FUNDES'" - (PDF, 101 mb) - USAID

incidencia definitiva en la legalidad relativa de las
actividades econ6micas.
Las causas de la informalidad pueden determinarse, .pUes, a
travs de un examen de los costos de acceso y de permanencia
de las diferertes Areas econ6micas.
El mecanismo es sencillo. Dado que la gente tiende por
naturaleza a hacer I-o TicAs barato y evitar lo msA_ caro, el
cumplimiento de la ley est6 sujeto a que ella -en sentido
material- teng menores costo.. que beneficios, puesto que
las personas a] evallarla per-SigUen cumplir SLIS propios
objetivos y no los del Estadc-
Entonces, si los costos del -acceso son tales -dada I&
onerosidad, morosidad o dificultad del tr~mite- qUeo 0i len
resul tan insufragables para las personas de menores
recurs os, o bien superan los beneficios del accesc, ]e.al,. I
gente opta por quedarse fuera, es decir, en la informaldad.
Igualmente, si los .ostoE de Is ]eg~lidad se eIe'.ar pc.r
encima de sus beneficios, la gents opta por escapar de t&l
6mbito a pesar de haber ingre adc. en 6l., Ps decir, por
trasladarse a la informalidad.
El 1 e:pI i,-a por qu. ha do ti pos de informaI e_
caracteristiccs. Los que nunca entraron al Circuito poI-qIE
no pcdciarn sLfracgar los costoEs de acceso y , los que, habiendc.
entrado, so Escapan dados los el evacics costos dcper,
r',eric i a,.
EstF e:policacicn no debe soslayar, de otro lAdc,, q,, .
propia informalidad tiene EuS Costes, en mLuc hoE cZ(os
especialmer, te onerosos, da.inos oi Pe] i irosos dada.
e::ternal idades reogativacs elevadas en actividades cmc,c
comLrcio amblIator Jo o el transpcrte PcFJr
fundamen I mente.
Estos cstos de la infor-malidad -el costo de I f&,lt de
protecci6n legal, el costo de no poder recurrir a los
tribunales, el costo de no tener acceso a] cre.dito, el cot,
de la falt--e guro, el costo de la invasion, el costo de
las coni m 7-ct. rrnos; el costo de la definici6n de lo
derechos d_-r 'edad el costo de la inseguridad de los
contratos , 'cu-.c son precisamente lc'-F que justificar, por
encima d-_.o i-_ines simplistas o en e,'ceso optimistas, la
neces-idad dtr, encarar 7- problema de ]a informalidad como el
principal" --momento que atraviesa el pais.
Una adCcuada modificaci6r del marco irstituciona] mejorarA.
sin duda, la eficacia de la ecoromia, en ]a medida en que
reduzc-a sus costos. Pero tambid-n resLIltarA irdispensable
dado el elevado nivel de presi6n social y descontento que el
fen6meno con leva.