacia fines de la década del 70 unos 69 países reclamaban
derechos pesqueros y económicos sobre las 200 millas.
La Argentina mediante el Decreto del P.E.N. Nº 14.708
de 1946 (acompañando la Declaración Truman) declaró
el zócalo continental argentino bajo soberanía nacional y,
el 29 de diciembre de 1966, basado, en que «las actividades
extractivas navales extranjeras en aguas argentinas
constituían un hecho grave que no se podía ignorar
y, que, la soberanía debe ser una e indivisible» se dictó
la ley 17.094 donde estableció que «La soberanía de la
Nación Argentina se extiende al mar adyacente a su territorio
hasta una distancia de 200 millas marinas…»
(Art. 1º) y que «La soberanía de la Nación Argentina
se extiende, asimismo, al lecho del mar y al subsuelo
de las zonas submarinas adyacentes a su territorio
hasta una profundidad de las aguas suprayacentes permita
la explotación de los recursos naturales de dichas
zonas» (Art.2º). Esta ley fue adelantada en materia de
reivindicación de soberanía nacional, pero su último artículo
fue de vanguardia, porque la “plataforma continental”
-una extensión subacuática del territorio hasta
el borde exterior que linda con el fondo marino- en la
Argentina es muy prolongada, debido a las características
de territorio continental de llanura que se prolonga
en la plataforma, con los consiguientes beneficios para la
potencial explotación de los recursos naturales.
En 1958 y 1960 se realizó la Primera y Segunda Conferencia
de la Convención donde se trataron cuestiones
relativas al mar territorial y la zona contigua; la Alta Mar;
la plataforma continental y, la pesca y conservación de
los recursos naturales, sin que se lograran grandes avances
respecto al mar territorial y la pesca.
El 9 de junio de 1972 los países del Caribe aprobaron la
Declaración de Santo Domingo, donde se consolidó la
idea de que el Estado ribereño pudiera ejercer los derechos
de explotación de los recursos renovables y no renovables
dentro de las 200 millas.
La Tercera Conferencia de la Convención se aprobó en
Nueva York el 30 de abril de 1982 y la Argentina la firmó
el 5 de octubre de 1984, donde se adoptó un mar territorial
de 12 millas con el paso inocente de buques en
esta zona y, una zona adyacente denominada “contigua”
de otras 12 millas para el ejercicio policial y migratorio
Revista Pesca junio 2019 52

por parte del Estado ribereño. Una cesión de Argentina
que Perú sostiene hasta nuestros días, sin que pareciera
haber afectado sus relaciones con el mundo. Se creó la
Zona Económica Exclusiva (ZEE) de 200 millas, donde el
Estado ribereño, «tendrá derechos de soberanía para los
fines de exploración y explotación, conservación y administración
de los recursos naturales, tanto vivos como no
vivos, de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho y
el subsuelo del mar y, con respecto a otras actividades
con miras a la exploración y explotación económicas de
la zona, tal como la producción de energía derivada del
agua, de las corrientes y de los vientos y, jurisdicción
con respecto al establecimiento y la utilización de islas
artificiales, instalaciones y estructuras; investigación
científica marina y la protección y preservación del medio
marino…».
La Convención otorgó derechos de explotación de las
plataformas hasta un límite de 350 millas y, ello, redujo
nuestra soberanía según lo previsto en la Ley 17.094, ya
que en varias partes del mar argentino nuestra plataforma
continental supera largamente esa distancia. A final
la Convención, con la negativa de los países industrializados,
en especial Estados Unidos, aprobó que el aprovechamiento
de los recursos de los fondos marinos será
universal, de modo que el petróleo, gas y los nódulos
polimetálicos, cuyas mayores concentraciones de estos
últimos se encuentran -entre otros- en el área de las
Malvinas.
El 16 de noviembre de 1994, un año después que
el Estado 60 (Guyana) firmara, la CONVEMAR entró
en vigor y la Argentina la ratificó el 13 de septiembre
de 1995 mediante la ley 24.543, efectuando
importantes declaraciones relativas al paso
de buques de guerra a través del mar territorial y el
tránsito de sustancias radiactivas de alta actividad; al
Tratado de Paz y Amistad con Chile, en especial a la libre
navegación en el Estrecho de Magallanes y las regulaciones
de buques de terceras banderas en el Canal Beagle y
otros pasos y canales del archipiélago de la Tierra del
Fuego; consideró insuficientes la ordenación y conservación
de los recursos vivos en el alta mar, en particular
las relativas a las poblaciones de peces transzonales y
altamente migratorios, que, entre otras cosas, permita
controlar las actividades de los buques pesqueros en alta
mar, teniendo presente Argentina el interés prioritario en
la conservación de los recursos que se encuentran en su
ZEE y en el área de alta mar adyacente a ella e indicando
que los Estados de Bandera que pesquen esas poblaciones
deben acordar las medidas necesarias para la
conservación de esas poblaciones o especies asociadas
en el alta mar, independientemente que el Estado Argentino
esté facultado para adoptar, de conformidad con el
derecho internacional, todas las medidas que considere
necesarias a tal fin y, hace finalmente expresa reserva
que la ratificación no implica aceptación del Acta Final de
la Tercera Conferencia de la CONVEMAR, etc. respecto a
la «Cuestión de las Islas Malvinas».
Las Convenciones tienen el brillo de lo supranacional,
pero no están exentas de intereses territoriales
y económicos. No son una orden final y, la
Argentina, en las declaraciones que efectuó al ratificar
la CONVEMAR, dejó cuestiones pendientes
que debiera buscar ENMENDAR para adelantarse
al avance extranjero sobre su mar y la explotación
y conservación de sus recursos, en especial aquellos
que migran hacia la Alta Mar o estando en ésta
son poblaciones asociadas a las de nuestra ZEE.
La cuestión Malvinas no puede estar exenta en las
Enmiendas.
La Argentina tiene varias especies que migran cientos de
millas y transponen el límite de las 200 de la ZEE y, también,
llegan a la zona invadida por el Reino Unido en
Malvinas, sin embargo, la CONVEMAR en su Artículo 64º
Anexo I, no incluye a ninguna especie del mar argentino
como «Altamente Migratoria», es más, el término
“Transzonal” no está mencionado ni una sola vez en esta
Convención. Es decir, que la Primera Enmienda que
hay que promover, es precisar cuál es la totalidad de
especies altamente migratorias, incluyendo entre ellas a
las argentinas, dejando en claro su origen. La Segunda
Enmienda es establecer con precisión que el origen de
las especies pesqueras, es donde éstas realizan la principal
y mayor parte de su ciclo vital y, ello se funda, en
que casi todas las especies que se capturan en la Alta
Mar tienen origen en Argentina, como por el ejemplo, el
Calamar (Illex argentinus), sostén fundamental de Malvinas.
La Tercera Enmienda es establecer que los recursos
pesqueros que tienen origen en la ZEE de los Estados
ribereños son de su propiedad y los buques de los
Estados de Bandera deben encontrarse habilitados por
aquellos para explotar estos recursos o los asociados a
éstos, aun encontrándose en la Alta Mar, en concordan-
Revista Pesca junio 2019 53

