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El proceso realizado hasta este punto se~alaba que
aunque existe una intenci6n gubernamental de apoyar a la PYMEI
en los cinco pases centroamericanos, no en todos esa intenci6n
se habia traducido en una legislaci6n concreta, y que rn todos
los casos esta legislaci6n es considerada como precaria o insu­
ficiente, y, en el caso de Nicaragua, como una legisleci6n
que limita el crecimiento de pequeas empresas de propiedid
privada. En todos los pases (con excepci6n de Guatemala) la in-
fraestructurainstitucional de apo"j a la PYMEI es suficiente.
Sin embargo, en forma general, s6lo los programas de asistencia
financiera, coinciden en todos los paises con las necesidades
sentidas de los empresarios. Aunque a trav4s de estos programas
se atiende a las perspectivas de largo plazo, no siempre este
enfoque es el resultado de un diagn6stico que asegure la iabili-
dad de la empresa.
Aunque los funcionarios de enlace tienen una formaci6n
administrativa bAsica universitaria, cuentan con una perspecti-
va limitada de ior problemas de la PYMEI. Su visi6n de la situa-
ci6n les lleva a considerar que pr~cticamente todos los problemas
del sector se originan en debilidades internas de la empresa.
En contraste los empresarios se declaran satisfechos de su ges-
ti6n t~cnica, gerencial y empresarial, y perciben que sus princi-
pales problemas tienen origen en el exterior de su empresa.
Los diagn6sticos elaborados por los funcionarios de
apoyo tienden a enfocar s6io aspectos muy limitados de la empresa.
y, cuando estos diagn6sticos abarcan aspectos mrltiples, tienden
a no considerar la interdependiencia entre los factores examina-
dos. Los funcionarios de enlc-:e sealan poseer una amplia motiva-
ci6n hacia el trabajo con el sector de la PYMEI, se encontraron
sin embargo evidencias de antagonismo entre funcionarios y empresarios
que limitaba la disposici6n al trabajo conjunto. En efec-
to, la forma de relaci6n predominante es una de car~cter no participativo.
El funcionario generalmente aislado en su oFicina.
tiende a considerar al empresario como un sujeto pasivo de los
servicios que 61 suministra. Con base en esos hallazgos princi-
pales se procedi6 a dar el siguiente paso de la investigacion:
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2.4. Dise?1o de un programa de formaci6n de extensionistas empre­
sariales, el cual, a su vez, estaria dividido en ties fases,
a!
2.4.1. Fase de aprendizaJe te6rico (dos semanas).
2.4.2. Trabajo de campo, mediante la asistencia a una empre­
sa (dos meses).
2.4.3. Taller de trabajo para el intercambio de experiencias
(dos dias).
3. Etapa III. Ejecuci6n del proqrama experimental
La dltima etapa de la investigaci6n consisti6 en la
realizaci6n de un programa experimental de entrenamiento para la
formaci6n de extensionistas empresariales. Este entrr'namiento fue
completado por 64 personas en 2 palsts, a traAs de 4 ciclos.
asi:
Ndmero de participantes que
Pals completaron el programa
Nicaragua I 18
Guatemala I 20
Guatemala II 11
Guatemala III 15
Total 64
El primer grupo Tue seleccionado por el Fondo Nicara­
gUense de Inversiones (que financi6 el evento) mediante becas con­
cedidas a funcionarios del Banco Nacional de Desarrollo BND, del
Ministerio de Industria, la Cmara de Industriales de Nicaragua,
y el propio FNIi, con base en dos criterios: (a) haber terminado
una carrera universitaria y (b) tener una experiencia de mds de
un a'o en asuntos relacionados con servicios de apoyo a la PYMEI.
Los tres grupos de guatemaltecos fueron seleccionados por la Agen­
cia para el Desarrollo Internacional, de los EE.UU. (que financi6