La ineficiencia de la desigualdad
Dando continuidad al énfasis que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha puesto en la igualdad desde 2010, y en concordancia con el propósito de no dejar a nadie atrás expresado en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en este documento se analizan mecanismos mediante los cuales la desigualdad reduce la eficiencia dinámica de las economías de América Latina y el Caribe. Se analizan y miden los efectos de la desigualdad de acceso a la salud y a la educación en la productividad y los ingresos, así como las consecuencias de la desigualdad de oportunidades causada por la discriminación por razón de género o condición étnico-racial. También se examina cómo estas desigualdades se reflejan en el territorio, la infraestructura y la dinámica urbana, generando costos no solo en términos de productividad, sino también de ineficiencia energética y deterioro del medio ambiente, lo que compromete las posibilidades de desarrollo de las generaciones presentes y futuras. Las restricciones impuestas por la desigualdad a la innovación y la creatividad son más intensas porque se internalizan en la cultura de los agentes, dando lugar a una cultura del privilegio en la que los muchos bienes públicos y derechos no son impersonales y parte importante de la población no accede a ellos. Esto debilita la confianza en las interacciones sociales y en las instituciones democráticas.
Dando continuidad al énfasis que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha puesto en la igualdad desde 2010, y en concordancia con el propósito de no dejar a nadie atrás expresado en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en este documento se analizan mecanismos mediante los cuales la desigualdad reduce la eficiencia dinámica de las economías de América Latina y el Caribe. Se analizan y miden los efectos de la desigualdad de acceso a la salud y a la educación en la productividad y los ingresos, así como las consecuencias de la desigualdad de oportunidades causada por la discriminación por razón de género o condición étnico-racial. También se examina cómo estas desigualdades se reflejan en el territorio, la infraestructura y la dinámica urbana, generando costos no solo en términos de productividad, sino también de ineficiencia energética y deterioro del medio ambiente, lo que compromete las posibilidades de desarrollo de las generaciones presentes y futuras. Las restricciones impuestas por la desigualdad a la innovación y la creatividad son más intensas porque se internalizan en la cultura de los agentes, dando lugar a una cultura del privilegio en la que los muchos bienes públicos y derechos no son impersonales y parte importante de la población no accede a ellos. Esto debilita la confianza en las interacciones sociales y en las instituciones democráticas.
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Capítulo II<br />
Comisión Económica para América <strong>La</strong>tina y el Caribe (CEPAL)<br />
Gráfico II.3<br />
Evolución <strong>de</strong> los ingresos <strong>de</strong>l 1% más rico <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción mundial, 1980-2015<br />
(En porcentajes <strong>de</strong>l ingreso total)<br />
25<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
0<br />
1980<br />
1981<br />
1982<br />
1983<br />
1984<br />
1985<br />
1986<br />
1987<br />
1988<br />
1989<br />
1990<br />
1991<br />
1992<br />
1993<br />
1994<br />
1995<br />
1996<br />
1997<br />
1998<br />
1999<br />
2000<br />
2001<br />
2002<br />
2003<br />
2004<br />
2005<br />
2006<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
2011<br />
2012<br />
2013<br />
2014<br />
Estados Unidos<br />
Japón<br />
Francia<br />
Reino Unido<br />
Suecia<br />
25<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
0<br />
1980<br />
1981<br />
1982<br />
1983<br />
1984<br />
1985<br />
1986<br />
1987<br />
1988<br />
1989<br />
1990<br />
1991<br />
1992<br />
1993<br />
1994<br />
1995<br />
1996<br />
1997<br />
1998<br />
1999<br />
2000<br />
2001<br />
2002<br />
2003<br />
2004<br />
2005<br />
2006<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
2011<br />
2012<br />
2013<br />
2014<br />
2015<br />
India<br />
Argentina<br />
Rep. <strong>de</strong> Corea<br />
China<br />
Fuente: World Wealth and Income Database (WID) [base <strong>de</strong> datos en línea] http://wid.world/es/pagina-<strong>de</strong>-inicio/.<br />
Aunque es difícil separar empíricamente el efecto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s distintas fuerzas que interactúan en el sistema<br />
económico, <strong>la</strong>s conclusiones <strong>de</strong>l análisis <strong>de</strong> Alvaredo y otros (2018), Mi<strong>la</strong>novic (2016), y el análisis presentando<br />
más arriba sobre <strong>la</strong> evolución <strong>de</strong> los ingresos por <strong>de</strong>cil, ayudan a enten<strong>de</strong>r el cuestionamiento que se hace<br />
a <strong>la</strong> globalización en los países avanzados. <strong>La</strong> po<strong>la</strong>rización <strong>de</strong> los ingresos disminuyó los sa<strong>la</strong>rios <strong>de</strong> <strong>la</strong> c<strong>la</strong>se<br />
media, lo que llevó a <strong>la</strong>s familias a recurrir al en<strong>de</strong>udamiento para mantener sus niveles <strong>de</strong> bienestar. Al<br />
mismo tiempo, los que se beneficiaron <strong>de</strong>l crecimiento <strong>de</strong> sus ingresos aumentaron sus inversiones en<br />
activos financieros más que en <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s productivas. El creciente en<strong>de</strong>udamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> c<strong>la</strong>se media,<br />
junto con el aumento <strong>de</strong>sproporcionado <strong>de</strong> los activos financieros, provocaron el <strong>de</strong>splome <strong>de</strong> los títulos<br />
hipotecarios <strong>de</strong> alto riesgo, que fue un factor <strong>de</strong>cisivo en <strong>la</strong> crisis <strong>de</strong> 2008. El alto nivel <strong>de</strong> <strong>de</strong>sigualdad y <strong>la</strong><br />
incapacidad <strong>de</strong> estimu<strong>la</strong>r el crecimiento <strong>de</strong> los sa<strong>la</strong>rios <strong>de</strong>primieron <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> consumo y dificultaron<br />
<strong>la</strong> recuperación <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía global.<br />
42