FUNDES'" - (PDF, 101 mb) - USAID

La asistencia gerenciti para la PYEI empez6 a cobrar
importancia en los furos internazionales a partir de
1966, durante la reuni6n del Consejo de Administraci6n de la
Organizaci6n Internacional del Trabajo, OIT,que ~ue~a reorzdo
hizo
nipesa
alus16n
167 iner~ 6
especial a las necesidades de des., n -rollo gerencial l 9 ,alasparirsola
de la pe-
quta empresa, inters reforzado en 1967 y 1976,aosapresaris
de los cuales se analizarAn peri6dicamente las actividades que en
esta esfera realiza el Servicio de Desarrollo Gerencial (37).
Entre los aios 1976 y 1981, la OIT recogi6 informa-
ci6n proveniente de ms de 100 palses, sobre los programas de
formaci6n cn el 3ector de la pequeAa industria. Las conclusiohes
del examen do estos programas proporcionan una idea bastan-
te cimpleta de la situaci6n de Centroam4rica en este campo.
1. La comprobaci6n de tipo general m~s sorprendente fue
que la formaci6n se proporcionaba en muy pecas ocasio-
nes acompadada de otras formas de asistencia t~cnica
y financiera. En los pocos casos en que los aportes
institucionales (y polfticas) fueron hechos de manera
integrada, so obtuvieron resultados en la formaci6n
netamente superiores a los lograd-s cuando los aportes
so hicieron separadamento ...
2. S61o unos pocos programas de desarrollo de la pequea
empresa se basaron en una estrategia de gesti6n que
identificara los factores prioritarios, prescribiera
los niveles y la oportunidad apropiados para las inter-
venciones, utilizara un sistema de control para medir
el impacto y la eficacia, y contara con abjetvos prag-
mAticos concretos ...
3. La mayoria de los programas se bararon mA5 bien en los
recursos que en las necesidades.
(37) OIT. "Programas de Desarrollo de la Pequeila Empresa" Gi-
nebra. 1982. . 9 a 11.
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4. Se hizo evidente que no se hablan llevado a cabo las
investigaciones necesarias.
5. Se repitie1on las pautas
ci ln
tradicionales
Farticipacidn ejc u ci yu de ls
de planifica­
de las "altas esferas",
g ra s , c on la
excluyendo
de su formulaci6n
tica. uesta en prAc­
6. Se constat6
cios
el
prestados
costo anormalmente
a las pequeas
elevado
empresas
de los
par
servi­
concepto
de formaci6n y extens16n... (38).
El cuadro 1-8 muestra las Areas de contribuci6n
mss importantes de las organizaciones de formaci6n y perfeccio­
namiento gerencial al sector de la PYMEI en Centroam4rica.
Segdn Colin B. Guthrie* de la OIT, el programa mAs
avanzado y ms novedoso do as:.stencia gerencial en centroam4ri­
ca, era el del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) de Cos­
ta Rica. Este programa se inici6 en colaboraci6n con CANAPI, rea­
lizando una identificaci6n de las principales deficiencias admi­
nistrativas de las pequeas industrias costarricenses. A la fase
do preparaci6n previa mediante el diagn6stico, le sigue un proceso
de sensibilizaci6n de los beneficiarios potenciales seleccionados
a travs del banco de datas computarizados de las empresas
de Costa Rica. Como resultado de estas dos primeras etapas, el
programa desarroll6 una serie de doce curses dirigidos a la pre­
paraci6n en la administraci6n b~sica de la empresa. y organiza­
_i6n de la producci6n. Este servicio de capacitaci6n es, a su
vez, acompaado de un proceso de consultoria mediante el cual
un presarios, beneficiario el problema expone ante un
que
grupo de otros
ms
acho o diez
afecta
em­
a su empresa. Los demds
empresaros 1o analizan y ayudan con sus opiniones aofrecer al­
*(38) OIT, Op. cit. pp. 13 y 14.
Colin B. Guthrie, experto de la Oficina Internacional del
Trabajo, O1T, Departanno do Entrenaniento. en la rana do
Desarrollo Gerencial, entrevistado pr el autor en agosto de
1985.