cia con lo establecido en el artículo 4º de la Ley 24.922
que indica “son de su dominio y jurisdicción exclusiva,
los recursos vivos marinos existentes en las aguas de la
ZEE y en la plataforma continental argentina y, en su
condición de estado ribereño, podrá adoptar medidas de
conservación en la ZEE y en el área adyacente a ella,
sobre los «recursos transzonales y altamente migratorios
o que pertenezcan a una misma población o a poblaciones
de especies asociadas a las de la ZEE». Cuando el
Estado ribereño no tenga buques pescando en la Alta
Mar, estas especies originadas en la ZEE podrían considerarse
excedentes en la Alta Mar, pero sujetas a regulación
por parte de los Estados ribereños, de modo de asegurar
la sustentabilidad de las especies. Ello, le permitiría
a la Argentina negociar en forma directa empresaempresa,
sin necesidad de la firma de Acuerdos que
subordinan al país a entes regionales o Estados de Bandera,
con la accesoria dificultad posterior de denunciarlos,
como ya ocurrió con los Acuerdos con la URSS o la
Unión Europea.
Es importante que la CONVEMAR defina en forma precisa
la preminencia de los Estados ribereños sobre los Estados
de bandera y, la FAO (FIDI, FAO) es esclarecedora
en este aspecto, cuando dice: «las poblaciones transzonales
son fundamentalmente “residentes” de las ZEE (es
decir, su biomasa global se encuentra en gran parte dentro
de la ZEE) las que “desbordan” unas millas hacia alta
mar» y, amplía: «actualmente observamos la tendencia
a la firma de acuerdos de pesca entre países costeros y
los que pescan en aguas distantes, donde estos últimos,
se comprometen a pagar el acceso a los recursos y, el
Estado ribereño fija el número de licencias, por ejemplo,
en la zona del Pacífico Sur, Seychelles, Mauricio, Marruecos,
Senegal, etc. Esta tendencia se interpreta como el
reconocimiento de facto de un derecho privilegiado del
Estado ribereño (Munro, 1993), pero es necesario avanzar
en forma urgente para terminar con la depredación
de los recursos migratorios y asociados y, accesoriamente,
desalentar la pesca con licencias ilegales otorgadas
por el Reino Unido en Malvinas, donde las empresas españolas
se quedan con la mayoría de estas licencias.
En ese sentido es llamativa e inoportuna la reciente
reunión en España de la vicepresidente de la
Nación Gabriela Michetti y el Subsecretario de
Pesca Juan Bosh con importantes referentes del
sector pesquero español, ya que es inaceptable,
no solo la presencia de buques de esta nacionalidad
en la milla 201 pescando nuestros recursos
pesqueros, sino la captura ilegal de buques españoles
en la ZEE argentina ocupada por el Reino
Unido. No es con los propietarios o gerentes españoles
incursos en la Pesca ilegal (INDNR), los que
se llevan nuestros recursos pesqueros por decenas
de miles de millones de dólares y están muy
preocupados por el Brexit, con quien nuestra vicepresidenta
se puede sentar a hablar de sustentabilidad
o negocios con Argentina y, mucho menos
cooperar, mientras estos buques sigan pescando
ilegalmente y la Unión Europea mantenga aranceles
a las exportaciones argentinas con valor agregado.
Una Cuarta Enmienda debe referirse al paso inocente
o de tránsito de los buques pesqueros por la ZEE de los
países ribereños, durante el cual, éstos deben tener la
facultad suficiente para abordar e inspeccionar las bodegas
de los buques y, de encontrarse en éstas productos
pesqueros, determinar precautoriamente que fueron
capturados dentro de la jurisdicción de los Estados ribereños
y aplicar, consecuentemente, las normas legales
vigentes de este Estado, salvo, que éstas especies sean
exóticas y no se encuentren asociadas a especies que
cumplen su ciclo vital en la ZEE del país ribereño.
Una Quinta Enmienda referida a que los buques pesqueros
que capturan en la Alta Mar no pueden tirar al
mar ningún tipo de residuo o desperdicio orgánico ni
efectuar descartes pesqueros al mar durante todo el
tiempo que permanezcan pescando y, deben estar provistos
de plantas elaboradoras de harinas y depósitos
adecuados para contener los residuos hasta la llegada a
puerto. Las exigencias de la CONVEMAR respecto a los
Estados ribereños, entre ellas, el establecimiento de la
Captura Máxima Permisible en la ZEE, no se compadecen
con los escasos requisitos para la pesca en la Alta Mar.
La Autoridad creada al efecto, con cargo a los Estados
de Bandera de Bandera que pescan en la Alta Mar, debiera
ocuparse de evitar la depredación, los descartes y
el trabajo esclavo.
Respecto a los puertos, una Sexta Enmienda debería
estar destinada a sancionar y retener en los puertos a
los buques pesqueros que hacen Pesca ilegal (INDNR),
se encuentren o no con capturas en sus bodegas, entendiendo
por pesca ilegal, la que se realiza sin permiso de
Revista Pesca junio 2019 54

pesca y certificado habilitante de los países ribereños
sobre las poblaciones de peces que tienen su origen en
éstos o están asociadas a ellos.
Hay una creencia generalizada que la libertad de
pesca en la Alta Mar es irrestricta para los Estados
de Bandera, y que la ZEE Argentina ocupada por el
Reino Unido puede ser depredada graciosamente
y no es así, o no debiera ser así. La CONVEMAR
expresa que estas libertades deben ser ejercidas
«teniendo debidamente en cuenta los intereses
de otros Estados», es decir, también de los Ribereños
y, ello lo debiera saber nuestra vicepresidenta
Michetti, al igual que conocer la legislación
argentina, al reunirse en España con los españoles
depredadores y, no en la Argentina, con los muchos
españoles que invierten en el país y se ajustan
a nuestras reglas de juego.
Dr. César Augusto Lerena
Experto en Atlántico Sur y Pesca, ex Secretario de Estado, ex
Secretario de Bienestar Social (Ctes) ex Profesor Universidad
UNNE y FASTA, Asesor en el Senado de la Nación, Doctor en
Ciencias, Consultor, Escritor, autor de 24 libros (entre ellos
“Malvinas. Biografía de Entrega”) y articulista de la especialidad.
13 de marzo de 2019
Hoy, existe un mayor dinamismo del sector pesquero exportador pero, ¿por qué no irradian este
crecimiento al resto del país? Que les vaya bien a estas empresas no significa que le vaya bien al
ciudadano medio, porque no generan mayor empleo. La industria harinera ya no admite mayores
posibilidades de crecimiento en su empleo. Más bien la automatización de las plantas debe conducir
a una reducción del empleo. Por último, con 60, 70 o hasta 90 días de trabajo anuales por efecto del
exceso de flota e infraestructura, tampoco se genera empleo estable ni de calidad.
El sector pesquero exportador se puede renovar científica y tecnológicamente, capturar la renta y el
beneficio estructural. Sin embargo, la degradación ambiental, la degradación del ecosistema y la reducción
de la biomasa son significativas y amenazan el futuro.
La capacidad de generar ingresos está sustentada en la captura de renta basada en la explotación
de recursos naturales. Existen límites físicos y biológicos que debemos establecer.
Debido a su impacto en los recursos marinos, la acelerada conversión de naturaleza en dinero, ha
significado que el sector pesquero encare problemas como la sobreexplotación y la sobrecapitalización,
es decir, embarcaciones y plantas en tierra más allá de la capacidad de los recursos pesqueros
para hacerlas operar. A esto se agrega la pesca ilegal. Todos estos problemas hacen imperativo ordenar
la pesquería, pero no a costa del Estado. Este último no puede asumir los costos de la irresponsabilidad
o de la ineficiencia de la industria, como no ocurre en ningún otro sector de la economía.
El inversionista es responsable de su éxito o de su fracaso y no debe apoyarse en el Estado para
conseguir beneficios ni para cubrir sus pérdidas.
El futuro se avecina, además, con variaciones en la temperatura debido al cambio climático y tendrá
un fuerte impacto en la pesca y la acuicultura. Las especies acuáticas son vulnerables al cambio
climático, a diferencia de los animales terrestres, ya que son poiquilotérmicas (su temperatura corporal
varía en función de la temperatura ambiente). "Cualquier cambio en la temperatura de su hábitat
influye notablemente en su metabolismo, tasa de crecimiento, productividad, reproducción estacional
y sensibilidad a enfermedades y toxinas" advierte la FAO.
Revista Pesca junio 2019 55

