REVISTA PESCA JUNIO 2019
La revista Pesca nos informa sobre temas del mar y de la pesca. Difunde información e ideas obtenidas de diversas fuentes sobre la pesca en el Perú y el mundo. Intenta contribuir a la formación de opinión propia en base a información diversa.
La revista Pesca nos informa sobre temas del mar y de la pesca. Difunde información e ideas obtenidas de diversas fuentes sobre la pesca en el Perú y el mundo. Intenta contribuir a la formación de opinión propia en base a información diversa.
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
EDICION DIGITAL <strong>JUNIO</strong> <strong>2019</strong> Nº: 215w - 06/19 www.revistapesca.blogspot.com<br />
DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO<br />
LOS OCÉANOS, ¿QUÉ LES AFECTA Y CÓMO PROTEGERLOS?<br />
<strong>PESCA</strong> DE MERLUZA POR LOS ARTESANALES<br />
EL MARCO NORMATIVO DE<br />
LOS PAGOS DE VIGILANCIA Y<br />
CONTROL DE LA <strong>PESCA</strong><br />
<strong>PESCA</strong>DORES EN PIE DE GUERRA<br />
CONTRA LA DINAMITA EN LA<br />
RESERVA NACIONAL DE PARACAS<br />
MÁS DE SEIS MIL <strong>PESCA</strong>DORES<br />
DICEN ¡NO! A LA EXPLORACIÓN<br />
PETROLERA<br />
COMO ALIMENTAR AL MUNDO EN<br />
2050<br />
SIN DEPREDACIÓN Y DESCARTE PESQUERO NO HABRÍA NIÑOS CON HAMBRE<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 1
TARIFAS DE PUBLICIDAD <strong>2019</strong><br />
Ponemos a su disposición tarifas de publicidad<br />
competitivas y el acceso a la publicación de artículos<br />
y temas que fuesen de su interés. Su<br />
anuncio puede ser acompañado con un publirreportaje<br />
sobre su empresa o sobre el tema que<br />
Usted desee.<br />
Para publicidad interior en la edición de la revista,<br />
enviar su diseño en formato PDF indicando en<br />
qué página desea que sea colocado.<br />
EDICION <strong>REVISTA</strong> <strong>PESCA</strong><br />
MENSUAL<br />
Página interior 300.00<br />
Media página interior 150.00<br />
Cuarto de página interior 75.00<br />
Facturación y cobranza<br />
Los precios están expresados en soles. Se coordinará en su momento la forma y oportunidad de pago.<br />
Si desea anunciar con nosotros, contáctenos. Estaremos gustosos de atenderlos. Para mayores detalles sírvase<br />
dirigirse al correo electrónico:<br />
revistapesca@outlook.com<br />
La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería.<br />
El objetivo de la revista Pesca es difundir información, ideas y corrientes de opinión para crear conciencia de la<br />
necesidad de hacer sostenible la extracción de los recursos marinos, de seguridad alimentaria y del cuidado del<br />
medio ambiente.<br />
Pero sobre todo, contribuir con información para que el lector empiece a formarse una opinión propia sobre la<br />
problemática pesquera., que permita ampliar nuestra visión de la pesquería mediante la lectura y el análisis individual.<br />
https://issuu.com/revistapesca<br />
http://revistapesca.blogspot.pe/<br />
Correo electrónico:<br />
revistapesca@outlook.com<br />
Presidente de la Revista Pesca: Marcos Kisner Bueno<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 2
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 3
Fundada en 1960 <strong>JUNIO</strong> <strong>2019</strong> * Vol. 215 * Número 6-19<br />
C O N T E N I D O<br />
EDITORIAL 2<br />
EL SECTOR <strong>PESCA</strong> EN CIFRAS 3<br />
OCEANO Y AMBIENTE 8<br />
El calentamiento global reduce las capturas pesqueras 9<br />
Los océanos, lo que les afecta y cómo protegerlos 10<br />
Acuerdo de París para frenar la contaminación oceánica 12<br />
La contaminación del mar 13<br />
Tiburones en peligro de extinción por pesca ilegal 14<br />
Pescadores dicen NO a la exploración de petróleo 17<br />
La sorprendente prosperidad de los narvales 18<br />
La gran importancia del krill 20<br />
BITACORA 22<br />
Celebraciones del mes de junio 23<br />
La explotación pesquera en el Sahara 24<br />
Pesca de merluza por los artesanales 27<br />
Subvenciones a la pesca afectan al Perú 30<br />
Sobrepesca amenaza nuestros mares y ecosistemas 31<br />
La flota pesquera china en Ecuador 33<br />
Gato por liebre en la venta de pescados 34<br />
El atún, víctima de su éxito nutricional 35<br />
El monitoreo de la flota anchovetera en línea 36<br />
Preocupación en la pesca por búsqueda de petróleo en el mar 39<br />
Pescadores en pie de guerra contra la dinamita 41<br />
Unidad de costo y economía de escala de buques 46<br />
POLITICA Y <strong>PESCA</strong> 48<br />
El Marco normativo del pago de vigilancia y derechos de pesca 50<br />
La Convención del mar y la vicepresidenta 52<br />
El simpático embajador Kent 56<br />
Sin depredación y descarte no habría niños con hambre 60<br />
El puerto de Montevideo y el Atlántico sur chino 61<br />
Flota española ilegal en aguas argentinas 63<br />
Lo que dura un Director General en un Ministerio en Perú 65<br />
Cómo alimentar al mundo en 2050 68<br />
La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos<br />
firmados, los cuales son de responsabilidad de sus autores.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 1
EDITORIAL<br />
La extracción de recursos naturales renovables como los pesqueros debe pagar un “justo precio”<br />
por el uso de recursos naturales de propiedad pública.<br />
No se puede subordinar tácita o explícitamente el interés público al interés privado. El concepto<br />
de Nación y de Estado está ligado a la subordinación de los intereses privados al interés nacional,<br />
dentro del marco legal y normativo vigente.<br />
Los recursos pesqueros son valores que no pertenecen al explotador del recurso sino a su dueño,<br />
que en el caso de los peces somos todos los ciudadanos a través del Estado que nos representa.<br />
Derechos de pesca no es lo mismo que el impuesto a la renta. Es el justo precio o remuneración<br />
que debe recibir el propietario de los recursos naturales, como contrapartida del aporte<br />
que éste hace al ceder sus recursos en el proceso extractivo. Así como el trabajador que es<br />
dueño de su fuerza de trabajo recibe un salario como retribución a su participación en la producción,<br />
y el capitalista una rentabilidad por sus aportes de capital, los dueños de los recursos<br />
naturales, deben recibir una retribución justa y consistente con el aporte real que estos recursos<br />
hacen a la producción.<br />
Este no es un pago caprichoso para aumentar los ingresos del tesoro público, sino que más<br />
bien es un instrumento que permitirá el adecuado balance entre la mortalidad comercial de recursos<br />
naturales y los beneficios económicos de las empresas operadoras. Un dividendo por el<br />
derecho a explotar un recurso natural, que es de propiedad de todos los peruanos. Una compensación<br />
por los impactos generados sobre el ecosistema y sobre el medio ambiente. Es innegable<br />
que el ecosistema marino de Humboldt se impacta por la extracción de un recurso que es<br />
importante eslabón de la cadena trófica. Nadie puede evadir el hecho del impacto que la industria<br />
causa en las poblaciones costeras a través de los vertidos contaminantes a las bahías y de<br />
los humos y olores que afectan a los vecinos de las comunidades en las cuales hay industria.<br />
Esos pasivos ambientes no cuantificados aún ¿de quién son responsabilidad y quién va a financiar<br />
su recuperación?<br />
El modelo exportador de productos pesqueros se ha ejercido a través de ceder, en forma muy<br />
barata y hasta sin costo en muchos casos como los extraídos por la pesca artesanal, la renta de<br />
los recursos pesqueros. Se ha creado un negocio para capturar esa renta basado en una materia<br />
prima que es casi gratis, que no requiere de inversión, cuidado, mantenimiento ni nada parecido<br />
como los recursos agrarios, por ejemplo, o el ganado. Los peces están ahí, no cuesta<br />
mantenerlos; pero no por eso pueden ser gratis ni muy baratos tampoco. Sobre todo, porque<br />
tienen dueño.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 2
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 3
DESENVOLVIMIENTO DE LAS<br />
EXPORTACIONES PESQUERAS Y ACUÍCOLAS<br />
DURANTE EL AÑO 2018<br />
De acuerdo a las cifras proporcionadas por Aduanas-SUNAT, analizadas y depuradas por PROMPERU, el nivel de exportaciones<br />
pesqueras alcanzadas en el año 2018 fue el siguiente:<br />
La mayor disponibilidad de recursos pesqueros impulsó un incremento de 14.9% en los valores de exportaciones respecto<br />
al año 2017. Principalmente gracias a una cuota más elevada de anchoveta para la producción de harina, y de<br />
mejores desembarques de pota durante el primer semestre del año 2018, traducidos en una importante producción. Los<br />
productos congelados destacan en el crecimiento de los envíos, teniendo como principal recurso al calamar gigante o<br />
pota (Dosidicus gigas) que aunque mostró un comportamiento irregular y cambios en sus tallas, tuvo algunos buenos<br />
meses de descargas y mantuvo precios altos.<br />
Las exportaciones no tradicionales de productos pesqueros y acuícolas (CHD) como congelados, conservas y semiconservas,<br />
curados y fresco-refrigerados representaron en su conjunto el 39.9% del valor total exportado por el sector, alcanzando<br />
los US $ 1 318.5 millones; una cifra que muestra un incremento del 27% respecto al año 2017. Los principales<br />
mercados para estos productos son España con 19.1% de participación, seguido de Estados Unidos con 18.4%, China<br />
con 11.7% y Corea del Sur con 11.5%.<br />
En tanto, el 59% del valor total exportado por el sector, corresponde a los ingresos de divisas generados por US $ 1 955<br />
millones, producto de los envíos de harina y aceite de pescado (CHI) que se mantienen como los más representativos<br />
del sector. Su principal destino fue claramente el mercado asiático que demanda estos ingredientes para la elaboración<br />
de alimentos para su industria acuícola, con China como el más importante mercado al tener un 80% de participación,<br />
seguido por Japón, Vietnam y Taiwán con 5%, 4% y 3%, respectivamente. En el caso del aceite, el principal destino fue<br />
Dinamarca con 20.8% de participación, seguido de China con 13.75% y Canadá con 13,7%.<br />
✓ Congelados. – El valor exportado durante el año 2018, se ha incrementado en 27% respecto del año anterior, gracias<br />
al crecimiento destacable de las exportaciones de pota (+59%) especialmente entre los meses de abril y julio y que<br />
consiguieron mantener precios elevados para la mayoría de sus productos. El año 2018 se alcanzaron los US $ 622.2<br />
millones en envíos de productos de pota. Otros recursos que contribuyeron al crecimiento fueron las conchas de abanico<br />
(+36%) cuya producción mejoró en términos de volumen, aunque los precios disminuyeron considerablemente. También<br />
las ovas de pez volador (+30%), la trucha (+50%), anguila (+13%) y anchoveta (+17%) mostraron resultados<br />
positivos. Uno de nuestros recursos más importantes para nuestras exportaciones de congelados como los langostinos<br />
han permanecido constantes respecto del año previo en cuanto al valor de sus envíos, con un ligero crecimiento aunque<br />
bastante impactado por una caída de precios internacionales.<br />
✓ Conservas y semiconservas. - Las exportaciones de alimentos marinos envasados se incrementaron en 36.6% como<br />
consecuencia del dinamismo de los productos a base de anchoveta y atún, que representante el 89% del total de esta<br />
categoría. Las anchoas envasadas tuvieron un crecimiento del 22% alcanzando US$ 38.8 millones; mientras que el atún<br />
enlatado se incrementó en 84% y totalizó US$32.7 millones.<br />
✓ Curados. – Esta línea se recuperó el año 2018, incrementando sus exportaciones en 12.7% respecto al año anterior.<br />
Los principales productos exportados fueron las anchoas en salazón con el 62% de participación, seguido de las aletas<br />
de tiburón con el 31%. Ambos productos tuvieron incrementos en sus envíos en el orden de 15 y 17%, respectivamente.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 4
✓ Frescos-refrigerados. – Las exportaciones de estos productos crecieron respecto al 2017 en 13% en términos de valor<br />
y 36% en términos de volumen, llegando a los US$ 20.16 millones, destacándose los filetes de trucha, el erizo y el bacalao<br />
de profundidad.<br />
CAPTURA<br />
Según cifras oficiales de PRODUCE, los desembarques de recursos hidrobiológicos en el año 2018 alcanzaron las 7.19<br />
millones de toneladas, siendo esta cifra un 70.3% mayor con respecto al 2017. Este avance se logró gracias a las mayores<br />
cuotas para capturas de anchoveta en los últimos años, que fueron aprovechadas en su gran mayoría por la industria,<br />
permitiendo recuperarse de las difíciles condiciones de pesca en los años previos. En lo que respecta a los desembarques<br />
destinados para la industria de procesamiento de productos pesqueros de consumo humano directo (CHD),<br />
estos se han recuperado este último año con un importante incremento de 82.7 mil toneladas explicado por el incre-<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 5
mento de desembarques destinados a la línea de congelados y enlatados.<br />
En los últimos diez años, los desembarques destinados a la industria de CHI registran una tendencia negativa (-8.5%<br />
promedio anual) explicado básicamente por la drástica reducción de la captura de anchoveta. En efecto, el valor registrado<br />
el año 2016 es de los más bajos en la década, como consecuencia de una tardía temporada de pesca que se trasladó<br />
a inicios del 2017. Mientras que la disponibilidad de recursos para la industria de CHD se ha mantenido en los últimos<br />
diez años con algunos altos y bajos.<br />
Fuente<br />
INFORME ANUAL: DESENVOLVIMIENTO DEL COMERCIO EXTERIOR PESQUERO Y ACUÍCOLA EN EL PERU 2018<br />
La exportación es más atractiva por los beneficios tributarios que se derivan de ella para los exportadores.<br />
El mercado interno carece de similares estímulos. Por tanto es posible hablar de subsidios a la exportación<br />
pesquera.<br />
Si bien es cierto que la selección de mercados es una decisión empresarial, también es cierto que el Estado<br />
no debería ser ajeno al tema, ya que la alimentación popular es una obligación de la cual no puede<br />
evadirse. Por consiguiente, cuando se examinan las exportaciones pesqueras debe analizarse principalmente<br />
el modo en el que reducen la disponibilidad de pescado para el consumo nacional. Tanto en forma<br />
indirecta (a través de la reducción de la biomasa de las especies forraje como la anchoveta para producir<br />
harina), como en forma directa.<br />
Es importante tomar en cuenta que aunque el Perú tiene una participación importante en la explotación<br />
de recursos pesqueros a nivel mundial, esta no aporta los beneficios que merece la población peruana.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 6
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 7
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 8
EL CALENTAMIENTO GLOBAL<br />
HA REDUCIDO UN 4% LAS<br />
CAPTURAS PESQUERAS<br />
DESDE 1930<br />
El calentamiento del océano ha producido una caída estimada<br />
del 4,1% en las capturas sostenibles pesqueras,<br />
en promedio, para muchas especies de peces y mariscos<br />
entre 1930 y 2010.<br />
En cinco regiones del mundo, incluido el Mar de China<br />
Oriental y el Mar del Norte, la disminución estimada fue<br />
del 15% al 35%, dice un nuevo estudio liderado por la<br />
Universidad Rutgers, que se publica en Science .<br />
"Recomendamos que los administradores de pesquerías<br />
eliminen la sobrepesca, reconstruyan las pesquerías y<br />
tengan en cuenta el cambio climático en las decisiones<br />
de gestión de pesquerías", afirma Chris Free , quien dirigió<br />
la investigación mientras obtenía un doctorado en<br />
Rutgers y ahora es científico postdoctoral en la Universidad<br />
de California, en Santa Bárbara (Estados Unidos).<br />
"Los formuladores de políticas pueden prepararse para<br />
las disparidades regionales en las capturas de peces estableciendo<br />
acuerdos comerciales y asociaciones para<br />
compartir los productos del mar entre las regiones ganadoras<br />
y perdedoras", añade este experto.<br />
Los mariscos se han convertido en una fuente cada vez<br />
más importante de alimento ya que la población mundial<br />
ha crecido, especialmente en los países costeros y en<br />
vías de desarrollo, donde proporciona hasta la mitad de<br />
la proteína animal consumida. Más de 56 millones de<br />
personas en todo el mundo trabajan en la industria pesquera<br />
o subsisten gracias a la pesca .<br />
"Nos sorprendió descubrir que las pesquerías en todo el<br />
mundo ya han respondido al calentamiento del océano<br />
—apunta el coautor del estudio Malin Pinsky , profesor<br />
asociado en el Departamento de Ecología, Evolución y<br />
Recursos Naturales de Rutgers—. Estos no son cambios<br />
hipotéticos en el futuro".<br />
El estudio informa que los efectos del calentamiento del<br />
océano han sido negativos para muchas especies, pero<br />
también revela que otras especies se han beneficiado del<br />
calentamiento de las aguas. "Sin embargo, sólo las poblaciones<br />
de peces pueden tolerar tanto calentamiento<br />
—detalla el autor principal, Olaf Jensen , profesor asociado<br />
en el Departamento de Ciencias Marinas y Costeras<br />
de Rutgers. Es probable que muchas de las especies que<br />
se han beneficiado del calentamiento hasta el momento<br />
comiencen a disminuir a medida que las temperaturas<br />
sigan aumentando ".<br />
Pérdida en la costa ibérica<br />
Los científicos de Rutgers-New Brunswick y la Administración<br />
Nacional Oceánica y Atmosférica de Estados Unidos<br />
estudiaron el impacto del calentamiento del océano<br />
en 235 poblaciones de 124 especies en 38 regiones ecológicas<br />
de todo el mundo . Las especies incluían peces,<br />
crustáceos, como camarones, y moluscos, como vieiras<br />
de mar.<br />
Los científicos combinaron datos globales sobre pesquerías<br />
con mapas de temperatura oceánica para estimar los<br />
cambios impulsados por la temperatura en la captura<br />
sostenible (conocido como el rendimiento máximo sostenible)<br />
de 1930 a 2010. Su análisis cubrió aproximadamente<br />
un tercio de la captura mundial declarada, y la<br />
pérdida de especies superó a los ganadores a medida<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 9
que los océanos se calentaron.<br />
Las mayores pérdidas se produjeron en las regiones del<br />
Mar de Japón, el Mar del Norte, la Costa Ibérica, la Corriente<br />
de Kuroshio y la Plataforma Mar Céltico-Golfo de<br />
Vizcaya . Las mayores ganancias se produjeron en las<br />
regiones de Labrador-Terranova, Mar Báltico, Océano<br />
Índico y Noreste de Estados Unidos.<br />
"Algo que creo que es único en este estudio es que<br />
cuantificamos los efectos que ya se han producido en la<br />
pesca, en lugar de pronosticar el futuro, que está mucho<br />
más cargado de incertidumbres", subraya la coautora<br />
Kiva Oken, ex becaria postdoctoral en Rutgers y que es<br />
ahora científica en la Universidad de Washington.<br />
La pesca excesiva proporciona un doble golpe a las pesquerías<br />
cuyas aguas se enfrentan al calentamiento. La<br />
pesca excesiva no solo hace que las pesquerías sean<br />
más vulnerables al calentamiento del océano, sino que el<br />
calentamiento continuo también obstaculizará los esfuerzos<br />
para reconstruir las poblaciones sobreexplotadas,<br />
según el estudio.<br />
Fuente:<br />
https://www.publico.es/sociedad/calentamiento-global-reducido-4-<br />
capturas-pesqueras-1930.html<br />
LOS OCÉANOS, ¿QUÉ LES<br />
AFECTA Y CÓMO<br />
PROTEGERLOS?<br />
Los océanos sufren las consecuencias del cambio climático, la<br />
contaminación, la pérdida de hábitats costeros y la sobreexplotación<br />
de las especies marinas, que afectan a los animales que<br />
en ellos viven y a las personas que dependen de ellos.<br />
Por ejemplo, expertos aseguran que el calor atrapado por los<br />
gases de efecto invernadero eleva las temperaturas oceánicas<br />
cada vez más rápido y estiman que el 93 por ciento del exceso<br />
de energía solar capturada mediante estas dañinas emisiones<br />
se acumula en las profundidades.<br />
Según pronósticos del Proyecto de Intercomparación de Modelos<br />
Acoplados 5, de la estadounidense de la Universidad de<br />
California, predicen que de no hacerse ningún esfuerzo por<br />
reducir estos gases la temperatura de los dos mil metros superiores<br />
de los océanos del mundo aumentará 0,78 grados Celsius<br />
a finales de siglo.<br />
La expansión térmica causada por este incremento de temperatura<br />
elevaría el nivel del mar 30 centímetros por encima del<br />
ya significativo aumento del nivel del mar provocado por la<br />
fusión de los glaciares y las capas de hielo, advierten los científicos.<br />
Los mares más cálidos también contribuyen a tormentas más<br />
fuertes, huracanes y precipitaciones extremas, alertaron.<br />
Científicos aseguran que el calentamiento global altera el fitoplancton<br />
en los océanos y esto provocará a su vez que se agudicen<br />
las regiones azules y verdes de estas grandes extensiones<br />
de agua.<br />
Especialistas del Instituto Tecnológico de Massachusetts desarrollaron<br />
un modelo global que simula el crecimiento y la interacción<br />
de diferentes especies de fitoplancton o algas y muestra<br />
cómo la mezcla de especies en varios lugares cambiará a<br />
medida que las temperaturas aumenten en todo el mundo.<br />
Los científicos ejecutaron el modelo hasta fines del siglo XXI y<br />
encontraron que, para el año 2100, más del 50 por ciento de<br />
los océanos del mundo cambiarán de color debido al cambio<br />
climático.<br />
En otro estudio, este de la Universidad de Plymouth y la Marine Biological<br />
Association en Reino Unido, muestra un aumento significativo<br />
de macroplásticos en forma de bolsas, cuerdas o redes en<br />
los océanos, especialmente en zonas del Atlántico Norte.<br />
La información, recopilada durante 60 años de navegaciones,<br />
destaca que más de 700 especies en el mundo son afectadas<br />
por esta situación, lo preocupante es que lo consumen al con-<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 10
fundirlo con comida; aproximadamente un 52 por ciento de<br />
tortugas han ingerido desechos de plástico, lo que las convierte<br />
en una de las más vulnerables.<br />
De ahí la importancia de promover acciones intergubernamentales<br />
para abordar el problema de forma urgente, así como<br />
para gestionar de manera sostenible la vida silvestre marina.<br />
Sobre el tema el secretario general de la Organización de Naciones<br />
Unidas, António Guterres, dijo en un mensaje por el Día<br />
Mundial de la Vida Silvestre que más de tres mil millones de<br />
personas dependen de la biodiversidad marina y costera para<br />
su sustento, pero la sobreexplotación representan un grave<br />
peligro.<br />
Guterres llamó a crear conciencia sobre la extraordinaria diversidad<br />
de la vida marina y la importancia crucial de esas especies<br />
para el desarrollo sostenible.<br />
El Objetivo de Desarrollo Sostenible número 15 se refiere a<br />
frenar la pérdida de la biodiversidad, mientras que el número<br />
14 convoca a conservar y utilizar de manera sostenible los<br />
océanos, mares y recursos marinos.<br />
Cuidar las especies marinas. Los arrecifes de coral<br />
El calentamiento global ha hecho que desaparezcan de sus<br />
hábitats el doble de especies que habitan en el océano, al<br />
compararlo con las que viven sobre tierra firme.<br />
'Las especies marinas proporcionan servicios ecosistémicos<br />
indispensables. El plancton enriquece la atmósfera con oxígeno,<br />
y el sustento y los medios de vida de más de 3000 millones<br />
de personas dependen de la biodiversidad marina y costera'<br />
dijo Guterres.<br />
El océano contiene casi 200 mil especies identificadas, pero en<br />
realidad existen millones que hoy están amenazadas por los<br />
peligros antes descritos y son los arrecifes de coral de los más<br />
afectados.<br />
Los arrecifes de coral no son plantas ni rocas, son animales<br />
coloniales, de los cuales depende hasta el 25 por ciento de las<br />
especies marinas, incluyendo las tortugas; han sobrevivido la<br />
extinción de los dinosaurios, la era del hielo y otros cambios<br />
ambientales masivos.<br />
Sin embargo, según científicos su futuro no es muy prometedor<br />
pues han determinado que para el 2050 casi el 90 por<br />
ciento de estos 'súper ecosistemas' podrían estar extintos.<br />
'Los arrecifes de coral están siendo hervidos vivos', asegura<br />
Gabriel Grimsditch de la división de ecosistemas marinos del<br />
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.<br />
El experto se refiere a que el aumento de las temperaturas del<br />
océano, una consecuencia del calentamiento global y a su vez<br />
las actividades humanas tales como la emisión de gases de<br />
efecto invernadero, está literalmente matando los arrecifes de<br />
coral. Explicó que 'los corales son muy sensibles a los cambios<br />
de temperatura en el agua, en el mar, y viven en una simbiosis<br />
con unas algas microscópicas que viven dentro de ellos y<br />
les dan energía. Cuando la temperatura sube demasiado el<br />
coral está muy estresado, está muy débil y pierde su color y se<br />
blanquea'.<br />
En la mayoría de los casos esta situación causa la muerte del<br />
coral y esto afecta a otras especies que dependen de ellos<br />
para sobrevivir, y a los humanos nos proveen seguridad alimentaria<br />
a través de la pesca, nos protegen de inundaciones,<br />
generan ingresos gracias a los millones de turistas que viajan<br />
para apreciarlos y hasta son la materia prima de algunos medicamentos<br />
para combatir el cáncer.<br />
Proponen creación de red mundial de santuarios oceánicos<br />
Biólogos marinos confeccionaron un mapa interactivo en el<br />
cual se evidencian cientos de escenarios que podrían conformar<br />
para 2030 una red mundial de santuarios oceánicos, libre<br />
de actividad humana dañina.<br />
Para el estudio, uno de los más grandes de su tipo en la historia,<br />
los científicos dividieron los océanos globales, que cubren<br />
casi la mitad del planeta, en 25 mil cuadrados de 100x100 kilómetros.<br />
Entre las 458 características de conservación diferentes mapeadas<br />
se encuentran la vida silvestre, los hábitats y particularidades<br />
oceánicas, que representan un tercio de los océanos<br />
del mundo.<br />
La innovadora investigación, resultado de una colaboración de<br />
las universidades de Oxford, York y la Organización No Gubernamental<br />
Greenpeace, es crucial para salvaguardar la vida<br />
silvestre, y para ayudar a mitigar los impactos del cambio climático,<br />
aseguran los expertos.<br />
Un plan para la protección del océano, presenta un diseño<br />
creíble para una red global de áreas marinas protegidas en<br />
alta mar, basado en el conocimiento acumulado sobre la distribución<br />
de especies, incluidos aquellos en peligro de extinción,<br />
hábitats conocidos como puntos críticos de biodiversidad y<br />
ecosistemas únicos.<br />
Los especialistas proporcionaron datos sobre los ecosistemas<br />
marinos y sobre sus experiencias en aguas profundas, incluidos<br />
los montes submarinos y las fuentes hidrotermales.<br />
Según Alex Rogers, de la Universidad de Oxford, 'en un momento<br />
en que los países de la ONU están negociando un Tratado<br />
Global del Océano, este plan cristaliza una manera de<br />
implementar prácticamente un nuevo marco para la protección<br />
de la vida marina en aguas internacionales, incluidas las especies<br />
en peligro de extinción'.<br />
Fuente<br />
http://www.cmhw.cu/ciencia-y-tecnica/19350-los-oceanos-que-les-afecta<br />
-y-como-protegerlos<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 11
RECLAMAN UN 'ACUERDO DE<br />
PARÍS' PARA FRENAR LA<br />
ACIDIFICACIÓN OCEÁNICA<br />
Sólo recortes significativos en emisiones de combustibles fósiles evitarán<br />
cambios ya evidentes en el proceso de acidificación de los océanos,<br />
que pueden tener graves secuelas para millones de personas. Es la advertencia<br />
de un artículo publicado en Emergen Topics in Life Sciences<br />
por Jason Hall-Spencer, profesor de biología marina en la Universidad de<br />
Plymouth, y Ben Harvey, graduado de Plymouth, ahora profesor asistente<br />
en el Centro de Investigación Marina Shimoda de la Universidad de<br />
Tsukuba.<br />
Ellos y otros colaboradores han publicado varios estudios durante la<br />
última década que muestran las amenazas planteadas por la acidificación<br />
de los océanos en términos de degradación del hábitat y pérdida de<br />
biodiversidad. Estos se han centrado alrededor de la costa de Japón,<br />
donde demostraron que la acidificación de los océanos está teniendo un<br />
gran impacto en la vida marina, y en el Mediterráneo donde mostraron<br />
que tenía un impacto negativo en los peces silvestres.<br />
climático que causa cambios en el dominio de las algas marinas, la degradación<br />
del hábitat y la pérdida de biodiversidad en los trópicos, los<br />
subtrópicos y las costas templadas.<br />
"Estamos liberando alrededor de 1 millón de toneladas de dióxido de<br />
carbono por hora en la atmósfera terrestre. Alrededor del 25% de este<br />
gas es absorbido por el océano, donde reacciona con el agua de mar<br />
para formar un ácido débil, lo que hace que el pH de la superficie del<br />
océano caiga en alrededor de 0,002 unidades por año. Se comprende la<br />
química de este rápido cambio en las aguas superficiales, sin embargo,<br />
existe incertidumbre acerca de sus efectos en la sociedad, que es lo que<br />
estamos tratando de superar en este estudio", explica Harvey en un<br />
comunicado.<br />
Ellos y otros colaboradores han publicado varios estudios durante la<br />
última década que muestran las amenazas planteadas por la acidificación<br />
de los océanos en términos de degradación del hábitat y pérdida de<br />
biodiversidad.<br />
"El acuerdo de París sobre el cambio climático fue bienvenido. Pero no<br />
menciona la acidificación de los océanos, ni el hecho de que este<br />
rápido cambio en la química de los océanos de la superficie socave los<br />
