FUNDES'" - (PDF, 101 mb) - USAID

efectos de elucidar las caLtsas de la informalidad. Lo
llamaremos costos de acceso a la formalidad.
El segundo momento especifico ocurre a continuacirn.
Logrado el acceso- el individuo quiere hacer algo -casa,
urbanizaci6n, servicio, industria o comercio- y no se
desentiende del derecho para operar aLitonomamente. Antes
bier, su conducta se enc uentra ligada, condicionada y
gene-almente estimulada, o no por el marco iristitucional.
Hay que pagar tribu tos, se deben observar leyes. hay que
respetar la estabilidad en el trabajo. se deben conseguir
concesiones. hay que edificar de acuerdo con el capricho del
Reu]amentc, Nacicna] oe ConstrLucciones, se debe e:plotar la
rutZ. seg.:tn tal o cLIal rezila, entre otros.
LLE-go, no so, e_ menester lograr acceso legal, sine que r'.
que conserver tambi~r ]a Iegalidad. A este segundo momento
dE relacin entre indiaidLto v derecho, esper.ialimente Litai
pare el proposito analitico perseguido. Ic. llaaremos costos
de permanencia en ]a formal idad.
PLLes bien, el ILD ha tratado de cuantificar cada Lino de
estor costos. En lo referente a los costos de acceso
procedido
ha
en los sectores econ6micos antes
(induStria,
mencionados
vivienda, comercio y transporte). En el caso
la
de
industria, en 1987 procedi6 a reali=a- una sIMurlaci6n
todos
de
los tr~mites necesarios para constatuir legalmentcr
peqceR,
ir,
taller de conf'cciones en la carretera central. C'cpLI
S p,C-t- meta tranintar CO, un c iLdadan, c or.rri-,
in
=
forrjac
r
ibu t-cnica ni asesori& profe-ional . con. Ur',
prop6sito emirenteaente hone stn. Por endE, se i pc
deci
I.
E iOr de no pa zr ninLna coima para ace lei.
p!-ccedamientc,
r-]
terer- aS una medida cabal del problemes.
F'ue: Lien,, el resultado fue quIa los investioador-pc; del ILD
tLiV eron que tramitar durante 289 dias para pcder
los
ohtr',r
once -per-mi-ns--7ecesarios a Lin costo totz,] dc
d6lares,
i. :"­
entre oastos realmente desembol sados v
cesarte.
Juc.r-,
Por.aPadidura, se les pidiO coimas unas
veces,
diez
a 1Las que hubo que acceder por lo menos en dos; por
cLIanto, pese a cumplir con las regulaciones, no se podia
pasar sin.5_mstor_,:nar a los funcionarios.
Motivados -__--l e:perimento, los investigadores del ILD
dec idieron -comprobar si el probl ema no ser-a Universa].
F'ara el efqct., procedieron a repetir el e;:perimento en base
a] mismo "::.now how" en Ia ciLidad de Tampa, estado
Florida,
de
err los -Estado Unidos. Alli el resultado fue que el
trimite de cor stitciOn legal de Lin pequeo taller do
confecciones demora solo 7 horas. La abrumadora diferencia
entre el reSuItado y otro me e':i(Te de mayor comertar ic,
salvo por el hecho de que parece un indicativo del nivel de
desarrollo de Lin pals y otre.