EL SIMPÁTICO EMBAJADOR
KENT
La entrevista que Natasha Niebieskikwiat le hizo al embajador
británico el pasado 10 de febrero para Clarín,
ratificó, que es una periodista sin concesiones y, que
Mark Kent, aún simpático, es el típico diplomático británico,
que nos mira desde arriba del imperio, al que le resulta
cómodo el mensaje, pero hace todo lo que puede,
para vivir desestructurado como nosotros, lo que hoy, le
sería muy difícil en su Reino de origen. Es de los que intentan
huir de sus reglas ortodoxas para ponerse la camiseta
de Boca y desearían quedarse a vivir todas las
noches de Buenos Aires, el Malbec y el bife de chorizo,
pero siguen negándose a hablar de nuestra soberanía en
Malvinas.
William Beresford en 1806, «en vez de tratar de dominarnos,
porque no se nos liberó de los españoles», como
haría San Martín años después con Chile y Perú. Allí se
generó la desconfianza, si no hoy, nosotros estaríamos
sosteniendo la base misilística en Malvinas. Porque es
cierto, somos un tanto indomesticables, pero eso, precisamente,
parece ser lo que más le gusta al simpático de
Mark, porque él también sabe, que los Faurie, sus antecesores
y descendientes, Cancilleres y Vicecancilleres,
que hablaron o hablan de cooperación o relaciones carnales,
son lo más parecido a ellos, los estructurados, los
que tienen un mensaje que no representa la voluntad
popular.
Como olvidarse, que los echamos de América en 1806/7,
nos ayudaron luego a desplazar a los españoles para
quedarse con el comercio, firmaron un Tratado de Paz y
Amistad en 1825 y años después en 1833 nos invadieron
Malvinas y, viviendo en el Norte, avanzaron y nos ocupan
en forma sostenida el Atlántico Sur. Son persistentes
estos muchachos. Tienen el síndrome del isleño, el deseo
irrefrenable de la ausencia de límites.
Luego, cientos de años después, como si nada hubiera
pasado, Mark nos habla de cuidar los recursos pesqueros,
de intereses, medio ambiente y la determinación de
los pueblos, como si sus habitantes hubiesen podido
ocupar por sí los territorios al sur del sur. Hay cierta hipocresía
en el mensaje o este hombre que quiere desestructurarse,
lo hace solo con la indumentaria o golpeándose
la nariz contra el piso, mientras sigue manteniendo
intacto el mensaje colonizador del Reino. Y bueno, no
por algo los escoceses mantienen viva la Cruz de San
Andrés, fundaron el Partido Nacional que gobierna Escocia,
se pronunciaron en contra del Brexit y la primera
ministra escocesa Nicola Sturgeon dice que, cada vez
hay más gente favorable a una separación del Reino Unido.
Hay cierta bipolaridad en el manejo de los ingleses y,
ya se lo había dicho Saturnino Rodríguez Peña al Gral.
A mí me encantaría negociar con Mark, le diría: digamos
todo para afuera que sí y cambiemos este orden que te
agobia y del que quieres salir. Pensemos, hoy para ti es
todo muy favorable: los ingleses están tratando de ver
cómo salen del Brexit; cientos de empresas inglesas se
quieren ir a Holanda y otros países de Europa, al igual
que profesionales, docentes y residentes de Palma de
Mallorca quieren radicarse definitivamente en el continente
europeo; millones de escoceses, irlandeses y galeses,
seguramente a corto plazo independientes, serán
recibidos con los brazos abiertos en la Unión Europea y,
me vas a decir ¿que el R.U. está preocupado por los tres
mil isleños implantados, que cuando en 1982 se quisieron
ir, recién le reconocieron el estatus de británicos? Y,
si es verdad, dificulta tu decisión la diplomacia argentina
que, cada día te cede más y, cómo haces para decirles
que no. Les diremos que no sobre actúen, que ya se parecen
británicos, y tengo una idea genial, les recordaremos
lo que tú dices: «A veces los embajadores se olvidan,
que son funcionarios públicos.
Hay que recordar siempre quién es el que está pagando
tu salario».
Sí Mark me dice, que «si no actuamos juntos, argentinos
y británicos, no vamos a tener más pesca», le diría, eso
Revista Pesca junio 2019 56

es muy fácil de resolver: nos devuelven Malvinas y nosotros
inmediatamente les adjudicamos permisos y cuotas
de pesca por 250 mil toneladas anuales de pescados y
calamares y, les enseñamos a pescarlos e industrializarlos.
En casa, mi padre me decía: «a la gente no hay que
regalarles el pescado, hay que enseñarles a pescar». No
solo los ayudaríamos a cuidar el recurso, sino también a
procesarlo para que tripliquen sus ingresos. Si ello es
muy difícil de entender, entonces, declararíamos esa zona
en emergencia ambiental y pesquera, aplicando un
“criterio precautorio”, porque la captura, efectivamente,
como bien dice Mark, está afectando el ecosistema y «no
vamos a tener más pesca».
Si me plantea la cuestión de la pesca ilegal, también nos
pondríamos rápidamente de acuerdo, porque la Unión
Europea ya ha sancionado el Reglamento (CE) Nº
1005/2008 del Consejo el 29 de septiembre de 2008,
que está en contra de la pesca ilegal (INDNR), y Mark,
entenderá fácilmente, porque está preocupado por la
cuestión ambiental que, estando en territorio en disputa
por aplicación de las Res. de la O.N.U. Nº 31/49;
2065/65; 3171/73 y 3175/73 no pueden modificarse las
condiciones existentes y mucho menos utilizar los recursos
naturales de los territorios ocupados mientras exista
una disputa territorial.
En verdad, yo lo veo a Marck con toda la intención de
desestructurar a la diplomacia británica y hasta la nuestra;
ningún diplomático hasta la fecha se había golpeado
la nariz en suelo argentino y lo mostraba en una sincera
demostración de humildad. Eso un argentino es incapaz
de hacerlo.
Los argentinos también tenemos que perder esa típica
desconfianza que nos caracteriza. Que los británicos hayan
firmado los Tratados de Paz y Amistad en 1825 y
1990 y, luego nos invadan y sigan ocupando territorio
argentino sistemáticamente e, incluso que se lo facilitemos,
agregándoles vuelos a Malvinas y al resto del mundo
y, algunas veces al continente y, realicemos investigaciones
conjuntas, es solo de “onda”. Tiene razón Mark
para que vamos a hablar de soberanía, si los isleños de
tanto venir al continente no se van a querer quedar a
vivir en las Islas. Ah…es que son británicos, no hay problema,
les damos la doble nacionalidad. Ah…es que pese
a ser británicos tienen derecho a la autodeterminación.
Tampoco sería un inconveniente, todos los argentinos
tenemos derecho a la autodeterminación, de hecho,
cientos de miles de nosotros están viviendo fuera del
país y, por cierto, prestando importantes servicios al
Reino Unido, como ocurrió con el Premio Nobel César
Milstein que hizo sus estudios en la escuela y universidad
pública y gratuita de Bahía Blanca y Buenos Aires y, después
se pasó años volcando sus valiosos conocimientos
allí. Sí Mark, yo creo, que aquí se pueden satisfacer todos
los «deseos» de los isleños; hay libertad (hay veces
en exceso), respeto a la diversidad, somos «en general»
tan cultos como los ingleses y también nos gusta el
«Fish and chip».
Es cierto Mark lo que tú dices, que se pueden hacer
«muchos chistes entre nosotros» por ejemplo, lo que tu
propones de sacar las sanciones que prevé la Ley Solanas
Nº 26.659/11 a las empresas que exploten los hidrocarburos
sin autorización argentina en Malvinas y, que
también, nos une el mismo reclamo de devolución de
Malvinas de los Rolling Stones y Paul Mc Cartney.
Y que tal, si llevamos todos los habitantes de Malvinas a
Spilsby y aumentamos la cantidad de votos en esa población
para un nuevo referéndum sobre el Brexit o nos
disfrazamos de Superman, mi estimado y simpático
Kent.
Dr. César Augusto Lerena
Experto en Atlántico Sur y Pesca, ex Secretario de Estado,
ex Secretario de Bienestar Social (Ctes) ex Profesor
Universidad UNNE y FASTA, Asesor en el Senado de la
Nación, Doctor en Ciencias, Consultor, Escritor, autor de
24 libros (entre ellos “Malvinas. Biografía de Entrega”) y
articulista de la especialidad.
11 de febrero de 2019
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Revista Pesca junio 2019 57