pilares sociales, económicos y ambientales del desarrollo sostenible. Ha<br />
llegado el momento de un 'Acuerdo de París para los océanos', con el<br />
objetivo específico de minimizar y abordar los impactos de la acidificación<br />
de los océanos, incluso a través de una mayor cooperación científica<br />
en todos los niveles".<br />
Filtraciones de co2 volcánico<br />
Ambas regiones tienen filtraciones de CO2 volcánico, donde el gas que<br />
se escapa se disuelve en el agua del mar y crea condiciones similares a<br />
las que se espera que ocurran en todo el mundo en los próximos años.<br />
Su nueva publicación proporciona una síntesis de los efectos probables<br />
de la acidificación de los océanos en las propiedades, funciones y servicios<br />
de los ecosistemas y se basa en experimentos de laboratorio y observaciones<br />
a lo largo de gradientes naturales en CO2.<br />
Dice que estudios en filtraciones de CO2 en todo el mundo han demostrado<br />
que los arrecifes hechos por organismos con conchas o esqueletos,<br />
como las ostras o corales, son sensibles a la acidificación del océano<br />
y que los arrecifes degradados proporcionan menos protección costera<br />
y menos hábitat para peces y mariscos de importancia comercial. Esto<br />
amplifica los riesgos para los bienes y servicios marinos debido al cambio<br />
Fuente<br />
https://www.ecoticias.com/co2/193711/Reclaman-acuerdo-Paris-frenaracidificacion-oceanica<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 12
LA CONTAMINACIÓN DEL<br />
MAR<br />
Los océanos sufren las consecuencias del cambio<br />
climático, la contaminación, la pérdida de hábitats<br />
costeros y la sobreexplotación de las especies marinas,<br />
que afectan a los animales que en ellos viven<br />
y a las personas que dependen de ellos.<br />
Científicos aseguran que el calentamiento global altera el<br />
fitoplancton en los océanos y esto provocará a su vez<br />
que se agudicen las regiones azules y verdes de estas<br />
grandes extensiones de agua.<br />
Especialistas del Instituto Tecnológico de Massachusetts<br />
desarrollaron un modelo global que simula el crecimiento<br />
y la interacción de diferentes especies de fitoplancton o<br />
algas y muestra cómo la mezcla de especies en varios<br />
lugares cambiará a medida que las temperaturas aumenten<br />
en todo el mundo.<br />
Los científicos ejecutaron el modelo hasta fines del siglo<br />
XXI y encontraron que, para el año 2100, más del 50 por<br />
ciento de los océanos del mundo cambiarán de color debido<br />
al cambio climático.<br />
Los océanos sufren las consecuencias del cambio climático,<br />
la contaminación, la pérdida de hábitats costeros y la<br />
sobreexplotación de las especies marinas.<br />
Por ejemplo, expertos aseguran que el calor atrapado<br />
por los gases de efecto invernadero eleva las temperaturas<br />
oceánicas cada vez más rápido y estiman que el 93<br />
por ciento del exceso de energía solar capturada mediante<br />
estas dañinas emisiones se acumula en las profundidades.<br />
Según pronósticos del Proyecto de Intercomparación de<br />
Modelos Acoplados 5, de la estadounidense de la Universidad<br />
de California, predicen que de no hacerse ningún<br />
esfuerzo por reducir estos gases la temperatura de los<br />
dos mil metros superiores de los océanos del mundo aumentará<br />
0,78 grados Celsius a finales de siglo.<br />
La expansión térmica causada por este incremento de<br />
temperatura elevaría el nivel del mar 30 centímetros por<br />
encima del ya significativo aumento del nivel del mar<br />
provocado por la fusión de los glaciares y las capas de<br />
hielo, advierten los científicos.<br />
En otro estudio, este de la Universidad de Plymouth y la<br />
Marine Biological Association en Reino Unido, muestra un<br />
aumento significativo de macroplásticos en forma de bolsas,<br />
cuerdas o redes en los océanos, especialmente en<br />
zonas del Atlántico Norte.<br />
La información, recopilada durante 60 años de navegaciones,<br />
destaca que más de 700 especies en el mundo<br />
son afectadas por esta situación, lo preocupante es que<br />
lo consumen al confundirlo con comida; aproximadamente<br />
un 52 por ciento de tortugas han ingerido desechos<br />
de plástico, lo que las convierte en una de las más vulnerables.<br />
De ahí la importancia de promover acciones intergubernamentales<br />
para abordar el problema de forma urgente,<br />
así como para gestionar de manera sostenible la vida<br />
silvestre marina.<br />
Fuente<br />
http://www.aimdigital.com.ar/la-contaminacion-del-mar/<br />
Los mares más cálidos también contribuyen a tormentas<br />
más fuertes, huracanes y precipitaciones extremas, alertaron.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 13
TIBURONES EN PELIGRO DE<br />
EXTINCIÓN POR <strong>PESCA</strong> ILEGAL,<br />
LIGADO AL TRÁFICO HUMANO<br />
Por Rubén D. Arvizu<br />
Una investigación internacional realizada a partir de 2017 reveló<br />
que el Puerto de Montevideo es el segundo puerto mundial<br />
en recibir barcos refrigerados con una carga de pesca sospechosa<br />
de ser ilegal.<br />
les corta la aleta dorsal que utilizan en China y Corea como<br />
ingrediente para sopas y productos afrodisíacos. Cuando los<br />
barcos pesqueros están repletos con sus presas, el tiburón -<br />
después de ser despojado de la aleta- es arrojado vivo al mar<br />
donde desciende irremediablemente hasta al fondo para sufrir<br />
una agonizante muerte de hasta una semana. Esta práctica la<br />
atestigüé en una de mis visitas a isla Del Coco, Costa Rica,<br />
durante mis trabajos con la Sociedad Cousteau. Los barcos<br />
chinos y coreanos estaban colocados en largas filas de miles<br />
de metros a un par de kilómetros fuera de las aguas territoriales<br />
costarricenses. Ahí, con toda impunidad la masacre se<br />
efectuaba ante la impotencia de quienes la veíamos con binoculares.<br />
Tiburón de arrecife. Foto: Caribbean Reef Life.<br />
Los tiburones o escualos han nadado en los mares desde hace<br />
más de 450 millones de años en la era paleozoica, 200 millones<br />
de años antes de los dinosaurios que florecieron en la era<br />
mesozoica. Su enorme longevidad les ha permitido desarrollar<br />
excepcionales características y son los perfectos depredadores.<br />
Los humanos les hemos creado la fama de “come hombres”,<br />
no obstante que solo ocurren menos de 60 ataques anuales<br />
documentados hacia nosotros, la mayoría por error al confundirnos<br />
con sus presas como focas y pingüinos, y de esos ataques<br />
únicamente un 10 % son fatales.<br />
Sin embargo, más de 100 millones de escualos son pescados<br />
todos los años provocando que varias especies estén en peligro<br />
de extinción. De esa enorme cantidad, a muchos solo se<br />
El hombre, el mayor depredador. Foto: Ocean Futures Society.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 14
Captura de tiburones en Tampico. Foto: Mirna Hernández / El<br />
Sol de Tampico.<br />
En una nota anterior relaté la jornada de Jean-Michel Cousteau<br />
a Rusia en un viaje de dos semanas a petición del presidente<br />
Vladimir Putin, solicitando asistencia para tratar de resolver<br />
una situación muy embarazosa para el gobierno ruso: la<br />
captura ilegal en su territorio de casi 100 ballenas y orcas con<br />
la idea de venderlos en el mercado chino en centros de entretenimiento.<br />
La venta no se realizó al final y los animales fueron<br />
encerrados por los pescadores furtivos en condiciones terribles<br />
durante casi un año, en pequeñas piscinas amuralladas<br />
en un lugar remoto y frío en la costa rusa.<br />
El problema fue conocido por organizaciones ambientalistas en<br />
Rusia y otros países, y causó una crisis de imagen para el gobierno<br />
ruso. Es por eso que se solicitó la presencia y el asesoramiento<br />
de Cousteau y su organización para encontrar una<br />
manera de liberarlos de manera segura, un proceso que llevará<br />
mucho tiempo. El viaje fue exitoso ya que se firmó un<br />
acuerdo de cooperación, que alivió en gran medida el problema<br />
que tuvo el gobierno de Putin.<br />
*Abuso de derechos humanos en buques pesqueros extranjeros<br />
y<br />
*Proyectos y/o ampliaciones de puertos pesqueros extranjeros.<br />
No es solo la depredación de los tiburones -que se capturan a<br />
un promedio de 10 o 12 mil por hora-, además de esto hay un<br />
tráfico criminal de “tripulaciones de esclavos” que son enlistadas<br />
con engaños o por la fuerza en países básicamente africanos,<br />
así como en Indonesia y Filipinas. Es una historia trágica<br />
de casi no poder creerse. Muchos de esos tripulantes no pueden<br />
soportar las inhumanas condiciones de vida en esos barcos.<br />
Existen casos documentados que los muestra encadenados<br />
con grilletes cuando no están en operaciones de pesca.<br />
Constantemente, tanto hombres como mujeres prefieren saltar<br />
al mar prefiriendo ahogarse. El puerto de Montevideo a veces<br />
recibe en promedio de más de 5 cadáveres por mes. Los barcos<br />
pesqueros chinos cuentan globalmente con el mayor número<br />
de trabajo esclavo en la industria pesquera.<br />
Además, Jean-Michel tendrá la oportunidad de entrevistarse<br />
con los tres candidatos principales presidenciales de Uruguay,<br />
cuyas elecciones se llevarán a cabo el 27 de octubre del presente<br />
año. Cousteau pondrá en juego todas sus habilidades de<br />
convencimiento para que estas situaciones se incluyan como<br />
parte de su agenda gubernamental, ya que el puerto de Montevideo<br />
es utilizado por barcos chinos para abastecerse y continuar<br />
su viaje de regreso con la carga de cientos de miles de<br />
aletas además de descargar mucha de su pesca ilegal de otras<br />
especies marinas en peligro de extinción. China encabeza el<br />
ranking mundial de pesca ilegal publicado en febrero de <strong>2019</strong><br />
por la Iniciativa Mundial contra la Delincuencia Organizada<br />
Transnacional (Global Initiative Against Transnational Organized<br />
Crime).<br />
Ahora, nuevamente se solicita a Cousteau en otro rincón del<br />
mundo para que intervenga en una situación muy dramática:<br />
la pesca ilegal de tiburones en las aguas del Océano<br />
Atlántico, mucha de ella en las costas de Brasil, Uruguay y<br />
Argentina. La organización Oceanosanos es quien convoca a<br />
la Primera Conferencia del Océano en Uruguay, y está<br />
trabajando laboriosamente para fijar una fecha que puede ser<br />
a finales de julio o principios de agosto del presente año. Se<br />
tiene contemplado tener a Cousteau como orador principal y<br />
contar con la asistencia de científicos y expertos de países de<br />
Latino América y España.<br />
Los temas principales serán:<br />
*Pesca ilegal, no declarada y no reglamentada,<br />
Barco pesquero chino en aguas uruguayas. Foto: Oceanosanos.org.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 15
El Mar de China prácticamente se ha vaciado de peces<br />
debido a la sobrepesca, la contaminación y la destrucción<br />
del hábitat pesquero, y al mismo tiempo mantiene<br />
conflictos de soberanía con el resto de los estados de<br />
esa región.<br />
Una investigación internacional realizada a partir de 2017 reveló<br />
que el Puerto de Montevideo es el segundo puerto mundial<br />
en recibir barcos refrigerados con una carga de pesca sospechosa<br />
de ser ilegal.<br />
Los armadores chinos, coreanos y taiwaneses son responsables<br />
de haber abandonado a más de cien embarcaciones pesqueras<br />
en la Bahía de Montevideo, que además de generar<br />
daños ambientales y ser un riesgo para la seguridad, ha generado<br />
una responsabilidad ambiental millonaria y es una carga<br />
para las presentes y futuras generaciones.<br />
Pesquero chino anclado en Montevideo. Foto: Oceanosanos.org<br />
Barcos pesqueros chinos en el puerto de Montevideo. Foto:<br />
Milko S.<br />
Descarga de aletas en Montevideo. En la mayor parte del<br />
mundo es ilegal descargar aletas separadas del cuerpo del<br />
tiburón, pero no en Uruguay. Foto: Mariano Lome.<br />
China ha sido reportada anteriormente ante la Alta Comisión<br />
de la UNESCO por la violación de los Derechos Humanos en 18<br />
proyectos operados por 15 consorcios que han obtenido el<br />
apoyo de 6 bancos chinos en América Latina.<br />
La flota que opera en aguas internacionales, en el límite de la<br />
Zona Económica Exclusiva de Brasil, Argentina y Uruguay, lo<br />
hace sin ningún control o regulación sobre lo que pescan, cómo<br />
pescan, cuándo pescan y el impacto en las especies incidentales<br />
(por captura), además de contaminar arrojando al<br />
mar toneladas de basura, aceites, productos tóxicos e instrumentos<br />
de pesca usados. Estos pueden durar indefinidamente<br />
en los océanos generando daños incalculables, todo esto sin<br />
un observador a bordo o respetando las regulaciones de ninguna<br />
organización. Esta es una práctica altamente destructiva<br />
para todo el entorno del Atlántico sur que afecta la biodiversidad<br />
de toda la región y pone en riesgo el futuro del medio<br />
ambiente marino a nivel mundial.<br />
El consorcio chino Shandong Baoma Fishery tiene planes para<br />
instalar un mega puerto para 500 barcos con astillero, reparación<br />
y reaprovisionamiento en una zona cercana a Montevideo.<br />
La inversión de $200 millones de dólares permitiría procesar la<br />
pesca de los barcos chinos, la mayor parte ilegal y depredadora.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 16
Teniendo en cuenta estos hechos, Oceanosanos propone que<br />
las actividades de descarga de buques pesqueros extranjeros<br />
en el Puerto de Montevideo y/o proyectos de extensión y/o<br />
nuevos puertos que se otorgarán a compañías y/o Estados<br />
extranjeros, como el caso de China, deben cumplir con los<br />
requisitos indispensables a fin de respetar la legislación nacional<br />
vigente, las normas internacionales y las recomendaciones<br />
de las Naciones Unidas para prevenir la pesca destructiva, la<br />
pesca ilegal, los abusos de los derechos humanos y los impactos<br />
negativos en la economía local y la pesca.<br />
La lucha por la salud de nuestro Planeta y la protección de su<br />
biodiversidad continúa sin detenerse y la única forma de que<br />
obtengamos éxito es con la participación y concientización de<br />
los ciudadanos. El problema no es sólo de usted ni sólo mío,<br />
es de todos.<br />
* Rubén D. Arvizu es Director General para América Latina y Escritor/<br />
Productor y Director Fílmico de Ocean Futures Society, Rubén acompañará<br />
a Jean-Michel a la Conferencia en Uruguay. Director para<br />
América Latina de la Nuclear Age Peace Foundation y Embajador del<br />
Pacto Climático Global de Ciudades.<br />
Fuente<br />
https://www.animalpolitico.com/columna-invitada/tiburones-enpeligro-de-extincion-por-pesca-ilegal-ligado-al-trafico-humano/<br />
La República<br />
MÁS DE SEIS MIL <strong>PESCA</strong>DORES<br />
DICEN ¡NO! A LA EXPLORACIÓN<br />
PETROLERA EN EL LITORAL<br />
LAMBAYECANO<br />
El dirigente Héctor Galán precisó que la decisión<br />
está tomada, pues no aceptarán esa actividad en<br />
el mar, en razón al proyecto del Ejecutivo para<br />
reactivar el proceso para el Lote Z-66.<br />
Riesgo. Dirigente dijo que la exploración y explotación<br />
petrolera en el mar significarían una grave afectación a<br />
la ecología.<br />
El presidente de la Federación de Pescadores del<br />
Norte del Perú, Héctor Galán Llontop, aseguró que<br />
los siete mil hombres de mar no otorgarán la licencia<br />
social para la exploración petrolera en el Lote Z-66 en<br />
el litoral lambayecano, luego de conocer que<br />
el Ministerio de Energía y Minas (MEM) presentaría<br />
un proyecto para cumplir con este fin y ante la autorización<br />
para la firma de contrato para la explotación petrolera<br />
en el Lote Z-64 en la región Tumbes.<br />
Si bien el 23 de mayo de 2018, el presidente Martín<br />
Vizcarra derogó los decretos que se emitieron al término<br />
de la gestión del exmandatario Pedro Pablo Kuczynski<br />
para dar luz verde a los contratos en los cinco<br />
lotes petroleros: Z-64, Z-65, Z-66, Z-67, Z-68, los que se<br />
ubican en el zócalo continental frente a las costas de las<br />
provincias de Sechura, Tumbes, Lambayeque, Chiclayo,<br />
Casma, Santa y Huarmey, el dirigente advirtió que el<br />
Ejecutivo reactivaría el proceso para la exploración petrolera<br />
en el lote Z-66, que específicamente se sitúa en<br />
la caleta San José (provincia de Chiclayo).<br />
En alerta<br />
Galán Llontop explicó que no permitirán una situación<br />
similar a la región Tumbes, donde el MEM ayer autorizó<br />
el contrato de licencia para la exploración y explotación<br />
del Lote Z-64, ubicado en el zócalo continental<br />
(offshore), frente a las costas de las provincias de Tumbes<br />
y Contralmirante Villar.<br />
En esa línea indicó que más de seis mil pescadores lambayecanos<br />
ratificaron el ¡No! a la licencia social, la que<br />
será sostenida en una consulta popular.<br />
En ese sentido refirió que técnicos de Perupetro realizan<br />
sondeos en la población pesquera para conocer su opi-<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 17
nión sobre la intervención en el mar. “El Gobierno debe<br />
entender que defenderemos nuestro litoral y el ecosistema”,<br />
remarcó.<br />
Es por eso que pidió tomar en cuenta los informes de<br />
especialistas que detallan el daño irreparable para la fauna<br />
y flora marina. Remarcó que de realizarse dichos trabajos<br />
la onda expansiva sería en 250 kilómetros, lo que<br />
sería lamentable, pues desaparecerían las especies hidrobiológicas.<br />
Agotarán diálogo<br />
Líneas seguidas enfatizó que solicitarán dialogar con<br />
la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y el<br />
Ministerio de Energía y Minas para informar los acuerdos<br />
de los pescadores.<br />
Empero, precisó que de no ser escuchados iniciarán medidas<br />
de protesta para que se respeten sus derechos.<br />
“El GRL no es claro ni preciso en este tema"<br />
Consultado sobre el papel que cumple el Gobierno Regional<br />
de Lambayeque (GRL) sobre este caso, sostuvo<br />
que no es claro ni firme. “Los pescadores necesitamos<br />
que la autoridad regional se pronuncie sobre el tema”,<br />
enfatizó.<br />
Asimismo indicó que los anuncios del Ejecutivo de conformar<br />
una mesa de diálogo quedaron solo en promesas<br />
a pesar de la problemática que existe por este caso.<br />
“Nos mintieron, pues a la fecha no se hizo nada por el<br />
sector pesquero”, manifestó.<br />
Fuente<br />
https://larepublica.pe/sociedad/1460687-seis-milpescadores-dicen-exploracion-petrolera<br />
LA SORPRENDENTE<br />
PROSPERIDAD DE LOS<br />
NARVALES<br />
Investigadores daneses han secuenciado el genoma de un<br />
narval, la ballena ártica famosa por el colmillo con forma de<br />
cuerno que sobresale de su frente. Su trabajo, que se publica<br />
este miércoles en la revista 'iScience', encuentra que, en comparación<br />
con otros mamíferos marinos del Ártico, los narvales<br />
tienen baja diversidad genética, lo que generalmente indica<br />
que una especie está luchando. Sin embargo, las poblaciones<br />
de narvales suman cientos de miles.<br />
Históricamente, la baja diversidad genética ha sido considerada<br />
como la sentencia de muerte de una especie porque se<br />
pensaba que cuando los miembros de una especie tienen menos<br />
variaciones de ADN para la acción de la selección natural,<br />
tendrían dificultades para adaptarse a los cambios en su entorno.<br />
Pero esta investigación sugiere que podría ser más<br />
complicado que eso.<br />
"Existe la idea de que para sobrevivir y ser resistente a los<br />
cambios, se debe tener una alta diversidad genética, pero lue-<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 18
go está esta especie que durante el último millón de años ha<br />
tenido una baja diversidad genética y todavía existe, y en<br />
realidad es relativamente abundante", subraya la profesora<br />
Eline Lorenzen, conservadora del Museo de Historia Natural de<br />
Dinamarca. Actualmente, la estimación de la población de<br />
narvales los ubica en alrededor de 170.000 individuos, lo suficiente<br />
para cambiar el estado de la Lista Roja de la UICN de<br />
'Casi Amenazado' a 'Preocupación Menor' el año pasado.<br />
"Esto nos muestra que el solo hecho de observar el número de<br />
individuos no es indicativo de los niveles de diversidad genómica<br />
de una especie, sino que el hecho de observar los niveles<br />
de diversidad genómica no es indicativo del número de individuos<br />
de forma tan simple como se pensaba anteriormente",<br />
dice Lorenzen. Curiosamente, la baja diversidad genética que<br />
se encuentra en los narvales parece ser exclusiva de la especie;<br />
varias otras especies árticas, incluyendo su pariente más<br />
cercano, la beluga, tienen niveles más altos de diversidad genómica.<br />
Un hábitat ideal hace 115.000 años<br />
Los casos de baja diversidad genética generalmente se derivan<br />
de eventos de consanguinidad o cuellos de botella, que es<br />
cuando la población de una especie se reduce drásticamente<br />
como resultado de una muerte y los individuos sobrevivientes<br />
tienen que reconstruir su número a partir de un 'stock' genético<br />
limitado. Sin embargo, ninguna de estas posibilidades, que<br />
resulta en una acumulación de variantes genéticas desfavorables<br />
dentro de una especie, parece explicar lo que se ve en los<br />
narvales.<br />
Históricamente, la baja diversidad genética ha sido considerada<br />
como la sentencia de muerte de una especie porque se<br />
pensaba que cuando los miembros de una especie tienen menos<br />
variaciones de ADN para la acción de la selección natural.<br />
En cambio, los autores sugieren que el inicio del último periodo<br />
glacial hace aproximadamente 115.000 años podría haber<br />
creado un hábitat ideal en el que los narvales, cuya población<br />
probablemente era considerablemente más pequeña<br />
en ese momento, podrían haber proliferado rápidamente. "La<br />
baja diversidad genética a largo plazo de narvales puede haberles<br />
permitido desarrollar diferentes mecanismos para hacer<br />
frente a su limitado genoma", plantea otro de los científicos de<br />
este trabajo, Michael Vincent Westbury, investigador postdoctoral<br />
del Museo de Historia Natural de Dinamarca.<br />
Los autores advierten que, aunque la mayoría de las poblaciones<br />
de narvales se encuentran bien, su especialización de nicho<br />
y su confinamiento en el Ártico, un área que se espera sea<br />
una de las más afectadas por el cambio climático, significa que<br />
aún son vulnerables en las próximas décadas. "Nuestro estudio<br />
no puede adelantar si los narvales podrán adaptarse o si<br />
tienen la plasticidad para resistir estos rápidos cambios --dice<br />
Lorenzen--. Pero lo que podemos decir es que han tenido esta<br />
baja diversidad genética durante un tiempo realmente largo y<br />
todavía están por aquí".<br />
A Lorenzen y Westbury les gustaría que su trabajo aportara<br />
información para la conservación de este animal carismático.<br />
"Los narvales son culturalmente importantes para la historia<br />
nacional danesa", dice Lorenzen, señalando que las aguas danesas<br />
no están habitadas por narvales, pero los colmillos de<br />
narval se intercambiaron intensamente como cuernos de unicornio<br />
durante el periodo vikingo, y hoy en día los narvales<br />
son un producto de caza de gran precio en Groenlandia.<br />
"Su predominio en la cultura danesa representa una amistad<br />
duradera entre Groenlandia y Dinamarca --dice-- e incluso la<br />
silla de coronación del rey danés Frederik el 3 de 1640 está<br />
hecha de colmillos de narval". En el futuro, los autores están<br />
interesados en explorar si este hallazgo inesperado en los narvales<br />
también está presente en otras especies.<br />
Para ese fin, los planes de investigación futuros incluyen realizar<br />
análisis genómicos y expandir su comprensión genética de<br />
una variedad de especies del Ártico, tanto terrestres como<br />
marinas. "Este estudio muestra que, a medida que se disponga<br />
de nuevos datos, podemos cuestionar estas nociones comúnmente<br />
percibidas de que la diversidad genética predice la<br />
supervivencia de una especie --afirma Westbury--. En última<br />
instancia, este análisis es solo un paso de mucho trabajo que<br />
queda por hacer".<br />
Por: ECOticias.com / Red / Agencias<br />
Fuente<br />
https://www.ecoticias.com/naturaleza/193826/Lasorprendente-prosperidad-de-los-narvales<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 19
LA GRAN IMPORTANCIA<br />
DEL KRILL<br />
MarinaRosales<br />
Entérate de los datos más interesantes del krill, una especie<br />
de crustáceo que posee una gran importancia en la cadena<br />
alimenticia.<br />
peces y ballenas. Cualquier cosa en la Antártida que no coma<br />
krill, probablemente coma otra cosa que sí lo haga. Las ballenas<br />
azules y jorobadas migran a la Antártida desde aguas más<br />
cálidas todos los años solo para darse un festín de krill.<br />
Los eufausiáceos conocidos comúnmente como krill, son una<br />
especie de crustáceo que se puede encontrar en todos los<br />
océanos del mundo, están considerado como una parte importante<br />
al final de la cadena alimenticia.<br />
En los últimos años el cambio climático ha sido una gran amenaza<br />
muy fuerte para las poblaciones de krill, las cuales pueden<br />
alterar el ecosistema afectando a otras especies.<br />
Son capaces de generar su propia luz, una habilidad sofisticada<br />
conocida como bioluminiscencia.<br />
Son capaces de generar su propia luz, una habilidad<br />
sofisticada conocida como bioluminiscencia. Eso significa<br />
que los bancos de krill son una gran fiesta disco de crustáceos.<br />
Además, son la base de toda la red trófica antártica,<br />
donde los comen directamente pingüinos, aves marinas, focas,<br />
Entérate de los datos más interesantes del krill, una especie<br />
de crustáceo que posee una gran importancia en la cadena<br />
alimenticia.<br />
Datos interesantes<br />
Se alimenta de fitoplancton y en menor medida de zooplanc-<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 20
ton.<br />
En el océano Antártico, una especie, el kril antártico constituye<br />
una biomasa estimada de alrededor de 379 000 000 de toneladas.<br />
La mayoría de las especies de kril se alimentan por filtración,<br />
cuentan con unos pelillos muy finos con los que pueden filtrar<br />
su comida del agua.<br />
Es una especie con la mayor biomasa del planeta, de la cual<br />
más de la mitad es consumida por ballenas barbadas, focas,<br />
pingüinos, calamares y peces cada año.<br />
Se pesca comercialmente en el océano Antártico y en las<br />
aguas en torno Japón.<br />
Se alimentan de huevos y larvas de peces.<br />
La mayoría son omnívoros, aunque algunas especies son herbívoras<br />
y otras carnívoras.<br />
Se alimentan de huevos y larvas de peces.<br />
Krill.<br />
La captura total asciende a entre 150 000 y 200 000 toneladas<br />
anuales, la mayor parte de la cual proveniente del mar del<br />
Scotia.<br />
Su nombre común en español proviene del inglés krill y este a<br />
su vez del noruego krill (alevín, pez pequeño).<br />
El kril se ha criado artificialmente como una fuente de alimento<br />
para humanos y animales domésticos desde al menos el<br />
siglo XIX.<br />
https://youtu.be/kSPMg8lm-Mc<br />
Fuente<br />
https://laverdadnoticias.com/ecologia/La-gran-importancia-del<br />
-krill--<strong>2019</strong>0503-0071.html<br />
Los “derechos de pesca” deben ser el justiprecio que el extractor paga a la Nación por el privilegio de<br />
usufructuar un recurso natural que es propiedad de todos los peruanos. Deben estar vinculados con el<br />
impacto que la extracción de peces causa sobre el ecosistema, independientemente de que genere utilidades<br />
o no, ya que la extracción se produce en forma independiente de los resultados del balance, el cual<br />
está sujeto a otras variables. Se pueden extraer miles de toneladas de peces y perder dinero por una mala<br />
gestión, por lo cual no se pagaría impuesto a la renta; pero el impacto generado a la biomasa y al ecosistema<br />
permanece, con ganancias o sin ellas. Por ello el concepto de “derecho de pesca” es la única forma<br />
con la cual el extractor aporta al país.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 21
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 22
EL DÍA MUNDIAL DE LOS OCÉANOS (WORLD OCEANS DAY)<br />
EL 8 DE <strong>JUNIO</strong>.<br />
El Océano y la cuestión de género<br />
La celebración de este <strong>2019</strong> del Día supone una buena oportunidad para explorar la cuestión de género en la relación entre los océanos<br />
y el ser humano.<br />
La edición del Día se centra en fomentar una mayor concienciación sobre el océano y las cuestiones de género y en descubrir l as<br />
posibles formas de promover la igualdad de género en actividades relacionadas con el océano, como la investigación científica marina,<br />
la pesca, el trabajo en el mar, la migración que se realiza por mar y la trata de personas, así como la formulación de políticas y<br />
gestión.<br />
La importancia que tiene la igualdad de género, en particular para la conservación efectiva y el uso sostenible de los océanos, mares<br />
y recursos marinos, es un hecho cada vez más reconocido. Sin embargo, hay muy pocos datos e investigaciones sobre estos temas ,<br />
y una acción concertada hacia la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas aún es necesaria en todos los<br />
sectores relacionados con el océano para alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible número 5, la igualdad de género.<br />
Acabar con la contaminación por plásticos<br />
Este año, la Presidenta de la Asamblea General, María Fernanda Espinosa, ha lanzado una campaña mundial, "Play It Out", para acabar<br />
con la contaminación por plásticos. Décadas de un uso excesivo y el aumento del consumo de plásticos de un solo uso ha ll evado<br />
a una catástrofe ambiental mundial. Actualmente, 13.000.000 toneladas de plástico se filtran en el océano cada año, lo que provoca,<br />
