casos de vih/sida reportados a nivel nacional (año 2010) - Tribunal ...

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1.- GASTOS DE PERSONAL ................................................................................................. 383 2.- BIENES Y SERVICIOS ...................................................................................................... 383 D.- SECTOR DESCENTRALIZADO .......................................................................................... 385 1.- GASTOS DE PERSONAL ................................................................................................. 385 2.- BIENES Y SERVICIOS ...................................................................................................... 385 3.- INGRESOS PERCIBIDOS POR EL PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA (PANI) PROVENIENTES DE LOTERÍAS ELECTRÓNICAS DE HONDURAS S. A. DE C. V. (LOTELHSA). ....................................................................................................................... 386 E.- PODER JUDICIAL Y OTROS ENTES ESTATALES ........................................................ 387 1.- GASTOS DE PERSONAL ................................................................................................. 387 2.- BIENES Y SERVICIOS ...................................................................................................... 387 CAPITULO VII ................................................................................................................... 389 ESTADO DE LOS BIENES NACIONALES ....................................................................... 389 A.- AUDITORIA AL ESTADO DE LOS BIENES NACIONALES ........................................... 389 1.- COMENTARIOS Y RECOMENDACIONES ................................................................... 389 CAPITULO VIII .................................................................................................................. 399 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................................... 399 CAPITULO VIII CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................ 400 A.- CONCLUSIONES ................................................................................................................... 400 B.- RECOMENDACIONES ......................................................................................................... 408 8

PRESENTACION El Tribunal Superior de Cuentas en el cumplimiento del mandato que le ha sido delegado, de informar al Congreso Nacional sobre la Liquidación del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Republica y de las Instituciones descentralizadas y desconcentradas, adicionalmente en este periodo la Liquidación del presupuesto de las Municipalidades y con la finalidad de elaborar un informe sobre la Rendición de Cuentas; observando las normas de auditoria gubernamental y resumiendo su visión sobre la eficiencia y eficacia de la gestión del sector público y las municipalidades, incluyendo así mismo la evaluación del gasto y cumplimiento de los planes operativos. La Rendición de Cuentas y responsabilidad, en el ejercicio de la función pública tiene su fundamento en la Constitución de la República, es el deber legal y ético de todo funcionario de responder e informar por la administración, el manejo y los rendimientos de fondos, bienes y/o recursos públicos asignados, y los respectivos resultados, o el compromiso de responder por un desempeño ante las expectativas de democratización, de los organismos y entes del Estado; de igual forma que la rendición de cuentas asegura la legitimidad del poder público. Una democracia en propiedad es aquel régimen donde no solamente, se celebran elecciones con regularidad, sino también donde se garantiza un estado democrático de derecho, se ejercen libertades políticas y civiles y existen mecanismos institucionales para la rendición de cuentas. Un derecho ciudadano fundamental es el exigir a sus instituciones la rendición de cuentas; más aún, si este derecho está consagrado en el marco jurídico existente. Por su parte, las instituciones tienen que cumplir esta obligación de proporcionar a la ciudadanía, los detalles de su gestión y el manejo de su economía. Estamos convencidos de que la rendición de cuentas es un acto de responsabilidad ciudadana, es una condición fundamental para el funcionamiento de un régimen democrático, la rendición de cuentas implica no solo la capacidad de informar, sino también la obligación legal de hacerlo, garantizar el acceso a la información pública es el punto de partida del ejercicio de una rendición de cuentas efectiva en la democracia. De este mandato del Tribunal se segregan reglamentos con el objetivo de garantizar la obligatoriedad de parte del sector público y de las municipalidades “todo funcionario que recaude, administre, reciba, pague o custodie fondos, valores o bienes del Estado debe rendir cuenta de la gestión a su cargo. La rendición de cuentas es necesaria porque al abrir espacios para la retroalimentación de la gestión, contribuye a crear confianza, facilita el control ciudadano de la gestión pública, permite formular recomendaciones para mejorar la gestión de todos los actores; y con ello 9

PRESENTACION<br />

El <strong>Tribunal</strong> Superior <strong>de</strong> Cuentas en el cumplimiento <strong>de</strong>l mandato que le ha sido <strong>de</strong>legado, <strong>de</strong><br />

informar al Congreso Nacional sobre la Liquidación <strong>de</strong>l Presupuesto General <strong>de</strong> Ingresos y<br />

