FUNDES'" - (PDF, 101 mb) - USAID

6. ALTERNATIVAS DE SOLUCIUN
El proble~ma planteado por todcos estosJ fen6menos
frecuentemente ha sido p~testo bajo la forms del siguiente
dilema: ,forffalizar a los. informales o informalizar a los
formal es?
El dilerra es incorrectc desde quE rno es deseable tener
:actividades econ6micas completarrerte al margen de Is
legalidad, dados los, Qrandes costos v~ los est!Mu11os para Is
violencia que ello conlleva; y es tambibn claro qUe todc, lo
qLIE se hag , por los irformales debe bene-ficiar a' ]aactividades
forrralmerte establecidas. F.'eSult8 perfecta-ierte
pre.'ai i-e qLie estab) e'er reolmpeE de e ;cepcinr de cariacter
as2.ster-cial asta y exclUSiViSta respectc. de los irformales,
tra-r, conSe-CLIenCla= tar, pernaciosas para Is organizac16n
ezc~n'nimc& del pals coatno empt-ende'- CFAmp&as~ represivas c.
rE-\vir ]as eltirpaciones de adolatrlias.
Ern ese sertidc. cabe er-Umerar CaI QLinas al1ternativas de
SO I LI i 36n:
. 'AbFarCatr ls COECISo d(F- aCCzE:-
Dado qufe la ile~alid.d es pare Is grar MmyOr i& Lur
corseCuiencie dc- las difiC-UitadJes parE, acceder ]egalme'nte al
mercado re-sul ta impresc irdi ble abaratar esos costos de
eritrada.
Pa.li: el efec-tc, habr~ia que( prcceder a Lin progra i C1c
de-=-eC3L1aribr orientado a remover todas aql-lellaS trabE- 7 L1e
1imite- o impidar el accesm L4 ]as actividades ecorinmicz:c.
Obviamerte-. esa desregutlaci~n no s6lo f avorecer,; E a s~
flLIL-~vaS Empresas-.. -- sirn tarrbi~' a laE. e.aSterite., pUestl-c Oii
g ararnt i zarA Lilc, r~pida movilidad de los facto-cs jo
pr-OdCuCc-.3 6F , pcir ends', Ia adeCLuada asigracior- de, I c.
reckirscs dc acuIErdo con los est!Mutlos del frrercado.
-no (Tri n-a apd-0 habria qUe procurar Lina efCc t i Va.
dcsuro4~~~Th 9be samplifique I& tecrclogla con la queC
el-apar.,- z--xztata] admaistra ]a aplicaci~r de las
disposicl7~i 9gal es.
2. Abarat,2--ios costos de perrnernc ia:
Lna eV -- btenido el acceso, e-isten otras costos que el
Estado oblige a suifragar a cambio de conservar ]a legalidad,
tales como la tribUtaCi6n, las ieyeE laborales, inspeccicones
y deffAs procedimiento-s.