entre otras daños, la muerte de 100.000 especies marinas cada año. A pesar de que la mayoría de los plásticos se supone que<br />
quedan intactos durante décadas o siglos después de su uso, los que se deteriroran acaban convirtiéndose en microplásticos, y los<br />
peces y otros animales marinos acaban consumiéndolos; pasando de esta manera a la cadena alimentaria mundial.<br />
Todos y todas debemos esforzarnos por acabar con el uso del plástico, desde evitar las pajitas de plástico o las bolsas de pl ástico, y<br />
#AcabarConLaContaminaciónPorPlásticos.<br />
EL DIA DEL <strong>PESCA</strong>DOR EN EL PERU 29 DE <strong>JUNIO</strong><br />
La solemnidad de San Pedro y San Pablo es la conmemoración del martirio en Roma de los apóstoles Simón<br />
Pedro y Pablo de Tarso cada 29 de junio.<br />
En el Perú, este día es feriado y se conmemora con múltiples manifestaciones de devoción, como la tradicional<br />
procesión en el mar de los apóstoles para que fieles y<br />
turistas participen en diversos puertos del país.<br />
Se realiza la festividad en honor a San Pedro, patrón de<br />
los pescadores y también en memoria del pescador José<br />
Olaya, mártir que murió a manos de las fuerzas del virreinato.<br />
La Revista Pesca expresa su saludo y reconocimiento a<br />
todos los pescadores peruanos que con su esfuerzo contribuyen<br />
a la alimentación nacional.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 23
LOS TENTÁCULOS DE LA<br />
OCUPACIÓN : LA EXPLOTACIÓN DE<br />
LOS RECURSOS PESQUEROS DEL<br />
SÁHARA OCCIDENTAL EN EL<br />
MARCO DE LA OCUPACIÓN DEL<br />
ESTADO MARROQUÍ<br />
La investigación señala que empresas Españolas como Salgado<br />
Congelados SL, Discefa – el Rey Gallego del Pulpo, Canosa,<br />
Viveros Merimar, Angulas Aguinaga, superficies como<br />
Mercadona y El Corte Inglés comercializan o distribuyen pulpo<br />
expoliado. Indra es socia estratégica de Marruecos en el negocio<br />
de la ocupación marroquí, y ha suministrado radios tácticas<br />
a su ejército, consolidando la ocupación militar.<br />
El Observatorio de Derechos Humanos y Empresas en el Mediterráneo<br />
(ODHE) acaba de publicar “Los tentáculos de la<br />
ocupación”, una investigación que reconstruye la cadena de<br />
extracción, procesado y comercialización del pescado y el pulpo<br />
proveniente del Sáhara Occidental en el marco de la ocupación<br />
por parte de Marruecos, mostrando toda la cadena de<br />
vulneraciones de derechos humanos y complicidades políticas<br />
que se producen en el expolio de recursos naturales de un<br />
territorio pendiente de descolonización, según Naciones Unidas.<br />
El informe describe cómo Marruecos elimina la trazabilidad de<br />
los productos pesqueros saharauis para su exportación, señala<br />
empresas españolas que se benefician del negocio del expolio<br />
de recursos naturales y anuncian pulpo proveniente en<br />
Dajla como si fuese marroquí o establecen factorías de ultracongelados<br />
a través de joint venture con empresas de grandes<br />
familias marroquíes cercanas al ejército o leales al monarca.<br />
La normalización y complicidad con la anexión ilegal del<br />
Sahara Occidental, un territorio no autónomo pendiente de<br />
descolonizar por parte de Marruecos se realiza -según informan<br />
los investigadores “sin ningún tipo de pudor y a plena luz<br />
del día”: El ICEX publica mapas que incluyen el Sáhara Occidental<br />
ocupado como parte de Marruecos, la Comisión Europea<br />
publica licencias de importación al mercado común para<br />
empresas marroquíes con sede en territorios ocupados y el<br />
acuerdo pesquero UE-Marruecos financia infraestructuras que<br />
contribuyen a perpetuar y profundizar la ocupación marroquí.<br />
Junto al informe El ODHE ha publicado fichas de las empresas<br />
españolas que venden y distribuyen pulpo saharaui están firmas<br />
como Salgado Congelados SL, Discefa, o Canosa, Viveros<br />
Merimar o Angulas Aguinaga. Muchas de ellas anuncian en<br />
sus webs que su pulpo procede de las principales lonjas de<br />
Dajla, ubicándolo erróneamente en Marruecos. Estas empresas<br />
son las responsables de abastecer otras empresas mayoristas<br />
(Makro), grandes superficies (El Corte Inglés), supermercados<br />
(Carrefour, Mercadona…) hoteles, restaurantes y<br />
colegios. De esta manera, pulpo proveniente de las costas<br />
adyacentes a Dajla y etiquetado como marroquí llega a nuestras<br />
mesas, “un engaño para el consumidor y una vulneración<br />
del derecho internacional”, según afirman los investigadores<br />
del informe, dado que “según Naciones Unidas y repetidas<br />
sentencias del distintos tribunales de la Unión Europea insisten<br />
en que el Sahara Occidental es un territorio pendiente de<br />
descolonización y por tanto sus recursos, no pueden ser explorados<br />
por otros países sin el consentimiento del pueblo<br />
saharaui”.<br />
La seguridad privada también juega un rol clave en proteger<br />
el proceso extractivista de los productos marinos y las complicidades<br />
del sector empresarial en este sector son múltiples.<br />
La empresa española Indra es socia estratégica de Marruecos<br />
en el negocio de la ocupación marroquí, y ha suministrado<br />
radios tácticas desde hace más de 30 años a su ejército, consolidando<br />
la ocupación militar.<br />
El equipo de investigación del ODHE concluye que la Unión<br />
Europea y sus estados miembros, en especial el Estado espa-<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 24
ñol, están siendo cómplices de la ocupación del Sáhara Occidental<br />
y el expolio de sus recursos naturales, y recomienda a<br />
los consumidores que “eviten y rechacen cualquier consumo<br />
de productos de territorios ocupados expoliados por parte de<br />
Marruecos, así como de otros alimentos procesados procedentes<br />
de miles de kilómetros por el impacto ambiental que<br />
este tipo de modelo económico causa”, así como que la ciudadanía<br />
“exija a las instituciones públicas que cumplan sus<br />
obligaciones internacionales de no contribuir ni beneficiarse<br />
de la ocupación ilegal del Sáhara Occidental.”<br />
Otros datos revelados por el informe:<br />
El 80% de los peces capturados por Marruecos son pelágicos<br />
y generan unos 800 millones de dólares, pero sólo representan<br />
alrededor de un tercio del valor monetario. Los cefalópodos,<br />
sobre todo el pulpo, representan tan solo el 7% de las<br />
capturas de Marruecos, pero dado su elevado precio aportan<br />
el 42% del valor monetario que mueve el sector.<br />
Marruecos es uno de los primeros productores de pulpo del<br />
mundo. Sin embargo, en las aguas atlántica marroquíes no<br />
hay pulpo.<br />
El pulpo que se comercializa en Marruecos proviene mayoritariamente<br />
de capturas hechas por barcos de arrastre marroquíes<br />
en aguas adyacentes a Dajla (Sáhara Occidental), pero<br />
que en su mayoría se descarga en Agadir (Marruecos) o bien<br />
transporta en contenedores y camiones frigoríficos al puerto<br />
de Agadir para eliminar su trazabilidad. Empresas relacionadas<br />
con la pesca en esa zona se niegan a etiquetar la procedencia<br />
de sus productos argumentando que la competencia<br />
podría beneficiarse de esta información. Esto hace que la trazabilidad<br />
de este recurso natural sea casi nula, ya que, una<br />
vez se exporta, se registra como salido de un puerto marroquí.<br />
La pesca por arrastre utilizada en este tipo de capturas es la<br />
menos selectiva y la que más impacto tiene a nivel medioambiental<br />
y de biodiversidad marina, y está limitada o prohibida<br />
en varias zonas del mundo.<br />
La mayor parte de las capturas pesqueras destinadas a las<br />
conservas se transportan por carretera a Tan Tan, Agadir,<br />
Safi u otras localidades marroquíes, desde donde se exportan<br />
bajo bandera marroquí.<br />
Tanto el primer Acuerdo de pesca de Marruecos y la UE y su<br />
Protocolo como todos los posteriores acuerdos excluyen las<br />
capturas del pulpo con el fin de promover la especialización<br />
de la filial pulpera de altura marroquí. Sin embargo, empresarios<br />
europeos -y especialmente españoles- encuentran las<br />
maneras de sortear este sistema. Por ejemplo, es frecuente<br />
que grandes barcos alquilen sus autorizaciones a otros barcos<br />
marroquíes. Otra manera de sortear la ley, para las empresas<br />
europeas es crear filiales en Marruecos o participar en empresas<br />
mixtas para así constar con nacionalidad marroquí. Es el<br />
caso de PULMAR (filial de la empresa vasca ARTALDE), Asmaroc<br />
(del grupo AMASUA) o Sofinas (de la viguesa PROFAND).<br />
El pulpo importado desde Marruecos se beneficia de preferencia<br />
tarifaria (implica no pagar ningún tipo de derechos de<br />
aduana) por los acuerdos comerciales entre la UE y Marruecos.<br />
Sin embargo, la población saharaui apenas puede permitirse<br />
el pescado ni mucho menos el marisco, por su elevado<br />
precio como producto de exportación.<br />
Aunque sobre el papel existe en la UE el derecho de los consumidores<br />
a conocer el origen de los productos que consumen,<br />
lo cierto es que esta trazabilidad no llega al consumidor<br />
final, que solo tiene derecho a saber el origen aproximado del<br />
producto.<br />
España importa 20 veces más pulpo del que compra, unas<br />
21.500 toneladas. Empresas españolas pescan sardina y compran<br />
pulpo procedente de plantas congeladoras de Dajla, o de<br />
buques congeladores, la mayoría de ellos desde Agadir, donde<br />
se transporta parte del pescado procedente del territorio<br />
saharaui.<br />
La UE está profundizando y consolidando la ocupación. Buena<br />
parte de los asentamientos pesqueros del Sahara Occidental<br />
han sido desarrollados dentro del Plan Halieutis de Marruecos<br />
con financiación procedente de la UE, como contrapartida a<br />
los Acuerdos de Pesca. Compuestos por colonos marroquíes<br />
mayormente, estas infraestructuras contribuyen a perpetuar y<br />
profundizar la ocupación, así como el desequilibrio demográfico<br />
de la región con la atracción de población trabajadora de<br />
Marruecos para la ocupación civil ilegal. La población saharaui<br />
queda excluida de ese desarrollo pese a sus continuas protestas.<br />
El ejército de Marruecos representa un tercio de la población<br />
marroquí en el Sáhara Occidental y su presencia es visible en<br />
las principales ciudades ocupadas. Muchas investigaciones<br />
hablan de una compleja red de corrupción y negocios ilegales,<br />
especialmente por parte de los altos cargos militares. Es conocido<br />
el caso de Abdelaziz Bennani, inspector general de las<br />
Fuerzas Armadas Reales y responsable militar de la ocupación<br />
del territorio saharaui, quien controla las licencias de pesca<br />
entre otros negocios.<br />
Empresas militares y de seguridad privada ubicadas en el<br />
Sáhara Occidental con la única aprobación del gobierno de<br />
Marruecos agilizan la gestión portuaria, hecho que implica<br />
una complicidad explícita con el expolio y la ocupación militar<br />
y civil. Parte de los beneficios que reciben pasan a Marruecos,<br />
que obtiene así más recursos para su potenciación militar.<br />
Junto al informe, el ODHE publica fichas donde amplía información<br />
sobre las empresas implicadas:<br />
Viveros Merimar comercializa el pulpo de Dajla a través de las<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 25
marcas Meripul y Merimar. En su página web indica que el<br />
pulpo “procede de las principales lonjas de Dajla”, indicando<br />
erróneamente que Dajla está en Marruecos. La venta final de<br />
su pulpo se hace en más del 80% de los supermercados del<br />
Estado español: Carrefour, El Corte Inglés, Supermercados El<br />
Árbol, Dinosol o Lecler. (FICHA DE EMPRESA)<br />
Discefa, el Rey Gallego del Pulpo, es con diferencia la principal<br />
empresa española importadora de pulpo en el Norte de<br />
África, a través de empresas marroquíes. Anuncia, comercializa<br />
y se lucra de productos expoliados del Sáhara Occidental,<br />
contraviniendo el Derecho Internacional. En su página web<br />
afirma que Dajla pertenece a Marruecos. (FICHA DE EMPRE-<br />
SA)<br />
El Corte Inglés ofrece al público pulpo de Dajla a través de<br />
Viveros Merimar y el grupo Angulas Aguinaga. Pese a tener el<br />
certificado MSC, que garantiza que estos productos se han<br />
capturado bajo criterios de sostenibilidad, no revisa si proceden<br />
de territorios ocupados como en Dajla, donde se produce<br />
mucha pesca clandestina y poco sostenible, como la del pulpo.<br />
(FICHA DE EMPRESA)<br />
Según su información corporativa, Mercadona sigue una política<br />
de pesca sostenible que busca cumplir con el buen etiquetaje<br />
del producto y evitar la pesca ilegal. No obstante, en<br />
2009 diferentes organizaciones de la sociedad civil denunciaron<br />
que ofrecía productos marinos expoliados del Sáhara Occidental.<br />
Actualmente aún sigue ofreciendo los mismos productos,<br />
como el pulpo de Dajla, a través de Profand y Frigoríficos<br />
Camariñas. (FICHA DE EMPRESA)<br />
Indra es una empresa estratégica para el Reino de Marruecos<br />
en el desarrollo de comunicación y vías de transporte de pasajeros,<br />
pero también de materia prima procedente del Sáhara<br />
Occidental. También es un socio de confianza para la Marina<br />
marroquí, ya que ha suministrado radios tácticas desde<br />
hace más de 30 años a su ejército, consolidando la ocupación<br />
militar del territorio saharaui. FICHA DE EMPRESA: http://<br />
www.odhe.cat/es/indra/<br />
El grupo King Pélagique es de propiedad marroquí, aunque<br />
gran parte de su negocio se realiza en el Sáhara Occidental.<br />
Está liderado por Mohamed Zebdi, presidente de la Unión de<br />
Contractantes de Marruecos a Dajla y antiguo asociado del<br />
general Abdelaziz Bennani, máximo responsable militar de la<br />
ocupación del Sáhara Occidental por parte de Marruecos entre<br />
los años 1977 y 1979, y nuevamente del 1983 al 2014.<br />
Una de las políticas laborales del grupo es trasladar empleados<br />
y empleadas (el 85% son mujeres) de origen marroquí a<br />
territorios ocupados. El 12% de sus ventas se dirige al mercado<br />
español, siendo la tercera empresa en exportaciones de<br />
congelados y la quinta de conservas (de caballa o sardina).<br />
Tres de los cuatro barcos de su flota son de origen europeo,<br />
financiados con fondos públicos europeos y posteriormente<br />
revendidos a empresas marroquíes. La UE autoriza su importación<br />
en Europa y otorga licencia para plantas públicamente<br />
registrados con sede en Aaiún o Dajla. (FICHA DE EMPRESA)<br />
y expolio de recursos naturales del Sáhara Occidental a través<br />
de empresas marroquíes. También es presidente de la Asociación<br />
Marroquí de Exportaciones, del Consejo de Negocios Marruecos-Rusia<br />
y de Damsa, dedicada a conservas de sardinas<br />
en Aaiún, Sáhara Occidental. Actualmente participa en el<br />
desarrollo de un modelo de explotación intensiva de estas<br />
aguas en nombre de Marruecos y sus empresas. Sus prácticas<br />
empresariales en el Senegal han resultado totalmente ajenas<br />
a la conservación medioambiental y la protección del personal<br />
trabajador, como se muestra en el caso de la planta procesadora<br />
del norte del Senegal, en Mballing. (FICHA DE EMPRE-<br />
SA)<br />
Los directores de Kaben Pêche, los generales Housni Benslimane<br />
y Abdelhaq Kadiri, tienen posesión de licencias de pesca<br />
pese a estar prohibidas para cargos militares según la legislación<br />
marroquí. Junto al Grupo Amasua participa directamente<br />
en la extracción ilícita del pescado en el Sáhara Occidental.<br />
FICHA DE EMPRESA<br />
Los servicios del G4S en zonas ocupadas del Sáhara Occidental<br />
varían, desde el transporte de fondos de entidades bancarias<br />
hasta servicios de seguridad en la zona portuaria de La<br />
Marsa, puerto estratégico para la extracción de productos<br />
marinos, aunque en su página web no hace una distinción<br />
entre estos territorios y el Reino de Marruecos. También participa<br />
en el expolio de recursos naturales a través del provisión<br />
de servicios de seguridad en los sectores de la pesca y el<br />
fosfato. FICHA DE EMPRESA<br />
Otras grandes superficies que comercializan pulpo expoliado:<br />
Ametller Origen comercializa Gilmar Mariscos.<br />
En Carrefour encontramos marcas como Meripul, Angulas<br />
Aguinaga, Gilmar Mariscos. Las tres marcas comercializan<br />
pulpo de Dajla.<br />
DIA, comercializa la marca Angulas Anguinaga.<br />
EROSKI, comercializa las marcas Frinsa del Norte y COCIMAR.<br />
ESCLAT, Comercializa productos de pulpo de las marcas Ferrer<br />
y Bonpreu.<br />
LIDL vende la marca OCEAN SEA, certificada MSC. Ocean Sea<br />
es una marca blanca de Lidl o marca de distribuidor. La empresa<br />
detrás de Ocean Sea de Lidl fabrica también Krissia y<br />
otras marcas conocidas como La Gula del Norte245.<br />
Fuente : ODHE<br />
https://www.sahara-occidental.net/<strong>2019</strong>/03/26/los-tentaculos-de-laocupacion-la-explotacion-de-los-recursos-pesqueros-del-saharaoccidental-en-el-marco-de-la-ocupacion-del-estado-marroqui/<br />
El grupo Copelit pertenece a una familia saharaui muy próxima<br />
al régimen marroquí. Su presidente, Hassan Sentissi El<br />
Idrissi, es cómplice y promotor directamente de la extracción<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 26
<strong>PESCA</strong> DE MERLUZA POR LOS<br />
ARTESANALES: ¿UNA LUZ AL FINAL<br />
DEL TÚNEL?<br />
Escribe Ricardo Bandín, Karina Zarbe, Milagros Mitma y Bruno Monteferri / Iniciativa Gobernanza Marina de la SPDA<br />
El pasado martes 7 de mayo se aprobó el Decreto Supremo<br />
003-<strong>2019</strong>-PRODUCE que modifica el Reglamento<br />
de Ordenamiento Pesquero (ROP) del Recurso Merluza.<br />
Una acción que los pescadores artesanales de Talara, El<br />
Ñuro, Cabo Blanco, Órganos y Máncora venían esperando<br />
desde hace meses. El motivo: la promesa de que<br />
este dispositivo legal daría solución a un problema que<br />
se remonta al año 2001, cuando a través del primer<br />
ROP de Merluza se cerró el acceso a la pesquería, dejando<br />
en situación de ilegales a cientos de pescadores<br />
artesanales que no pudieron formalizarse antes de su<br />
emisión. Este problema viene generando tensiones que<br />
podrían llevar a un conflicto social. ¿Por qué es importante<br />
solucionar el problema? ¿Con esta norma se soluciona<br />
el tema? ¿Qué hay detrás de esta modificación?<br />
La merluza peruana (Merluccius gayi peruanus) es un<br />
pez marino apreciado en la mesa de muchos hogares<br />
peruanos, y altamente cotizado en las mesas de Alemania,<br />
Rusia, Italia y Venezuela, países a los que se exporta.<br />
Este valioso recurso es extraído por embarcaciones<br />
industriales y artesanales. Las exportaciones de merluza<br />
de origen industrial han generado en promedio USD 20<br />
millones / año entre 2007-2011 (Paredes 2012), representando<br />
el mayor ingreso económico proveniente de<br />
una pesquería demersal.<br />
La merluza es un recurso pesquero que, por un inadecuado<br />
manejo, fue llevado a la sobre explotación en dos<br />
ocasiones (a inicios de las décadas de 1980 y 2000).<br />
Como respuesta, el Ministerio de Pesquería en el año<br />
2001 emitió el primer Reglamento de Ordenamiento<br />
Pesquero (ROP) de merluza, a través del cual declaró a<br />
este recurso como plenamente explotado y cerró el acceso<br />
a la pesquería. Como dicho cierre se realizó sin antes<br />
haber registrado a todos los pescadores artesanales<br />
que ya participaban de la pesquería, y sin haber evaluado<br />
comparativamente el impacto que tienen las flotas<br />
industrial y artesanal sobre el stock de merluza; tal medida<br />
dejó en el ámbito de la legalidad solamente a quienes<br />
ya tenían permisos para pescar merluza, es decir<br />
embarcaciones de la flota industrial de arrastre de fondo,<br />
que opera fuera de las 5 mn y sólo a algunas embarcaciones<br />
de la flota artesanal.<br />
Con el cierre de la pesquería, muchos de los pescadores<br />
artesanales de la provincia de Talara (Piura), específicamente<br />
de las caletas de San Pedro de Talara, Cabo<br />
Blanco, El Ñuro, Los Órganos y Máncora, que por décadas<br />
se habían dedicado a la extracción de merluza con<br />
artes/aparejos de mejor selectividad, mejor especificidad,<br />
y menor impacto sobre el fondo con respecto a la<br />
red de arrastre de fondo; quedaron en la informalidad.<br />
Dicho cierre se mantuvo con el segundo ROP emitido en<br />
el 2003, que declaró a la merluza como un recurso en<br />
recuperación.<br />
En la provincia piurana de Talara, la pesca artesanal de<br />
merluza es una de las principales actividades económicas<br />
entre los pescadores artesanales. En el I Censo de<br />
la Pesca Artesanal realizado en el año 2012, 1208 pescadores<br />
artesanales reportaron extraer merluza, dedicándose<br />
exclusivamente a pescar este recurso el 79.5%<br />
de pescadores. Entre 2012 y 2016, generó 1250 puestos<br />
de trabajo directos; con un ingreso bruto promedio de<br />
S/. 4 millones de soles / año (incluyendo además de la<br />
captura, el valor de los servicios de descarga y manipuleo),<br />
lo que representa en promedio el 30% del ingreso<br />
mensual del pescador de merluza (Grillo 2016).<br />
La informalidad: un problema latente en la pesca<br />
artesanal, y en la pesquería de merluza<br />
En el 2016, cuando el Estado, a través del Decreto Legislativo<br />
N° 1273, dio inició al proceso de formalización<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 27
del sector artesanal con el Sistema de Formalización<br />
Pesquera Artesanal (SIFORPA) se calculaba que más del<br />
70% de la flota artesanal era informal -informalidad que<br />
por cierto el Estado ha reconocido en la exposición de<br />
motivos del D. Legislativo 1273, como una situación generada<br />
principalmente por la falta de uniformidad, coherencia,<br />
celeridad, simplificación administrativa, etc.; en<br />
las distantes entidades encargadas de otorgar los documentos<br />
necesarios para pescar legalmente-.<br />
Si bien el SIFORPA, logró reducir las cifras de embarcaciones<br />
pesqueras artesanales informales, no resolvió el<br />
problema de informalidad en el que se encuentran los<br />
pescadores artesanales de la provincia de Talara dedicados<br />
a la extracción de merluza, ya que los permisos<br />
emitidos vía SIFORPA prohíben la extracción de recursos<br />
plenamente explotados y en recuperación, siendo uno<br />
de ellos la merluza.<br />
Así tenemos a la fecha, que la gran mayoría de los pescadores<br />
de Talara, El Ñuro, y Máncora, cuentan con un<br />
permiso de pesca que no los habilita legalmente a extraer<br />
el recurso que constituye su principal fuente de<br />
trabajo. A este grupo de pescadores informales debemos<br />
sumar a la flota de embarcaciones pesqueras artesanales<br />
impulsadas a vela de las caletas de San Pedro<br />
Talara y Cabo Blanco, que no fueron considerados como<br />
parte del proceso de formalización impulsado vía SIFOR-<br />
PA ya que estuvo dirigido a embarcaciones motorizadas.<br />
Dichos pescadores, también se dedican a la extracción<br />
de merluza desde hace décadas. En conclusión, han<br />
transcurrido más de 15 años, y el estado aún no ha resuelto<br />
el problema de informalidad en la pesquería de<br />
merluza.<br />
Acciones desde el Estado para resolver el problema<br />
En el 2016, ante los continuos reclamos de los pescadores<br />
artesanales dedicados a la extracción de merluza, y<br />
ante la evidencia que el ROP fue diseñado sin analizar el<br />
esfuerzo pesquero artesanal y su impacto sobre el recurso,<br />
el Ministerio de la Producción creó un Grupo de<br />
Trabajo Sectorial dirigido a analizar el estado situacional<br />
de la pesquería de merluza y proponer medidas para<br />
fortalecer el ordenamiento de su actividad pesquera artesanal.<br />
Dicho grupo culminó sus actividades el 17 de<br />
noviembre de 2017, pero sin haber resuelto la problemática<br />
de informalidad antes mencionada.<br />
En junio de 2018, PRODUCE pre publicó un proyecto de<br />
Decreto Supremo que planteaba modificar el ROP de<br />
merluza, añadiendo contenido a su Art. 3, numeral 3.3;<br />
para que además de las empresas de procesamiento<br />
industrial, se permita excepcionalmente a embarcaciones<br />
pesqueras artesanales, participar en actividades de<br />
pesca de investigación sobre el recurso merluza siempre<br />
que cuenten con permiso de pesca vigente y que empleen<br />
artes y aparejos de pesca selectivos, recomendados<br />
por el Instituto del Mar del Perú (IMARPE). La aprobación<br />
de este proyecto del PRODUCE posibilitaría el<br />
desarrollo de la primera evaluación técnico-científica del<br />
impacto generado por flotas artesanales que emplean<br />
artes/aparejos de pesca selectivos para extraer merluza.<br />
El resultado de dicha evaluación ayudaría a sincerar la<br />
estimación de los niveles reales de captura y esfuerzo<br />
ejercidos en la pesquería de merluza, y a definir qué<br />
porción de la flota artesanal tradicional que emplea artes<br />
y aparejos de pesca selectivos puede integrarse formalmente<br />
a dicha pesquería sin vulnerar su sostenibilidad.<br />
De acuerdo a IMARPE (2018), el stock de merluza viene<br />
cumpliendo con los objetivos propuestos para su proceso<br />
de recuperación, pues a partir del año 2007 sus estimaciones<br />
han mostrado un incremento progresivo; con<br />
ca. 355 Kt de biomasa media y ca. 267 Kt de biomasa<br />
parental, estimadas para 2018, en la evaluación de otoño<br />
de 2018. Además, la estructura etaria de la población<br />
de merluza durante los cruceros del IMARPE, realizados<br />
en los años 2017 y 2018, mostró que la población<br />
se sustenta por varios grupos de edad (desde edad 0<br />
hasta edad 5).<br />
Hace dos días, después de meses de espera y de varios<br />
cambios en el gabinete ministerial y vice-ministerial del<br />
sector pesca, se aprobó finalmente el Decreto Supremo<br />
003-<strong>2019</strong>-PRODUCE que al parecer define un cambio de<br />
actitud desde el Estado frente a esta problemática. Esta<br />
norma incorpora en el ROP de Merluza una disposición<br />
complementaria transitoria, que permitirá a PRODUCE,<br />
previo informe del IMARPE, de manera excepcional y<br />
por única vez, la ejecución de una pesca exploratoria<br />
con la participación de las embarcaciones artesanales<br />
que cuenten con permiso de pesca vigente -con o sin<br />
restricción para extraer merluza-, y que empleen artes y<br />
aparejos de pesca pasivos que recomiende el IMARPE<br />
para tal fin.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 28
Sin embargo, resulta preocupante que en la propuesta<br />
de investigación remitida por Imarpe a Produce este<br />
año, y que sustentaría la pesca exploratoria, no se haya<br />
incluido Cabo Blanco y Máncora, zonas de pesca de<br />
merluza, y que sí fueron consideradas en una propuesta<br />
de investigación alcanzada por el mismo ente científico<br />
en el 2018. Estos detalles se encuentran mencionados<br />
en el considerando 10 del D.S. 003-<strong>2019</strong>-Produce, donde<br />
textualmente se señala que: con Oficio 087-<strong>2019</strong>-<br />
IMARPE/CD, el IMARPE ha remitido a PRODUCE una<br />
propuesta de investigación denominada: ¨Evaluación<br />
del Impacto de la pesquería artesanal sobre la población<br />
de la merluza peruana y el medio marino asociado en<br />
Tumbes (Acapulco y Cancas) y Piura (Órganos, El Ñuro<br />
y Talara). Esta propuesta, reemplaza la propuesta de<br />
investigación previamente alcanzada con Oficio 121-<br />
2018-IMARPE/DEC -que incluía también a Cabo Blanco y<br />
Máncora (Piura)-.<br />
Por otro lado, la disposición complementaria habilita legalmente<br />
a Produce a permitir la participación de las<br />
embarcaciones pesqueras artesanales, excepcionalmente<br />
por una sola vez, en la pesca exploratoria; pero no<br />
señala un plazo para que Imarpe remita el informe<br />
mencionado como requisito previo para que se disponga<br />
el inicio de esta pesca de investigación. Sin un plazo<br />
fijado, la situación de incertidumbre sobre una solución<br />
definitiva del problema aún se mantiene.<br />
La solución al problema de informalidad en la pesquería<br />
de merluza y su relevancia en un mejor manejo del recurso<br />
La Ley General de Pesca nos dice que el ordenamiento<br />
pesquero es el conjunto de normas y acciones que permiten<br />
administrar una pesquería, sobre la base del conocimiento<br />
actualizado de sus componentes biológicos –<br />
pesqueros, económicos y sociales. En el caso de la pesquería<br />
de merluza, los ROP emitidos se habrían diseñado<br />
sin contar con la información necesaria sobre el sector<br />
artesanal, de tal manera que excluyó a un esfuerzo<br />
pesquero que venía y viene realizando actividad extractiva<br />
desde hace décadas.<br />
Esta actividad no es fiscalizada porque el ente rector<br />
(Produce) es consciente de haber sido el generador de<br />
la situación de informalidad de este sector de pescadores<br />
artesanales. Este estado de informalidad no permite<br />
tener información real de las capturas, desembarques, y<br />
otros datos necesarios para un mejor manejo de este<br />
importante recurso.<br />
Consideramos que la medida aprobada constituye un<br />
punto de partida que ayudará a tener mayor claridad<br />
sobre varios aspectos que es importante dilucidar para<br />
tomar una decisión basada en ciencia. Por ejemplo, será<br />
importante evaluar el esfuerzo pesquero de la flota artesanal<br />
sobre el recurso y si este ha aumentado considerablemente<br />
desde la implementación del SIFORPA. Asimismo,<br />
se debe evaluar cómo solucionar la situación de<br />
aquellos pescadores artesanales que se dedican a la extracción<br />
de merluza pero que por usar embarcaciones a<br />
vela no lograron formalizarse con el SIFORPA y aun no<br />
cuentan con un permiso de pesca vigente. Finalmente,<br />
deberán plantearse recomendaciones respecto a cómo<br />