Egresos <strong>de</strong> la Republica y <strong>de</strong> las Instituciones <strong>de</strong>scentralizadas y <strong>de</strong>sconcentradas,<br />

adicionalmente en este periodo la Liquidación <strong>de</strong>l presupuesto <strong>de</strong> las Municipalida<strong>de</strong>s y con<br />

la finalidad <strong>de</strong> elaborar un informe sobre la Rendición <strong>de</strong> Cuentas; observando las normas<br />

<strong>de</strong> auditoria gubernamental y resumiendo su visión sobre la eficiencia y eficacia <strong>de</strong> la<br />

gestión <strong>de</strong>l sector público y las municipalida<strong>de</strong>s, incluyendo así mismo la evaluación <strong>de</strong>l<br />

gasto y cumplimiento <strong>de</strong> los planes operativos.<br />

La Rendición <strong>de</strong> Cuentas y responsabilidad, en el ejercicio <strong>de</strong> la función pública tiene su<br />

fundamento en la Constitución <strong>de</strong> la República, es el <strong>de</strong>ber legal y ético <strong>de</strong> todo funcionario<br />

<strong>de</strong> respon<strong>de</strong>r e informar por la administración, el manejo y los rendimientos <strong>de</strong> fondos,<br />

bienes y/o recursos públicos asignados, y los respectivos resultados, o el compromiso <strong>de</strong><br />

respon<strong>de</strong>r por un <strong>de</strong>sempeño ante las expectativas <strong>de</strong> <strong>de</strong>mocratización, <strong>de</strong> los organismos y<br />

entes <strong>de</strong>l Estado; <strong>de</strong> igual forma que la rendición <strong>de</strong> cuentas asegura la legitimidad <strong>de</strong>l<br />

po<strong>de</strong>r público.<br />

Una <strong>de</strong>mocracia en propiedad es aquel régimen don<strong>de</strong> no solamente, se celebran<br />

elecciones con regularidad, sino también don<strong>de</strong> se garantiza un estado <strong>de</strong>mocrático <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>recho, se ejercen liberta<strong>de</strong>s políticas y civiles y existen mecanismos institucionales para la<br />

rendición <strong>de</strong> cuentas.<br />

Un <strong>de</strong>recho ciudadano fundamental es el exigir a sus instituciones la rendición <strong>de</strong> cuentas;<br />

más aún, si este <strong>de</strong>recho está consagrado en el marco jurídico existente. Por su parte, las<br />

instituciones tienen que cumplir esta obligación <strong>de</strong> proporcionar a la ciudadanía, los <strong>de</strong>talles<br />

<strong>de</strong> su gestión y el manejo <strong>de</strong> su economía.<br />

Estamos convencidos <strong>de</strong> que la rendición <strong>de</strong> cuentas es un acto <strong>de</strong> responsabilidad<br />

ciudadana, es una condición fundamental para el funcionamiento <strong>de</strong> un régimen<br />

<strong>de</strong>mocrático, la rendición <strong>de</strong> cuentas implica no solo la capacidad <strong>de</strong> informar, sino también<br />

la obligación legal <strong>de</strong> hacerlo, garantizar el acceso a la información pública es el punto <strong>de</strong><br />

partida <strong>de</strong>l ejercicio <strong>de</strong> una rendición <strong>de</strong> cuentas efectiva en la <strong>de</strong>mocracia.<br />

De este mandato <strong>de</strong>l <strong>Tribunal</strong> se segregan reglamentos con el objetivo <strong>de</strong> garantizar la<br />

obligatoriedad <strong>de</strong> parte <strong>de</strong>l sector público y <strong>de</strong> las municipalida<strong>de</strong>s “todo funcionario que<br />

recau<strong>de</strong>, administre, reciba, pague o custodie fondos, valores o bienes <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong>be<br />

rendir cuenta <strong>de</strong> la gestión a su cargo.<br />

La rendición <strong>de</strong> cuentas es necesaria porque al abrir espacios para la retroalimentación <strong>de</strong><br />

la gestión, contribuye a crear confianza, facilita el control ciudadano <strong>de</strong> la gestión pública,<br />

permite formular recomendaciones para mejorar la gestión <strong>de</strong> todos los actores; y con ello<br />

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