SIN DEPREDACIÓN Y
DESCARTE PESQUERO
NO HABRÍA NIÑOS CON
HAMBRE EN LA ARGENTINA
La pesca constituye para la humanidad una fuente importantísima
de proteínas, de generación de empleo
(unas 100 millones de personas viven de esta actividad)
y beneficios económicos; pero, su explotación, debería
regularse si se quiere que su contribución al bienestar
nutricional, sanitario, económico y social sea sostenible,
en acuerdo a lo que la FAO promueve en su “Código
Internacional de Conducta Responsable”, disuadiendo las
actividades de buques que depredan el recurso y, teniendo
en cuenta, las necesidades de las comunidades
pesqueras que requieren de él para su subsistencia, como
es el caso de Argentina, donde gran parte del litoral
marítimo depende de esta actividad. Es decir, optimizar
la explotación, no solo es una cuestión económica, sino
una “Responsabilidad Social” inherente al concepto moderno
empresario que, además, siendo un recurso del
Estado, debiera ser una obligación del concedente y el
concesionario, su debida explotación.
El recurso pesquero y el ámbito marítimo donde se desarrollan
las especies son del Estado Nacional y de los Estados
Provinciales hasta las 12 millas. Es decir, de todos
los argentinos. El Estado da en concesión transitoria la
explotación de este recurso natural a las empresas, no
para que éstas hagan lo que quieran con él, sino, para
llevar adelante un plan de ocupación estratégico del mar
argentino; el poblamiento de las ciudades y pueblos portuarios
del litoral marítimo; la creación de plantas de
transformación industrial de las especies capturadas; la
generación del máximo valor agregado a partir de las
materias primas básicas; la creación de empleo estable y
el fomento de la cultura del trabajo; la promoción de hábitos
alimentarios saludables para mejorar la dieta y la
salud de la población; la generación de divisas y el bienestar
general de la comunidad.
Una administración eficiente no consiste solo en otorgar
permisos o cuotas de captura, se inicia con una “decisión
asignativa” de recursos escasos a quienes pescan sustentablemente
y agregan el máximo valor.
No es una tarea sencilla, administrar racionalmente un
recurso renovable, que es agotable sino se lo explota en
forma sustentable, es decir, biológicamente sostenible,
de manera tal, que se extraiga el mayor volumen de los
recursos adultos, asegurando su desarrollo y reproducción
a perpetuidad, para que las generaciones venideras
puedan seguir obteniendo este valioso recurso económico,
social, laboral y alimentario. Esta sustentabilidad, no
se circunscribe al mantenimiento del recurso, sino al mejor
aprovechamiento de éste para generar alimentos en
abundancia, riqueza y empleo sostenido.
El administrador y, el concesionario, tienen la obligación
de explotar todo el recurso posible y sostenible, sin alterar
el equilibrio biológico, el ecosistema marino y el ambiente
marino. Ni más, porque el ecosistema se alteraría
y se agotaría el recurso; ni menos, porque se dejarían de
extraer recursos generadores de riqueza, empleo y bienestar.
Ni contaminando o depredando porque haríamos
insustentable el medio y perderíamos ingentes cantidades
de proteína del más valioso valor biológico, luego de
la leche materna, por sus aminoácidos esenciales y sus
grasas insaturadas.
Ya nos hemos referido a lo que la Argentina pierde por la
pesca clandestina de buques extranjeros en el mar argentino
y su zona adyacente: Un millón de toneladas,
valuadas en unos 2.000 millones de dólares anuales, que
los buques extranjeros pescan ilegalmente en el Atlánti-
Revista Pesca junio 2019 58

co Sur y, que, si fuese la Argentina quien hiciese la comercialización
final, representarían unos 14 mil millones
de dólares a su favor. Podemos imaginarnos con esa cifra,
la alimentación equilibrada que podrían recibir todos
los niños y ancianos vulnerables de Argentina para terminar
con el flagelo del hambre, pero, no nos vamos a
referir aquí a esta pérdida lamentable, producto de la
incapacidad de los funcionarios de la Cancillería, de la
Subsecretaría de Pesca y del Consejo Federal Pesquero
para acordar con los Estados y Empresas que pescan
clandestinamente y, a la falta de políticas del conjunto
del gobierno para hacerse de esos recursos con empresas
nacionales. Ello es posible, pero por falta de decisión
política o incapacidad para hacerlo, todo sigue como hace
cuarenta años, o, hay una voluntad expresa, de no
llevar adelante ningún plan que modifique este estatus.
Hablaremos de ello en una próxima ocasión, ya que, en
esta oportunidad, mostraremos, cómo al depredar el recurso,
no dejar que alcance el estado de madurez, descartar
capturas o no explotarlas convenientemente, genera
desocupación e impide a los argentinos vulnerables,
pobres e indigentes, tener una ración diaria de proteínas
de excelente calidad, de modo de asegurar, nuevas generaciones
saludables y capaces intelectualmente.
La depredación y el descarte de pescados
Según la FAO, un 47% de las reservas pesqueras están
explotadas en su totalidad; un 15% sobreexplotadas; un
10% agotadas y, un 25% subexplotadas y, el volumen
de pescado desperdiciado puede suponer entre el 10% y
el 80% de las capturas, en función de la técnica empleada,
con un volumen no menor de 7.290.000 toneladas al
año en todo el mundo.
En este escenario, el BID en su “Proyecto de Desarrollo
Pesquero Sustentable” (2013), informó que en Argentina
hay un 20% de descarte y subdeclaración. Ello nos estaría
indicando que, desembarcándose en el país unas 800
mil toneladas/año, los buques argentinos tirarían al mar
o sub-declararían todos los años, unas 160 mil toneladas
de pescados aptos para el consumo humano.
Por su parte, la Auditoría General de la Nación (Res. Nº
17/08, 09/11 y 032/15) manifiesta: «No hay sanción a la
pesca incidental de más del 10% de merluza; su Biomasa
Reproductiva sigue en estado crítico y el Instituto Nacional
de Investigación y Desarrollo Pesquero (INIDEP)
precisa que los buques no usan mecanismos de selectividad
en la pesca de langostino y tiran unas 32 mil toneladas
de merluza/año».
En igual sentido, el Informe Técnico Oficial 46/09 del
INIDEP indica: «Los partes de pesca (los informes sobre
las capturas de las empresas) son inconsistentes, hay
sobrepesca, se pescan juveniles, no se declara pesca y
los descartes son del 20 al 30%» y, el Informe 32/15
(Santos-Villarino, INIDEP) dice: «se descartan entre
52.000 y 108.000 toneladas de merluza hubssi por año»;
es decir, el 41% del total de la merluza desembarcada,
aunque aquí, faltarían agregar todas las especies consideradas
“no comerciales” que igualmente se descartan
una vez que son capturadas. Y el mismo informe continua:
«Persiste una mayor presión pesquera sobre el grupo
de 2 años (juveniles)», es decir, que además de depredar
-porque el inicio de la madurez ocurre a los 2,6
años- se impide el crecimiento de estos ejemplares, que
no alcanzan todo su desarrollo y peso y, un mayor volumen
de la Biomasa Reproductiva con la consiguiente disminución
del stock pescable. Este informe en 2017 indica,
que el grupo de edad fue de un promedio de 2,2
años, continuando la depredación y, en la pesca incidental
del langostino a un promedio de 1 año, es decir que
desde hace unos diez años la captura es sobre los juveniles,
en la más absoluta transgresión a la Ley de Pesca
24.922 (Art. 21º inciso o).
Ya en diciembre del 2018, el Informe 137/18 (Villarino-
Tringali-Louge, INIDEP) refiere que el bycatch (captura
incidental) de merluza de la flota langostinera, accedió a
entre un 38% y 43% dentro del área de veda patagónica
y al sur y este de la veda de reproductores, con un 40%
de juveniles de menos de 35cm, talla, que ni siquiera lo
procesan los fileteros, y sobre datos que resultan solo de
la flota observada, que no incluye la flota congeladora y
la fresquera de altura de merluza y otras especies.
El alimento diario de tres millones de niños y adolescentes
Con los informes del Banco Interamericano de Desarrollo;
los del INIDEP; los de la Auditoría General de la Nación
relativos a los descartes de diversa índole (especies
no comerciales, pesca incidental, sub-declaración, etc.) y
los datos estadísticos de la Subsecretaría de Pesca de la
Nación (véase desembarques de langostinos y merluza
de Chubut, por ejemplo), más el rendimiento inadecuado
en los procesos, se puede inferir el descarte al mar de
unas 300 mil toneladas de pescados anuales, de la mejor
calidad y aptitud para el consumo humano y, a todo este
Revista Pesca junio 2019 59