se deben asignar las cuotas para mantener el esfuerzo<br />
dentro de los parámetros que garanticen la sostenibilidad<br />
del recurso.<br />
Sin lugar a dudas, la información que se genere con esta<br />
pesca exploratoria dará luces importantes para definir<br />
la hoja de ruta que llevará a solucionar esta problemática<br />
de una vez por todas. Saludamos la voluntad política<br />
de las nuevas autoridades del sector pesca para lograr<br />
este importante paso y esperamos que la pesca experimental<br />
recientemente propuesta por el IMARPE sea<br />
aprobada y realizada en el más breve plazo; a fin de<br />
resolver una problemática que lleva más de 15 años sin<br />
ver la luz al final del túnel.<br />
Fuente<br />
http://www.actualidadambiental.pe/?p=55859<br />
La pesca industrial en el Perú está casi exclusivamente orientada hacia la producción de harina y aceite de anchoveta. Esta pesquería domina y<br />
rige las políticas del sector, al punto que por los últimos casi 60 años, el desarrollo de otras pesquerías ha sido limitado y hasta no hace mucho,<br />
inclusive especies de interés para el consumo humano directo como son la sardina, el jurel, la caballa y ocasionalmente la merluza, han sido<br />
empleadas también para la producción de harina de pescado. Afortunadamente el panorama ha ido cambiando y se ha venido impulsando el<br />
desarrollo de la industria de enlatados, congelados y curados, principalmente para la exportación<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 29
SUBVENCIONES A LA <strong>PESCA</strong><br />
AFECTAN AL PERÚ<br />
ALFONSO MIRANDA EYZAGUIRRE<br />
Del 25 al 29 de marzo, la Organización Mundial del Comercio<br />
(OMC) se reunió para examinar propuestas de<br />
topes en las subvenciones que los Estados otorgan a la<br />
pesca y limitar la ayuda a ese sector. Destacó una propuesta<br />
de Filipinas sobre la prohibición de los subsidios<br />
a esta actividad, que afectan negativamente a las poblaciones<br />
de ciertas especies acuáticas sobreexplotadas.<br />
Los Estados han asumido un compromiso de notificar<br />
sobre los programas de subsidio hasta el próximo 30 de<br />
junio. Se espera que las negociaciones culminen positivamente<br />
en diciembre de este año.<br />
Las subvenciones son las acciones o inacciones gubernamentales<br />
que modifican los beneficios potenciales de<br />
los agentes económicos. Se considera que existen, por<br />
ejemplo, cuando un gobierno realiza transferencia directa<br />
de fondos, condona o no recauda ingresos públicos,<br />
proporciona bienes o servicios –excepto infraestructura<br />
general-, realiza pagos a un mecanismo de financiación,<br />
o cuando hay alguna forma de sostenimiento de los ingresos<br />
o de los precios. Se otorgan con el argumento de<br />
incentivar el desarrollo económico, propiciar exportaciones,<br />
sustituir importaciones, generar empleo o mantener<br />
prácticas tradicionales. Son los países desarrollados<br />
los que más subvenciones pesqueras otorgan y se estima<br />
que a nivel mundial representan más de 30 mil millones<br />
de dólares (solo el 16 % destinado a pescadores<br />
artesanales). Usted, amigo lector, puede suponer que<br />
en el Perú, en el que hay sobrecostos, esta situación<br />
implica que competimos en inferioridad de condiciones<br />
en el mercado global y que se pone en riesgo el trabajo<br />
de pescadores, empleados en general y la actividad de<br />
las industrias procesadoras.<br />
Estas ayudas estatales promueven la depredación de los<br />
recursos hidrobiológicos, ponen en riesgo el sustento<br />
del 10 % de la población mundial que se dedica a la<br />
pesca y a 2,600 millones de personas cuya fuente primaria<br />
de proteínas son los océanos. No es extraño que<br />
la ONU, en su ODS número 14, haya contemplado para<br />
2020 prohibir las subvenciones que contribuyen a la capacidad<br />
de captura excesiva, así como a la pesca ilegal<br />
y dar un trato diferenciado, apropiado y efectivo a los<br />
países en desarrollo y menos adelantados. Si queremos<br />
mantener a 500 mil peruanos ocupados en nuestra pesca,<br />
contribuir a la seguridad alimentaria del país, crecer<br />
en exportaciones sectoriales, proporcionar una competencia<br />
justa para nuestras industrias y generar diversificación<br />
productiva; el gobierno deberá ser firme en defender<br />
los intereses de la nación en las reuniones de la<br />
OMC, que se reiniciarán el próximo 6 de mayo. Esperamos<br />
que MINCETUR y PRODUCE socialicen su posición<br />
sobre el particular con los gremios e informen lo que<br />
hagan al respecto.<br />
ALFONSO MIRANDA EYZAGUIRRE (*)<br />
(*) Ex viceministro de Pesquería<br />
Fuente<br />
https://www.expreso.com.pe/opinion/colaborador/subvenciones-a-lapesca-afectan-al-peru/<br />
El desarrollo de la industria harinera en base a la anchoveta en el Perú se vio facilitado por el acceso a botes,<br />
aparejos y plantas procesadoras a precios muy reducidos que resulta del colapso de la pesquería industrial<br />
de la sardina en California en 1953-54. A partir de entonces y con el desarrollo de nuevas tecnologías<br />
cada vez más eficientes, la pesquería de anchoveta creció aceleradamente hasta llegar a ser la más<br />
grande del mundo a inicio de los setenta. Las consecuencias ambientales, políticas, sociales y económicas<br />
resultantes del proceso de desarrollo y evolución de esta industria son la base de las actuales políticas<br />
pesqueras y sus impactos sobre el mar y la población peruanos (Cushman, 2003).<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 30
SOBRE<strong>PESCA</strong> AMENAZA<br />
NUESTROS MARES Y<br />
ECOSISTEMAS CERCANOS<br />
ISAILEN PIÑANGO<br />
número de peces que nacen o eclosionan, lo que significa<br />
una disminución de la población, que difícilmente se<br />
recupera, hasta llegar a desparecer en lugares donde<br />
alguna vez fueron abundantes.<br />
El Fondo Mundial para la Naturaleza, mejor conocido<br />
World Wildlife Fund o WWF ayudó al Marine Stewardship<br />
Council (MSC) de Reino Unido, a establecer<br />
un proceso que permite identificar fácilmente<br />
cuáles peces son capturados de manera responsable,<br />
como un método para luchar contra la sobrepesca.<br />
Una práctica que representa una amenaza para<br />
nuestros océanos y que está llevando a algunas especies<br />
a la extinción, cambiando irreparablemente los ecosistemas.<br />
Un nuevo informe difundido por la Comisión Europea<br />
indica que un 40 % de las poblaciones de peces del<br />
Atlántico y un 87 % del Mediterráneo se pescan de<br />
forma insostenible.<br />
El estudio de <strong>2019</strong> del Comité Científico, Técnico y Económico<br />
de Pesca confirma que muchas poblaciones<br />
de peces se encuentran fuera de los límites de<br />
seguridad biológicos.<br />
Adicionalmente, cerca de un tercio de las pesquerías<br />
en todo el mundo se encuentran sobreexplotadas,<br />
esto se traduce en mayor número de capturas al<br />
La sobrepesca puede generar disminución de la población<br />
marina. Foto: Web<br />
WWF trabaja para preservar y expandir las áreas<br />
marinas protegidas y colabora con los Gobiernos<br />
del mundo para combatir la pesca ilegal que está<br />
dañando a millones de animales marinos cada año y<br />
poniendo en peligro el bienestar de las personas cuyo<br />
alimento o trabajo dependen de los océanos.<br />
La organización trabaja en comunidades locales para<br />
asegurar que aquellos quienes dependen de los peces<br />
tengan un suministro constante de alimentos a largo<br />
plazo. Y con la ayuda de líderes de la industria, científicos<br />
y pescadores, aplican nuevas prácticas y herramientas<br />
para reducir la captura incidental.<br />
Una muerte que entra en las estadísticas<br />
Es incontable la cifra de especies que no son objeto de<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 31
la pesca, pero quedan atrapadas en las redes accidentalmente<br />
cada año, incluyendo tiburones, tortugas,<br />
aves marinas y más.<br />
rojo puede ser una de las razones por las que estén<br />
aumentando las poblaciones de calamar, al<br />
igual que podría estar contribuyendo a la intoxicante<br />
proliferación de algas.<br />
Se pierden más de 300 mil especies al año de forma incidental. Foto:<br />
Agencias<br />
Incluso es la principal causa de muerte para pequeños<br />
delfines, marsopas y ballenas pequeñas,<br />
de las cuales se pierden más de 300 mil, debido a la<br />
captura incidental cada año.<br />
Cuando los peces empiecen a desaparecer, las personas<br />
que dependan de la pesca para subsistir tendrán que<br />
cambiar su forma de vida por completo, o afrontar situaciones<br />
de desnutrición.<br />
Según WWF, “juntos podemos acabar con la sobrepesca,<br />
manteniendo nuestros océanos saludables<br />
y equilibrados para el futuro”.<br />
Ecosistemas alterados<br />
Atrapar un número ilimitado de peces puede romper de<br />
manera violenta la cadena alimenticia y tener múltiples<br />
efectos. Algunas especies pueden disminuir ante la pérdida<br />
de su fuente alimenticia y otras pueden multiplicarse<br />
sin control, por ejemplo: la sobrepesca de atún<br />
El MSC reconoce y recompensa la pesca sostenible. Foto:<br />
Agencias<br />
El MSC es una organización mundial independiente sin<br />
fines de lucro, con sede en Londres, que establece un<br />
estándar para la pesca sostenible, mediante un programa<br />
de certificación y ecoetiquetado para la pesca salvaje.<br />
Su misión es contribuir a la salud de los océanos de todo<br />
el mundo, reconociendo y recompensando las prácticas<br />
de pesca sostenibles, y de esta manera influir en las<br />
elecciones del consumidor cuando compra alimentos<br />
marinos, para transformar el mercado de productos<br />
pesqueros de manera sostenible.<br />
Fuente<br />
https://www.elciudadano.cl/animal/sobrepesca-amenaza-nuestrosmares-y-ecosistemas-cercanos/04/27/<br />
A pesar que la Ley de pesca de 1992 específicamente prohíbe el aumento de la capacidad de flota, en sucesivas modificaciones<br />
se han venido introduciendo artículos que abren opciones para el incremento de flota. Particularmente<br />
importante en este proceso fue la legalización de la flota vikinga o de madera en 1998 (Ley 26920), año que se dio<br />
el peor evento ENSO de la historia, desencadenando el rápido crecimiento de la flota que lleva a alcanzar nuevamente<br />
los niveles de capacidad de bodega de inicio de los setenta.<br />
Con la capacidad existente, si pudieran pescar los 220 días de antaño, la flota podría llegar a capturar más de 35<br />
millones de TM/año y si pescaran todo el año, hasta 58.4 millones, es decir casi 10 veces la cuota de captura anual<br />
que se les ha dado en los últimos tres años, y más de la mitad de las capturas de peces marinos a nivel mundial.<br />
Hoy en día la flota de cerco peruana podría capturar más de un millón de TM por semana.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 32
FLOTA PESQUERA CHINA VUELVE<br />
A PONER EN ALERTA A LA<br />
ARMADA DEL ECUADOR<br />
Una flota pesquera de 245 buques con bandera extrajera,<br />
sobre todo chinos y panameños, dedicados a prácticas<br />
de “pesca ilegal, no declarada y no reglamentada”,<br />
han ocupado entre los meses de marzo y abril aguas<br />
internacionales al suroeste de Galápagos.<br />
Galápagos, Patrimonio Natural de la Humanidad, dijo.<br />
El control se hace por medios satelitales. Cuando los<br />
barcos se acercan a las aguas jurisdiccionales ecuatorianas<br />
se envían aviones a corroborar las imágenes aéreas<br />
y finalmente se desplazan guardacostas y unidades de<br />
la escuadra naval a sitios estratégicos para evitar que la<br />
flota ingrese a las aguas ecuatorianas.<br />
Actualmente la flota se ha desplazado frente a las costas<br />
de Perú, afuera de las 200 millas de mar territorial,<br />
siguiendo un comportamiento similar al del 2017, cuando<br />
la flota estuvo integrada por 297 buques.<br />
Foto: Cortesía / Armada del Ecuador<br />
Una flota pesquera ubicada en las cercanías de aguas<br />
ecuatorianas e integrada por 245 buques entre barcos<br />
pesqueros, factorías y embarcaciones de abastecimiento,<br />
tiene en alerta a la Armada del Ecuador por tercer<br />
año consecutivo. Se trata de una flota pesquera de buques<br />
con bandera extranjera, sobre todo chinos y panameños,<br />
que entre los meses de marzo y abril se han<br />
ubicado en aguas internacionales al suroeste de Galápagos.<br />
Los buques dedicados a prácticas de “pesca ilegal, no<br />
declarada y no reglamentada” ocupan un área mayor al<br />
de las propias Galápagos, más grande que las provincias<br />
de Guayas y Santa Elena, según informó la Armada este<br />
miércoles 24 de abril del <strong>2019</strong>. “Es una flota depredadora<br />
de los mares, un grupo de buques pesqueros chinos,<br />
hemos conformado fuerzas de tarea compuestas por<br />
corbetas misileras, buques auxiliares, submarinos, lanchas<br />
guardacostas, aeronaves de ala fija y ala rotatoria<br />
y componentes de la Infantería de Marina”, indicó Darwin<br />
Jarrín Cisneros, comandante de la Armada. La misión<br />
es “garantizar la soberanía marítima del Ecuador” y<br />
preservar un área marina tan sensible como las Islas<br />
El buque chino Fu Yuan Yu Leng 999 fue capturado en<br />
agosto del 2017 en la Reserva Marina de Galápagos con<br />
300 toneladas de pesca y al menos dos especies de tiburón<br />
consideradas vulnerables. El barco está a cargo<br />
de la Armada en la Base Naval Sur de Guayaquil. En el<br />
2018 la flota se incrementó aproximadamente a 300<br />
buques. Los barcos han llegado a la zona entre los meses<br />
de marzo y abril o a mediados de año. “Para Ecuador<br />
representa un esfuerzo grande el sostener estas<br />
fuerzas de tarea por uno o dos meses haciendo el control<br />
del ingreso a nuestra zona económica exclusiva insular”,<br />
explicó el contralmirante Jarrín. “Las distancias<br />
son bastantes largas, desde el continente hasta esos<br />
sectores son entre 700 y 800 millas, pero no es una tarea<br />
que podamos soslayar”.<br />
El Comandante General de la Armada llamó a conformar<br />
un frente común contra las actividades de estas flotas<br />
pesqueras y planteó que la problemática se trate en la<br />
próxima reunión de la Convención de las Naciones Unidas<br />
sobre el Derecho del Mar (Convemar). “Estamos<br />
promoviendo que las Nacionales Unidas tomen cartas en<br />
el asunto y se pueda legislar las actividades de las flotas<br />
pesqueras en aguas internacionales y de extracción minera<br />
en los fondos marinos”, explicó Jarrín.<br />
Fuente<br />
https://www.elcomercio.com/actualidad/flota-pesquera-china-ecuadorgalapagos.html<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 33
GATO POR LIEBRE EN LA<br />
VENTA DE <strong>PESCA</strong>DOS<br />
Juan Carlos Riveros<br />
La sustitución de especies es un problema global, mucho más<br />
grave y difícil de detectar cuando un país carece<br />
de trazabilidad, es decir, no hay forma de saber el origen y<br />
ruta de los recursos. Esta es la única forma efectiva de<br />
acabar con esta problemática en el Perú y el resto del<br />
mundo.<br />
Nos encanta el pescado. Se calcula que más de 4500 millones<br />
de personas a nivel global dependen del pescado tanto<br />
como alimento, como sustento económico. Sin embargo, esto<br />
también trae consecuencias en los ecosistemas marinos del<br />
mundo: cerca del 33% de poblaciones de peces en el mundo<br />
está sobreexplotada. O sea, estamos consumiéndolos más<br />
rápido de lo que se reproducen.<br />
Ello se debe a que ni pescadores, vendedores, consumidores<br />
ni las autoridades saben exactamente qué es lo que se está<br />
pescando, de dónde, cuándo y en qué cantidades.<br />
Sin protocolos estandarizados para la pesca, la distribución y<br />
comercialización que permitan hacer un seguimiento desde<br />
las redes hasta el plato se pone en riesgo a las poblaciones<br />
de peces, a sus entornos y también a los consumidores. A<br />
este conjunto de reglas, procesos y regulaciones se le conoce<br />
como trazabilidad.<br />
Sin protocolos estandarizados para la pesca, la distribución y<br />
comercialización que permitan hacer un seguimiento desde<br />
las redes hasta el plato se pone en riesgo a las poblaciones<br />
de peces, a sus entornos y también a los consumidores.<br />
| Fuente: A comer pescado | Fotógrafo: Fabio_Lipparotti<br />
Ello hace que la trazabilidad sea virtualmente imposible. A<br />
esto se suma la ascendente demanda de ciertas especies en<br />
tiempos del boom gastronómico peruano. Sin perder el comprensible<br />
entusiasmo por ello, es necesario evaluar el impacto<br />
que tiene en nuestra biodiversidad.<br />
La sustitución de especies no solamente implica que en la<br />
cevichería nos pueden estar dando un pescado distinto al que<br />
pedimos. También erosiona la confianza entre productores y<br />
consumidores, desequilibra ecosistemas marinos y puede poner<br />
en riesgo nuestra salud.<br />
En el 2018, Oceana reveló el estado de la sustitución de especies<br />
en la venta de pescados en restaurantes y supermercados<br />
de Lima Metropolitana. El estudio, el primero sobre este<br />
problema en el país, detectó que el 43% de las 364 muestras<br />
de pescados tomadas en restaurantes, supermercados y terminales<br />
pesqueros de 10 distritos no correspondían con el<br />
nombre de venta. Se encontró que la corvina fue reemplazada<br />
por cojinova mocosa y perico, mientras que especies marinas<br />
como la reineta fueron cambiadas por tres tipos de tilapia,<br />
provenientes de acuicultura.<br />
Pese a todo, es posible revertir esta situación e implementar<br />
medidas que posibiliten la trazabilidad. Existen diversas instituciones<br />
públicas implicadas en esta tarea, desde la regulación<br />
de la pesca artesanal hasta la comercialización del punto<br />
de venta. Entre ellas encontramos, por ejemplo, a PRODUCE,<br />
SANIPES, los Gobiernos Regionales e INDECOPI.<br />
Pero,¿por dónde empezar esta labor? Un primer gran paso es<br />
tener una lista unificada oficial de las principales especies comerciales<br />
consumidas por la población. En nuestro medio<br />
abundan los pescados que pueden llegar a tener hasta cinco<br />
nombres distintos entre el pescador, el vendedor y el consumidor.<br />
Sin una lista oficial en la que se tenga el detalle de<br />
cada una de las especies comerciales que se venden en terminales,<br />
mercados y restaurantes, así como los distintos nombres<br />
con los que se le conoce, no será posible fiscalizar la<br />
cadena de comercialización y distribución.<br />
Fuente<br />
https://rpp.pe/columnistas/juancarlosriveros/gato-por-liebre-en-la-venta<br />
-de-pescados-noticia-1193450<br />
En el Perú, la mayoría de la pesca para consumo humano es<br />
artesanal, lo que quiere decir que las dinámicas y cadenas de<br />
producción son también en la mayoría de casos informales.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 34
EL ATÚN, VÍCTIMA DE SU<br />
ÉXITO NUTRICIONAL<br />
DÍA MUNDIAL DEL ATÚN<br />
El atún es un pez que vive en los océanos y tiene un alto valor<br />
nutritivo, así como un gran valor económico. Entre el atún,<br />
con 16 especies, y las especies afines existen alrededor de 40<br />
especies presentes en el Atlántico, el océano Índico y el Pacífico,<br />
así como en el mar Mediterráneo. Son una especie extraordinaria,<br />
capaces de saltar muy alto fuera del agua, migran<br />
en bancos de peces y son de sangre templada, y son conocidos<br />
por formar equipo con delfines para protegerse de los<br />
tiburones.<br />
Aproximadamente, se descargan 7 millones de toneladas de<br />
atún y especies afines anualmente. Las especies de atún representan<br />
el 20% del valor de la pesca marítima y más del<br />
ocho por ciento de todos los productos del mar que se comercializan<br />
en el mundo. Dada la importancia de esta especie,<br />
era necesaria una llamada de atención para proteger los recursos<br />
de este pez preciado y sus ecosistemas. La celebración<br />
de este día representa un reconocimiento al papel fundamental<br />
del atún en el desarrollo sostenible, la seguridad alimentaria,<br />
la economía y los medios de vida de las personas de todo<br />
el mundo.<br />
La conmemoración de este día es aún, si cabe, más significativa<br />
después de la Conferencia de los océanos, celebrada en<br />
junio de 2017 para concienciar sobre la importancia de mejorar<br />
la salud de nuestros océanos y asegurar una gestión sostenible<br />
de los recursos marinos, como es el caso del atún, del<br />
que claramente dependemos para nuestra propia subsistencia.<br />
CUMPLIR CON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOS-<br />
TENIBLE<br />
La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación<br />
y la Agricultura (FAO) ya advertía en su informe (de 2016) "El<br />
estado mundial de la pesca y la acuicultura" sobre la necesidad<br />
de una gestión más eficaz para restaurar las poblaciones<br />
sobreexplotadas como la del atún. En dicho informe, la FAO<br />
registró nuevas capturas récord para el atún; las capturas<br />
totales de atún y especies afines alcanzaron casi los 7,7 millones<br />
de toneladas métricas. La FAO señalaba, también, la alta<br />
demanda del mercado de atún y el exceso de capacidad persistente<br />
de las flotas pesqueras. Por otro lado, la disminución<br />
de las reservas de atún como resultado de la sobrepesca en<br />
los océanos del mundo hace necesario un marco legal internacional,<br />
como se refleja en la Convención de las Naciones<br />
Unidas sobre el Derecho del Mar.<br />
En el último informe, de 2018, "El estado mundial de la pesca<br />
y la acuicultura: Cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible",<br />
la FAO hace hincapié en el papel del sector en el cumplimiento<br />
de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible y de los<br />
Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS).<br />
La alimentación y la agricultura son fundamentales para lograr<br />
todos los Objetivos, y muchos de ellos están directamente<br />
relacionados con la pesca y la acuicultura, en especial el<br />
objetivo 14 (Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos,<br />
los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible).<br />
El informe resalta el papel crítico que tiene la pesca y la<br />
acuicultura para la alimentación, la nutrición y el empleo de<br />
millones de personas, muchas de las cuales tienen grandes<br />
dificultades para mantener unos medios de vida razonables.<br />
Por todo ello, celebramos el Día Mundial del Atún, para destacar<br />
la importancia de una gestión sostenible de las poblaciones<br />
de este pez, teniendo presente la Agenda 2030 y sus Objetivos<br />
de Desarrollo Sostenible.<br />
EL ATÚN, NUESTRO SUSTENTO<br />
El 2 de mayo de 2017 se celebró por primera el Día Mundial<br />
del Atún. La Asamblea General había aprobado en diciembre<br />
de 2016 una resolución para celebrar el día.<br />
Muchos países dependen en gran medida del atún para la<br />
seguridad alimentaria y la nutrición, el desarrollo económico,<br />
el empleo, los ingresos fiscales, los medios de vida, la cultura<br />
y el ocio.<br />
Actualmente, 96 países tienen un sector pesquero dedicado al<br />
atún, con miles de barcos que faenan por los océanos del<br />
mundo entero. Además, en el Índico y el Pacífico la capacidad<br />
pesquera sigue creciendo.<br />
La Asamblea General invita a los Estados Miembros y a otras<br />
organizaciones internacionales y regionales, así como a la<br />
sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales,<br />
a observar el Día de manera apropiada y de conformidad<br />
con las prioridades nacionales, a fin de crear conciencia sobre<br />
el valor del atún, las amenazas que afrontan las poblaciones<br />
de atún de manera sostenible, y de intercambiar mejores<br />
prácticas a este respecto.<br />
Fuente<br />
https://noticias.iruya.com/a/economia/medio-ambiente/39662-el-atunvictima-de-su-exito-nutricional.html<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 35
POR PRIMERA VEZ FLOTA<br />
INDUSTRIAL DE ANCHOVETA<br />
PUEDE SER MONITOREADA EN<br />
LÍNEA CON GLOBAL FISHING<br />
WATCH<br />
La primera temporada de pesca de anchoveta peruana para<br />
este año empieza el 4 de mayo y, por primera vez, cualquier<br />
persona podrá monitorear la flota pesquera a medida que<br />
avanza la temporada. Esto es posible gracias al reciente<br />
acuerdo para publicar los datos de embarcaciones del Perú en<br />
el mapa público del Global Fishing Watch.<br />
El monitoreo de la flota pesquera anchovetera peruana mediante<br />
el uso del sistema de seguimiento de embarcaciones<br />
(VMS, por sus siglas en inglés) solo podía llevarse a cabo por<br />
parte de las agencias gubernamentales del Perú, como el Ministerio<br />
de la Producción y el Instituto del Mar del Perú, así<br />
como por algunos representantes de la industria pesquera.<br />
Con la primera apertura de la temporada de pesca de anchoveta<br />
<strong>2019</strong> esta semana, ahora cualquier persona interesada<br />
en esta pesquería, desde investigadores y pescadores hasta<br />
periodistas y ONG, pueden visualizar y rastrear cada embarcación<br />
a lo largo de toda la flota pesquera anchovetera peruana;<br />
la pesquería más grande a nivel mundial. La flota incluye<br />
cerca de 850 embarcaciones y se espera que capture un poco<br />
más de 2 millones de toneladas de anchoveta, que en gran<br />
parte se destina al uso en harina y aceite de pescado.<br />
Figura 1. Esfuerzo pesquero usando solo datos AIS (izquierda), Esfuerzo<br />
pesquero combinando datos de AIS y VMS Perú (derecha).<br />
UN PEQUEÑO PEZ CON GRAN IMPACTO<br />
La anchoveta peruana (Engraulis ringens) es un pequeño pez<br />
que vive en el sureste del Océano Pacífico, principalmente en<br />
las costas de Chile y Perú. Vive en las aguas productivas de<br />
las zonas de afloramiento, donde las corrientes predominantes<br />
hacen que las aguas marinas ricas en nutrientes salgan a<br />
la superficie desde las profundidades del océano. La anchoveta<br />
peruana se alimenta en estas zonas y forma bancos masivos<br />
que pueden tener hasta varios kilómetros de ancho. Estos<br />
bancos son aprovechados en gran medida por las pesquerías<br />
comerciales, haciendo que la anchoveta peruana sea la pesquería<br />
más grande, tanto por su número de individuos como<br />
por su peso. Esta pesquería apoya a una industria de procesamiento<br />
que convierte a Perú en el principal productor mundial<br />
de harina de pescado. Esta es una de las pesquerías monoespecíficas<br />
más grandes del mundo que da sustento a todo<br />
una industria de procesamiento de pescado, convirtiendo al<br />
Perú en el principal productor de harina de pescado a nivel<br />
global.<br />
UN GRAN AVANCE EN EL MONITOREO DE LAS PES-<br />
QUERÍAS<br />
En octubre de 2018, el Perú puso por primera vez a disposición<br />
pública sus datos de seguimiento satelital de embarcaciones<br />
a través del Global Fishing Watch. Esta información<br />
disponible en el mapa del GFW incluye datos en tiempo casi<br />
real e información que data del 2012. Una flota pesquera de<br />
aproximadamente 1400 embarcaciones, incluyendo cerqueros,<br />
arrastreros, palangreros y volanteros, ahora pueden ser<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 36
monitoreadas de forma libre y gratuita a través de la plataforma<br />
web del Global Fishing Watch.<br />
Figura 2. Encuentro de dos embarcaciones pescando anchoveta<br />
durante la primera temporada 2018.<br />
Más de la mitad de los datos de monitoreo de embarcaciones<br />
del Perú se centran en la pesquería de la anchoveta. Al compartir<br />
sus datos VMS con Global Fishing Watch, el Perú ha<br />
demostrado un gran liderazgo en la transparencia de sus datos,<br />
lo cual hace posible que cualquier persona pueda monitorear<br />
una embarcación anchovetera desde el puerto hasta las<br />
mismas zonas de pesca.<br />
LOS OJOS DEL MUNDO SOBRE LA ANCHOVETA PERUA-<br />
NA<br />
Los datos VMS del Perú son de muy alta resolución, donde las<br />
embarcaciones transmiten su posición cada 10 minutos. Una<br />
operación de pesca de anchoveta tiene una duración promedio<br />
de dos horas, que proporciona hasta 12 posiciones VMS,<br />
lo cual facilita la identificación oportuna tanto del inicio como<br />
el final de dicha operación.<br />
Además, nos permite conocer el comportamiento y tipo de<br />
operación cuando está pescando una sola embarcación o dos<br />
embarcaciones en conjunto. Un ejemplo de ello correspondiente<br />
a la temporada 2018, es el encuentro entre las embarcaciones<br />
anchoveteras NUEVA OFELITA y KIANA. Ambas pertenecen<br />
al mismo grupo empresarial (AUSTRAL GROUP S.A.A)<br />
y compartieron la misma zona de pesca durante dos horas,<br />
según el mapa del Global Fishing Watch. Lo más probable es<br />
que estas embarcaciones se hayan juntando para que una de<br />
ellas pudiera transferir el exceso de captura a la otra.<br />
El Ministerio de la Producción (PRODUCE) para esta primera<br />
temporada de pesca de anchoveta del stock norte-centro ha<br />
otorgado una cuota de captura de 2 100 000 toneladas, la<br />
cual empezará este 4 de mayo de <strong>2019</strong>. Aproximadamente<br />
850 embarcaciones anchoveteras, 350 embarcaciones industriales<br />
y 500 embarcaciones de pequeña escala, saldrán a<br />
pescar por aproximadamente tres meses. En ese sentido,<br />
PRODUCE, a través de la Dirección General de Supervisión,<br />
Fiscalización y Sanción (DGSFS), tiene la enorme tarea de<br />
monitorear a esta flota pesquera, con embarcaciones que<br />
operan a lo largo de casi 30 000 millas náuticas cuadradas de<br />
océano. Esto será posible mediante cierres preventivos de<br />
zonas de pesca, prohibición de incursiones a dichas zonas,<br />
restricción a las áreas marinas protegidas e impedimento de<br />
entrada a las 5 millas marinas. Dichas restricciones ahora<br />
también podrán ser monitoreadas usando la plataforma<br />
del Global Fishing Watch.<br />
MANEJANDO UNA PESQUERÍA DINÁMICA<br />
Durante la temporada de pesca de anchoveta, el Ministerio de<br />
