FUNDES'" - (PDF, 101 mb) - USAID

lizado par los extensionistas empresariales participantes en
el programa experimental, para verificar las mejoras en la ra-
cionalidad o coherencia l6gica conseguida con el nuevo modelo
de trabajo, en comparaci6n con el modelo vigente de asistencia
gerencial.
Hip6tesis
El trabajo de campo inicial, realizado para identifi-
car los principales problemas para el desarrollo de la PYMEI en
Centroamrica -y cuyo resultado se presenta en el Ap4ndice A, al
final del presente capitulo- sugiri6 las hip6tesis fundamentales
que motivaron y guiaron el proceso de investigaci6n de esta tesis.
En su forma esquemAtica, estas hip6tesis son las siguientes:
1. No existe una completa coherencia l6gica entre las formas de
ayuda para el desarrollo de la PYMEI, en Centroam~rica. Es decir,
las distintas formas de apoyo, que en su conjunto confor-
man la estrategia, tienden a estar aisladas y a no ser comple-
mentarias entre si. en La si u falta ouien o ~es de s coherencia spec e loos:2.2.
16gica, puede darse
1.1. Existe la intenci6n gubernamential de apoyar el desarrollo
de la PYMEI, pero tal intenci6n o voluntad politica no se
ha legitimizado a travs de la expedici6n de una
ci~nqueconcetetalslegisla-
po[tiassobre
1.2. Existen la voluntad politica y la legislaci6n de apoyo pa-
ra el desarrollo pero no la infraestructura institucional
suficiente para convertir esta legislaci6n en programas
efectivos de ayuda.
1.3. Existen la voluntad politica, la legislaci6n y la infraestructura
institucional, pero los servicios a programas
de ayuda, no coinciden con las necesidades sentidas de
parte de los empresarios,
1.4. Existen los elementos anteriores: voluntad politica, le-
gislaci6n, infraestructura institucional y servicios coi.n­
cidentes con las necesidades sentidas de los empresarios,
pero el conjunto s6lo -e orienta a resolver los proble­
mas de corto plazo de la empresa, sin abordar los de su
desarrollo a largo plazo.
2. Una de las causas principales de esta falta de coherencia 16­
gica en las formas de ayuda al desarrollo de la empresa, se encuentra
en la poca preparaci6n de los funcionarios de enlace
entre las instituciones de apoyo y los empresarios, para suministrar
servicios de consultoria a la direcci6n de las empre­
sas, en la identificaci6n y resoluci6n de los problemas estrat
t~gicos de la empresa .
La poca preparaci6n pare suministrar consultoria de direcci6n
a empresarios del sector de la PYMEI, se reconocerg porque el
funcionario en cuesti6n posea uno o mis de los siguientes
atributos:
2.1. Une baja formaci6n administrativa bAsica (no es un gra­
duado universitario en esta disciplina).
Poca comprensi6n de los problem s de la PYMEI local (especialmente,
desconocimiento de la perspectiva de los
empresarios sobre estos problemas).
2.3. Psca capacidad t~cnica en la preparaci6n de diagn6sticos
la situaci6n do una enprasa (sus diagn6sticos enfocan
un aspecto puntual de la empresa, por ejemplo: lo
inadecuado de sus registros contables. Tales diagn6sticos
no permiten conocer la viabilidad de la empresa en un mo­
mento determinado).
... "la supervivencia, el desarrollo exitoso o el declinamiento
y fracaso de una empresa puede set explicado por la buena o mala
combinaci6n de los fines por los
empresa,
cuales se
y
estA
los medios
esforzando
con
la
ellos..." Michael
los cuales
E. Porter.
estg buscando
Estrategia
liegar a
competitiva. T4cnicas
pare e an~lisis de sectores industriales y de la comDetencla.
Cia Editora Continental, S.A. de C.V. M6xico, 1982, p. 17.