utal descarte al mar de proteínas, habría que agregar
los residuos que se descartan al mar sin fabricar harinas
en los buques congeladores, otra importantísima fuente
de proteína para consumo humano o animal.
Según la UCA la tasa de pobreza del tercer trimestre del
2018 alcanzó al 33,6%, es decir que hay 13,6 M de pobres
en Argentina, de los cuales, hay 6,3 M de niños y
adolescentes de hasta 17 años y, 2,47 M indigentes que,
con sus ingresos, no alcanzan a cubrir el costo de los
alimentos, por lo que debemos estimar, que en el país
hay un importantísimo número de niños desnutridos.
Este volumen descartado de pescados, aptos para la alimentación,
de ser aprovechados, implementando una
política de DESCARTE CERO, ya implementada en la
Unión Europea desde enero de 2014 y, que en la Argentina
se prohíbe el descarte desde 1998 por el Art. 21º
Ley 24.922, se resolvería el hambre de tres millones diarios
de niños y adolescentes argentinos. Dar solución a
esta cuestión dramática, reduciría el hambre y la pobreza
y, cumpliría con el derecho básico a la alimentación reconocido
en nuestra Constitución, la Declaración Universal
de Derechos Humanos (1948) y, consagrado en el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
de (1966).
La FAO y la OMS han dicho: «el alimento no solo tiene
que ser inocuo, sino suficiente» y, la insuficiencia se da,
en este caso, con motivo de la depredación del recurso,
del que viven cientos de miles de trabajadores argentinos
y sus familias, radicados en poblaciones donde la
posibilidad de sustituir o reconvertir su actividad laboral
es remota o imposible. El índice de desocupación en la
Argentina es del 9,6% e, implementar un programa de
este tipo podría generar unos diez mil nuevos puestos de
trabajo en la industria pesquera, contribuyendo a bajar
los índices de pobreza. En este sentido, no se puede dejar
de valorar que la Pesca es una actividad de mano de
obra intensiva, que genera trabajo en regiones inhóspitas
del país que, de otro modo, sus poblaciones emigrarían
hacia los grandes conglomerados urbanos, que ya
sabemos desbordados en todo sentido. Y, nos asombran
las migraciones de distintos lugares a Europa, pero los
distintos gobiernos nacionales resultan indiferentes a las
migraciones internas en busca de oportunidades laborales,
dejando atrás, culturas y afectos desgarrantes.
El “uso social del recurso”, ya previsto en la CONVEMAR,
a partir de una disminución drástica de la depredación y
contaminación del ambiente marino, adquiere una dimensión
superlativa a partir de reducir el hambre y aumentar
la generación del empleo.
La eliminación de la depredación y subutilización de los
recursos se habrá de lograr con decisión política, administración
eficiente y cristalina, pesca selectiva, reducción
y blanqueo de la pesca incidental, tecnificación y
jerarquización de los controles de capturas y los desembarcos,
subastas públicas, compensación y precios de
sostén a la captura y desembarco de las especies no comerciales.
Si el gobierno implementa un PROGRAMA DE DESCARTE
CERO en la actividad pesquera y recupera las 300 mil
toneladas que se descartan anualmente, tres millones de
niños y adolescentes podrían cubrir sus necesidades diarias
de proteínas de la mejorar calidad biológica los 365
días del año, las que, complementadas con hidratos carbonos
complejos (arroz, pastas, vegetales) que habitualmente
se incluyen en los planes sociales, pero sin proteínas,
les permitían acceder a los requerimientos calóricos
diarios y asegurar los argentinos sanos y capaces del
futuro.
Si hipotéticamente recuperásemos, además, la pesca
ilegal de Malvinas y del Atlántico Sur, nuestras posibilidades
de alimentar a las poblaciones vulnerables de Argentina
se triplicarían, terminando con esa vieja e inconducente
pregunta: ¿cómo produciendo alimentos para 400
millones de personas no podemos alimentar a los 13,6
millones de pobres e indigentes en nuestro país?
Cuando el problema de alimentación y nutrición es grave,
no se puede seguir apelando a la entrega de bolsones.
Por el contrario, es posible llevar adelante un proyecto
que cumpla con las obligaciones que tienen los
funcionarios de cumplir con la Constitución Nacional de
explotar racionalmente los recursos naturales de la Nación
y proveer de bienestar y salud a los argentinos.
Dr. César Augusto Lerena
Experto en Atlántico Sur y Pesca, ex Secretario de Estado, ex Secretario de
Bienestar Social (Ctes) ex Profesor Universidad UNNE y FASTA, Asesor en el
Senado de la Nación, Doctor en Ciencias, Consultor, Escritor, autor de 24
libros (entre ellos “Malvinas. Biografía de Entrega”) y articulista de la especialidad.
4 de marzo de 2019
Revista Pesca junio 2019 60

EL PUERTO DE MONTEVIDEO Y EL
ATLÁNTICO SUR CHINO
Creíamos que ya habíamos visto la peor política de nuestras
relaciones internacionales con la entonces Banda
Oriental que derivó en la independencia de la República
del Uruguay. Pero no, muchos años después vino la discusión
limítrofe que se resolvió pacíficamente, aunque en
forma imperfecta con el Tratado del Río de la Plata y su
Frente Marítimo; llegó también la instalación de la pastera
UPM (Ex Botnia), que hay quienes dijeron que no se
instaló en Argentina por razones “non sanctas”. Ahora
Tabaré Vázquez anuncia otra pastera que estaría en actividad
en el 2020 y desemboca en el Río Uruguay y, sobre
la que nuestro presidente habría dado el visto
bueno. Recordamos todavía, la Disposición 1108/13 de la
Subsecretaría de Vías Navegables de Argentina que
prohibió los transbordos de las exportaciones argentinas
en puertos uruguayos, demostrando, más nuestra incapacidad
de actuar en forma sinérgica e integradora, por
ejemplo, buscando acuerdos y fuentes de financiación
para emplazar un puerto binacional de aguas profundas.
Hace tiempo que expresamos nuestra preocupación respecto
a la posible instalación de un puerto chino en Uruguay.
Ahora, el presidente Tabaré Vázquez y sus ministros
dictaron el 11 de febrero de 2019 el Decreto 54/19,
por el que se amplió el Puerto de Montevideo a «las superficies
de aguas y álveos entre la Punta Yeguas con la
Punta Pedregal y ésta con la Punta Canario y las costas
correspondientes entre ambas líneas», que de concretarse
la instalación de un nuevo puerto se estaría violando
el Art. 85º inciso 9º (habilitar los puertos) que la Constitución
Nacional reserva al Congreso Nacional.
Ello ha dio lugar (o viceversa) a que el Consorcio Chino
Shandong Baoma Fishery Group presentara una propuesta
para realizar un Megapuerto, en un predio de 28
hectáreas al oeste de Punta Yeguas a 20 km de Montevideo
que habría de disponer una zona franca, para facilitar,
aún más, las operaciones, de quienes están exentos
de todo.
Por una rara coincidencia, el lugar a instalarse lleva un
nombre muy similar al de Puerto Yegua (Mare Harbour),
que usan los buques de la Marina Real Británica en Malvinas
y, por supuesto, no es un buen presagio.
El presidente del Consorcio Jian Hongjun manifestó en
Uruguay que la empresa se llamará Zhogjin Puerto S.A. y
la inversión será de unos 250 millones de dólares, pudiendo
operar desde este puerto chino, unos 500 buques
pesqueros, es decir un número similar al de toda la flota
pesquera argentina que opera en el Atlántico Sur. Por
cierto, nunca sabremos si serán más, los chinos son expertos
en buques mellizos y sus tres mil pesqueros pescan
en el mundo en forma ilegal (INDNR).
La empresa china (suponemos del Estado), además de
ser una experta en gestión portuaria, lo es también en
pesca oceánica. Podríamos decir que, para los chinos, es
una inversión ideal, en un lugar estratégico, un Estado
dentro de un Estado, que les dará cobijo y logística a
cientos de buques mercantes y pesqueros, que hacen
tráfico con Malvinas o capturan en forma clandestina
nuestros recursos en el atlántico sur. Ya sucede ello, en
forma alarmante en Montevideo, imaginemos lo que habrá
de ocurrir en este puerto privado bajo el monopolio
chino y con controles inexistentes de Uruguay y Argentina
en el Río de la Plata, la Zona Común de Pesca y el
Atlántico Sur.
Pero, de las propias declaraciones de Jiang Hongjun, este
puerto se dedicará a la “reparación, mantenimiento y
suministro de recursos materiales para flotas pesqueras
del Atlántico Sur”, es decir le dará apoyo a la flota ilegal
que captura en la ZEE Argentina o sobre sus especies
migratorias.
Son solo las agrupaciones medioambientales uruguayas
las que se oponen al proyecto, y presionan sobre la Junta
Departamental, quien debe recategorizar la zona que
está tipificada como rural. ¿Y los empresarios portuarios
y pesqueros uruguayos y argentinos?
¿Qué harán los rioplatenses cuando por imperio de los
Artículos 73º, 74º y 75º del Tratado del Río de la Plata,
Revista Pesca junio 2019 61