Producción realiza constantes cierres preventivos de zonas<br />
debido a una alta presencia de ejemplares de anchoveta en<br />
tallas menores a lo permitido. Estos cierres se realizan por un<br />
período de tiempo y área determinada, con la finalidad de<br />
que la especie se redistribuya o cambie de zona.<br />
En la temporada de pesca 2018-II, se emitieron 42 comunicados<br />
de cierres preventivos en 53 zonas de pesca. Uno de estos,<br />
el N.°115-2018-PRODUCE/DGSFS-PA-SP cerró la zona<br />
entre los 08°00’S y 08°30’S de 05 a 20 millas de la costa peruana<br />
por un período de cinco días iniciado el 9 de mayo de<br />
2018. La plataforma del GFW muestra la dinámica del comportamiento<br />
de la flota pesquera anchovetera frente al cierre<br />
temporal de esta área. Asimismo, evidencia cómo esta flota<br />
se repliega (un máximo de cinco días) durante el cierre, pero<br />
una vez finalizado vuelven a realizar sus operaciones de manera<br />
habitual dentro de la misma. Global Fishing<br />
Watch muestra al público la gran importancia que tienen los<br />
cierres temporales de zona en el manejo sostenible de la pesquería<br />
de anchoveta.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 37
de la actividad pesquera a nivel mundial.<br />
Figura 3. Comunicado N.° 115-2018-PRODUCE/<br />
DGSFS-PA-SP, cierre preventivo del área de pesca por<br />
un período de 5 días, antes, durante y después del<br />
cierre (izquierda a derecha).<br />
LA TRANSPARENCIA EN EL CORAZÓN DE UNA MEJOR<br />
GOBERNANZA PARA NUESTROS OCÉANOS<br />
Global Fishing Watch busca promover la sostenibilidad y la<br />
buena gestión de los océanos mediante una mayor transparencia,<br />
ofreciendo gratuitamente datos de seguimiento satelital<br />
de la actividad pesquera comercial en todo el mundo. Trabajamos<br />
de la mano con los gobiernos de países costeros para<br />
combinar nuestros datos con los sistemas gubernamentales<br />
de seguimiento satelital de embarcaciones y publicarlos en<br />
nuestra plataforma, con el objetivo de fortalecer el monitoreo<br />
y control para combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada<br />
(INDNR). Si los países comparten públicamente<br />
sus datos de monitoreo de embarcaciones pesqueras, entonces<br />
podremos crear una imagen más completa y conectada<br />
La apertura de la primera temporada de pesca de anchoveta<br />
peruana <strong>2019</strong> marca un hito importante en la colaboración<br />
entre el gobierno peruano y Global Fishing Watch, así como el<br />
liderazgo que el Perú ha demostrado al publicar sus datos de<br />
seguimiento de embarcaciones. Global Fishing Watch se compromete<br />
a apoyar al Perú a medida que trabajan de manera<br />
conjunta para garantizar un monitoreo efectivo y una gestión<br />
sostenible de los recursos marinos.<br />
Oceana es la mayor organización internacional dedicada exclusivamente<br />
a la conservación de los océanos. Oceana está<br />
recuperando los mediante políticas basadas en la ciencia en<br />
países que controlan un tercio de la pesca mundial de recursos<br />
marinos peru.oceana.org<br />
APRENDE A USAR EL MAPA DEL GLOBAL FISHING<br />
WATCH<br />
En este video tutorial, podrás conocer más de cerca las herramientas<br />
necesarias para poder usar la plataforma del GFW<br />
que emplea la tecnología satelital para seguir, casi en tiempo<br />
real, la actividad pesquera en todo el mundo.<br />
https://youtu.be/CMaTgLQqkXE<br />
Fuente<br />
https://oceana.lamula.pe/<strong>2019</strong>/05/03/por-primera-vez-flotaindustrial-de-anchoveta-puede-ser-monitoreada-en-linea-conglobal-fishing-watch/oceana_/<br />
Nuestra pesquería requiere de cambios que deben provenir, aunque tome tiempo, de la propia convicción de cada uno de los<br />
actores y participantes en la pesquería. La palabra clave es educación. Más allá de las normas y leyes, en un medio en el cu al<br />
nadie puede controlar efectivamente el cumplimiento de las mismas, la mejor garantía de su cumplimiento, en especial las de<br />
protección al recurso y al ambiente, será cuando los que de una u otra forma actuamos en el sector, asumamos conciencia de<br />
que detrás de la norma hay una lógica irrefutable y una necesidad incuestionable.<br />
La educación y el cambio o introducción de un nuevo modelo educativo para el sector se torna cada vez más un imperativo y<br />
una urgencia.<br />
La educación para el sector pesquero debe ir más allá del mero entrenamiento técnico para los pescadores y tripulaciones. Deb e<br />
ampliar su radio de acción a todos los trabajadores de la industria pesquera en tierra, a todas las comunidades de pescadores<br />
marítimos y continentales y difundir información a las poblaciones costeras y aledañas a ríos y lagos. Debe ir más allá de lo tradicional<br />
y educar en temas de protección al ambiente y a las poblaciones ícticas, debe incursionar en temas que tengan por objeto<br />
crear conciencia sobre la necesidad y responsabilidad compartida de proteger los ecosistemas y el futuro de los peces como<br />
elemento clave para garantizar la seguridad y la soberanía alimentaria, base de un educación imprescindible para alcanzar un<br />
alto nivel de desarrollo.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 38
PREOCUPACIÓN EN LA <strong>PESCA</strong> POR<br />
LA BÚSQUEDA DE PETRÓLEO EN EL<br />
MAR: PIDEN UN ESTUDIO<br />
AMBIENTAL<br />
Las cámaras alertaron sobre el impacto que puede tener<br />
en la actividad. Aseguraron que no se tomaron los recaudos<br />
necesarios.<br />
instalación de plataformas y la exploración de las mismas,<br />
tienen gran influencia en las pesquerías que se<br />
desarrollan en la zona afectada a dichas tareas”.<br />
La posibilidad de que haya gas y petróleo en la plataforma<br />
marítima continental argentina generó expectativas<br />
en la ciudad. El Gobierno nacional realizará el mes<br />
que viene la adjudicación de las empresas para explorar<br />
las cuencas y algunas de las áreas de exploración y explotación<br />
se encuentran frente a la ciudad. Sin embargo,<br />
la industria pesquera expresó su preocupación por<br />
el impacto que puede tener en la actividad.<br />
La Cámara de Armadores de Buques Pesqueros de<br />
Altura presentó una nota al Consejo Federal Pesquero<br />
y al subsecretario de Pesca de la Nación, Juan Manuel<br />
Bosch, en la que expresan una “profunda preocupación”.<br />
“En esas áreas se realiza históricamente actividad pesquera<br />
por parte de nuestra flota. Entendemos que la<br />
pesca es una actividad económica de gran relevancia<br />
nacional por su capacidad de generar empleo, proveer<br />
alimento de alta calidad nutricional y generar divisas por<br />
exportación, y que debe ser contemplado y analizado<br />
previamente el impacto que producirá en el<br />
caladero dichas actividades de exploración“, remarcaron<br />
en el pedido.<br />
Entre los argumentos, destacan que “como dice la propia<br />
FAO, que allí donde hay exploraciones han constatado<br />
desplazamiento temporal de organismos marinos por<br />
los fuertes ruidos generados, sobre todo si la compañía<br />
afecta áreas de cría en época de desove”.<br />
“Evidentemente se necesitarán investigaciones más profundas<br />
para determinar el impacto de las exploraciones<br />
energéticas sobre la pesca, pero existen ya indicios de<br />
esa afectación con lo que, creemos, sería necesario tener<br />
en cuenta previamente el otorgamiento de licencias<br />
para estas prospecciones, valorar el impacto socioeconómico<br />
que la instalación de una plataforma, las detonaciones,<br />
o las acciones sobre el lecho marino tiene sobre<br />
las pesquerías existentes en la zona”, aseguran en<br />
el pedido.<br />
Además, desde la Cámara pidieron la participación de<br />
los profesionales del Instituto Nacional de Desarrollo<br />
Pesquero (Inidep), y solicitaron que “se tomen las<br />
medidas pertinentes, en aras de la protección del recurso<br />
pesquero en las zonas asignadas y en defensa de la<br />
industria pesquera argentina, haciendo reserva de los<br />
derechos que nos competen por la posible afectación”.<br />
En el caso específico de la explotación en busca de hidrocarburos,<br />
señalaron que “hay estudios que demuestran<br />
que las campañas de prospección petrolífera, la<br />
“Que se hagan los estudios”<br />
El presidente de la Cámara de Armadores de Buques<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 39
Pesqueros de Altura, Cristian Luchetti, aseguró que<br />
las áreas off shore que se están licitando, “son áreas<br />
donde habitualmente toda nuestra flota realiza actividad<br />
pesquera durante todo el año”, por lo que “todos estos<br />
estudios o movimientos sísmicos para buscar petróleo o<br />
gas pueden traer complicaciones en el ecosistema marino<br />
que evidentemente pueden generar alteraciones”.<br />
Luchetti le dijo a LA CAPITAL que lo que piden es “que<br />
se hagan los estudios de impacto ambiental que nos<br />
aseguran la sustentabilidad y la convivencia para este<br />
tipo de experimentos”.<br />
En caso de que efectivamente el operativo de exploración<br />
genere inconvenientes, se vería afectada toda la<br />
cadena productiva de la actividad pesquera. “Nosotros<br />
somos el primer eslabón, los que traemos el pescado a<br />
puerto y ahí se inicia todo el proceso productivo. Lo que<br />
buscamos es asegurar la continuidad de nuestros derechos<br />
históricos de pesca en esos lugares”, destacó Luchetti<br />
y adelantó que extenderán el pedido a la Secretaría<br />
de Energía de la Nación.<br />
Otro pedido<br />
La Cámara de la Industria Pesquera Argentina<br />
(Caipa) junto con el Consejo de Empresas Pesqueras<br />
Argentinas (CEPA) también expresaron su<br />
preocupación. Al igual que la Cámara de Armadores,<br />
solicitaron al Consejo Federal Pesquero y a la Subsecretaría<br />
de Pesca que informen si tenían conocimiento de<br />
una licitación para la explotación petrolera en el Mar<br />
Argentino.<br />
“Por lo que estamos viendo ni el Consejo ni la Subsecretaría<br />
tenían conocimiento sobre el tema y lo que preocupa<br />
es que esas áreas se encuentran en lugares donde<br />
se realizan actividades de pesca”, sostuvo el presidente<br />
de la Cámara de la Industria Pesquera Argentina,<br />
Fernando Rivera. No obstante, aclaró que “no estamos<br />
en contra de la explotación petrolera, lo que queremos<br />
es que si se realiza esa activad no perjudique a la<br />
pesca y que en todas las decisiones que se puedan tomar<br />
sobre la explotación en el Mar Argentino se consulte<br />
al Consejo Federal Pesquero y la Subsecretaría de<br />
Pesca, para que puedan opinar sobre el tema”.<br />
Rivera recalcó la relevancia de la pesca en el sector productivo<br />
de la ciudad y consideró fundamental la defensa<br />
de la actividad. “No se debe olvidar que la actividad<br />
pesquera exporta más de Us 2.000.000.000 anuales y<br />
que para Mar del Plata, significa una actividad que le<br />
origina ingresos, solo por exportaciones de más de Us<br />
800.000.000 por año, por lo que el cuidado y defensa<br />
de la actividad pesquera debe ser un tema muy<br />
importante“, apuntó.<br />
La licitación<br />
La Secretaría de Energía de la Nación realizó la apertura<br />
de las ofertas del concurso público internacional Costa<br />
Afuera N°1 para la exploración de tres cuencas de la<br />
plataforma marítima continental argentina en busca de<br />
gas y petróleo. Se presentaron 13 empresas, que ofertaron<br />
USD 995 millones por 18 áreas.<br />
Del total de empresas que realizaron ofertas, hay cuatro<br />
que no contaban con operaciones en el país: Mitsui, BP,<br />
ENI y Tullow. El listado de ofertantes se completa con<br />
Qatar, Equinor, ExxonMobil, Total, YPF, Shell, Pluspetrol,<br />
Tecpetrol y Wintershall.<br />
Desde la década del 70, el país cuenta con plataformas<br />
de exploración y producción offshore. En el año 2018, el<br />
18% de la producción de gas provino de áreas costa<br />
afuera.<br />
El área de exploración se encuentra dentro de las cuencas<br />
Austral, Argentina Norte y Malvinas Oeste. De la<br />
Cuenca Austral, con una profundidad de solo 100 metros<br />
en las partes más profundas, fueron licitados<br />
14.200 kilómetros cuadrados. En la Cuenca Malvinas<br />
Oeste, de 100 a 600 metros de profundidad, se licitaron<br />
86.400 kilómetros cuadrados. Y en la Cuenca Argentina<br />
Norte, con una profundidad que va desde 200 metros a<br />
1300 metros y de 1200 a 4000 metros en aguas ultra<br />
profundas, se licitaron 100.200 kilómetros cuadrados.<br />
En total son más de 200.000 kilómetros cuadrados nun-<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 40
ca antes explorados.<br />
Fuente<br />
El proceso licitatorio apunta al otorgamiento de permisos<br />
de exploración en bloques offshore de jurisdicción<br />
del Estado nacional, bajo el marco regulatorio y reglamentario<br />
de la ley 17.319.<br />
https://www.lacapitalmdp.com/preocupacion-en-la-<br />
pesca-por-la-busqueda-de-petroleo-en-el-mar-piden-un-<br />
estudio-ambiental/<br />
<strong>PESCA</strong>DORES EN PIE DE GUERRA<br />
CONTRA LA DINAMITA EN LA<br />
RESERVA NACIONAL DE PARACAS<br />
Un comando de hombres de mar convertidos en guardaparques<br />
comunales lucha, brazo y bote en ristre, contra la pesca<br />
con explosivos en Paracas.<br />
Entonces siete pescadores, que son guardaparques voluntarios,<br />
se trepan a una camioneta y salen disparados en busca<br />
del presunto infractor.<br />
Batallón a bordo. En cualquier momento, los guardaparques comunales<br />
están listos para responder. Cuando hay una alerta se embarcan<br />
raudamente. Foto: Ramiro Escobar.<br />
Cerca de las ocho mañana, cuando nos disponemos a conversar<br />
sobre los avatares de ser pescador en Laguna Grande,<br />
punto neurálgico de la Reserva Nacional de Paracas (RNP),<br />
ubicada en el departamento de Ica (al sur de Lima), Gonzalo<br />
Quiroz, jefe de esta área natural protegida, lanza una alerta<br />
temprana. Ha recibido un mensaje de radio sobre una posible<br />
incursión de pescadores con dinamita.<br />
—Parece que hay una camioneta sospechosa.<br />
—¿Dónde?<br />
—¡En Caclio, vamos inmediatamente para allá!<br />
Un pescador subido sobre una cámara afirma que sólo está<br />
pescando con red, no con dinamita. Foto: Ramiro Escobar.<br />
La mañana es tibia, con suave resolana, y como el mar está<br />
bastante sereno dos grupos más nos embarcamos en una<br />
chalana y en un bote zodiac, que tiene un inevitable aire a la<br />
serie televisiva ‘Guardianes de la bahía’. Al mando de la primera<br />
va Gilbert Contreras, más conocido como ‘Traca’, un<br />
pescador que se las sabe todas en lo que a pesca y capturas<br />
se refiere. Las olas nos dejan pasar sin drama y Quiroz me<br />
comenta:<br />
—Esto pasa con frecuencia. Continuamente se reporta la presencia<br />
de grupos que estarían a punto de pescar con explosivos.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 41
Malditas bombas<br />
Los llaman “bomberos” o “coheteros” y son realmente un problema<br />
en esta reserva de 335 000 hectáreas de extensión,<br />
una superficie mayor al ducado (país) de Luxemburgo. Rondan<br />
por los acantilados, o por las playas, sobre todo en las<br />
tardes, o en las madrugadas, y su propósito es letal: echar al<br />
mar cuatro o cinco cargas de explosivos, a las que se les<br />
agrega, además de pólvora, 200 a 300 gramos de piedras.<br />
Se trata de un cóctel mortal para el ecosistema marino, por la<br />
tenebrosa y simple razón de que lo hace estallar todo. Según<br />
Juan Carlos Riveros, director científico de la ONG Oceana,<br />
este tipo de pesca provoca “un genocidio biológico”. Barre<br />
con peces grandes, pequeños, pequeñísimos; destroza las<br />
larvas, las crías, los juveniles. Destruye también a moluscos,<br />
crustáceos; aniquila al zooplancton y al fitoplancton.<br />
Parecen en actitud de lanzarse al mar, como si dieran inicio a<br />
su faena. José Iván Torres, apodado ‘Rocky’, quien va capitaneando<br />
el zodiac de manera algo solemne, habla por radio<br />
con otro grupo de pescadores que está al borde del acantilado<br />
y luego nos grita a quienes viajamos en la chalana:<br />
“¡Dicen que solo están pescando con redes!”.<br />
“Provoca —agrega el especialista— tres tipos de efectos: lo<br />
primero es casi pulverizar a los peces que estuvieron cerca de<br />
la explosión, de los que no queda prácticamente nada. Luego<br />
afecta a algunos, a los que les hace reventar la vejiga natatoria<br />
y, por eso, salen a flote; y finalmente alcanza a otros, que<br />
ni estallan ni flotan, pero después pueden hasta morir”. Una<br />
hecatombe, en suma. Un crimen que no tiene perdón.<br />
Vigilantes marinos. Terminado el operativo, los pescadoresguardaparques<br />
de Rancherío, en Laguna Grande, se dirigen de vuelta<br />
a su caleta. Foto: Ramiro Escobar.<br />
Eso fue lo que argumentaron los pescadores. Viéndose rodeados<br />
por mar y tierra, uno de ellos se acerca a nuestro bote,<br />
montado sobre una enorme cámara de camión que le sirve de<br />
flotador y sentencia: “Compañero, solo estoy pescando con<br />
red, no estamos ‘coheteando’ ”. Quiroz le hace más preguntas,<br />
sobre quién es, por qué está allí, de dónde viene.<br />
En busca de infractores. Un grupo de guardaparques comunales al<br />
pie de un acantilado avista a un grupo de pescadores que podrían<br />
estar usando dinamita.<br />
No sabemos si esa camioneta station wagon de color blanco,<br />
a la que ya comenzamos a avistar desde la chalana veloz y<br />
vigilante que conduce ‘Traca’, es el vehículo de uno de esos<br />
crueles comandos clandestinos. La podemos ver desde estas<br />
olas mañaneras que zarandean un poco la embarcación. Está<br />
estacionada al borde de un acantilado. Abajo, en una playita<br />
de rocas, tres hombres enfundados en sus trajes de neopreno<br />
dan vueltas.<br />
Al final, confía en su palabra, mientras los pescadores del zodiac<br />
le clavan la mirada como si fuera un arpón a punto de<br />
dispararse. No hay forma, por el momento, de profundizar la<br />
intervención, por un motivo que en medio de este mar algo<br />
espumoso resulta evidente: los guardaparques o el jefe de la<br />
reserva, no están facultados para abrir un auto o detener a<br />
una persona. Solo pueden neutralizar un acto ilegal en curso.<br />
Pero aunque el escenario no es perfecto, por el momento,<br />
frenar estas actividades ilícitas y tener más ojos vigilando la<br />
reserva es una estrategia que está dando sus primeros resultados.<br />
Funciona también para lograr involucrar a la comunidad<br />
pesquera en la conservación de la biodiversidad marina<br />
de la que dependen.<br />
Disuadir, disuadir<br />
Esta es la razón por la que la RNP ha puesto en marcha un<br />
Programa de Guardaparques Voluntarios, llamados también<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 42
guardaparques comunales, que ha convocado la participación<br />
de varios pescadores de la zona. De ese modo se apoya la<br />
labor de los 17 guardaparques oficiales que luchan como pueden<br />
en las miles de hectáreas de la reserva. Donde también<br />
se cometen otras tropelías, como la pesca con chinchorro (red<br />
circular que levanta todo tipo de especies).<br />
En medio del cónclave con funcionarios de la RNP y pescadores<br />
que tenemos, una vez que hemos regresado del operativo,<br />
Quiroz me va dando números puntuales, con la ayuda de<br />
Rocky y otros compañeros. A los efectivos oficiales que protegen<br />
la reserva se han sumado 57 pescadores guardaparques,<br />
33 de los cuales son miembros de la Asociación de Pescadores<br />
Artesanales y Extractores de Mariscos y Algas del sector<br />
Rancherío de Laguna Grande.<br />
“Nos han visto y han ‘finteado’ [aparentado] que están haciendo<br />
otra cosa”, comenta entretanto Idelfonso Vargas, un<br />
hombre de la selva que trabaja como guardaparque oficial en<br />
la Reserva Nacional de Paracas y que conoce bien estos lares.<br />
Tanto él como los pescadores de Rancherio que salieron raudos<br />
con nosotros detrás de los presuntos infractores, piensan<br />
que es posible que ese grupo de aparentes pescadores abnegados,<br />
tuvieran dinamita.<br />
Pescando con radio. Gabriel Franco, presidente de los pescadores<br />
cordeleros de la Reserva Nacional de Paracas en acción. Siempre<br />
está alerta. Foto: Ramiro Escobar.<br />
Aun si los detenían, cosa que solo puede hacer la policía, no<br />
era seguro que encontraran la prueba del delito. Como cuenta<br />
Eduardo Huamán, apodado ‘Curti’, veterano pescador que se<br />
ha convertido en guardaparque oficial de la reserva, los<br />
“bomberos” suelen esconder el paquete explosivo en los cerros.<br />
“En diciembre pasado —recuerda— vimos a cuatro en<br />
Canastones, una playa al sur de la reserva. Estaban bajando<br />
por un acantilado y uno llevaba una mochila”.<br />
Dado que sospechó, se dispuso a seguirlos y llamó a tres<br />
guardaparques más, entre oficiales y comunales, que llegaron<br />
en una camioneta. Comenzó la persecución y los presuntos<br />
infractores corrieron. Al fin, pudieron interceptar a uno de<br />
ellos, a quien le pidieron documentos. Era el que fue visto con<br />
la mochila, pero ya no la tenía. ‘Curti’, sin embargo, viejo zorro<br />
de mar y de los acantilados, sospechó. Se fue a buscar<br />
entre los cerros y encontró los explosivos escondidos en la<br />
tierra.<br />
Reserva Nacional Paracas. Foto: Alexa Vélez.<br />
“Eran siete cartuchos, de color medio marrón —explica— de<br />
los que se usan en minería”. Por desgracia, eso ocurrió después<br />
de que dejaron ir al sospechoso, al que no pudieron detener<br />
porque no tienen autoridad para eso. Hay numerosos<br />
relatos similares, que retratan el coraje de los guardaparques<br />
voluntarios, y a la vez un problema que impide la tolerancia<br />
cero por estos acantilados y bahías: la falta de personal, la<br />
falta de coordinación, la falta de equipos.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 43
La suma de guardaparques oficiales y voluntarios parece funcionar.<br />
A estos últimos se les proporciona un chaleco que tiene<br />
el logo del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas<br />
por el Estado (SERNANP), y a unos cuantos, que tienen la<br />
coordinación, una radio con la cual pueden lanzar las alertas<br />
en medio de estos parajes, donde la empeñosa señal de los<br />
celulares no existe. “La principal estrategia es disuadir, no<br />
capturar”, afirma Quiroz, mientras nos anuncian que nos invitarán<br />
como almuerzo algunos ejemplares de cabinza (Isacia<br />
conceptionis) frita.<br />
Falta manos, ojos y botes<br />
La disuasión, en efecto, funciona. Los pescadores que intervinieron<br />
en el sector Caclio, probablemente desistirán de su<br />
malvado propósito. “Se sienten mirados”, dice Eduardo Huamán.<br />
Y si acaso pasan por el puesto de control de la RNP les<br />
podrían revisar el auto. Si encuentran peces con rastros de<br />
haber sido pescados con dinamita, los pueden retener y su<br />
incursión furtiva podría terminar en los tribunales.<br />
Hay, no obstante, una serie de cabos sueltos. Por ejemplo: se<br />
puede distinguir a un pez que ha sido víctima de explosivos<br />
observando si su cuerpo está flácido, si tiene los ojos medio<br />
sangrantes y si su espinazo está quebrado. La ONG Áreas<br />
Costeras y Recursos Marinos (ACOREMA) agrega que también<br />
se debe observar si hay destrucción de la masa visceral o si el<br />
hígado está reventado. Pero esa constatación deben hacerla<br />
los funcionarios del Ministerio de la Producción y Comercio<br />
Exterior (PRODUCE).<br />
Listos para entrar en acción. José Iván Torres, ‘Rocky, radio en<br />
mano, observa un acantilado donde podría haber unos infractores.<br />
Nunca descansa. Foto: Ramiro Escobar.<br />
Por su parte, Julio Muñante, de la Dirección Regional de Producción<br />
de Ica, sostiene que el gobierno regional y no solo el<br />
gobierno central, deberían tener varios fiscalizadores para<br />
estar presentes en los lugares donde suelen llegar los pescados<br />
víctimas de un explosivo, “pero no hay presupuesto para<br />
eso”. Para controlar muelles como el de San Andrés, donde se<br />
presume llegan las capturas hechas con esta modalidad ilegal.<br />
Podría haber también una oficina, de la región o de PRODU-<br />
CE, en la misma reserva. Pero nada de eso aparece de momento<br />
en ese horizonte por donde todavía aparecen los<br />
‘bomberos’.<br />
Mongabay Latam contactó a Jesús Morales Tapia, funcionario<br />
de la Dirección de Supervisión y Fiscalización del Viceministerio<br />
de Pesca y Acuicultura, quien ha participado en más de un<br />
operativo. Tapia sostuvo que se hacen intervenciones conjuntas<br />
con la Dirección de Capitanía de Puerto (DICAPI), SER-<br />
NANP y la Policía Ecológica, una vez que reciben una alerta.<br />
Pero que no pueden aún controlar y detectar en el puerto a<br />
las especies que han sido extraídas con dinamita, “porque no<br />
tienen aún gente capacitada para eso”. Alguien tiene que hacerlo<br />
de manera profesional, explica, cosa que no ha ocurrido.<br />
Y tampoco es fácil, agrega, monitorear todos los desembarcaderos.<br />
La secuencia para una intervención, según información de la<br />
RNP, es así: se da la alerta, se verifica la información, se registra,<br />
se avisa a la jefatura de la reserva. Esta avisa a la Dirección<br />
de Capitanía de Puerto (DICAPI), que es la autoridad<br />
en el mar, a la Policía Ecológica y a PRODUCE. Una vez que<br />
se ha transitado toda la cadena, se emprende la intervención<br />
con todas las de la ley, no como ocurrió cuando intervenimos<br />
en Caclia, que fue más una acción de prevención.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 44
Si las evidencias son clamorosas, pueden intervenir fiscales.<br />
El problema es que mover todos esos eslabones de la cadena<br />
requiere tiempo, disponibilidad y recursos. La RNP solo tiene<br />
un bote, la DICAPI de Pisco tiene al menos dos, pero debe<br />
patrullar varias partes de la costa, no solo las correspondientes<br />
a Paracas. Mientras más demore ponerse en marcha la<br />
maquinaria, más tiempo tienen los infractores para huir o escabullirse<br />
en medio del desierto o por el mar.<br />
Sea cual fuere la vía de escape, el 37 % de las incursiones<br />
con dinamita se realizan entre las 5 y las 6 horas, en tanto<br />
que el 34 % entre las 18 y 19 horas.<br />
A veces ocurre que se atisba un bote en el mar y se hace una<br />
persecución desde tierra. Eso le pasó a Gabriel Franco, guardaparque<br />
voluntario, hacia febrero de este año, cuando cerca<br />
de las 4 y 30 de la tarde pescaba en la playa Los Zorros. Escuchó<br />
la explosión, vio como saltaba el agua y las aves se<br />
acercaban para comerse los restos de los peces victimados.<br />
Inmediatamente le avisó a Eduardo Huamán, el ‘campana’ de<br />
los guardaparques, mientras aceleraba en su moto.<br />
“No teníamos embarcación para perseguirlos —recuerda, con<br />
cierta angustia— y cuando avisamos a Capitanía ya habían<br />
avanzado y no los podíamos ver”. Entre las olas, la embarcación<br />
infractora se había perdido, y a la vez se había esfumado<br />
la oportunidad de capturarla. Difícilmente se puede pescar a<br />
los ‘bomberos’ con tales aparejos.<br />
La versión completa de este reportaje de Ramiro Escobar fue<br />
publicada en Mongabay Latam. Puedes leerla aquí.<br />
Pesca legal. Gabriel Franco sostiene un pez gallo en el muelle de San<br />
Andrés, en Pisco. Ha sido pescado legalmente, sin dinamita. No<br />
siempre ocurre así. Foto: Ramiro Escobar.<br />
Fuente<br />
https://elcomercio.pe/tecnologia/ecologia/pescadores-pie-guerradinamita-reserva-nacional-paracas-noticia-633074<br />
PECES DE PISCIFACTORÍA Y PECES SALVAJES: UNA DIFERENCIA DEL<br />
300% EN EL PRECIO<br />
La textura, el sabor, el color, el tamaño y la alimentación son diferentes<br />
Cada vez es más habitual que el pescado que consumimos salga de una piscifactoría. España es el segundo país del<br />
mundo que más pescado consume, solo, al rededor del 20% procede del mar. Casi todo el que comemos se produce<br />
en piscifactoría. Pero, ¿Cuál es la diferencia? ‘En el punto de mira’ ha analizado las diferencias.<br />
Lo primero que llama la atención es el precio, ¡casi un 300% más caro! También el tamaño, mucho más pequeño el<br />
de piscifactoría. La alimentación es diferente, mientras el salvaje se alimenta de otros organismos vivos, el de piscifactoría<br />
se alimenta de pienso. La textura, el sabor y el color también cambian.<br />
Fuente<br />
https://www.cuatro.com/enelpuntodemira/peces-piscifactoria-salvajes-diferencia-precio_18_2751270252.html<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 45
UNIDAD DE COSTO Y ECONOMIA<br />
DE ESCALA EN LA INGENIERIA<br />
ECONOMICA DE BUQUES<br />
Mg. Rene Pallalever P; Consultores Ingeniería Económica Buques<br />
Una importante relación económica que domina la<br />
Economía de los Buques Pesqueros en el transporte y<br />
complica la vida de los Economistas del Transporte Marítimo<br />
es la relación entre el costo y el tamaño del barco,<br />
que generalmente se denomina economía de escala.<br />
Él envió se trata de mover la carga, por lo que el enfoque<br />
económico del negocio es el costo unitario. el costo<br />
por tonelada, por TEU o por metro cubico. Ahí es donde<br />
empezaremos. Definimos el costo anual por DWT de un<br />
barco como la suma de los costos de operación, viaje,<br />
manejos de carga y costo de capital incurridos en un<br />
año dividido por el peso muerto del barco.<br />
Cm = (OCm + PM tm + VCm + CHCm<br />
+ Km ) / ( DWTm )<br />
C = Costo por DWT por año<br />
OC=Costos operacionales por año<br />
PM=Mantención periódica provista por año.<br />
VC=Costos de Viajes por año<br />
CHC=Costos de manejo de la carga anual.<br />
K=Costo Capital por año.<br />
DWT=Peso muerto de la nave.<br />
t=Año<br />
m=m th Buque<br />
Fuente: Ing. René Pallalever, Ing. Edwin Buitikoffer ; 01<br />
-05-<strong>2019</strong>.<br />
De los muchos factores que han influido en los costos<br />
unitarios durante el siglo XX, esto ha sido particularmente<br />
importante, debido a que los costos de operación,<br />
