casos de vih/sida reportados a nivel nacional (año 2010) - Tribunal ...

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17.12.2012 Views

� El país cuenta con la aprobación de una Visión de País al año 2038 y el Plan de Nación al año 2022, desde el 2 febrero de 2010, fecha que entra en vigencia la Ley para el Establecimiento de una Visión de País y la Adopción de un plan de Nación para Honduras, aprobada mediante Decreto Legislativo No.286-2009, con el cual se inicia el proceso de planeación del desarrollo económico, social y político del país establecido en la Constitución de la Republica. El proceso de planeación del desarrollo consta de tres (3) elementos complementarios y armónicos entre sí: o La Visión de País, que contiene los principios, objetivos y metas de prioridad nacional para la gestión del desarrollo social y económico del país, con un horizonte temporal de veintiocho (28) años; o El Plan de Nación, que contiene los lineamientos estratégicos y los indicadores de avance, mismos que deberán ser implementados en periodos sucesivos de doce (12) años para alcanzar los objetivos, al cabo de los cuales, deberán revisarse y reformularse para el siguiente periodo; y, o El Plan de Gobierno, con vigencia de cuatro (4) años, que deberá reflejar el esfuerzo de cada administración, plasmado en las políticas, programas y proyectos a ejecutar para alcanzar las metas de corto plazo y su contribución a la obtención de las metas de largo plazo. En el periodo fiscal examinado de 2010, observamos que no hubo una reformulación del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República y en los presupuestos de las Instituciones Descentralizadas y Desconcentradas del Estado, tomando en consideración los requerimientos en materia de gastos e inversiones, derivados de la ejecución de los objetivos y metas contempladas en la Visión de País y el Plan de Nación. Denotando una desconexión entre la planificación, la presupuestación y los resultados de la gestión pública. � Analizada la gestión en setenta y nueve (79) instituciones públicas examinadas, en sesenta y cuatro (64) se pudo establecer el grado de eficacia en el cumplimiento de las metas formuladas en los planes operativos anuales y la eficiencia en el uso de los recursos asignados para ejecutar dichas metas, es decir, se obtuvo el grado de ejecución de ambas variables. Lo anterior, significa que de las instituciones examinadas, a un ochenta y uno por ciento (81%) se le pudo determinar la gestión realizada durante el ejercicio fiscal de 2010. � De las sesenta y cuatro (64) instituciones estatales que presentaron planes operativos anuales con sus respectivas evaluaciones y su liquidación presupuestaria, se determina por parte del Tribunal Superior de Cuentas, que el Sector Público realizó durante el ejercicio fiscal 2010 una gestión que no fue eficaz y eficiente en el cumplimiento de los planes operativos anuales al haber ejecutado las metas en un rango del cuarenta por ciento (40%) al ochenta y seis por ciento (86%) y al haber ejecutado en promedio el ochenta y nueve por ciento (89%) su presupuesto de egresos, con relación a los resultados producidos. 402

� El resultado final de la evaluación de la gestión del Sector Público durante el período fiscal 2010, es el siguiente: o Treinta y una (31) instituciones del sector público que representan el cuarenta y ocho por ciento (48%) del total de instituciones examinadas, realizaron una gestión eficaz en el cumplimiento de los planes operativos anuales y eficientes en el uso de los recursos asignados para ejecutar dichos planes, su rango de ejecución de metas fue de noventa por ciento (90%) a ciento cuatro por ciento (104%) y la ejecución promedio de su presupuesto de gastos fue de noventa y dos por ciento (92%), siendo estas: La Secretaría de Desarrollo Social, la Secretaría de Finanzas, la Secretaría de Industria y Comercio, la Secretaría del Despacho Presidencial, la Secretaría de Obras Públicas, Transporte y Vivienda, la Secretaría de Relaciones Exteriores, la Secretaría del Interior y Población, la Comisión Nacional de Bancos y Seguros, la Dirección Ejecutiva de Ingresos, la Dirección General de la Marina Mercante, el Fondo Nacional de Desarrollo Rural Sostenible, el Banco Central de Honduras, el Banco Nacional de Desarrollo Agrícola, la Confederación Deportiva Autónoma de Honduras, la Empresa Hondureña de Telecomunicaciones, la Escuela Nacional de Ciencias Forestales, el Instituto de Crédito Educativo, el Instituto Hondureño de Mercadeo Agrícola, el Instituto Hondureño para la Prevención del Alcoholismo, Drogadicción y Farmacodependencia, el Instituto Nacional de Estadística, el Instituto Nacional de Formación Profesional, el Instituto Nacional de la Mujer, el Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados, la Universidad Pedagógica Nacional FM, el Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, el Poder Judicial, el Ministerio Público, la Procuraduría General de la República, la Procuraduría General del Ambiente y Recursos Naturales, la Superintendencia de Alianza Público Privada, y, el Tribunal Superior de Cuentas. o Catorce (14) instituciones del sector público que representan el veintidós por ciento (22%) del total de instituciones examinadas, realizaron una gestión buena en el cumplimiento de los planes operativos anuales y eficiente en el uso de los recursos asignados para ejecutar dichos planes, su rango de ejecución de metas fue de ochenta por ciento (80%) a ochenta y nueve por ciento (89%) y la ejecución promedio de su presupuesto de gastos fue de ochenta y seis por ciento (86%), siendo estas: La Secretaría de Agricultura y Ganadería, la Secretaría de Planificación y Cooperación Externa, la Secretaría de Seguridad, la Secretaría de Trabajo y Seguridad Social, el Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda, el Centro Nacional de Educación para el Trabajo, la Comisión Permanente de Contingencias, el Programa de Asignación Familiar, el Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia, el Instituto Hondureño de Turismo, el Patronato Nacional de la Infancia, la Universidad Nacional Autónoma de Honduras, el Consejo Nacional Anticorrupción, y, el Instituto de Acceso a la Información Pública. o El Instituto de Previsión Militar, tuvo una gestión aceptable en el cumplimiento de su plan operativo anual y eficiente en el uso de los recursos asignados, con relación a los resultados producidos. 403