los buques chinos comiencen a pescar en la Zona Común
de Pesca? ¿Los permisos de pesca uruguayos consolidarán
la presencia de los chinos en la milla 201? ¿Quién y
con qué se controlarán estas capturas que se desembarquen
en un puerto privado chino? y, ¿el tránsito, con
bodegas y contenedores llenos de capturas subrepticias
en la ZEE o adyacente a ésta, o con licencias ilegales
británicas de Malvinas? El sector empresario pesquero
debería reaccionar, para oponerse en forma enérgica a la
ocupación del Atlántico Sur por parte de estos buques
depredadores, entre ellos también los españoles, que
subsidiados, extraen sin control, un millón de toneladas
anuales por un valor de unos dos mil millones de dólares,
compitiendo en el mercado internacional con las empresas
argentinas y uruguayas y, depredando los recursos
de las próximas generaciones.
La política de los armadores pesqueros no debiera limitarse
solo a las cuestiones extractivas y comerciales, sino
también a las portuarias y, muy especialmente, a los
Acuerdos que los distintos gobiernos, sin ningún análisis
de sustentabilidad biológica, económica y social, firman
con los países desarrollados que explotan en condiciones
muy ventajosas nuestros recursos en el Atlántico Sur,
atentando contra la ocupación territorial, el desarrollo
industrial y la generación de empleo.
¿Qué opinan las Comisiones del Tratado del Río de la
Plata y su Frente Marítimo, integrada por funcionarios de
ambos países? ¿Y el Consejo Federal Pesquero? y ¿la
Cancillería Argentina, que anuncia en el G20 un Acuerdo
con China, cuyo contenido, los principales actores de la
explotación pesquera desconocen? Un Acuerdo que no
fue previamente tratado en el Consejo Federal Pesquero,
en el que participa como miembro activo un diplomático
de Relaciones Exteriores, ni tampoco por el Congreso
Nacional. ¿Y el Canciller?, analiza, sí según el protocolo,
corresponde un servicio francés o inglés, y cómo distribuir
las copas y los cubiertos. La mesa, está a punto de
servirse y, los comensales chinos son de buen comer.
Cuando pasen unos años, nadie se acordará de quién
era este señor, pero el Atlántico Sur estará ocupado, el
caladero agotado como tantos otros mares del mundo y,
las empresas argentinas quebradas y los trabajadores sin
empleo.
Este puerto en la boca de entrada del Río de la Plata no
solo ocuparía también un lugar estratégico con relación a
la hidrovía, sino que sería un gran foco de contaminación,
cuyos efectos serían impredecibles para la región.
La fama de China en la actividad pesquera es ciertamente
mala y se le atribuyen la pesca ilegal en las Z.E.E. de
los países ribereños. Una docena de países han protestado
contra los buques pesqueros chinos por depredación,
entre ellos Ecuador, Chile, Perú, Colombia, México, Costa
Rica, Corea del Sur, Vietnam, Mauritana, Senegal, Guinea,
Sierra Leona, etc. Queda claro que las áreas 87 y
41 de la FAO son de su interés después de haber depredado
todo el mundo. No es un país al que se puede
abrirse el mar por su asimetría con los nuestros en materia
de negociación y, porque sus embarcaciones, no respetan
las normas internacionales vigentes ni de los Estados
ribereños.
Calamar que se duerme lo lleva la corriente.
Dr. César Augusto Lerena
Experto en Atlántico Sur y Pesca, ex Secretario de Estado,
ex Secretario de Bienestar Social (Ctes) ex Profesor
Universidad UNNE y FASTA, Asesor en el Senado de la
Nación, Doctor en Ciencias, Consultor, Escritor, autor de
24 libros (entre ellos “Malvinas. Biografía de Entrega”) y
articulista de la especialidad.
17 de marzo de 2019
Revista Pesca junio 2019 62

SU MAJESTAD ¿QUÉ HACE LA
FLOTA ESPAÑOLA ILEGAL
CAPTURANDO RECURSOS
PESQUEROS ARGENTINOS?
Su Majestad, en primer lugar, le pedimos disculpas. Como
bien sabemos, la altura entre cada escalón de una
escalera y, su pedana, suelen medir 18cm, pero, desde
la asunción del Canciller, todas las medidas de las escaleras
podrían haberse reducido a menos centímetros y, a
ello tal vez se deba, que la escalera de descenso del
avión del “Reino de España”, no llegase a la altura necesaria,
dando lugar a que Don Felipe y Dña. Letizia demorasen
sensiblemente su bajada a tierra argentina.
La cuestión es que, a nuestro Canciller, especializado en
Ceremonial, esta materia, de bajar funcionarios al suelo
patrio, parece haberle quedado previa, porque ya le ocurrió
con el Presidente Macron y la primera dama francesa
Brigitte, que en el G20 fueron recibidos por personal de
carga del Aeropuerto.
Tenemos algún problema métrico, no llegamos a tiempo
o no llegamos. Mi amigo Alberto, era mucho más precavido.
Le gustaba salir a galopar con su alazán por el medio
del campo, pero, como tenía hábitos británicos, a las
cinco de la tarde se apeaba a tomar un té adonde se encontrase,
y luego, para montar, llevaba un banquito atado
de una soga. Tal vez este método, podría adoptarlo la
Cancillería para evitar más desplantes.
Echo este introito, le diría a nuestro Canciller que no se
quede corto y aproveche la estada del Rey para hacerle
algún comentario y algunas preguntas:
En primer lugar, no es necesario pedirle al Rey que nos
perdone por declararnos independientes.
Luego, sería interesante que nos aclarase el Rey, por
qué motivo España en 2009 en el Tratado de Lisboa al
votar la aprobación de la Constitución de la Unión Europea
(UE) dio su voto positivo a la incorporación de Malvinas,
Georgias del Sur, Sándwich del Sur y la Antártida
(esta última sujeta al Tratado Antártico) como territorios
de Ultramar de Gran Bretaña (de facto) a la UE y qué
posición va a tomar España con relación al Brexit respecto
a estos territorios y Gibraltar, ya que al entrar el Reino
Unido (RU) a la entonces CEE se estableció que Gibraltar
ingresaba “como territorio europeo de cuyas relaciones
exteriores el Gobierno del RU era responsable”, es decir
como una relación autónoma del RU. Es notable la posición
que ha asumido España hasta ahora, contrastando
con la que asumió Irlanda que originalmente llevó a rechazar
el Tratado en junio de 2008 y, no España.
Por otro lado, nos gustaría conocer que actitud tomará el
Reino de España respecto a los buques españoles que
capturan nuestros recursos pesqueros con licencias ilegales
otorgadas por el Reino Unido en Malvinas o los que
realizan capturas ilegales de nuestros recursos migratorios
en la Zona Económica Exclusiva Argentina o adyacente,
ya que el total de capturas en esas áreas se estima
del orden de los dos mil millones de dólares anuales
y, gran parte de esas materias primas de origen argentino
terminan en las mesas de los españoles, compitiendo
con los productos industrializados en Argentina, incluso,
los de aquellas empresas españolas que están radicadas
en nuestro país. Por ejemplo, los productos que se
consumieron en la Cena de Gala en el CCK.
Al respecto el Reinado de España, no debiera desconocer,
que la Unión Europea desde el 29 de septiembre de
2008 dictó el Reglamento (CE) Nº 1005/2008 del Consejo,
que establece la Pesca INDNR (Ilegal, no declarada,
no registrada), por el que se establece «un sistema comunitario
para prevenir, desalentar y eliminar la pesca
ilegal, no declarada y no reglamentada, basado en que
Europa “es Parte contratante de la Convención de las
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de di-
Revista Pesca junio 2019 63