viaje y capital no aumentan en proporción al peso<br />
muerto de la embarcación, usando una nave más grande<br />
reduce el costo unitario de flete. Por ejemplo, un<br />
VLCC de 280,000 dwt requiere solo el mismo número de<br />
tripulantes que un petrolero de 29,000 dwt, y usa solo<br />
un cuarto de combustible por tonelada de peso muerto.<br />
De manera similar para Buque que transportan a granel<br />
seco, el costo anual de funcionamiento por peso muerto<br />
para un barco de 170,000 TPM es aproximadamente un<br />
tercio del de un buque de 30,000 TPM, como se puede<br />
ver en la Tabla 5.1 Proporcionando el volumen de carga<br />
y del puerto.<br />
TABLE 5.1 Economías de Escala en un Buque a Granel.<br />
Tamaño del<br />
Barco DWT<br />
Costos<br />
Operacionales,<br />
Bunker<br />
Costos<br />
$ $000<br />
000<br />
30,000 1,414 680 2,095<br />
40,000 1,476 778 2,254<br />
65,0000 1,633 972 2,605<br />
150,000 1,940 ,.458 3,398<br />
170,000 2,120 1,620 3,740<br />
Total Costos<br />
$ 000<br />
Fuente: Drewry Shipping Consultants (1997), varios *<br />
Suponiendo 270 días en el mar por año a 14 nudos<br />
Las instalaciones están disponibles, el propietario de un<br />
Buque Grande tiene una ventaja de costo sustancial, lo<br />
que le permite generar un flujo de caja positivo a tasas<br />
que no son económicas para barcos más pequeños. En<br />
este ejemplo particular con un alquiler de $ 70 por peso<br />
muerto por año, el propietario de un granelero de<br />
30,000 TPM solo cubrirá sus costos operativos y de bunker,<br />
mientras que el propietario de un buque de 65.000<br />
TPM generaría un flujo de caja positivo de $ 30 por peso<br />
muerto. Esto explica por qué en los últimos siglos los<br />
barcos se han hecho más grandes.<br />
En 1870 los corredores hablaron sobre un buque practico<br />
de 2000 Ton. En la década de 1990 un barco practico<br />
tiene más de 40,000 Toneladas. Dado a que los barcos<br />
han crecido de manera creciente a lo largo de los años,<br />
en la práctica, los diferenciales de edad /costo y las eco-<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 46
nomías de escala han trabajado juntos. La penalización<br />
del tamaño es la perdida de flexibilidad, que afecta<br />
al lado de los ingresos de la ecuación al limitar los<br />
puertos en los que se puede ingresar y dificultar la<br />
reducción del tiempo de lastre al obtener cargas de retorno.<br />
Los inversionistas en la próxima generación de<br />
Barcos más grandes siempre se enfrentan al riesgo de<br />
haber sobrepasado la marca.<br />
La historia de los ciclos de carga es una lucha económica<br />
entre los grandes barcos modernos y las generaciones<br />
anteriores de barcos más pequeños con tecnología<br />
obsoleta. Por lo general la combinación de tamaño y<br />
eficiencia se vuelve devastadora cuando los barcos llegan<br />
a los veinte o veinticinco años<br />
Los que los obliga abandonar el mercado. Sin embargo,<br />
cuando el tamaño de los barcos deja de crecer, como<br />
sucedió en el mercado de los camiones cisterna durante<br />
los años 80 y 90, la ventaja económica de los barcos<br />
moderno se define menos claramente extendiendo la<br />
vida económica de los barcos.<br />
Bibliografía:<br />
Y. Morutso and K. Taguchi, Optimización Técnico – Económica<br />
al Proyecto de Flota de Buques; Icare Concepción,<br />
realizado 10-14 agosto 1981. Universidad Concepción,<br />
Chile & Universidad Osaka, Japón.<br />
Mg. Rene Pallalever: Investigador en Ingeniería Económica de<br />
Buques; Editor de Revistas Especializadas, Revista Chile Pesquero,<br />
Induambiente; Consultor Internacional Naciones Unidas<br />
(Ext.) Ingeniería Económica Buques. Además, he realizado<br />
Proyectos para la India, Italia, Chile sobre Estudio de Revisión<br />
del Rendimiento Tecno – Económico de las Flotas Pesqueras<br />
Mundiales. Poseo Publicaciones en, Arqueología, Antropología,<br />
Medio Ambiente y Economía de los Recursos Naturales,<br />
Universidad Autónoma México; Cualquier duda contactarse<br />
a mi Email: rpallalevero@gmail.com ; Chile.<br />
El tema de fondo a tratar es la magnitud y orientación del esfuerzo pesquero total practicado por la comunidad pesquera.<br />
Es imprescindible establecer mayores limitaciones al esfuerzo pesquero en el futuro inmediato junto con mecanismos que garanticen<br />
un mejor aprovechamiento de las reducidas biomasas disponibles.<br />
La pesquería operó por años bajo el régimen de acceso libre, es decir, el que quería pescar lo hacía donde y cuando mejor convenía<br />
a sus intereses. En algún momento se prohibió la práctica pesquera de gran escala en una franja marina costera de 5<br />
millas con la creencia que esta medida sería suficiente para preservar los recursos.<br />
Posteriormente se introdujeron nuevos mecanismos de regulación en salvaguarda de las especies obligando a poseer permisos<br />
de pesca para realizar faenas pesqueras y así limitar el crecimiento de la flota.<br />
Un primer esfuerzo en dirección a limitar más el esfuerzo extractivo lo constituye el régimen de cuotas establecido para la m erluza<br />
y para la anchoveta en el Perú y que sustituye al mecanismo de acceso libre a dicho recurso. Esta modalidad de regulación<br />
debe ser extensiva gradualmente al resto de las especies y a todos los agentes pesqueros. Tarea nada fácil pero impostergable<br />
que requiere además fomentar en la comunidad una actitud respetuosa y responsable frente a los recursos.<br />
El esfuerzo pesquero artesanal se ha desarrollado hasta alcanzar niveles casi industriales haciendo uso y abuso de las normas<br />
vigentes. Desvirtuando la esencia del pescador artesanal que pesca con artes manuales, determinadas normas populistas han<br />
calificado a un inmenso número de empresarios pesqueros como pescadores artesanales confiriéndoles autorización para actuar<br />
y depredar las áreas supuestamente protegidas.<br />
Esta situación amerita ser corregida estableciendo nuevas y más adecuadas regulaciones a la actividad pesquera artesanal.<br />
Debe incorporarse la definición de pesca artesanal como la que se encuentra orientada a múltiples especies y utilizando una<br />
amplia gama de artes y técnicas de pesca relativamente sencillas, utilizando embarcaciones o sin ellas. Por el contrario, aqu e-<br />
llas personas que pescan con asistencia mecánica deberán denominárseles pescadores industriales y estarán sujetos a regulación<br />
respecto a las cantidades máximas que están facultados a extraer<br />
Resulta sensato reclamar mayor y mejor investigación científica a fin de introducir mecanismos de manejo pesquero que permitan<br />
recuperar los recursos y que beneficien realmente a la población costera.<br />
El Océano es el arma que hoy tenemos para remediar o mitigar el cambio climático, pero es preciso una<br />
gobernanza inteligente que proteja los ecosistemas marinos, con una proyección social, que promueva<br />
nuevos negocios que mejoren los niveles de vida.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 47
Ocupar las calles es una de las<br />
herramientas más efectivas para crear<br />
cambio social porque<br />
demuestra poder y unión.<br />
A veces es la única vía.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 48
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 49
EL MARCO NORMATIVO DE LOS<br />
PAGOS POR EL PROGRAMA DE<br />
VIGILANCIA Y CONTROL DE LA<br />
<strong>PESCA</strong> Y DESEMBARQUE<br />
El DL 1084 LEY SOBRE LIMITES MAXIMOS DE<br />
CAPTURA POR EMBARCACION<br />
LO QUE DICE EN RELACION AL PROGRAMA DE CON-<br />
TROL Y VIGILANCIA:<br />
Artículo 33. Programa de Vigilancia y Control de la Pesca<br />
y Desembarque en el Ámbito Marítimo y Sistema de Seguimiento<br />
Satelital<br />
1. El Ministerio desarrolla el Programa de Vigilancia y<br />
Control de la Pesca y Desembarque en el Ámbito Marítimo<br />
a través de Empresas Certificadoras/Supervisoras de<br />
reconocido prestigio internacional.<br />
Asimismo el Ministerio administra y desarrolla el Sistema<br />
de Seguimiento Satelital (SISESAT)<br />
2. Mediante Reglamento se establece los criterios y procedimientos<br />
específicos para la calificación y designación<br />
de las Empresas Certificadoras/Supervisoras, o proveedoras<br />
del servicio del SISESAT para su contratación, designación<br />
y ejecución de las tareas a su cargo.<br />
3. Los establecimientos pesqueros que procesen los recursos<br />
extraídos sobre la base de un LMCE sufragarán el<br />
costo de las labores de certificación, de vigilancia y control<br />
que desarrollen la(s) empresa(s) seleccionada(s) de<br />
acuerdo con los parámetros y procedimientos que se establezcan<br />
mediante Reglamento.<br />
EL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE <strong>PESCA</strong><br />
DECRETO SUPREMO Nº 012-2001-PE<br />
LO QUE DICE EN RELACION AL PAGO DE DERECHOS DE<br />
<strong>PESCA</strong><br />
CAPITULO III DE LOS DERECHOS DE <strong>PESCA</strong><br />
Artículo 40.- Pago de derechos<br />
40.1 Los armadores de embarcaciones pesqueras mayores<br />
de 32,6 metros cúbicos de capacidad de bodega y las<br />
comprendidas en el numeral 1.2 del inciso a) del Artículo<br />
30 de este Reglamento están obligados a pagar los derechos<br />
de pesca establecidos en el Artículo 45 de este Reglamento<br />
y los que fije el Ministerio de Pesquería en función<br />
a cada recurso hidrobiológico no contemplado en<br />
dicho artículo.<br />
Artículo 30.- Clasificación de la extracción en el ámbito<br />
marino<br />
La extracción, en el ámbito marino, se clasifica en:<br />
1.2. Menor escala: la realizada con embarcaciones de<br />
hasta 32,6 metros cúbicos de capacidad de bodega,<br />
implementadas con modernos equipos y sistemas de<br />
pesca, cuya actividad extractiva no tiene la condición<br />
de actividad pesquera artesanal.<br />
Si el DL 1084 dispone que sea el procesador, es<br />
decir la Planta, quien paga al programa de vigilancia<br />
establecido por dicha norma, ese pago no podría<br />
hacerse con cargo a los derechos de pesca, en<br />
la medida que el DS 012-2001-PE dispone que el<br />
pago de los derechos de pesca compete a los armadores.<br />
¿O sí?<br />
En todo caso han pasado once años casi de la promulgación<br />
del DL 1084 sin que este punto haya<br />
sido materia de discusión pública.<br />
Sin embargo, “la anchoveta en su estado natural es de<br />
propiedad de la Nación”. Por tanto no es propiedad de<br />
los armadores pesqueros ni de los pescadores, sino de<br />
todos los peruanos, quienes legítimamente representados<br />
por la autoridad de pesquería esperan una justa participación<br />
en el negocio pesquero creado en base a este<br />
recurso, que no necesariamente tiene que estar vinculada<br />
a la renta económica. El impacto sobre el ecosistema<br />
se produce en el momento de la extracción de la anchoveta<br />
y en ese momento tiene un costo. ¿Cuánto cuesta<br />
la anchoveta en el agua?<br />
La problemática de la pesca en el Perú debe definir, por<br />
otro lado, el aspecto ético de la extracción. Más allá de<br />
los detalles técnicos, normativos, biológicos, ambientales,<br />
económicos y cualquiera otro, existe un asunto de<br />
ética, moralidad y equidad.<br />
El punto es que los recursos pesqueros no son de libre<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 50
acceso para cualquiera, de acuerdo al estado de derecho<br />
vigente en el País. El capítulo II de la Constitución Política<br />
del Perú dice en su Artículo 66°, que los recursos naturales,<br />
renovables y no renovables, son patrimonio de la<br />
Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento.<br />
Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización<br />
y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga<br />
a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.<br />
Y el Artículo 67°dice que el Estado determina la política<br />
nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de<br />
sus recursos naturales.<br />
No se trata de introducir aisladamente un incremento del<br />
derecho de pesca para la anchoveta a fin de generar recursos<br />
para la fiscalización y control. Es algo más complejo<br />
que eso; pero además no resuelve el principio ético<br />
que debe animar el pago de derechos de pesca.<br />
La actividad pesquera no debería provocar impactos ambientales,<br />
sociales ni económicos adversos; pero en la<br />
práctica lo hace. En consecuencia, la contribución del<br />
sector vía derechos de pesca debe ser proporcional al<br />
impacto que causa sobre el ecosistema y el medio ambiente,<br />
y no solamente basarse en la renta económica.<br />
Las evidencias hacen presumir que existe un impacto<br />
negativo sobre los recursos marinos y costeros. Que “el<br />
mar peruano es muy rico e inagotable” es un error de<br />
percepción, un cliché errado, que promueve un irrefrenable<br />
incremento del esfuerzo pesquero y confunde a la<br />
opinión pública haciendo más ardua la labor de regulación.<br />
El mar peruano fue muy rico y abundante para la pesca,<br />
hoy ya no lo es. La riqueza infinita del mar peruano ya<br />
no es más que un mito.<br />
Las empresas no consideran como un costo el daño ambiental<br />
que producen, pues no existen normativas que<br />
las obliguen a pagar por su reparación. Así, el límite de<br />
su explotación tiene un criterio estrictamente económico.<br />
Cuando una compañía perjudica a la colectividad a través<br />
de la contaminación marina provocada por los<br />
efluentes y vertidos de las plantas procesadores y de la<br />
propia flota pesquera y a través de los humos y olores<br />
de las plantas que afectan a las poblaciones circundantes,<br />
surgen varias interrogantes: ¿De quién es la responsabilidad<br />
jurídica? ¿Quién se hace cargo de la reparación<br />
de los daños? ¿Quién tiene que pagar a las víctimas<br />
cuando el mal es irreversible?, ¿El pasivo ambiental es<br />
una responsabilidad pública o privada? En cuanto a la<br />
valoración, ¿cómo determinar el impacto de una actividad<br />
contaminante en un contexto complejo y de fuerte<br />
incertidumbre?<br />
El pago de un derecho de pesca tiene que involucrar una<br />
compensación por ello, sobre todo porque por otro lado,<br />
los beneficios económicos del sector pesquero marítimo<br />
alcanzan a una fracción mínima de la población costera<br />
involucrada y de la ciudadanía peruana, propietaria del<br />
recurso.<br />
Marcos Kisner Bueno<br />
La pesca remueve un porcentaje de una o varias especies, por lo cual ésta afecta con distinta intensidad las relaciones presa -<br />
predador. Así, predadores grandes con ciclos de vida larga y presas pequeñas con ciclos de vida corta constituyen las princip a-<br />
les fuentes de captura de peces. Ahora, la mayoría de especies de captura comercial se ubican en los niveles tróficos altos o<br />
cercanos a ellos, y medios. La eliminación sustancial de las presas conduce a un desequilibrio trófico que se refleja en una menor<br />
abundancia y variabilidad del predador.<br />
En general, la pesca reduce los niveles tróficos, altera las relaciones presa-predador y puede inicialmente incrementar las capturas<br />
para luego reducir el rendimiento pesquero. Además, esta actividad puede cambiar las velocidades de crecimiento y la<br />
mortalidad tanto de las especies objetivo como de las asociadas o dependientes.<br />
Cuando la pesca se mantiene por encima del umbral de resiliencia y los límites se han excedido por un efecto combinado de la<br />
destrucción del hábitat y por la pesca, es muy dudosa la recuperación del ecosistema. Cuando se sustraen especies, la productividad<br />
total puede no cambiar drásticamente pero sí su resiliencia y estabilidad. Así, puede alterar la diversidad pero sus efectos<br />
a largo plazo no están claramente conocidos. Sin embargo, se sabe que dichos ecosistemas pierden atractivo para otros<br />
usos, como por ejemplo el turismo.<br />
Por otro lado, existen especies en las capturas sobre las cuales no hay dato alguno. Los informes de los descartes pesqueros y<br />
las capturas incidentales son muy raros, así como las referencias sobre pesca ilegal. Bajo estas circunstancias la captura in cidental<br />
(by-catch) puede llegar a ser significativa.<br />
Siendo la anchoveta un eslabón importante de la cadena trófica, pues constituye alimento de otras especies, su disminución<br />
lleva a reducir la diversidad de especies de la cadena superior. Entonces, la extracción principal basada en la pesquería de una<br />
sola especie amenaza la conservación de la biodiversidad y de la sostenibilidad, tanto en su dimensión biológica como socioeconómica.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 51
LA CONVENCIÓN DEL MAR<br />
(CONVEMAR)<br />
Y LA VICEPRESIDENTA MICHETTI<br />
CON LOS DEPREDADORES<br />
De los extremos del “Mare Liberum” del holandés Grocio<br />
al “Mare Clausum” del inglés Selden, fundados en razones<br />
militares, seguramente, se pudo concluir, de modo<br />
imperfecto en la Convención de las Naciones Unidas sobre<br />
el Derecho del Mar (CONVEMAR). Antes de ello se<br />
sostuvo que los Estados tenían dominio sobre las tres<br />
millas del mar adyacente a la costa, considerada la distancia<br />
de tiro del cañón. Hacia fines del siglo XVIII, con<br />
el triunfo por parte del Almirante Nelson, en las batallas<br />
navales de Abukir, Copenhague y Trafalgar el mar quedó<br />
en manos inglesas.<br />
Recién en 1930 en la Conferencia de La Haya, se volvió a<br />
discutir el ancho del “mar territorial”, manteniéndose las<br />
tres millas marinas a instancias de China, Estados Unidos,<br />
Japón, el Reino Unido y otros países que poseían las<br />
fuerzas navales más importantes del mundo.<br />
Fueron los países de Latinoamérica los que avanzaron y<br />
declararon un mar territorial de doscientas millas, entre<br />
otros Chile (1947), Perú (1947), El Salvador (1950), Argentina<br />
(1966) y Ecuador (1966) entre otros. Para 1968,<br />
los países que reclamaban un mar territorial de 200 millas<br />
eran 15 y los que reclamaban 12 millas unos 46 y,<br />
hacia fines de la década del 70 unos 69 países reclamaban<br />
derechos pesqueros y económicos sobre las 200 millas.<br />
La Argentina mediante el Decreto del P.E.N. Nº 14.708<br />
de 1946 (acompañando la Declaración Truman) declaró<br />
el zócalo continental argentino bajo soberanía nacional y,<br />
el 29 de diciembre de 1966, basado, en que «las actividades<br />
extractivas navales extranjeras en aguas argentinas<br />
constituían un hecho grave que no se podía ignorar<br />
y, que, la soberanía debe ser una e indivisible» se dictó<br />
la ley 17.094 donde estableció que «La soberanía de la<br />
Nación Argentina se extiende al mar adyacente a su territorio<br />
hasta una distancia de 200 millas marinas…»<br />
(Art. 1º) y que «La soberanía de la Nación Argentina<br />
se extiende, asimismo, al lecho del mar y al subsuelo<br />
de las zonas submarinas adyacentes a su territorio<br />
hasta una profundidad de las aguas suprayacentes permita<br />
la explotación de los recursos naturales de dichas<br />
zonas» (Art.2º). Esta ley fue adelantada en materia de<br />
reivindicación de soberanía nacional, pero su último artículo<br />
fue de vanguardia, porque la “plataforma continental”<br />
-una extensión subacuática del territorio hasta<br />
el borde exterior que linda con el fondo marino- en la<br />
Argentina es muy prolongada, debido a las características<br />
de territorio continental de llanura que se prolonga<br />
en la plataforma, con los consiguientes beneficios para la<br />
potencial explotación de los recursos naturales.<br />
En 1958 y 1960 se realizó la Primera y Segunda Conferencia<br />
de la Convención donde se trataron cuestiones<br />
relativas al mar territorial y la zona contigua; la Alta Mar;<br />
la plataforma continental y, la pesca y conservación de<br />
los recursos naturales, sin que se lograran grandes avances<br />
respecto al mar territorial y la pesca.<br />
El 9 de junio de 1972 los países del Caribe aprobaron la<br />
Declaración de Santo Domingo, donde se consolidó la<br />
idea de que el Estado ribereño pudiera ejercer los derechos<br />
de explotación de los recursos renovables y no renovables<br />
dentro de las 200 millas.<br />
La Tercera Conferencia de la Convención se aprobó en<br />
Nueva York el 30 de abril de 1982 y la Argentina la firmó<br />
el 5 de octubre de 1984, donde se adoptó un mar territorial<br />
de 12 millas con el paso inocente de buques en<br />
esta zona y, una zona adyacente denominada “contigua”<br />
de otras 12 millas para el ejercicio policial y migratorio<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 52
por parte del Estado ribereño. Una cesión de Argentina<br />
que Perú sostiene hasta nuestros días, sin que pareciera<br />
haber afectado sus relaciones con el mundo. Se creó la<br />
Zona Económica Exclusiva (ZEE) de 200 millas, donde el<br />
Estado ribereño, «tendrá derechos de soberanía para los<br />
fines de exploración y explotación, conservación y administración<br />
de los recursos naturales, tanto vivos como no<br />
vivos, de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho y<br />
el subsuelo del mar y, con respecto a otras actividades<br />
con miras a la exploración y explotación económicas de<br />
la zona, tal como la producción de energía derivada del<br />
agua, de las corrientes y de los vientos y, jurisdicción<br />
con respecto al establecimiento y la utilización de islas<br />
artificiales, instalaciones y estructuras; investigación<br />
científica marina y la protección y preservación del medio<br />
marino…».<br />
La Convención otorgó derechos de explotación de las<br />
plataformas hasta un límite de 350 millas y, ello, redujo<br />
nuestra soberanía según lo previsto en la Ley 17.094, ya<br />
que en varias partes del mar argentino nuestra plataforma<br />
continental supera largamente esa distancia. A final<br />
la Convención, con la negativa de los países industrializados,<br />
en especial Estados Unidos, aprobó que el aprovechamiento<br />
de los recursos de los fondos marinos será<br />
universal, de modo que el petróleo, gas y los nódulos<br />
polimetálicos, cuyas mayores concentraciones de estos<br />
últimos se encuentran -entre otros- en el área de las<br />
Malvinas.<br />
El 16 de noviembre de 1994, un año después que<br />
el Estado 60 (Guyana) firmara, la CONVEMAR entró<br />
en vigor y la Argentina la ratificó el 13 de septiembre<br />
de 1995 mediante la ley 24.543, efectuando<br />
importantes declaraciones relativas al paso<br />
de buques de guerra a través del mar territorial y el<br />
tránsito de sustancias radiactivas de alta actividad; al<br />
Tratado de Paz y Amistad con Chile, en especial a la libre<br />
navegación en el Estrecho de Magallanes y las regulaciones<br />
de buques de terceras banderas en el Canal Beagle y<br />
otros pasos y canales del archipiélago de la Tierra del<br />
Fuego; consideró insuficientes la ordenación y conservación<br />
de los recursos vivos en el alta mar, en particular<br />
las relativas a las poblaciones de peces transzonales y<br />
altamente migratorios, que, entre otras cosas, permita<br />
controlar las actividades de los buques pesqueros en alta<br />
mar, teniendo presente Argentina el interés prioritario en<br />
la conservación de los recursos que se encuentran en su<br />
ZEE y en el área de alta mar adyacente a ella e indicando<br />
que los Estados de Bandera que pesquen esas poblaciones<br />
deben acordar las medidas necesarias para la<br />
conservación de esas poblaciones o especies asociadas<br />
en el alta mar, independientemente que el Estado Argentino<br />
esté facultado para adoptar, de conformidad con el<br />
derecho internacional, todas las medidas que considere<br />
necesarias a tal fin y, hace finalmente expresa reserva<br />
que la ratificación no implica aceptación del Acta Final de<br />
la Tercera Conferencia de la CONVEMAR, etc. respecto a<br />
la «Cuestión de las Islas Malvinas».<br />
Las Convenciones tienen el brillo de lo supranacional,<br />
pero no están exentas de intereses territoriales<br />
y económicos. No son una orden final y, la<br />
Argentina, en las declaraciones que efectuó al ratificar<br />
la CONVEMAR, dejó cuestiones pendientes<br />
que debiera buscar ENMENDAR para adelantarse<br />
al avance extranjero sobre su mar y la explotación<br />
y conservación de sus recursos, en especial aquellos<br />
que migran hacia la Alta Mar o estando en ésta<br />
son poblaciones asociadas a las de nuestra ZEE.<br />
La cuestión Malvinas no puede estar exenta en las<br />
Enmiendas.<br />
La Argentina tiene varias especies que migran cientos de<br />
millas y transponen el límite de las 200 de la ZEE y, también,<br />
llegan a la zona invadida por el Reino Unido en<br />
Malvinas, sin embargo, la CONVEMAR en su Artículo 64º<br />
Anexo I, no incluye a ninguna especie del mar argentino<br />
como «Altamente Migratoria», es más, el término<br />
“Transzonal” no está mencionado ni una sola vez en esta<br />
Convención. Es decir, que la Primera Enmienda que<br />
hay que promover, es precisar cuál es la totalidad de<br />
especies altamente migratorias, incluyendo entre ellas a<br />
las argentinas, dejando en claro su origen. La Segunda<br />
Enmienda es establecer con precisión que el origen de<br />
las especies pesqueras, es donde éstas realizan la principal<br />
y mayor parte de su ciclo vital y, ello se funda, en<br />
que casi todas las especies que se capturan en la Alta<br />
Mar tienen origen en Argentina, como por el ejemplo, el<br />
Calamar (Illex argentinus), sostén fundamental de Malvinas.<br />
La Tercera Enmienda es establecer que los recursos<br />
pesqueros que tienen origen en la ZEE de los Estados<br />
ribereños son de su propiedad y los buques de los<br />
Estados de Bandera deben encontrarse habilitados por<br />
aquellos para explotar estos recursos o los asociados a<br />
éstos, aun encontrándose en la Alta Mar, en concordan-<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 53
cia con lo establecido en el artículo 4º de la Ley 24.922<br />
que indica “son de su dominio y jurisdicción exclusiva,<br />
los recursos vivos marinos existentes en las aguas de la<br />
ZEE y en la plataforma continental argentina y, en su<br />
condición de estado ribereño, podrá adoptar medidas de<br />
conservación en la ZEE y en el área adyacente a ella,<br />
sobre los «recursos transzonales y altamente migratorios<br />
o que pertenezcan a una misma población o a poblaciones<br />
de especies asociadas a las de la ZEE». Cuando el<br />
Estado ribereño no tenga buques pescando en la Alta<br />
Mar, estas especies originadas en la ZEE podrían considerarse<br />
excedentes en la Alta Mar, pero sujetas a regulación<br />
por parte de los Estados ribereños, de modo de asegurar<br />
la sustentabilidad de las especies. Ello, le permitiría<br />
a la Argentina negociar en forma directa empresaempresa,<br />
sin necesidad de la firma de Acuerdos que<br />
subordinan al país a entes regionales o Estados de Bandera,<br />
con la accesoria dificultad posterior de denunciarlos,<br />
como ya ocurrió con los Acuerdos con la URSS o la<br />
Unión Europea.<br />
Es importante que la CONVEMAR defina en forma precisa<br />
la preminencia de los Estados ribereños sobre los Estados<br />
de bandera y, la FAO (FIDI, FAO) es esclarecedora<br />
en este aspecto, cuando dice: «las poblaciones transzonales<br />
son fundamentalmente “residentes” de las ZEE (es<br />
decir, su biomasa global se encuentra en gran parte dentro<br />
de la ZEE) las que “desbordan” unas millas hacia alta<br />
mar» y, amplía: «actualmente observamos la tendencia<br />
a la firma de acuerdos de pesca entre países costeros y<br />
los que pescan en aguas distantes, donde estos últimos,<br />
se comprometen a pagar el acceso a los recursos y, el<br />
Estado ribereño fija el número de licencias, por ejemplo,<br />
en la zona del Pacífico Sur, Seychelles, Mauricio, Marruecos,<br />
Senegal, etc. Esta tendencia se interpreta como el<br />
reconocimiento de facto de un derecho privilegiado del<br />
Estado ribereño (Munro, 1993), pero es necesario avanzar<br />
en forma urgente para terminar con la depredación<br />
de los recursos migratorios y asociados y, accesoriamente,<br />
desalentar la pesca con licencias ilegales otorgadas<br />
por el Reino Unido en Malvinas, donde las empresas españolas<br />
se quedan con la mayoría de estas licencias.<br />
En ese sentido es llamativa e inoportuna la reciente<br />
reunión en España de la vicepresidente de la<br />
Nación Gabriela Michetti y el Subsecretario de<br />
Pesca Juan Bosh con importantes referentes del<br />
sector pesquero español, ya que es inaceptable,<br />
no solo la presencia de buques de esta nacionalidad<br />
en la milla 201 pescando nuestros recursos<br />
pesqueros, sino la captura ilegal de buques españoles<br />
en la ZEE argentina ocupada por el Reino<br />
Unido. No es con los propietarios o gerentes españoles<br />
incursos en la Pesca ilegal (INDNR), los que<br />
se llevan nuestros recursos pesqueros por decenas<br />
de miles de millones de dólares y están muy<br />
preocupados por el Brexit, con quien nuestra vicepresidenta<br />
se puede sentar a hablar de sustentabilidad<br />
o negocios con Argentina y, mucho menos<br />
cooperar, mientras estos buques sigan pescando<br />
ilegalmente y la Unión Europea mantenga aranceles<br />
a las exportaciones argentinas con valor agregado.<br />
Una Cuarta Enmienda debe referirse al paso inocente<br />
o de tránsito de los buques pesqueros por la ZEE de los<br />
países ribereños, durante el cual, éstos deben tener la<br />
facultad suficiente para abordar e inspeccionar las bodegas<br />
de los buques y, de encontrarse en éstas productos<br />
pesqueros, determinar precautoriamente que fueron<br />
capturados dentro de la jurisdicción de los Estados ribereños<br />
y aplicar, consecuentemente, las normas legales<br />
vigentes de este Estado, salvo, que éstas especies sean<br />
exóticas y no se encuentren asociadas a especies que<br />
cumplen su ciclo vital en la ZEE del país ribereño.<br />
Una Quinta Enmienda referida a que los buques pesqueros<br />
que capturan en la Alta Mar no pueden tirar al<br />
mar ningún tipo de residuo o desperdicio orgánico ni<br />
