La ineficiencia de la desigualdad

Capítulo II
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Una visión de conjunto muestra que se consolida el mayor interés de los capitales extranjeros en la tríada
de las áreas avanzadas (Estados Unidos, Europa Occidental y Asia Oriental). Los flujos de IED se mantienen en
niveles superiores a los del período previo a la crisis y en los dos últimos años crecen en los países desarrollados,
principalmente por las operaciones de fusiones y adquisiciones que buscan activos estratégicos para incorporarse
en la dinámica del acelerado cambio tecnológico que impulsa el desarrollo de la economía digital. Entre las
economías emergentes, China afianza su posición y despliega una estrategia de fusiones y adquisiciones en
sectores de tecnología avanzada en países como los Estados Unidos y Alemania, que le permita estar en la
frontera de las capacidades requeridas para el avance de la economía digital.
F. Una gobernanza internacional ineficaz
En la última década, un conjunto de factores ha puesto presión sobre los actores, la gobernanza y las instituciones
que impulsaron la globalización, en particular los que inciden sobre las migraciones internacionales, la dinámica
macroeconómica global, la revolución tecnológica, el comercio internacional, la inversión extranjera directa
y la crisis ambiental. Afianzar la gobernanza internacional no resulta de la sumatoria de acciones nacionales
aisladas, sino de la construcción de pactos globales. Estos fortalecerían el proceso de implementación de la
Agenda 2030 mediante un renovado multilateralismo con la participación de todos los actores involucrados.
1. Las grandes corrientes migratorias internacionales
En 2015, los migrantes internacionales representaban un 3,3% de la población mundial, unos 244 millones de
personas 22 . Un tercio de ellos se encontraba en Europa, otro tercio en Asia y el tercio restante se distribuía
entre América del Norte, África, América Latina y el Caribe (9 millones) y Oceanía. En términos relativos, tenían
un peso más significativo en Oceanía, América del Norte y Europa que en Asia, África y América Latina y el
Caribe (1,5%). Entre 1990 y 2015, el acervo de migrantes en el mundo aumentó un 60%. Después de un
crecimiento particularmente intenso en la década de 2000, con 4,9 millones de migrantes anuales, comparado
con 2 millones anuales entre 1990 y 2000, el aumento se desaceleró ligeramente, pasando a 4,4 millones
anuales entre 2010 y 2015 (Naciones Unidas, 2016).
A partir de 2000, Asia fue la región que recibió más migrantes. En 2015, el flujo de migración Asia-Asia fue
el mayor del mundo (59 millones de personas). El segundo corredor más importante fue el de Europa-Europa
(40 millones). El tercero fue el de América Latina y el Caribe a América del Norte (casi 25 millones). Sin embargo,
el promedio anual de migrantes añadidos a través de este corredor ha disminuido de manera significativa, pasando
de 0,8 millones entre 1990 y 2000 a 0,3 millones entre 2010 y 2015.
Los migrantes internacionales se concentran en pocos países: Estados Unidos, Alemania, Federación de
Rusia, Arabia Saudita, Reino Unido, Emiratos Árabes Unidos, Canadá, Francia, Australia y España, donde vivía
el 51% de ellos en 2015. Entre 1990 y 2015 los mayores incrementos se observaron en los Estados Unidos,
los Emiratos Árabes Unidos, Alemania, Arabia Saudita y España. Cinco de los diez principales corredores de
migración bilateral tenían un país desarrollado como destino, siendo el de México a los Estados Unidos el más
utilizado, con alrededor de 240.000 migrantes adicionales por año en promedio. Otros corredores importantes
tenían países productores de petróleo de Asia Occidental como destino y países del Sur de Asia como origen.
En el quinquenio 2010-2015, los patrones de migración cambiaron radicalmente: solo uno de los corredores
de migración más grandes del mundo tenía un país de las regiones desarrolladas como destino: el de México
a los Estados Unidos. Los otros nueve tenían como destino un país en desarrollo. Varios de los destinos que
registraron el mayor aumento del número de migrantes fueron los productores de petróleo de Asia occidental.
Además, el conflicto en Siria provocó un gran aumento de la cantidad de refugiados en países vecinos, como
Jordania, el Líbano y Turquía, así como en países europeos, sobre todo Alemania y Serbia.
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Se considera migrante internacional a las personas nacidas en el exterior o que se identificaron como ciudadanos extranjeros.
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