ciembre de 1982, ha ratificado el Acuerdo de las Naciones
Unidas sobre la aplicación de las disposiciones de la
Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar, de 10 de diciembre de 1982, relativas a la conservación
y la ordenación de las poblaciones de peces
transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios
de 4 de agosto de 1995 (Acuerdo de las Naciones
Unidas sobre las poblaciones de peces) y ha suscrito
el Acuerdo de 1993 para promover el cumplimiento de
las medidas internacionales de conservación y ordenación
por los buques pesqueros que pescan en alta mar
de 24 de noviembre de 1993 de la Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(Acuerdo de cumplimiento de la FAO). El principio esencial
establecido en esas disposiciones es que todos los
Estados tienen el deber de adoptar medidas adecuadas
para asegurar la gestión sostenible de los recursos marinos
y de cooperar unos con otros para ese fin» y que,
«La pesca ilegal, no declarada y no reglamentada
(INDNR) es una de las mayores amenazas para la explotación
sostenible de los recursos acuáticos vivos y socava
los cimientos mismos de la política pesquera común y los
esfuerzos internacionales por lograr un mejor gobierno
de los mares. Además, es una gran amenaza para la biodiversidad
marina, a la que debe hacerse frente conforme
a los objetivos fijados en la comunicación de la Comisión
titulada “Detener la pérdida de biodiversidad para
2010”, y más adelante».
Señor Canciller Jorge Faurie sería interesante entonces,
que le preguntara respetuosamente a Su
Majestad: ¿qué hace la flota pesquera española
pescando ilegalmente en la ZEE Argentina y adyacente
los recursos migratorios y asociados de la
Argentina, con o sin licencias ilegales británicas?
Dr. César Augusto Lerena
Experto en Atlántico Sur y Pesca, ex Secretario de Estado,
ex Secretario de Bienestar Social (Ctes) ex Profesor
Universidad UNNE y FASTA, Asesor en el Senado de la
Nación, Doctor en Ciencias, Consultor, Escritor, autor de
24 libros (entre ellos “Malvinas. Biografía de Entrega”) y
articulista de la especialidad.
26 de marzo de 2019
Se afirma que el Perú aumentó sus exportaciones pesqueras y que obtuvo éxitos destacables.
Lo que no se especifica es quiénes son los que ganaron. Lo que tampoco se menciona es lo
que se perdió y quiénes perdieron para que el Perú de las cifras oficiales ganara.
Detrás de las utilidades alcanzadas por las grandes empresas se oculta un problema proporcionalmente
similar o mayor que los beneficios logrados según la información oficial. Bajo las
publicitadas cifras que ofrecen la imagen de un sector próspero, se desarrolla el drama real
de una pesquería sobreexplotada. De una industria que va dejando tras de sí un país con hermosas
bahías contaminadas y devastadas. De un país que una vez agotados sus recursos pesqueros
no tendrá nada que ofrecer a los inversionistas nacionales ni extranjeros. Entonces,
esos capitales se irán y dejarán al Perú convertido en un país que antiguamente tuvo una riqueza
pesquera.
¿Cuántos hospitales, cuántas escuelas, cuantas carreteras, cuantos desembarcaderos, han
surgido gracias a la contribución de la industria pesquera? Probablemente algo haya surgido
si revisamos las inversiones provenientes del canon pesquero, pero no en proporción a los volúmenes
de dinero ingresado por exportación de harina y aceite de pescado.
Hoy se ve menos pescado que antes en los mercados y cuesta tanto o más que el pollo, con
contadas excepciones. El beneficio del país no va de la mano del beneficio de las empresas en
el actual modelo.
Revista Pesca junio 2019 64

DIRECTORES GENERALES DE
MINISTERIOS DURAN EN SUS
CARGOS POCO MÁS DE MEDIO AÑO
Análisis sobre gobiernos de PPK y Vizcarra revela
la corta vida que tienen los técnicos más importantes
del Estado. Ministros cambian a un alto
porcentaje de ellos al asumir sus funciones
El ex presidente Alberto Fujimori estuvo en libertad nueve
meses, desde que fue indultado por Pedro Pablo Kuczynski
(PPK) hasta que la Corte Suprema decidió revertir
esta decisión. El ex mandatario Ollanta Humala
permaneció privado de su libertad por el Caso Lava
Jato también por nueve meses. El tiempo que duraron
ambas medidas excepcionales para los dos políticos es
mayor a lo que dura un director general de un ministerio
en el Estado, desde el inicio del gobierno de Peruanos
por el Kambio.
Estos altos funcionarios −solo están por debajo de ministros
y viceministros− han tenido un promedio de duración
en el cargo de apenas 7 meses y 26 días, según un
estudio elaborado por la Unidad de Análisis Político de El
Comercio. Tan solo el proceso de impresión y distribución
de textos escolares a todo el país puede tomar hasta
diez meses, según especialistas consultados del sector
educación.
¿Qué es un director general de un ministerio? Cada sector
tiene varias direcciones generales. Dos especialistas
consultados definen a quien ocupa el cargo como los
brazos operativos de los ministros que deben conocer su
materia y cómo hacer que el aparato público funcione
para lograr sus objetivos. Sin ellos, los sectores no avanzan.
“Es la persona que escuchando lo que el ministro quiere
lograr lo transforma en acciones concretas del Estado. Si
quieren tener logros de aprendizaje, el director general
se encarga de que haya libros en cada colegio”, señala
Flavio Ausejo, director adjunto de la Escuela de Gobierno
de la PUCP.
“Los directores son los técnicos principales de la gestión.
Son los que están encargados de hacer realidad lo que
los políticos dicen”, añade Mayen Ugarte, directora de
Estudios de la Facultad de Gestión y Alta Dirección de la
misma universidad.
Los especialistas señalan que un funcionario necesita
entre cuatro meses y un año para pasar de conocer a
cabalidad sus funciones a sentirse cómodo y realizar
cambios. “Más allá de casos específicos, tiempos tan cortos
en el sector público te garantizan la parálisis [del ministerio],
porque es difícil continuar lo que hizo el anterior”,
afirma Ugarte.
El análisis hecho por este Diario revela que los sectores
en los que los funcionarios tienen mayor estabilidad son
Comercio Exterior y Turismo y Economía y Finanzas, en
los que el tiempo promedio supera el año. Le siguen Relaciones
Exteriores, Ambiente y Producción.
En tanto, los dos sectores más convulsionados por las
rotaciones son Desarrollo e Inclusión Social y Salud, en
los que los directores generales no logran cumplir medio
año en su puesto en promedio. Estas carteras están directamente
relacionadas con prestación de apoyo social
a la población de escasos recursos.
A estos le siguen Defensa, Interior y Educación, en los
que apenas superan los seis meses. Ausejo señala que si
bien las políticas de educación están bien definidas, los
continuos cambios en esta cartera pueden estar motivados
por las presiones que ha tenido que sortear desde la
gestión de Jaime Saavedra.
—Tierra arrasada—
El tiempo de duración de los directores generales depende
de los titulares de cada sector. Veintiún ministros decidieron
cambiar a más de la mitad de estos funcionarios
en sus dos primeros meses de gestión, según la base de
datos elaborada por El Comercio.
Liliana La Rosa, ex titular del Midis en la administración
de Martín Vizcarra, y Ana María Romero-Lozada, titular
del Ministerio de la Mujer en la de Kuczynski, cambiaron
a todos sus directores generales al asumir sus puestos.
El tercero que más cambios hizo fue Mariano González,
ex jefe del sector Defensa, quien cambió a siete de ocho
de estos altos funcionarios.
Revista Pesca junio 2019 65