efectuar descartes pesqueros al mar durante todo el<br />
tiempo que permanezcan pescando y, deben estar provistos<br />
de plantas elaboradoras de harinas y depósitos<br />
adecuados para contener los residuos hasta la llegada a<br />
puerto. Las exigencias de la CONVEMAR respecto a los<br />
Estados ribereños, entre ellas, el establecimiento de la<br />
Captura Máxima Permisible en la ZEE, no se compadecen<br />
con los escasos requisitos para la pesca en la Alta Mar.<br />
La Autoridad creada al efecto, con cargo a los Estados<br />
de Bandera de Bandera que pescan en la Alta Mar, debiera<br />
ocuparse de evitar la depredación, los descartes y<br />
el trabajo esclavo.<br />
Respecto a los puertos, una Sexta Enmienda debería<br />
estar destinada a sancionar y retener en los puertos a<br />
los buques pesqueros que hacen Pesca ilegal (INDNR),<br />
se encuentren o no con capturas en sus bodegas, entendiendo<br />
por pesca ilegal, la que se realiza sin permiso de<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 54
pesca y certificado habilitante de los países ribereños<br />
sobre las poblaciones de peces que tienen su origen en<br />
éstos o están asociadas a ellos.<br />
Hay una creencia generalizada que la libertad de<br />
pesca en la Alta Mar es irrestricta para los Estados<br />
de Bandera, y que la ZEE Argentina ocupada por el<br />
Reino Unido puede ser depredada graciosamente<br />
y no es así, o no debiera ser así. La CONVEMAR<br />
expresa que estas libertades deben ser ejercidas<br />
«teniendo debidamente en cuenta los intereses<br />
de otros Estados», es decir, también de los Ribereños<br />
y, ello lo debiera saber nuestra vicepresidenta<br />
Michetti, al igual que conocer la legislación<br />
argentina, al reunirse en España con los españoles<br />
depredadores y, no en la Argentina, con los muchos<br />
españoles que invierten en el país y se ajustan<br />
a nuestras reglas de juego.<br />
Dr. César Augusto Lerena<br />
Experto en Atlántico Sur y Pesca, ex Secretario de Estado, ex<br />
Secretario de Bienestar Social (Ctes) ex Profesor Universidad<br />
UNNE y FASTA, Asesor en el Senado de la Nación, Doctor en<br />
Ciencias, Consultor, Escritor, autor de 24 libros (entre ellos<br />
“Malvinas. Biografía de Entrega”) y articulista de la especialidad.<br />
13 de marzo de <strong>2019</strong><br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Hoy, existe un mayor dinamismo del sector pesquero exportador pero, ¿por qué no irradian este<br />
crecimiento al resto del país? Que les vaya bien a estas empresas no significa que le vaya bien al<br />
ciudadano medio, porque no generan mayor empleo. La industria harinera ya no admite mayores<br />
posibilidades de crecimiento en su empleo. Más bien la automatización de las plantas debe conducir<br />
a una reducción del empleo. Por último, con 60, 70 o hasta 90 días de trabajo anuales por efecto del<br />
exceso de flota e infraestructura, tampoco se genera empleo estable ni de calidad.<br />
El sector pesquero exportador se puede renovar científica y tecnológicamente, capturar la renta y el<br />
beneficio estructural. Sin embargo, la degradación ambiental, la degradación del ecosistema y la reducción<br />
de la biomasa son significativas y amenazan el futuro.<br />
La capacidad de generar ingresos está sustentada en la captura de renta basada en la explotación<br />
de recursos naturales. Existen límites físicos y biológicos que debemos establecer.<br />
Debido a su impacto en los recursos marinos, la acelerada conversión de naturaleza en dinero, ha<br />
significado que el sector pesquero encare problemas como la sobreexplotación y la sobrecapitalización,<br />
es decir, embarcaciones y plantas en tierra más allá de la capacidad de los recursos pesqueros<br />
para hacerlas operar. A esto se agrega la pesca ilegal. Todos estos problemas hacen imperativo ordenar<br />
la pesquería, pero no a costa del Estado. Este último no puede asumir los costos de la irresponsabilidad<br />
o de la ineficiencia de la industria, como no ocurre en ningún otro sector de la economía.<br />
El inversionista es responsable de su éxito o de su fracaso y no debe apoyarse en el Estado para<br />
conseguir beneficios ni para cubrir sus pérdidas.<br />
El futuro se avecina, además, con variaciones en la temperatura debido al cambio climático y tendrá<br />
un fuerte impacto en la pesca y la acuicultura. Las especies acuáticas son vulnerables al cambio<br />
climático, a diferencia de los animales terrestres, ya que son poiquilotérmicas (su temperatura corporal<br />
varía en función de la temperatura ambiente). "Cualquier cambio en la temperatura de su hábitat<br />
influye notablemente en su metabolismo, tasa de crecimiento, productividad, reproducción estacional<br />
y sensibilidad a enfermedades y toxinas" advierte la FAO.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 55
EL SIMPÁTICO EMBAJADOR<br />
KENT<br />
La entrevista que Natasha Niebieskikwiat le hizo al embajador<br />
británico el pasado 10 de febrero para Clarín,<br />
ratificó, que es una periodista sin concesiones y, que<br />
Mark Kent, aún simpático, es el típico diplomático británico,<br />
que nos mira desde arriba del imperio, al que le resulta<br />
cómodo el mensaje, pero hace todo lo que puede,<br />
para vivir desestructurado como nosotros, lo que hoy, le<br />
sería muy difícil en su Reino de origen. Es de los que intentan<br />
huir de sus reglas ortodoxas para ponerse la camiseta<br />
de Boca y desearían quedarse a vivir todas las<br />
noches de Buenos Aires, el Malbec y el bife de chorizo,<br />
pero siguen negándose a hablar de nuestra soberanía en<br />
Malvinas.<br />
William Beresford en 1806, «en vez de tratar de dominarnos,<br />
porque no se nos liberó de los españoles», como<br />
haría San Martín años después con Chile y Perú. Allí se<br />
generó la desconfianza, si no hoy, nosotros estaríamos<br />
sosteniendo la base misilística en Malvinas. Porque es<br />
cierto, somos un tanto indomesticables, pero eso, precisamente,<br />
parece ser lo que más le gusta al simpático de<br />
Mark, porque él también sabe, que los Faurie, sus antecesores<br />
y descendientes, Cancilleres y Vicecancilleres,<br />
que hablaron o hablan de cooperación o relaciones carnales,<br />
son lo más parecido a ellos, los estructurados, los<br />
que tienen un mensaje que no representa la voluntad<br />
popular.<br />
Como olvidarse, que los echamos de América en 1806/7,<br />
nos ayudaron luego a desplazar a los españoles para<br />
quedarse con el comercio, firmaron un Tratado de Paz y<br />
Amistad en 1825 y años después en 1833 nos invadieron<br />
Malvinas y, viviendo en el Norte, avanzaron y nos ocupan<br />
en forma sostenida el Atlántico Sur. Son persistentes<br />
estos muchachos. Tienen el síndrome del isleño, el deseo<br />
irrefrenable de la ausencia de límites.<br />
Luego, cientos de años después, como si nada hubiera<br />
pasado, Mark nos habla de cuidar los recursos pesqueros,<br />
de intereses, medio ambiente y la determinación de<br />
los pueblos, como si sus habitantes hubiesen podido<br />
ocupar por sí los territorios al sur del sur. Hay cierta hipocresía<br />
en el mensaje o este hombre que quiere desestructurarse,<br />
lo hace solo con la indumentaria o golpeándose<br />
la nariz contra el piso, mientras sigue manteniendo<br />
intacto el mensaje colonizador del Reino. Y bueno, no<br />
por algo los escoceses mantienen viva la Cruz de San<br />
Andrés, fundaron el Partido Nacional que gobierna Escocia,<br />
se pronunciaron en contra del Brexit y la primera<br />
ministra escocesa Nicola Sturgeon dice que, cada vez<br />
hay más gente favorable a una separación del Reino Unido.<br />
Hay cierta bipolaridad en el manejo de los ingleses y,<br />
ya se lo había dicho Saturnino Rodríguez Peña al Gral.<br />
A mí me encantaría negociar con Mark, le diría: digamos<br />
todo para afuera que sí y cambiemos este orden que te<br />
agobia y del que quieres salir. Pensemos, hoy para ti es<br />
todo muy favorable: los ingleses están tratando de ver<br />
cómo salen del Brexit; cientos de empresas inglesas se<br />
quieren ir a Holanda y otros países de Europa, al igual<br />
que profesionales, docentes y residentes de Palma de<br />
Mallorca quieren radicarse definitivamente en el continente<br />
europeo; millones de escoceses, irlandeses y galeses,<br />
seguramente a corto plazo independientes, serán<br />
recibidos con los brazos abiertos en la Unión Europea y,<br />
me vas a decir ¿que el R.U. está preocupado por los tres<br />
mil isleños implantados, que cuando en 1982 se quisieron<br />
ir, recién le reconocieron el estatus de británicos? Y,<br />
si es verdad, dificulta tu decisión la diplomacia argentina<br />
que, cada día te cede más y, cómo haces para decirles<br />
que no. Les diremos que no sobre actúen, que ya se parecen<br />
británicos, y tengo una idea genial, les recordaremos<br />
lo que tú dices: «A veces los embajadores se olvidan,<br />
que son funcionarios públicos.<br />
Hay que recordar siempre quién es el que está pagando<br />
tu salario».<br />
Sí Mark me dice, que «si no actuamos juntos, argentinos<br />
y británicos, no vamos a tener más pesca», le diría, eso<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 56
es muy fácil de resolver: nos devuelven Malvinas y nosotros<br />
inmediatamente les adjudicamos permisos y cuotas<br />
de pesca por 250 mil toneladas anuales de pescados y<br />
calamares y, les enseñamos a pescarlos e industrializarlos.<br />
En casa, mi padre me decía: «a la gente no hay que<br />
regalarles el pescado, hay que enseñarles a pescar». No<br />
solo los ayudaríamos a cuidar el recurso, sino también a<br />
procesarlo para que tripliquen sus ingresos. Si ello es<br />
muy difícil de entender, entonces, declararíamos esa zona<br />
en emergencia ambiental y pesquera, aplicando un<br />
“criterio precautorio”, porque la captura, efectivamente,<br />
como bien dice Mark, está afectando el ecosistema y «no<br />
vamos a tener más pesca».<br />
Si me plantea la cuestión de la pesca ilegal, también nos<br />
pondríamos rápidamente de acuerdo, porque la Unión<br />
Europea ya ha sancionado el Reglamento (CE) Nº<br />
1005/2008 del Consejo el 29 de septiembre de 2008,<br />
que está en contra de la pesca ilegal (INDNR), y Mark,<br />
entenderá fácilmente, porque está preocupado por la<br />
cuestión ambiental que, estando en territorio en disputa<br />
por aplicación de las Res. de la O.N.U. Nº 31/49;<br />
2065/65; 3171/73 y 3175/73 no pueden modificarse las<br />
condiciones existentes y mucho menos utilizar los recursos<br />
naturales de los territorios ocupados mientras exista<br />
una disputa territorial.<br />
En verdad, yo lo veo a Marck con toda la intención de<br />
desestructurar a la diplomacia británica y hasta la nuestra;<br />
ningún diplomático hasta la fecha se había golpeado<br />
la nariz en suelo argentino y lo mostraba en una sincera<br />
demostración de humildad. Eso un argentino es incapaz<br />
de hacerlo.<br />
Los argentinos también tenemos que perder esa típica<br />
desconfianza que nos caracteriza. Que los británicos hayan<br />
firmado los Tratados de Paz y Amistad en 1825 y<br />
1990 y, luego nos invadan y sigan ocupando territorio<br />
argentino sistemáticamente e, incluso que se lo facilitemos,<br />
agregándoles vuelos a Malvinas y al resto del mundo<br />
y, algunas veces al continente y, realicemos investigaciones<br />
conjuntas, es solo de “onda”. Tiene razón Mark<br />
para que vamos a hablar de soberanía, si los isleños de<br />
tanto venir al continente no se van a querer quedar a<br />
vivir en las Islas. Ah…es que son británicos, no hay problema,<br />
les damos la doble nacionalidad. Ah…es que pese<br />
a ser británicos tienen derecho a la autodeterminación.<br />
Tampoco sería un inconveniente, todos los argentinos<br />
tenemos derecho a la autodeterminación, de hecho,<br />
cientos de miles de nosotros están viviendo fuera del<br />
país y, por cierto, prestando importantes servicios al<br />
Reino Unido, como ocurrió con el Premio Nobel César<br />
Milstein que hizo sus estudios en la escuela y universidad<br />
pública y gratuita de Bahía Blanca y Buenos Aires y, después<br />
se pasó años volcando sus valiosos conocimientos<br />
allí. Sí Mark, yo creo, que aquí se pueden satisfacer todos<br />
los «deseos» de los isleños; hay libertad (hay veces<br />
en exceso), respeto a la diversidad, somos «en general»<br />
tan cultos como los ingleses y también nos gusta el<br />
«Fish and chip».<br />
Es cierto Mark lo que tú dices, que se pueden hacer<br />
«muchos chistes entre nosotros» por ejemplo, lo que tu<br />
propones de sacar las sanciones que prevé la Ley Solanas<br />
Nº 26.659/11 a las empresas que exploten los hidrocarburos<br />
sin autorización argentina en Malvinas y, que<br />
también, nos une el mismo reclamo de devolución de<br />
Malvinas de los Rolling Stones y Paul Mc Cartney.<br />
Y que tal, si llevamos todos los habitantes de Malvinas a<br />
Spilsby y aumentamos la cantidad de votos en esa población<br />
para un nuevo referéndum sobre el Brexit o nos<br />
disfrazamos de Superman, mi estimado y simpático<br />
Kent.<br />
Dr. César Augusto Lerena<br />
Experto en Atlántico Sur y Pesca, ex Secretario de Estado,<br />
ex Secretario de Bienestar Social (Ctes) ex Profesor<br />
Universidad UNNE y FASTA, Asesor en el Senado de la<br />
Nación, Doctor en Ciencias, Consultor, Escritor, autor de<br />
24 libros (entre ellos “Malvinas. Biografía de Entrega”) y<br />
articulista de la especialidad.<br />
11 de febrero de <strong>2019</strong><br />
Copyright © *|<strong>2019</strong>|* *|César Lerena|*, All rights reserved.<br />
*|ILista|* *|César Lerena|*<br />
Our mailing address is:<br />
*|cesarlerena@gmail.com|*<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 57
SIN DEPREDACIÓN Y<br />
DESCARTE PESQUERO<br />
NO HABRÍA NIÑOS CON<br />
HAMBRE EN LA ARGENTINA<br />
La pesca constituye para la humanidad una fuente importantísima<br />
de proteínas, de generación de empleo<br />
(unas 100 millones de personas viven de esta actividad)<br />
y beneficios económicos; pero, su explotación, debería<br />
regularse si se quiere que su contribución al bienestar<br />
nutricional, sanitario, económico y social sea sostenible,<br />
en acuerdo a lo que la FAO promueve en su “Código<br />
Internacional de Conducta Responsable”, disuadiendo las<br />
actividades de buques que depredan el recurso y, teniendo<br />
en cuenta, las necesidades de las comunidades<br />
pesqueras que requieren de él para su subsistencia, como<br />
es el caso de Argentina, donde gran parte del litoral<br />
marítimo depende de esta actividad. Es decir, optimizar<br />
la explotación, no solo es una cuestión económica, sino<br />
una “Responsabilidad Social” inherente al concepto moderno<br />
empresario que, además, siendo un recurso del<br />
Estado, debiera ser una obligación del concedente y el<br />
concesionario, su debida explotación.<br />
El recurso pesquero y el ámbito marítimo donde se desarrollan<br />
las especies son del Estado Nacional y de los Estados<br />
Provinciales hasta las 12 millas. Es decir, de todos<br />
los argentinos. El Estado da en concesión transitoria la<br />
explotación de este recurso natural a las empresas, no<br />
para que éstas hagan lo que quieran con él, sino, para<br />
llevar adelante un plan de ocupación estratégico del mar<br />
argentino; el poblamiento de las ciudades y pueblos portuarios<br />
del litoral marítimo; la creación de plantas de<br />
transformación industrial de las especies capturadas; la<br />
generación del máximo valor agregado a partir de las<br />
materias primas básicas; la creación de empleo estable y<br />
el fomento de la cultura del trabajo; la promoción de hábitos<br />
alimentarios saludables para mejorar la dieta y la<br />
salud de la población; la generación de divisas y el bienestar<br />
general de la comunidad.<br />
Una administración eficiente no consiste solo en otorgar<br />
permisos o cuotas de captura, se inicia con una “decisión<br />
asignativa” de recursos escasos a quienes pescan sustentablemente<br />
y agregan el máximo valor.<br />
No es una tarea sencilla, administrar racionalmente un<br />
recurso renovable, que es agotable sino se lo explota en<br />
forma sustentable, es decir, biológicamente sostenible,<br />
de manera tal, que se extraiga el mayor volumen de los<br />
recursos adultos, asegurando su desarrollo y reproducción<br />
a perpetuidad, para que las generaciones venideras<br />
puedan seguir obteniendo este valioso recurso económico,<br />
social, laboral y alimentario. Esta sustentabilidad, no<br />
se circunscribe al mantenimiento del recurso, sino al mejor<br />
aprovechamiento de éste para generar alimentos en<br />
abundancia, riqueza y empleo sostenido.<br />
El administrador y, el concesionario, tienen la obligación<br />
de explotar todo el recurso posible y sostenible, sin alterar<br />
el equilibrio biológico, el ecosistema marino y el ambiente<br />
marino. Ni más, porque el ecosistema se alteraría<br />
y se agotaría el recurso; ni menos, porque se dejarían de<br />
extraer recursos generadores de riqueza, empleo y bienestar.<br />
Ni contaminando o depredando porque haríamos<br />
insustentable el medio y perderíamos ingentes cantidades<br />
de proteína del más valioso valor biológico, luego de<br />
la leche materna, por sus aminoácidos esenciales y sus<br />
grasas insaturadas.<br />
Ya nos hemos referido a lo que la Argentina pierde por la<br />
pesca clandestina de buques extranjeros en el mar argentino<br />
y su zona adyacente: Un millón de toneladas,<br />
valuadas en unos 2.000 millones de dólares anuales, que<br />
los buques extranjeros pescan ilegalmente en el Atlánti-<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 58
co Sur y, que, si fuese la Argentina quien hiciese la comercialización<br />
final, representarían unos 14 mil millones<br />
de dólares a su favor. Podemos imaginarnos con esa cifra,<br />
la alimentación equilibrada que podrían recibir todos<br />
los niños y ancianos vulnerables de Argentina para terminar<br />
con el flagelo del hambre, pero, no nos vamos a<br />
referir aquí a esta pérdida lamentable, producto de la<br />
incapacidad de los funcionarios de la Cancillería, de la<br />
Subsecretaría de Pesca y del Consejo Federal Pesquero<br />
para acordar con los Estados y Empresas que pescan<br />
clandestinamente y, a la falta de políticas del conjunto<br />
del gobierno para hacerse de esos recursos con empresas<br />
nacionales. Ello es posible, pero por falta de decisión<br />
política o incapacidad para hacerlo, todo sigue como hace<br />
cuarenta años, o, hay una voluntad expresa, de no<br />
llevar adelante ningún plan que modifique este estatus.<br />
Hablaremos de ello en una próxima ocasión, ya que, en<br />
esta oportunidad, mostraremos, cómo al depredar el recurso,<br />
no dejar que alcance el estado de madurez, descartar<br />
capturas o no explotarlas convenientemente, genera<br />
desocupación e impide a los argentinos vulnerables,<br />
pobres e indigentes, tener una ración diaria de proteínas<br />
de excelente calidad, de modo de asegurar, nuevas generaciones<br />
saludables y capaces intelectualmente.<br />
La depredación y el descarte de pescados<br />
Según la FAO, un 47% de las reservas pesqueras están<br />
explotadas en su totalidad; un 15% sobreexplotadas; un<br />
10% agotadas y, un 25% subexplotadas y, el volumen<br />
de pescado desperdiciado puede suponer entre el 10% y<br />
el 80% de las capturas, en función de la técnica empleada,<br />
con un volumen no menor de 7.290.000 toneladas al<br />
año en todo el mundo.<br />
En este escenario, el BID en su “Proyecto de Desarrollo<br />
Pesquero Sustentable” (2013), informó que en Argentina<br />
hay un 20% de descarte y subdeclaración. Ello nos estaría<br />
indicando que, desembarcándose en el país unas 800<br />
mil toneladas/año, los buques argentinos tirarían al mar<br />
o sub-declararían todos los años, unas 160 mil toneladas<br />
de pescados aptos para el consumo humano.<br />
Por su parte, la Auditoría General de la Nación (Res. Nº<br />
17/08, 09/11 y 032/15) manifiesta: «No hay sanción a la<br />
pesca incidental de más del 10% de merluza; su Biomasa<br />
Reproductiva sigue en estado crítico y el Instituto Nacional<br />
de Investigación y Desarrollo Pesquero (INIDEP)<br />
precisa que los buques no usan mecanismos de selectividad<br />
en la pesca de langostino y tiran unas 32 mil toneladas<br />
de merluza/año».<br />
En igual sentido, el Informe Técnico Oficial 46/09 del<br />
INIDEP indica: «Los partes de pesca (los informes sobre<br />
las capturas de las empresas) son inconsistentes, hay<br />
sobrepesca, se pescan juveniles, no se declara pesca y<br />
los descartes son del 20 al 30%» y, el Informe 32/15<br />
(Santos-Villarino, INIDEP) dice: «se descartan entre<br />
52.000 y 108.000 toneladas de merluza hubssi por año»;<br />
es decir, el 41% del total de la merluza desembarcada,<br />
aunque aquí, faltarían agregar todas las especies consideradas<br />
“no comerciales” que igualmente se descartan<br />
una vez que son capturadas. Y el mismo informe continua:<br />
«Persiste una mayor presión pesquera sobre el grupo<br />
de 2 años (juveniles)», es decir, que además de depredar<br />
-porque el inicio de la madurez ocurre a los 2,6<br />
años- se impide el crecimiento de estos ejemplares, que<br />
no alcanzan todo su desarrollo y peso y, un mayor volumen<br />
de la Biomasa Reproductiva con la consiguiente disminución<br />
del stock pescable. Este informe en 2017 indica,<br />
que el grupo de edad fue de un promedio de 2,2<br />
años, continuando la depredación y, en la pesca incidental<br />
del langostino a un promedio de 1 año, es decir que<br />
desde hace unos diez años la captura es sobre los juveniles,<br />
en la más absoluta transgresión a la Ley de Pesca<br />
24.922 (Art. 21º inciso o).<br />
Ya en diciembre del 2018, el Informe 137/18 (Villarino-<br />
Tringali-Louge, INIDEP) refiere que el bycatch (captura<br />
incidental) de merluza de la flota langostinera, accedió a<br />
entre un 38% y 43% dentro del área de veda patagónica<br />
y al sur y este de la veda de reproductores, con un 40%<br />
de juveniles de menos de 35cm, talla, que ni siquiera lo<br />
procesan los fileteros, y sobre datos que resultan solo de<br />
la flota observada, que no incluye la flota congeladora y<br />
la fresquera de altura de merluza y otras especies.<br />
El alimento diario de tres millones de niños y adolescentes<br />
Con los informes del Banco Interamericano de Desarrollo;<br />
los del INIDEP; los de la Auditoría General de la Nación<br />
relativos a los descartes de diversa índole (especies<br />
no comerciales, pesca incidental, sub-declaración, etc.) y<br />
los datos estadísticos de la Subsecretaría de Pesca de la<br />
Nación (véase desembarques de langostinos y merluza<br />
de Chubut, por ejemplo), más el rendimiento inadecuado<br />
en los procesos, se puede inferir el descarte al mar de<br />
unas 300 mil toneladas de pescados anuales, de la mejor<br />
calidad y aptitud para el consumo humano y, a todo este<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 59
utal descarte al mar de proteínas, habría que agregar<br />
los residuos que se descartan al mar sin fabricar harinas<br />
en los buques congeladores, otra importantísima fuente<br />
de proteína para consumo humano o animal.<br />
Según la UCA la tasa de pobreza del tercer trimestre del<br />
2018 alcanzó al 33,6%, es decir que hay 13,6 M de pobres<br />
en Argentina, de los cuales, hay 6,3 M de niños y<br />
adolescentes de hasta 17 años y, 2,47 M indigentes que,<br />
con sus ingresos, no alcanzan a cubrir el costo de los<br />
alimentos, por lo que debemos estimar, que en el país<br />
hay un importantísimo número de niños desnutridos.<br />
Este volumen descartado de pescados, aptos para la alimentación,<br />
de ser aprovechados, implementando una<br />
política de DESCARTE CERO, ya implementada en la<br />
Unión Europea desde enero de 2014 y, que en la Argentina<br />
se prohíbe el descarte desde 1998 por el Art. 21º<br />
Ley 24.922, se resolvería el hambre de tres millones diarios<br />
de niños y adolescentes argentinos. Dar solución a<br />
esta cuestión dramática, reduciría el hambre y la pobreza<br />
y, cumpliría con el derecho básico a la alimentación reconocido<br />
en nuestra Constitución, la Declaración Universal<br />
de Derechos Humanos (1948) y, consagrado en el Pacto<br />
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales<br />
de (1966).<br />
La FAO y la OMS han dicho: «el alimento no solo tiene<br />
que ser inocuo, sino suficiente» y, la insuficiencia se da,<br />
en este caso, con motivo de la depredación del recurso,<br />
del que viven cientos de miles de trabajadores argentinos<br />
y sus familias, radicados en poblaciones donde la<br />
posibilidad de sustituir o reconvertir su actividad laboral<br />
es remota o imposible. El índice de desocupación en la<br />
Argentina es del 9,6% e, implementar un programa de<br />
este tipo podría generar unos diez mil nuevos puestos de<br />
trabajo en la industria pesquera, contribuyendo a bajar<br />
los índices de pobreza. En este sentido, no se puede dejar<br />
de valorar que la Pesca es una actividad de mano de<br />
obra intensiva, que genera trabajo en regiones inhóspitas<br />
del país que, de otro modo, sus poblaciones emigrarían<br />
hacia los grandes conglomerados urbanos, que ya<br />
sabemos desbordados en todo sentido. Y, nos asombran<br />
las migraciones de distintos lugares a Europa, pero los<br />
distintos gobiernos nacionales resultan indiferentes a las<br />
migraciones internas en busca de oportunidades laborales,<br />
dejando atrás, culturas y afectos desgarrantes.<br />
El “uso social del recurso”, ya previsto en la CONVEMAR,<br />
a partir de una disminución drástica de la depredación y<br />
contaminación del ambiente marino, adquiere una dimensión<br />
superlativa a partir de reducir el hambre y aumentar<br />
la generación del empleo.<br />
La eliminación de la depredación y subutilización de los<br />
recursos se habrá de lograr con decisión política, administración<br />
eficiente y cristalina, pesca selectiva, reducción<br />
y blanqueo de la pesca incidental, tecnificación y<br />
jerarquización de los controles de capturas y los desembarcos,<br />
subastas públicas, compensación y precios de<br />
sostén a la captura y desembarco de las especies no comerciales.<br />
Si el gobierno implementa un PROGRAMA DE DESCARTE<br />
CERO en la actividad pesquera y recupera las 300 mil<br />
toneladas que se descartan anualmente, tres millones de<br />
niños y adolescentes podrían cubrir sus necesidades diarias<br />
de proteínas de la mejorar calidad biológica los 365<br />
días del año, las que, complementadas con hidratos carbonos<br />
complejos (arroz, pastas, vegetales) que habitualmente<br />
se incluyen en los planes sociales, pero sin proteínas,<br />
les permitían acceder a los requerimientos calóricos<br />
diarios y asegurar los argentinos sanos y capaces del<br />
futuro.<br />
Si hipotéticamente recuperásemos, además, la pesca<br />
ilegal de Malvinas y del Atlántico Sur, nuestras posibilidades<br />
de alimentar a las poblaciones vulnerables de Argentina<br />
se triplicarían, terminando con esa vieja e inconducente<br />
pregunta: ¿cómo produciendo alimentos para 400<br />
millones de personas no podemos alimentar a los 13,6<br />
millones de pobres e indigentes en nuestro país?<br />
Cuando el problema de alimentación y nutrición es grave,<br />
no se puede seguir apelando a la entrega de bolsones.<br />
Por el contrario, es posible llevar adelante un proyecto<br />
que cumpla con las obligaciones que tienen los<br />
funcionarios de cumplir con la Constitución Nacional de<br />
explotar racionalmente los recursos naturales de la Nación<br />
y proveer de bienestar y salud a los argentinos.<br />
Dr. César Augusto Lerena<br />
Experto en Atlántico Sur y Pesca, ex Secretario de Estado, ex Secretario de<br />
Bienestar Social (Ctes) ex Profesor Universidad UNNE y FASTA, Asesor en el<br />
Senado de la Nación, Doctor en Ciencias, Consultor, Escritor, autor de 24<br />
libros (entre ellos “Malvinas. Biografía de Entrega”) y articulista de la especialidad.<br />
4 de marzo de <strong>2019</strong><br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 60
EL PUERTO DE MONTEVIDEO Y EL<br />
ATLÁNTICO SUR CHINO<br />
Creíamos que ya habíamos visto la peor política de nuestras<br />
relaciones internacionales con la entonces Banda<br />
Oriental que derivó en la independencia de la República<br />
del Uruguay. Pero no, muchos años después vino la discusión<br />
limítrofe que se resolvió pacíficamente, aunque en<br />
forma imperfecta con el Tratado del Río de la Plata y su<br />
Frente Marítimo; llegó también la instalación de la pastera<br />
UPM (Ex Botnia), que hay quienes dijeron que no se<br />
instaló en Argentina por razones “non sanctas”. Ahora<br />
Tabaré Vázquez anuncia otra pastera que estaría en actividad<br />
en el 2020 y desemboca en el Río Uruguay y, sobre<br />
la que nuestro presidente habría dado el visto<br />
bueno. Recordamos todavía, la Disposición 1108/13 de la<br />
Subsecretaría de Vías Navegables de Argentina que<br />
prohibió los transbordos de las exportaciones argentinas<br />
en puertos uruguayos, demostrando, más nuestra incapacidad<br />
de actuar en forma sinérgica e integradora, por<br />
ejemplo, buscando acuerdos y fuentes de financiación<br />
para emplazar un puerto binacional de aguas profundas.<br />
Hace tiempo que expresamos nuestra preocupación respecto<br />
a la posible instalación de un puerto chino en Uruguay.<br />
Ahora, el presidente Tabaré Vázquez y sus ministros<br />
dictaron el 11 de febrero de <strong>2019</strong> el Decreto 54/19,<br />
por el que se amplió el Puerto de Montevideo a «las superficies<br />
de aguas y álveos entre la Punta Yeguas con la<br />
Punta Pedregal y ésta con la Punta Canario y las costas<br />
correspondientes entre ambas líneas», que de concretarse<br />
la instalación de un nuevo puerto se estaría violando<br />
el Art. 85º inciso 9º (habilitar los puertos) que la Constitución<br />
Nacional reserva al Congreso Nacional.<br />
Ello ha dio lugar (o viceversa) a que el Consorcio Chino<br />
