La ineficiencia de la desigualdad

Capítulo III
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Esta dinámica comenzó a reflejarse en la tasa de desempleo, que en 2016 registró un incremento de
1,6 puntos porcentuales con respecto a 2015 y que acumula un aumento de dos puntos desde 2014 10 .
También se observan diferencias entre los países y las subregiones, con un deterioro relativamente mayor
de los indicadores en América del Sur 11 . Como se verá en la sección siguiente, el deterioro de los indicadores
laborales tiene su correlato en la dinámica de la desigualdad y la pobreza.
La proximidad entre el umbral mínimo de crecimiento requerido para absorber el aumento de la población y
el límite máximo de crecimiento que es compatible con el equilibrio externo en el largo plazo refleja la vigencia
de la perspectiva estructuralista —toda vez que la generación de empleo se encuentra en última instancia
limitada por la restricción externa al crecimiento— y, por ende, del perfil de especialización productiva. Como
se aprecia en el gráfico III.5, en muchos países de la región (los ubicados por debajo de la recta de 45°), el
umbral de crecimiento mínimo para absorber el aumento poblacional (eje horizontal) se encuentra por encima
del límite máximo que la sostenibilidad externa de largo plazo impone al crecimiento (eje vertical).
Gráfico III.5
América Latina (14 países): relación entre crecimiento compatible con el equilibrio externo
y crecimiento compatible con una tasa de empleo estable, 2000-2016
(En porcentajes)
Umbral externo
(crecimiento compatible con el equilibrio externo)
6
5
4
Crecimiento compatible con el equilibrio externo >
crecimiento compatible con una tasa de empleo estable
PRY
HND
CRI
3
NIC
BOL ECU
MEX
DOM
2
GTM
BRA
COL
ARG
PER
1
CHL
45°
Crecimiento compatible con el equilibrio externo <
crecimiento compatible con una tasa de empleo estable
0
0 1 2 3 4 5 6 7
Umbral de empleo
(crecimiento compatible con una tasa de empleo estable)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Nota: La condición de Thirlwall se define como: = 1 .
, en donde ε es la elasticidad ingreso de las exportaciones, es la elasticidad ingreso de las importaciones,
z es el crecimiento de los socios comerciales, 1 es la relación entre las exportaciones y las importaciones, e y* es el crecimiento de la economía interna
compatible con el equilibrio de la cuenta corriente en el largo plazo. Se supone que el crecimiento de los socios comerciales es del 2%.
B. Efectos laborales y sociales negativos
1. Se genera menos empleo de calidad
El menor ritmo de crecimiento económico de los últimos años no solo repercutió en el desempleo, sino que
afectó la generación de empleo de calidad, uno de los factores clave para el cambio estructural progresivo.
Para analizar la dinámica de este tipo de empleo, se estimó la tasa de empleo ajustada, una medida que se
10
La tasa de desempleo de 2014 fue la más baja de los últimos 20 años.
11
Nueve de los 13 países en los que se registró un incremento de la tasa de desempleo en 2016 son sudamericanos.
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