La ineficiencia de la desigualdad
Dando continuidad al énfasis que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha puesto en la igualdad desde 2010, y en concordancia con el propósito de no dejar a nadie atrás expresado en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en este documento se analizan mecanismos mediante los cuales la desigualdad reduce la eficiencia dinámica de las economías de América Latina y el Caribe. Se analizan y miden los efectos de la desigualdad de acceso a la salud y a la educación en la productividad y los ingresos, así como las consecuencias de la desigualdad de oportunidades causada por la discriminación por razón de género o condición étnico-racial. También se examina cómo estas desigualdades se reflejan en el territorio, la infraestructura y la dinámica urbana, generando costos no solo en términos de productividad, sino también de ineficiencia energética y deterioro del medio ambiente, lo que compromete las posibilidades de desarrollo de las generaciones presentes y futuras. Las restricciones impuestas por la desigualdad a la innovación y la creatividad son más intensas porque se internalizan en la cultura de los agentes, dando lugar a una cultura del privilegio en la que los muchos bienes públicos y derechos no son impersonales y parte importante de la población no accede a ellos. Esto debilita la confianza en las interacciones sociales y en las instituciones democráticas.
Dando continuidad al énfasis que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha puesto en la igualdad desde 2010, y en concordancia con el propósito de no dejar a nadie atrás expresado en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en este documento se analizan mecanismos mediante los cuales la desigualdad reduce la eficiencia dinámica de las economías de América Latina y el Caribe. Se analizan y miden los efectos de la desigualdad de acceso a la salud y a la educación en la productividad y los ingresos, así como las consecuencias de la desigualdad de oportunidades causada por la discriminación por razón de género o condición étnico-racial. También se examina cómo estas desigualdades se reflejan en el territorio, la infraestructura y la dinámica urbana, generando costos no solo en términos de productividad, sino también de ineficiencia energética y deterioro del medio ambiente, lo que compromete las posibilidades de desarrollo de las generaciones presentes y futuras. Las restricciones impuestas por la desigualdad a la innovación y la creatividad son más intensas porque se internalizan en la cultura de los agentes, dando lugar a una cultura del privilegio en la que los muchos bienes públicos y derechos no son impersonales y parte importante de la población no accede a ellos. Esto debilita la confianza en las interacciones sociales y en las instituciones democráticas.
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<strong>La</strong> <strong>de</strong>sigualdad es ineficiente porque dificulta el aprendizaje, el aumento<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> productividad, <strong>la</strong> innovación y el crecimiento. <strong>La</strong> igualdad no es<br />
entonces solo un principio ético inherente al <strong>de</strong>sarrollo, sino también un<br />
instrumento c<strong>la</strong>ve para promoverlo.<br />
Dando continuidad al énfasis que <strong>la</strong> Comisión Económica para América<br />
<strong>La</strong>tina y el Caribe (CEPAL) ha puesto en <strong>la</strong> igualdad <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2010, y en<br />
concordancia con el propósito <strong>de</strong> no <strong>de</strong>jar a nadie atrás expresado en<br />
<strong>la</strong> Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en este documento se<br />
analizan mecanismos mediante los cuales <strong>la</strong> <strong>de</strong>sigualdad reduce <strong>la</strong><br />
eficiencia dinámica <strong>de</strong> <strong>la</strong>s economías <strong>de</strong> América <strong>La</strong>tina y el Caribe.<br />
Se analizan y mi<strong>de</strong>n los efectos <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>sigualdad <strong>de</strong> acceso a <strong>la</strong><br />
salud y a <strong>la</strong> educación en <strong>la</strong> productividad y los ingresos, así como <strong>la</strong>s<br />
consecuencias <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>sigualdad <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s causada por <strong>la</strong><br />
discriminación por razón <strong>de</strong> género o condición étnico-racial. También<br />
se examina cómo estas <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s se reflejan en el territorio, <strong>la</strong><br />
infraestructura y <strong>la</strong> dinámica urbana, generando costos no solo en<br />
términos <strong>de</strong> productividad, sino también <strong>de</strong> <strong>ineficiencia</strong> energética y<br />
<strong>de</strong>terioro <strong>de</strong>l medio ambiente, lo que compromete <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s generaciones presentes y futuras.<br />
<strong>La</strong>s restricciones impuestas por <strong>la</strong> <strong>de</strong>sigualdad a <strong>la</strong> innovación y <strong>la</strong><br />
creatividad son más intensas porque se internalizan en <strong>la</strong> cultura <strong>de</strong> los<br />
agentes, dando lugar a una cultura <strong>de</strong>l privilegio en <strong>la</strong> que los muchos<br />
bienes públicos y <strong>de</strong>rechos no son impersonales y parte importante<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción no acce<strong>de</strong> a ellos. Esto <strong>de</strong>bilita <strong>la</strong> confianza en <strong>la</strong>s<br />
interacciones sociales y en <strong>la</strong>s instituciones <strong>de</strong>mocráticas.<br />
<strong>La</strong> CEPAL propone en este documento orientaciones estratégicas para<br />
aumentar <strong>la</strong> eficiencia dinámica <strong>de</strong> <strong>la</strong>s economías <strong>la</strong>tinoamericanas y<br />
caribeñas sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> <strong>la</strong> igualdad. El <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> capacida<strong>de</strong>s y<br />
<strong>la</strong> construcción <strong>de</strong> Estados <strong>de</strong> bienestar son componentes centrales <strong>de</strong><br />
un nuevo paradigma <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo en el que <strong>la</strong> revolución tecnológica<br />
se ponga al servicio <strong>de</strong> un sen<strong>de</strong>ro <strong>de</strong> crecimiento bajo en carbono e<br />
intensivo en tecnología. En este contexto, aumentar <strong>la</strong> inversión pública<br />
y privada en torno a un gran impulso ambiental, mediante el que se<br />
diversifique <strong>la</strong> estructura productiva y se reduzca <strong>la</strong> heterogeneidad<br />
estructural, es una tarea urgente ante <strong>la</strong> velocidad los cambios que<br />
transforman <strong>la</strong> economía global y el aumento <strong>de</strong> <strong>la</strong> incertidumbre que<br />
los acompaña.<br />
periodo<strong>de</strong>sesiones.cepal.org