Romero-Lozada y González fueron nombrados en el primer
Gabinete de PPK. Si bien pueden realizar cambios
para refrescar la plana de directores generales, no necesitan
cambiarlos a todos, pues estos funcionarios tienen
un perfil técnico, altamente especializado y conocen la
burocracia estatal, explican Ausejo y Ugarte.
Los cambios en otros sectores pueden tener como explicación
las diferencias de pensamiento entre un ministro
y su sucesor. En el sector Trabajo, Alfonso Grados, ligado
al sector empresarial, cambió a 4 de los 6 funcionarios
que venían del gobierno de Ollanta Humala en los
dos primeros meses de su gestión. En tanto, Christian
Sánchez, proclive al sector sindical, cambió a 5 de los 6
que dejó el gobierno de Kuczynski.
En promedio, cada vez que un ministro de Trabajo de
Kuczynski y Vizcarra asumió el puesto, cambió al 58% de
los directores generales en menos de sesenta días.
En otros sectores, donde las diferencias ideológicas entre
los ministros no son tan claras, también se han visto
cambios bruscos. Ana María Choquehuanca cambió a 6
de los 7 directores que le dejó Ana María Romero-
Lozada. Ambas fueron designadas por Kuczynski a cargo
del Ministerio de la Mujer.
Dos ministros del Interior también están en la lista de los
que más cambios realizaron al entrar. Carlos Basombrío
y Carlos Morán reemplazaron a 6 de los 8 directores que
les dejaron.
Al cumplir un año de gestión, el 41% de la población
evaluaba mal o muy mal la gestión de Vizcarra. Uno de
los motivos de esta valoración puede estar en la inestabilidad
en los altos cargos.
—Direcciones especiales— Comercio Exterior
Apenas ocho directores generales nombrados por el gobierno
de Ollanta Humala se mantienen en sus puestos
hasta hoy. La mitad de ellos pertenece al Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo, el sector más estable de
todos.
Sectores productivos
Tres de los otros cuatro directores se encuentran en los
ministerios de Economía y Producción. La última está en
la Casa de la Literatura, entidad que tiene el rango de
una dirección general en el sector Educación. En promedio,
los que quedaron de la era Humala duraron seis meses.
Desarrollo Social
El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social es uno de
los más inestables. En dos direcciones generales se realizaron
diez designaciones en menos de tres años de gobierno,
mientras que en otra se realizaron nueve. Este
sector tiene seis direcciones generales.
Relaciones Exteriores
La cancillería no publica los nombramientos de estos funcionarios
de alto nivel en “El Peruano”.
—Sobre la información publicada—
Las cifras de este informe se elaboraron en base a la
compilación de las resoluciones ministeriales en las que
designaban y encargaban funciones de directores generales
publicadas en el diario “El Peruano”, desde el 28 de
julio del 2016 hasta el 1 de mayo del 2019. Además, se
solicitaron datos complementarios a cada entidad.
Para los casos de funcionarios a los que primero se les
encargó uno de estos puestos de forma temporal y luego
fueron oficializados, se ha considerado una sola gestión
acumulando ambos períodos de tiempo. También se ha
tomado en cuenta las direcciones generales que han sido
desactivadas en los gobiernos de Kuczynski y Vizcarra.
Fuente
https://elcomercio.pe/politica/directores-generales-ministeriosduran-cargos-medio-ano-noticia-ecpm-636581
NOTA DE PESCA
El hecho de la poca duración en el cargo de los funcionarios
descritos resulta un tanto inevitable si la rotación
de sus jefes inmediatos es alta. Es casi inevitable
el reemplazo del que está ocupando el cargo por otro
de confianza del nuevo jefe, por múltiples razones.
Sin embargo, además de tratar de reducir la alta rotación
de funcionarios que a su vez provoca la rotación
de sus subordinados, la solución podría venir de la formulación
de políticas de Estado que aseguren la elaboración
de Planes Estratégicos Sectoriales y Planes Operativos
Instituciones que fijen metas de largo plazo
con objetivos e indicadores claros. De esta manera,
más allá de la persona que ocupe el cargo, se estaría
en la obligación de dar cumplimiento a los planes establecidos
y al presupuesto aprobado. Los únicos cambios
que podrían introducirse debería ser de estilo.
La alta rotación de funcionarios genera problemas de
continuidad administrativa y de cumplimiento de propuestas
políticas; pero se agrava por la inexistencia de
objetivos de corto, mediano y largo plazo. Mientras ello
no exista, el cambio de funcionarios provocará la inestabilidad
o la falta de continuidad en acciones o actividades
en curso que no estén debidamente establecidas
en el marco presupuestal o de planeamiento.
Revista Pesca junio 2019 66

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COMO ALIMENTAR AL MUNDO
EN 2050
El Informe “Como alimentar al mundo en 2050” expresa, entre otras cosas, que “la segunda razón por la que
el hambre y la malnutrición podrían persistir a pesar del crecimiento económico general y de la suficiencia de
la oferta de alimentos total es el hecho 23 de que millones de las personas más pobres y hambrientas se ven
envueltas en un círculo vicioso de hambre y pobreza. La experiencia muestra que el hambre suele ser no sólo
el resultado de la pobreza, sino también su causa principal. La pobreza priva a la población de medios para
comprar o producir alimentos. Por otro lado, el hambre y la malnutrición causan un enorme sufrimiento humano.
La población hambrienta no puede trabajar empleándose al máximo y es más susceptible ante las enfermedades.
Los niños malnutridos son incapaces de aprender de modo eficaz y muchos de ellos quedan discapacitados
de por vida. Para ayudar a estas personas a escapar del círculo vicioso se requieren medidas específicas
en forma de servicios sociales extensivos, incluida la asistencia alimentaria, la salud y el saneamiento, la
educación y la capacitación. Además, habrá que centrarse especialmente en la población más vulnerable, concretamente
en las mujeres y los niños. La respuesta a la pregunta “cómo alimentar al mundo en 2050” no debe
distraernos de la necesidad, todavía más urgente, de encontrar modos de garantizar el acceso a alimentos
para los casi 1 000 millones de personas hambrientas que existen hoy en día. Como mínimo, toda política dirigida
a alcanzar el objetivo a largo plazo debería, al mismo tiempo, contribuir a reducir la incidencia del hambre
a corto plazo. El principal desafío es, por lo tanto, conferir la misma prioridad a la reducción del hambre tanto
a corto como a largo plazo”.
“El objetivo, en ambos casos, podría ser determinar los importantes beneficios políticos, sociales y económicos
que se pueden obtener a partir de la reducción del hambre y la malnutrición. El fin sería, asimismo, dirigir la
atención de los gobiernos hacia sus obligaciones en virtud de la Carta de las Naciones Unidas de respetar, proteger
y cumplir los derechos humanos, incluido el derecho a la alimentación. El concepto del derecho a la alimentación
puede añadir valor a una estrategia relativa a la seguridad alimentaria eficaz garantizando la transparencia
de los procesos normativos, unos marcos jurídicos, la rendición de cuentas de las instituciones públicas
y la aclaración de las obligaciones del gobierno y de los derechos y obligaciones de los detentores de los
derechos. En el ámbito nacional la buena gobernanza abarca la provisión de los bienes públicos fundamentales,
incluida la estabilidad política, el estado de derecho, el respeto de los derechos humanos, el control de la
corrupción y la eficacia del gobierno, todos ellos esenciales para la seguridad alimentaria. Ha quedado demostrado
que la ausencia de una buena gobernanza puede ser un importante obstáculo para la reducción del
hambre, aunque también es cierto que el progreso depende también de muchos otros factores. La buena gobernanza
también tiene una dimensión internacional. El hecho de que 1 000 millones de personas estén crónicamente
subnutridas y que muchas más sufran diversas formas de malnutrición señala un fallo de la gobernanza
mundial en el ámbito de la alimentación y la agricultura. Unas instituciones eficaces son una característica
particular de la buena gobernanza. El mundo tiene los recursos y la tecnología necesarios para erradicar el
Revista Pesca junio 2019 68

hambre. Se debe movilizar la voluntad política y crear las instituciones necesarias para garantizar que las decisiones
clave tanto sobre el nivel y la distribución de las inversiones como sobre las políticas agrícolas y relativas
a la seguridad alimentaria se toman con el fin de erradicar el hambre en mente”.
Fuente
Informe “Como alimentar al mundo en 2050”
h t t p : / / w w w . f a o . o r g / f i l e a d m i n / t e m p l a t e s / w s f s / d o c s / s y n t h e s i s _ p a p e r s / C % C 3 %
B3mo_alimentar_al_mundo_en_2050.pdf
NOTA DE PESCA
La situación en el Perú, en el caso de la anemia infantil, registra una tasa de 43.5 por ciento. Durante
la Presentación del gabinete Del Solar se expresó que la salud infantil es una prioridad de
gobierno y que para este 2019 se tiene dos objetivos en salud infantil, el primero, es reducir la
prevalencia de anemia infantil en los niños(as) de 6 a 35 meses a 39.3%, y el segundo objetivo
es disminuir la desnutrición crónica infantil en menores de 5 años a 9.7%.
Durante el 2019 se asignó por primera recursos a gobiernos locales para el financiamiento de visitas
domiciliarias para la reducción de la anemia: la meta es visitar, bajo la modalidad de actores
sociales, pasando de 39,806 visitas en 2018 a 128,688 en 2019 para los niños y niñas de 4 a 11
meses en articulación con los gobiernos locales.
En el contexto descrito, resulta de vital importancia la creación de programas sociales destinados
a atender las necesidades alimentarias de las poblaciones de menores recursos, empleando la
abundancia de proteína que existe en el mar peruano, básicamente la que proporciona la anchoveta
y la pota.
Los recursos financieros disponibles deben priorizarse destinándose al gran objetivo de erradicar
el hambre, la desnutrición y la anemia, comprometiendo todos los medios del Estado que fuese
posible.
Debemos dejar de ser una población con niños hambrientos nadando en un mar de proteína
abundante.
Revista Pesca junio 2019 69

Revista Pesca junio 2019 70