� El país cuenta con la aprobación <strong>de</strong> una Visión <strong>de</strong> País al <strong>año</strong> 2038 y el Plan <strong>de</strong> Nación<br />

al <strong>año</strong> 2022, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el 2 febrero <strong>de</strong> <strong>2010</strong>, fecha que entra en vigencia la Ley para el<br />

Establecimiento <strong>de</strong> una Visión <strong>de</strong> País y la Adopción <strong>de</strong> un plan <strong>de</strong> Nación para<br />

Honduras, aprobada mediante Decreto Legislativo No.286-2009, con el cual se inicia el<br />

proceso <strong>de</strong> planeación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo económico, social y político <strong>de</strong>l país establecido<br />

en la Constitución <strong>de</strong> la Republica.<br />

El proceso <strong>de</strong> planeación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo consta <strong>de</strong> tres (3) elementos complementarios y<br />

armónicos entre sí:<br />

o La Visión <strong>de</strong> País, que contiene los principios, objetivos y metas <strong>de</strong> prioridad<br />

<strong>nacional</strong> para la gestión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo social y económico <strong>de</strong>l país, con un<br />

horizonte temporal <strong>de</strong> veintiocho (28) <strong>año</strong>s;<br />

o El Plan <strong>de</strong> Nación, que contiene los lineamientos estratégicos y los indicadores<br />

<strong>de</strong> avance, mismos que <strong>de</strong>berán ser implementados en periodos sucesivos <strong>de</strong><br />

doce (12) <strong>año</strong>s para alcanzar los objetivos, al cabo <strong>de</strong> los cuales, <strong>de</strong>berán<br />

revisarse y reformularse para el siguiente periodo; y,<br />

o El Plan <strong>de</strong> Gobierno, con vigencia <strong>de</strong> cuatro (4) <strong>año</strong>s, que <strong>de</strong>berá reflejar el<br />

esfuerzo <strong>de</strong> cada administración, plasmado en las políticas, programas y<br />

proyectos a ejecutar para alcanzar las metas <strong>de</strong> corto plazo y su contribución a<br />

la obtención <strong>de</strong> las metas <strong>de</strong> largo plazo.<br />

En el periodo fiscal examinado <strong>de</strong> <strong>2010</strong>, observamos que no hubo una reformulación <strong>de</strong>l<br />

Presupuesto General <strong>de</strong> Ingresos y Egresos <strong>de</strong> la República y en los presupuestos <strong>de</strong><br />

las Instituciones Descentralizadas y Desconcentradas <strong>de</strong>l Estado, tomando en<br />

consi<strong>de</strong>ración los requerimientos en materia <strong>de</strong> gastos e inversiones, <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la<br />

ejecución <strong>de</strong> los objetivos y metas contempladas en la Visión <strong>de</strong> País y el Plan <strong>de</strong><br />

Nación. Denotando una <strong>de</strong>sconexión entre la planificación, la presupuestación y los<br />

resultados <strong>de</strong> la gestión pública.<br />

� Analizada la gestión en setenta y nueve (79) instituciones públicas examinadas, en<br />

sesenta y cuatro (64) se pudo establecer el grado <strong>de</strong> eficacia en el cumplimiento <strong>de</strong><br />

las metas formuladas en los planes operativos anuales y la eficiencia en el uso <strong>de</strong> los<br />

recursos asignados para ejecutar dichas metas, es <strong>de</strong>cir, se obtuvo el grado <strong>de</strong><br />

ejecución <strong>de</strong> ambas variables. Lo anterior, significa que <strong>de</strong> las instituciones<br />

examinadas, a un ochenta y uno por ciento (81%) se le pudo <strong>de</strong>terminar la gestión<br />

realizada durante el ejercicio fiscal <strong>de</strong> <strong>2010</strong>.<br />

� De las sesenta y cuatro (64) instituciones estatales que presentaron planes<br />

operativos anuales con sus respectivas evaluaciones y su liquidación presupuestaria,<br />

se <strong>de</strong>termina por parte <strong>de</strong>l <strong>Tribunal</strong> Superior <strong>de</strong> Cuentas, que el Sector Público<br />

realizó durante el ejercicio fiscal <strong>2010</strong> una gestión que no fue eficaz y eficiente en el<br />

cumplimiento <strong>de</strong> los planes operativos anuales al haber ejecutado las metas en un<br />

rango <strong>de</strong>l cuarenta por ciento (40%) al ochenta y seis por ciento (86%) y al haber<br />

ejecutado en promedio el ochenta y nueve por ciento (89%) su presupuesto <strong>de</strong><br />

egresos, con relación a los resultados producidos.<br />

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