Shandong Baoma Fishery Group presentara una propuesta<br />
para realizar un Megapuerto, en un predio de 28<br />
hectáreas al oeste de Punta Yeguas a 20 km de Montevideo<br />
que habría de disponer una zona franca, para facilitar,<br />
aún más, las operaciones, de quienes están exentos<br />
de todo.<br />
Por una rara coincidencia, el lugar a instalarse lleva un<br />
nombre muy similar al de Puerto Yegua (Mare Harbour),<br />
que usan los buques de la Marina Real Británica en Malvinas<br />
y, por supuesto, no es un buen presagio.<br />
El presidente del Consorcio Jian Hongjun manifestó en<br />
Uruguay que la empresa se llamará Zhogjin Puerto S.A. y<br />
la inversión será de unos 250 millones de dólares, pudiendo<br />
operar desde este puerto chino, unos 500 buques<br />
pesqueros, es decir un número similar al de toda la flota<br />
pesquera argentina que opera en el Atlántico Sur. Por<br />
cierto, nunca sabremos si serán más, los chinos son expertos<br />
en buques mellizos y sus tres mil pesqueros pescan<br />
en el mundo en forma ilegal (INDNR).<br />
La empresa china (suponemos del Estado), además de<br />
ser una experta en gestión portuaria, lo es también en<br />
pesca oceánica. Podríamos decir que, para los chinos, es<br />
una inversión ideal, en un lugar estratégico, un Estado<br />
dentro de un Estado, que les dará cobijo y logística a<br />
cientos de buques mercantes y pesqueros, que hacen<br />
tráfico con Malvinas o capturan en forma clandestina<br />
nuestros recursos en el atlántico sur. Ya sucede ello, en<br />
forma alarmante en Montevideo, imaginemos lo que habrá<br />
de ocurrir en este puerto privado bajo el monopolio<br />
chino y con controles inexistentes de Uruguay y Argentina<br />
en el Río de la Plata, la Zona Común de Pesca y el<br />
Atlántico Sur.<br />
Pero, de las propias declaraciones de Jiang Hongjun, este<br />
puerto se dedicará a la “reparación, mantenimiento y<br />
suministro de recursos materiales para flotas pesqueras<br />
del Atlántico Sur”, es decir le dará apoyo a la flota ilegal<br />
que captura en la ZEE Argentina o sobre sus especies<br />
migratorias.<br />
Son solo las agrupaciones medioambientales uruguayas<br />
las que se oponen al proyecto, y presionan sobre la Junta<br />
Departamental, quien debe recategorizar la zona que<br />
está tipificada como rural. ¿Y los empresarios portuarios<br />
y pesqueros uruguayos y argentinos?<br />
¿Qué harán los rioplatenses cuando por imperio de los<br />
Artículos 73º, 74º y 75º del Tratado del Río de la Plata,<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 61
los buques chinos comiencen a pescar en la Zona Común<br />
de Pesca? ¿Los permisos de pesca uruguayos consolidarán<br />
la presencia de los chinos en la milla 201? ¿Quién y<br />
con qué se controlarán estas capturas que se desembarquen<br />
en un puerto privado chino? y, ¿el tránsito, con<br />
bodegas y contenedores llenos de capturas subrepticias<br />
en la ZEE o adyacente a ésta, o con licencias ilegales<br />
británicas de Malvinas? El sector empresario pesquero<br />
debería reaccionar, para oponerse en forma enérgica a la<br />
ocupación del Atlántico Sur por parte de estos buques<br />
depredadores, entre ellos también los españoles, que<br />
subsidiados, extraen sin control, un millón de toneladas<br />
anuales por un valor de unos dos mil millones de dólares,<br />
compitiendo en el mercado internacional con las empresas<br />
argentinas y uruguayas y, depredando los recursos<br />
de las próximas generaciones.<br />
La política de los armadores pesqueros no debiera limitarse<br />
solo a las cuestiones extractivas y comerciales, sino<br />
también a las portuarias y, muy especialmente, a los<br />
Acuerdos que los distintos gobiernos, sin ningún análisis<br />
de sustentabilidad biológica, económica y social, firman<br />
con los países desarrollados que explotan en condiciones<br />
muy ventajosas nuestros recursos en el Atlántico Sur,<br />
atentando contra la ocupación territorial, el desarrollo<br />
industrial y la generación de empleo.<br />
¿Qué opinan las Comisiones del Tratado del Río de la<br />
Plata y su Frente Marítimo, integrada por funcionarios de<br />
ambos países? ¿Y el Consejo Federal Pesquero? y ¿la<br />
Cancillería Argentina, que anuncia en el G20 un Acuerdo<br />
con China, cuyo contenido, los principales actores de la<br />
explotación pesquera desconocen? Un Acuerdo que no<br />
fue previamente tratado en el Consejo Federal Pesquero,<br />
en el que participa como miembro activo un diplomático<br />
de Relaciones Exteriores, ni tampoco por el Congreso<br />
Nacional. ¿Y el Canciller?, analiza, sí según el protocolo,<br />
corresponde un servicio francés o inglés, y cómo distribuir<br />
las copas y los cubiertos. La mesa, está a punto de<br />
servirse y, los comensales chinos son de buen comer.<br />
Cuando pasen unos años, nadie se acordará de quién<br />
era este señor, pero el Atlántico Sur estará ocupado, el<br />
caladero agotado como tantos otros mares del mundo y,<br />
las empresas argentinas quebradas y los trabajadores sin<br />
empleo.<br />
Este puerto en la boca de entrada del Río de la Plata no<br />
solo ocuparía también un lugar estratégico con relación a<br />
la hidrovía, sino que sería un gran foco de contaminación,<br />
cuyos efectos serían impredecibles para la región.<br />
La fama de China en la actividad pesquera es ciertamente<br />
mala y se le atribuyen la pesca ilegal en las Z.E.E. de<br />
los países ribereños. Una docena de países han protestado<br />
contra los buques pesqueros chinos por depredación,<br />
entre ellos Ecuador, Chile, Perú, Colombia, México, Costa<br />
Rica, Corea del Sur, Vietnam, Mauritana, Senegal, Guinea,<br />
Sierra Leona, etc. Queda claro que las áreas 87 y<br />
41 de la FAO son de su interés después de haber depredado<br />
todo el mundo. No es un país al que se puede<br />
abrirse el mar por su asimetría con los nuestros en materia<br />
de negociación y, porque sus embarcaciones, no respetan<br />
las normas internacionales vigentes ni de los Estados<br />
ribereños.<br />
Calamar que se duerme lo lleva la corriente.<br />
Dr. César Augusto Lerena<br />
Experto en Atlántico Sur y Pesca, ex Secretario de Estado,<br />
ex Secretario de Bienestar Social (Ctes) ex Profesor<br />
Universidad UNNE y FASTA, Asesor en el Senado de la<br />
Nación, Doctor en Ciencias, Consultor, Escritor, autor de<br />
24 libros (entre ellos “Malvinas. Biografía de Entrega”) y<br />
articulista de la especialidad.<br />
17 de marzo de <strong>2019</strong><br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 62
SU MAJESTAD ¿QUÉ HACE LA<br />
FLOTA ESPAÑOLA ILEGAL<br />
CAPTURANDO RECURSOS<br />
PESQUEROS ARGENTINOS?<br />
Su Majestad, en primer lugar, le pedimos disculpas. Como<br />
bien sabemos, la altura entre cada escalón de una<br />
escalera y, su pedana, suelen medir 18cm, pero, desde<br />
la asunción del Canciller, todas las medidas de las escaleras<br />
podrían haberse reducido a menos centímetros y, a<br />
ello tal vez se deba, que la escalera de descenso del<br />
avión del “Reino de España”, no llegase a la altura necesaria,<br />
dando lugar a que Don Felipe y Dña. Letizia demorasen<br />
sensiblemente su bajada a tierra argentina.<br />
La cuestión es que, a nuestro Canciller, especializado en<br />
Ceremonial, esta materia, de bajar funcionarios al suelo<br />
patrio, parece haberle quedado previa, porque ya le ocurrió<br />
con el Presidente Macron y la primera dama francesa<br />
Brigitte, que en el G20 fueron recibidos por personal de<br />
carga del Aeropuerto.<br />
Tenemos algún problema métrico, no llegamos a tiempo<br />
o no llegamos. Mi amigo Alberto, era mucho más precavido.<br />
Le gustaba salir a galopar con su alazán por el medio<br />
del campo, pero, como tenía hábitos británicos, a las<br />
cinco de la tarde se apeaba a tomar un té adonde se encontrase,<br />
y luego, para montar, llevaba un banquito atado<br />
de una soga. Tal vez este método, podría adoptarlo la<br />
Cancillería para evitar más desplantes.<br />
Echo este introito, le diría a nuestro Canciller que no se<br />
quede corto y aproveche la estada del Rey para hacerle<br />
algún comentario y algunas preguntas:<br />
En primer lugar, no es necesario pedirle al Rey que nos<br />
perdone por declararnos independientes.<br />
Luego, sería interesante que nos aclarase el Rey, por<br />
qué motivo España en 2009 en el Tratado de Lisboa al<br />
votar la aprobación de la Constitución de la Unión Europea<br />
(UE) dio su voto positivo a la incorporación de Malvinas,<br />
Georgias del Sur, Sándwich del Sur y la Antártida<br />
(esta última sujeta al Tratado Antártico) como territorios<br />
de Ultramar de Gran Bretaña (de facto) a la UE y qué<br />
posición va a tomar España con relación al Brexit respecto<br />
a estos territorios y Gibraltar, ya que al entrar el Reino<br />
Unido (RU) a la entonces CEE se estableció que Gibraltar<br />
ingresaba “como territorio europeo de cuyas relaciones<br />
exteriores el Gobierno del RU era responsable”, es decir<br />
como una relación autónoma del RU. Es notable la posición<br />
que ha asumido España hasta ahora, contrastando<br />
con la que asumió Irlanda que originalmente llevó a rechazar<br />
el Tratado en junio de 2008 y, no España.<br />
Por otro lado, nos gustaría conocer que actitud tomará el<br />
Reino de España respecto a los buques españoles que<br />
capturan nuestros recursos pesqueros con licencias ilegales<br />
otorgadas por el Reino Unido en Malvinas o los que<br />
realizan capturas ilegales de nuestros recursos migratorios<br />
en la Zona Económica Exclusiva Argentina o adyacente,<br />
ya que el total de capturas en esas áreas se estima<br />
del orden de los dos mil millones de dólares anuales<br />
y, gran parte de esas materias primas de origen argentino<br />
terminan en las mesas de los españoles, compitiendo<br />
con los productos industrializados en Argentina, incluso,<br />
los de aquellas empresas españolas que están radicadas<br />
en nuestro país. Por ejemplo, los productos que se<br />
consumieron en la Cena de Gala en el CCK.<br />
Al respecto el Reinado de España, no debiera desconocer,<br />
que la Unión Europea desde el 29 de septiembre de<br />
2008 dictó el Reglamento (CE) Nº 1005/2008 del Consejo,<br />
que establece la Pesca INDNR (Ilegal, no declarada,<br />
no registrada), por el que se establece «un sistema comunitario<br />
para prevenir, desalentar y eliminar la pesca<br />
ilegal, no declarada y no reglamentada, basado en que<br />
Europa “es Parte contratante de la Convención de las<br />
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de di-<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 63
ciembre de 1982, ha ratificado el Acuerdo de las Naciones<br />
Unidas sobre la aplicación de las disposiciones de la<br />
Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del<br />
Mar, de 10 de diciembre de 1982, relativas a la conservación<br />
y la ordenación de las poblaciones de peces<br />
transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios<br />
de 4 de agosto de 1995 (Acuerdo de las Naciones<br />
Unidas sobre las poblaciones de peces) y ha suscrito<br />
el Acuerdo de 1993 para promover el cumplimiento de<br />
las medidas internacionales de conservación y ordenación<br />
por los buques pesqueros que pescan en alta mar<br />
de 24 de noviembre de 1993 de la Organización de las<br />
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación<br />
(Acuerdo de cumplimiento de la FAO). El principio esencial<br />
establecido en esas disposiciones es que todos los<br />
Estados tienen el deber de adoptar medidas adecuadas<br />
para asegurar la gestión sostenible de los recursos marinos<br />
y de cooperar unos con otros para ese fin» y que,<br />
«La pesca ilegal, no declarada y no reglamentada<br />
(INDNR) es una de las mayores amenazas para la explotación<br />
sostenible de los recursos acuáticos vivos y socava<br />
los cimientos mismos de la política pesquera común y los<br />
esfuerzos internacionales por lograr un mejor gobierno<br />
de los mares. Además, es una gran amenaza para la biodiversidad<br />
marina, a la que debe hacerse frente conforme<br />
a los objetivos fijados en la comunicación de la Comisión<br />
titulada “Detener la pérdida de biodiversidad para<br />
2010”, y más adelante».<br />
Señor Canciller Jorge Faurie sería interesante entonces,<br />
que le preguntara respetuosamente a Su<br />
Majestad: ¿qué hace la flota pesquera española<br />
pescando ilegalmente en la ZEE Argentina y adyacente<br />
los recursos migratorios y asociados de la<br />
Argentina, con o sin licencias ilegales británicas?<br />
Dr. César Augusto Lerena<br />
Experto en Atlántico Sur y Pesca, ex Secretario de Estado,<br />
ex Secretario de Bienestar Social (Ctes) ex Profesor<br />
Universidad UNNE y FASTA, Asesor en el Senado de la<br />
Nación, Doctor en Ciencias, Consultor, Escritor, autor de<br />
24 libros (entre ellos “Malvinas. Biografía de Entrega”) y<br />
articulista de la especialidad.<br />
26 de marzo de <strong>2019</strong><br />
Se afirma que el Perú aumentó sus exportaciones pesqueras y que obtuvo éxitos destacables.<br />
Lo que no se especifica es quiénes son los que ganaron. Lo que tampoco se menciona es lo<br />
que se perdió y quiénes perdieron para que el Perú de las cifras oficiales ganara.<br />
Detrás de las utilidades alcanzadas por las grandes empresas se oculta un problema proporcionalmente<br />
similar o mayor que los beneficios logrados según la información oficial. Bajo las<br />
publicitadas cifras que ofrecen la imagen de un sector próspero, se desarrolla el drama real<br />
de una pesquería sobreexplotada. De una industria que va dejando tras de sí un país con hermosas<br />
bahías contaminadas y devastadas. De un país que una vez agotados sus recursos pesqueros<br />
no tendrá nada que ofrecer a los inversionistas nacionales ni extranjeros. Entonces,<br />
esos capitales se irán y dejarán al Perú convertido en un país que antiguamente tuvo una riqueza<br />
pesquera.<br />
¿Cuántos hospitales, cuántas escuelas, cuantas carreteras, cuantos desembarcaderos, han<br />
surgido gracias a la contribución de la industria pesquera? Probablemente algo haya surgido<br />
si revisamos las inversiones provenientes del canon pesquero, pero no en proporción a los volúmenes<br />
de dinero ingresado por exportación de harina y aceite de pescado.<br />
Hoy se ve menos pescado que antes en los mercados y cuesta tanto o más que el pollo, con<br />
contadas excepciones. El beneficio del país no va de la mano del beneficio de las empresas en<br />
el actual modelo.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 64
DIRECTORES GENERALES DE<br />
MINISTERIOS DURAN EN SUS<br />
CARGOS POCO MÁS DE MEDIO AÑO<br />
Análisis sobre gobiernos de PPK y Vizcarra revela<br />
la corta vida que tienen los técnicos más importantes<br />
del Estado. Ministros cambian a un alto<br />
porcentaje de ellos al asumir sus funciones<br />
El ex presidente Alberto Fujimori estuvo en libertad nueve<br />
meses, desde que fue indultado por Pedro Pablo Kuczynski<br />
(PPK) hasta que la Corte Suprema decidió revertir<br />
esta decisión. El ex mandatario Ollanta Humala<br />
permaneció privado de su libertad por el Caso Lava<br />
Jato también por nueve meses. El tiempo que duraron<br />
ambas medidas excepcionales para los dos políticos es<br />
mayor a lo que dura un director general de un ministerio<br />
en el Estado, desde el inicio del gobierno de Peruanos<br />
por el Kambio.<br />
Estos altos funcionarios −solo están por debajo de ministros<br />
y viceministros− han tenido un promedio de duración<br />
en el cargo de apenas 7 meses y 26 días, según un<br />
estudio elaborado por la Unidad de Análisis Político de El<br />
Comercio. Tan solo el proceso de impresión y distribución<br />
de textos escolares a todo el país puede tomar hasta<br />
diez meses, según especialistas consultados del sector<br />
educación.<br />
¿Qué es un director general de un ministerio? Cada sector<br />
tiene varias direcciones generales. Dos especialistas<br />
consultados definen a quien ocupa el cargo como los<br />
brazos operativos de los ministros que deben conocer su<br />
materia y cómo hacer que el aparato público funcione<br />
para lograr sus objetivos. Sin ellos, los sectores no avanzan.<br />
“Es la persona que escuchando lo que el ministro quiere<br />
lograr lo transforma en acciones concretas del Estado. Si<br />
quieren tener logros de aprendizaje, el director general<br />
se encarga de que haya libros en cada colegio”, señala<br />
Flavio Ausejo, director adjunto de la Escuela de Gobierno<br />
de la PUCP.<br />
“Los directores son los técnicos principales de la gestión.<br />
Son los que están encargados de hacer realidad lo que<br />
los políticos dicen”, añade Mayen Ugarte, directora de<br />
Estudios de la Facultad de Gestión y Alta Dirección de la<br />
misma universidad.<br />
Los especialistas señalan que un funcionario necesita<br />
entre cuatro meses y un año para pasar de conocer a<br />
cabalidad sus funciones a sentirse cómodo y realizar<br />
cambios. “Más allá de casos específicos, tiempos tan cortos<br />
en el sector público te garantizan la parálisis [del ministerio],<br />
porque es difícil continuar lo que hizo el anterior”,<br />
afirma Ugarte.<br />
El análisis hecho por este Diario revela que los sectores<br />
en los que los funcionarios tienen mayor estabilidad son<br />
Comercio Exterior y Turismo y Economía y Finanzas, en<br />
los que el tiempo promedio supera el año. Le siguen Relaciones<br />
Exteriores, Ambiente y Producción.<br />
En tanto, los dos sectores más convulsionados por las<br />
rotaciones son Desarrollo e Inclusión Social y Salud, en<br />
los que los directores generales no logran cumplir medio<br />
año en su puesto en promedio. Estas carteras están directamente<br />
relacionadas con prestación de apoyo social<br />
a la población de escasos recursos.<br />
A estos le siguen Defensa, Interior y Educación, en los<br />
que apenas superan los seis meses. Ausejo señala que si<br />
bien las políticas de educación están bien definidas, los<br />
continuos cambios en esta cartera pueden estar motivados<br />
por las presiones que ha tenido que sortear desde la<br />
gestión de Jaime Saavedra.<br />
—Tierra arrasada—<br />
El tiempo de duración de los directores generales depende<br />
de los titulares de cada sector. Veintiún ministros decidieron<br />
cambiar a más de la mitad de estos funcionarios<br />
en sus dos primeros meses de gestión, según la base de<br />
datos elaborada por El Comercio.<br />
Liliana La Rosa, ex titular del Midis en la administración<br />
de Martín Vizcarra, y Ana María Romero-Lozada, titular<br />
del Ministerio de la Mujer en la de Kuczynski, cambiaron<br />
a todos sus directores generales al asumir sus puestos.<br />
El tercero que más cambios hizo fue Mariano González,<br />
ex jefe del sector Defensa, quien cambió a siete de ocho<br />
de estos altos funcionarios.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 65
Romero-Lozada y González fueron nombrados en el primer<br />
Gabinete de PPK. Si bien pueden realizar cambios<br />
para refrescar la plana de directores generales, no necesitan<br />
cambiarlos a todos, pues estos funcionarios tienen<br />
un perfil técnico, altamente especializado y conocen la<br />
burocracia estatal, explican Ausejo y Ugarte.<br />
Los cambios en otros sectores pueden tener como explicación<br />
las diferencias de pensamiento entre un ministro<br />
y su sucesor. En el sector Trabajo, Alfonso Grados, ligado<br />
al sector empresarial, cambió a 4 de los 6 funcionarios<br />
que venían del gobierno de Ollanta Humala en los<br />
dos primeros meses de su gestión. En tanto, Christian<br />
Sánchez, proclive al sector sindical, cambió a 5 de los 6<br />
que dejó el gobierno de Kuczynski.<br />
En promedio, cada vez que un ministro de Trabajo de<br />
Kuczynski y Vizcarra asumió el puesto, cambió al 58% de<br />
los directores generales en menos de sesenta días.<br />
En otros sectores, donde las diferencias ideológicas entre<br />
los ministros no son tan claras, también se han visto<br />
cambios bruscos. Ana María Choquehuanca cambió a 6<br />
de los 7 directores que le dejó Ana María Romero-<br />
Lozada. Ambas fueron designadas por Kuczynski a cargo<br />
del Ministerio de la Mujer.<br />
Dos ministros del Interior también están en la lista de los<br />
que más cambios realizaron al entrar. Carlos Basombrío<br />
y Carlos Morán reemplazaron a 6 de los 8 directores que<br />
les dejaron.<br />
Al cumplir un año de gestión, el 41% de la población<br />
evaluaba mal o muy mal la gestión de Vizcarra. Uno de<br />
los motivos de esta valoración puede estar en la inestabilidad<br />
en los altos cargos.<br />
—Direcciones especiales— Comercio Exterior<br />
Apenas ocho directores generales nombrados por el gobierno<br />
de Ollanta Humala se mantienen en sus puestos<br />
hasta hoy. La mitad de ellos pertenece al Ministerio de<br />
Comercio Exterior y Turismo, el sector más estable de<br />
todos.<br />
Sectores productivos<br />
Tres de los otros cuatro directores se encuentran en los<br />
ministerios de Economía y Producción. La última está en<br />
la Casa de la Literatura, entidad que tiene el rango de<br />
una dirección general en el sector Educación. En promedio,<br />
los que quedaron de la era Humala duraron seis meses.<br />
Desarrollo Social<br />
El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social es uno de<br />
los más inestables. En dos direcciones generales se realizaron<br />
diez designaciones en menos de tres años de gobierno,<br />
mientras que en otra se realizaron nueve. Este<br />
sector tiene seis direcciones generales.<br />
Relaciones Exteriores<br />
La cancillería no publica los nombramientos de estos funcionarios<br />
de alto nivel en “El Peruano”.<br />
—Sobre la información publicada—<br />
Las cifras de este informe se elaboraron en base a la<br />
compilación de las resoluciones ministeriales en las que<br />
designaban y encargaban funciones de directores generales<br />
publicadas en el diario “El Peruano”, desde el 28 de<br />
julio del 2016 hasta el 1 de mayo del <strong>2019</strong>. Además, se<br />
solicitaron datos complementarios a cada entidad.<br />
Para los casos de funcionarios a los que primero se les<br />
encargó uno de estos puestos de forma temporal y luego<br />
fueron oficializados, se ha considerado una sola gestión<br />
acumulando ambos períodos de tiempo. También se ha<br />
tomado en cuenta las direcciones generales que han sido<br />
desactivadas en los gobiernos de Kuczynski y Vizcarra.<br />
Fuente<br />
https://elcomercio.pe/politica/directores-generales-ministeriosduran-cargos-medio-ano-noticia-ecpm-636581<br />
NOTA DE <strong>PESCA</strong><br />
El hecho de la poca duración en el cargo de los funcionarios<br />
descritos resulta un tanto inevitable si la rotación<br />
de sus jefes inmediatos es alta. Es casi inevitable<br />
el reemplazo del que está ocupando el cargo por otro<br />
de confianza del nuevo jefe, por múltiples razones.<br />
Sin embargo, además de tratar de reducir la alta rotación<br />
de funcionarios que a su vez provoca la rotación<br />
de sus subordinados, la solución podría venir de la formulación<br />
de políticas de Estado que aseguren la elaboración<br />
de Planes Estratégicos Sectoriales y Planes Operativos<br />
Instituciones que fijen metas de largo plazo<br />
con objetivos e indicadores claros. De esta manera,<br />
más allá de la persona que ocupe el cargo, se estaría<br />
en la obligación de dar cumplimiento a los planes establecidos<br />
y al presupuesto aprobado. Los únicos cambios<br />
que podrían introducirse debería ser de estilo.<br />
La alta rotación de funcionarios genera problemas de<br />
continuidad administrativa y de cumplimiento de propuestas<br />
políticas; pero se agrava por la inexistencia de<br />
objetivos de corto, mediano y largo plazo. Mientras ello<br />
no exista, el cambio de funcionarios provocará la inestabilidad<br />
o la falta de continuidad en acciones o actividades<br />
en curso que no estén debidamente establecidas<br />
en el marco presupuestal o de planeamiento.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 66
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 67
COMO ALIMENTAR AL MUNDO<br />
EN 2050<br />
El Informe “Como alimentar al mundo en 2050” expresa, entre otras cosas, que “la segunda razón por la que<br />
el hambre y la malnutrición podrían persistir a pesar del crecimiento económico general y de la suficiencia de<br />
la oferta de alimentos total es el hecho 23 de que millones de las personas más pobres y hambrientas se ven<br />
envueltas en un círculo vicioso de hambre y pobreza. La experiencia muestra que el hambre suele ser no sólo<br />
el resultado de la pobreza, sino también su causa principal. La pobreza priva a la población de medios para<br />
comprar o producir alimentos. Por otro lado, el hambre y la malnutrición causan un enorme sufrimiento humano.<br />
La población hambrienta no puede trabajar empleándose al máximo y es más susceptible ante las enfermedades.<br />
Los niños malnutridos son incapaces de aprender de modo eficaz y muchos de ellos quedan discapacitados<br />
de por vida. Para ayudar a estas personas a escapar del círculo vicioso se requieren medidas específicas<br />
en forma de servicios sociales extensivos, incluida la asistencia alimentaria, la salud y el saneamiento, la<br />
educación y la capacitación. Además, habrá que centrarse especialmente en la población más vulnerable, concretamente<br />
en las mujeres y los niños. La respuesta a la pregunta “cómo alimentar al mundo en 2050” no debe<br />
distraernos de la necesidad, todavía más urgente, de encontrar modos de garantizar el acceso a alimentos<br />
para los casi 1 000 millones de personas hambrientas que existen hoy en día. Como mínimo, toda política dirigida<br />
a alcanzar el objetivo a largo plazo debería, al mismo tiempo, contribuir a reducir la incidencia del hambre<br />
a corto plazo. El principal desafío es, por lo tanto, conferir la misma prioridad a la reducción del hambre tanto<br />
a corto como a largo plazo”.<br />
“El objetivo, en ambos casos, podría ser determinar los importantes beneficios políticos, sociales y económicos<br />
que se pueden obtener a partir de la reducción del hambre y la malnutrición. El fin sería, asimismo, dirigir la<br />
atención de los gobiernos hacia sus obligaciones en virtud de la Carta de las Naciones Unidas de respetar, proteger<br />
y cumplir los derechos humanos, incluido el derecho a la alimentación. El concepto del derecho a la alimentación<br />
puede añadir valor a una estrategia relativa a la seguridad alimentaria eficaz garantizando la transparencia<br />
de los procesos normativos, unos marcos jurídicos, la rendición de cuentas de las instituciones públicas<br />
y la aclaración de las obligaciones del gobierno y de los derechos y obligaciones de los detentores de los<br />
derechos. En el ámbito nacional la buena gobernanza abarca la provisión de los bienes públicos fundamentales,<br />
incluida la estabilidad política, el estado de derecho, el respeto de los derechos humanos, el control de la<br />
corrupción y la eficacia del gobierno, todos ellos esenciales para la seguridad alimentaria. Ha quedado demostrado<br />
que la ausencia de una buena gobernanza puede ser un importante obstáculo para la reducción del<br />
hambre, aunque también es cierto que el progreso depende también de muchos otros factores. La buena gobernanza<br />
también tiene una dimensión internacional. El hecho de que 1 000 millones de personas estén crónicamente<br />
subnutridas y que muchas más sufran diversas formas de malnutrición señala un fallo de la gobernanza<br />
mundial en el ámbito de la alimentación y la agricultura. Unas instituciones eficaces son una característica<br />
particular de la buena gobernanza. El mundo tiene los recursos y la tecnología necesarios para erradicar el<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 68
hambre. Se debe movilizar la voluntad política y crear las instituciones necesarias para garantizar que las decisiones<br />
clave tanto sobre el nivel y la distribución de las inversiones como sobre las políticas agrícolas y relativas<br />
a la seguridad alimentaria se toman con el fin de erradicar el hambre en mente”.<br />
Fuente<br />
Informe “Como alimentar al mundo en 2050”<br />
h t t p : / / w w w . f a o . o r g / f i l e a d m i n / t e m p l a t e s / w s f s / d o c s / s y n t h e s i s _ p a p e r s / C % C 3 %<br />
B3mo_alimentar_al_mundo_en_2050.pdf<br />
NOTA DE <strong>PESCA</strong><br />
La situación en el Perú, en el caso de la anemia infantil, registra una tasa de 43.5 por ciento. Durante<br />
la Presentación del gabinete Del Solar se expresó que la salud infantil es una prioridad de<br />
gobierno y que para este <strong>2019</strong> se tiene dos objetivos en salud infantil, el primero, es reducir la<br />
prevalencia de anemia infantil en los niños(as) de 6 a 35 meses a 39.3%, y el segundo objetivo<br />
es disminuir la desnutrición crónica infantil en menores de 5 años a 9.7%.<br />
Durante el <strong>2019</strong> se asignó por primera recursos a gobiernos locales para el financiamiento de visitas<br />
domiciliarias para la reducción de la anemia: la meta es visitar, bajo la modalidad de actores<br />
sociales, pasando de 39,806 visitas en 2018 a 128,688 en <strong>2019</strong> para los niños y niñas de 4 a 11<br />
meses en articulación con los gobiernos locales.<br />
En el contexto descrito, resulta de vital importancia la creación de programas sociales destinados<br />
a atender las necesidades alimentarias de las poblaciones de menores recursos, empleando la<br />
abundancia de proteína que existe en el mar peruano, básicamente la que proporciona la anchoveta<br />
y la pota.<br />
Los recursos financieros disponibles deben priorizarse destinándose al gran objetivo de erradicar<br />
el hambre, la desnutrición y la anemia, comprometiendo todos los medios del Estado que fuese<br />
posible.<br />
Debemos dejar de ser una población con niños hambrientos nadando en un mar de proteína<br />
abundante.<br />
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 69
Revista Pesca junio <strong>2019</strong> 70