FUNDES'" - (PDF, 101 mb) - USAID

INTRODUCCION
Existe en los cinco
centroamericano,
palses que conforman
un reconocimiento
el istmo
generalizado de la importancia
de las pequeas y medianas
desarrollo
empresas
econ6mico
industriales
y social
pare
de
el
la regi6n. Se acepta, sin embargo,
que estos esfuerzos habian sido incipientes hasta fina-
les de 'a ddcada de 1970, y que se debian identificar medios
para hacer mAs eficaz el apoyo a este sector de la economia.
La Freparaci6n de un esbozo de la estrategia para el
la pequefia sector de
industria por parte del Ministerio de Industria de
Nicaragua en 1981; la creaci6n de la Comisi6n Interinstitucio-
nal de Pequefia Industria (CIPI), en Costa Rica en 1983, y de
instituciones como la Fundaci6n de Asistencia pars la Pequefia
Empresa (FAPE), en
Desarrollo
Guatemala;
Econ6mico
la Fundaci6n
y Social
Salvadorefij
(FUSADES),
pare
en
el
El Salvador. tambi-n
en el ailo 1983; la elaboraci6n de anteproyecto de ly de protec-
ci6n y fomento Fara el desarrollo en pequefo, en El Salvador en
1984; la realizaci6n de un convenjo entre la Agencia pars el
Desarrollo Internacional, (AID) con la Asociaci6n Nacional de
Industriales de Honduras (ANDI) para que esta 6ltima, a partir
de 1985 se encargara de coordinar un sistema de asLstencia para
la pequea industria, son al.gunas de !as evidencias de los nue-
vos esfuerzos realizados a partir de 1980. Algunos de ellos han
mostrado una gran eficacia, como el programa de organizaci6n de
productores rurales qua exportan, que mediante una sencilla es-
tructura, coordina la producci6n, recolecci6n y comercializaci6n
en el exterior de un grupo de mAs de 900 pequefios FroAuctores
%uatemaltecos; otros, como el intento de conrdinar las acciones
realizadas For instituicones estatales relacionadas con la pe-
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quefia emFresa en Nicaragua, mediante el Comit6 InterinstitucionCl
pare la Pequesa Industria y Artesania (CIPIA). son ejemplos
de la falta de Qficacia de algunas acciones.
Obietivos
Esa relaci6n de contrastes entre algunos rocos es­
fuerzos de apoyo exitosos, y otros claramente ineficaces, moti­
varon la realizacidn do este estudjo, a travis del cuai Se Fre­
tende concretamenice
1. Analizar las estrateoias pare el desarrollo (I) de la pegueia
v mediana e,,.presa industrial (2) en Centroamdrica (3). en t-r­
minos de las caracteristicas de esas estrategias que facilitan
o que impiden el desarrollo del sector.
(1) Estrategia pare el desarrollo. Par& los objetivos de este
astudic, entanderero,. como estrategia pars el desarrollo, al
conjunto de objetivos adoptados For los entes formuladores
de politica y asignadores de recursos, y los medios de acci6n
y programas realizados por las instituciones de apoyo, desti­
nados a propiciar en el sector de la pequela y mediana empresa
industrial. uno o varios de los siguientes efectos (de de­
sarrollo): aumento de su sporte al Producto Interno Bruto; ge­
neraci6n de espuo; creacin de oportunidades pars is muoer­
creaci6n de un mayor nmero de empresas; , unasutiliza­
ci6n m ds eficiente del capital.
Los factores de que nos serviremos pare caracterizar y ana­
lizar las estrategias pars el desarrollo de la PYMEI, Serdn
los siguientes: