14.06.2018 Views

La ineficiencia de la desigualdad

Dando continuidad al énfasis que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha puesto en la igualdad desde 2010, y en concordancia con el propósito de no dejar a nadie atrás expresado en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en este documento se analizan mecanismos mediante los cuales la desigualdad reduce la eficiencia dinámica de las economías de América Latina y el Caribe. Se analizan y miden los efectos de la desigualdad de acceso a la salud y a la educación en la productividad y los ingresos, así como las consecuencias de la desigualdad de oportunidades causada por la discriminación por razón de género o condición étnico-racial. También se examina cómo estas desigualdades se reflejan en el territorio, la infraestructura y la dinámica urbana, generando costos no solo en términos de productividad, sino también de ineficiencia energética y deterioro del medio ambiente, lo que compromete las posibilidades de desarrollo de las generaciones presentes y futuras. Las restricciones impuestas por la desigualdad a la innovación y la creatividad son más intensas porque se internalizan en la cultura de los agentes, dando lugar a una cultura del privilegio en la que los muchos bienes públicos y derechos no son impersonales y parte importante de la población no accede a ellos. Esto debilita la confianza en las interacciones sociales y en las instituciones democráticas.

Dando continuidad al énfasis que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha puesto en la igualdad desde 2010, y en concordancia con el propósito de no dejar a nadie atrás expresado en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en este documento se analizan mecanismos mediante los cuales la desigualdad reduce la eficiencia dinámica de las economías de América Latina y el Caribe. Se analizan y miden los efectos de la desigualdad de acceso a la salud y a la educación en la productividad y los ingresos, así como las consecuencias de la desigualdad de oportunidades causada por la discriminación por razón de género o condición étnico-racial. También se examina cómo estas desigualdades se reflejan en el territorio, la infraestructura y la dinámica urbana, generando costos no solo en términos de productividad, sino también de ineficiencia energética y deterioro del medio ambiente, lo que compromete las posibilidades de desarrollo de las generaciones presentes y futuras. Las restricciones impuestas por la desigualdad a la innovación y la creatividad son más intensas porque se internalizan en la cultura de los agentes, dando lugar a una cultura del privilegio en la que los muchos bienes públicos y derechos no son impersonales y parte importante de la población no accede a ellos. Esto debilita la confianza en las interacciones sociales y en las instituciones democráticas.

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Capítulo VII<br />

Comisión Económica para América <strong>La</strong>tina y el Caribe (CEPAL)<br />

(2016a), Horizontes 2030: <strong>la</strong> igualdad en el centro <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo sostenible (LC/G.2660/Rev.1), Santiago.<br />

(2016b), <strong>La</strong> matriz <strong>de</strong> <strong>de</strong>sigualdad social en América <strong>La</strong>tina (LC/G.2690(MDS.1/2)), Santiago.<br />

(2016c), <strong>La</strong> nueva revolución digital: <strong>de</strong> <strong>la</strong> Internet <strong>de</strong>l consumo a <strong>la</strong> Internet <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción (LC/L.4029/Rev.1), Santiago.<br />

(2016d), Report of the Regional Dialogue and Training Workshop on Energy Efficiency and Renewable Energy Initiatives<br />

in the Caribbean (LC/CAR/L.505), Puerto España, se<strong>de</strong> subregional <strong>de</strong> <strong>la</strong> CEPAL para el Caribe, 15 <strong>de</strong> septiembre.<br />

(2014), Pactos para <strong>la</strong> igualdad: hacia un futuro sostenible (LC/G.2586 (SES.35/3)), Santiago.<br />

(2010), <strong>La</strong> hora <strong>de</strong> <strong>la</strong> igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir (LC/G.2432(SES.33/3)), Santiago.<br />

CEPAL/ONU-Hábitat/MINURVI (Comisión Económica para América <strong>La</strong>tina y el Caribe/Programa <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas para<br />

los Asentamientos Humanos/Asamblea General <strong>de</strong> Ministros y Autorida<strong>de</strong>s Máximas <strong>de</strong> <strong>la</strong> Vivienda y el Urbanismo<br />

<strong>de</strong> América <strong>La</strong>tina y el Caribe) (2018), P<strong>la</strong>n <strong>de</strong> Acción Regional para <strong>la</strong> Implementación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nueva Agenda Urbana en<br />

América <strong>La</strong>tina y el Caribe, 2016-2036 (LC/TS.2017/77/Rev.2), Santiago, febrero.<br />

CETESB (Compañía Ambiental <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> São Paulo) (2014), P<strong>la</strong>no <strong>de</strong> Controle <strong>de</strong> Poluição Veicu<strong>la</strong>r 2014-2016, São<br />

Paulo [en línea] http://cetesb.sp.gov.br/wp-content/uploads/2014/12/pcpv-2014.pdf.<br />

Cimoli, M. y otros (eds.) (2017), Políticas industriales y tecnológicas en América <strong>La</strong>tina (LC/TS.2017/91), Santiago, Comisión<br />

Económica para América <strong>La</strong>tina y el Caribe (CEPAL).<br />

CLES (Centre for Local Economic Strategies) (2017), Community Wealth Building through Anchor Institutions, Manchester, febrero.<br />

De Cesare, C. M. (ed.) (2016), Sistemas <strong>de</strong>l impuesto predial en América <strong>La</strong>tina y el Caribe, Cambridge, Lincoln Institute<br />

of <strong>La</strong>nd Policy.<br />

Di Bel<strong>la</strong>, G. y otros (2015), “Energy subsidies in <strong>La</strong>tin America and the Caribbean: stocktaking and policy challenges”, IMF<br />

Working Paper, Nº WP/15/30, Washington, D.C., Fondo Monetario Internacional (FMI), febrero.<br />

Dølvik, J. E. y otros (2015), The Nordic Mo<strong>de</strong>l Towards 2030: A New Chapter?, Instituto <strong>de</strong> Estudios Internacionales<br />

Aplicados (FAFO) [en línea] http://www.fafo.no/images/pub/2015/20412.pdf.<br />

Eichengreen, B. y P. Gupta (2015), “Tapering talk: the impact of expectations of reduced Fe<strong>de</strong>ral Reserve security purchases<br />

on emerging markets”, Emerging Markets Review, vol. 25.<br />

Filgueira, F. (2015), “Mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, matriz <strong>de</strong>l Estado social y herramientas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticas sociales <strong>la</strong>tinoamericanas”,<br />

Instrumentos <strong>de</strong> protección social: caminos <strong>la</strong>tinoamericanos hacia <strong>la</strong> universalización, Libros <strong>de</strong> <strong>la</strong> CEPAL, N° 136<br />

(LC/G.2644-P), S. Cecchini y otros (eds.), Santiago, Comisión Económica para América <strong>La</strong>tina y el Caribe (CEPAL).<br />

Filgueira F. y E. Espíndo<strong>la</strong> (2015), “Hacia un sistema <strong>de</strong> transferencias monetarias para <strong>la</strong> infancia y los adultos mayores:<br />

una estimación <strong>de</strong> impactos y posibilida<strong>de</strong>s fiscales en América <strong>La</strong>tina”, serie Políticas Sociales, Nº 216 (LC/L.3934),<br />

Santiago, Comisión Económica para América <strong>La</strong>tina y el Caribe (CEPAL).<br />

Florida, R. (2017), The New Urban Crisis: How our Cities are Increasing Inequality, Deepening Segregation, and Failing the<br />

Middle C<strong>la</strong>ss—and What we Can do About it, Nueva York, Basic Books.Freeman, C. (2008), Systems of Innovation:<br />

Selected Essays in Evolutionary Economics, Cheltenham, Edward Elgar Publishing.<br />

Furche, P. y otros (2017), “Fintech y el futuro <strong>de</strong> <strong>la</strong> banca central”, Documentos <strong>de</strong> Política Económica, Nº 63, Santiago,<br />

Banco Central <strong>de</strong> Chile, agosto.<br />

Greenfield, A. (2013), Against the Smart City, Nueva York, Do Projects.<br />

Hanni, M., R. Martner, y A. Po<strong>de</strong>stá (2015), “El potencial redistributivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> fiscalidad en América <strong>La</strong>tina”, Revista CEPAL,<br />

Nº 116 (LC/G.2643-P), Santiago, Comisión Económica para América <strong>La</strong>tina y el Caribe (CEPAL).<br />

Harris, J. M. (2008), “Ecological macroeconomics: consumption, investment, and climate change”, Working Paper, Nº 08-02,<br />

Medford, Global Development and Environment Institute, Tufts University.<br />

Heckman, J. (2013), Giving Kids a Fair Chance, Cambridge, MIT Press.<br />

Hol<strong>la</strong>nds, R. (2015), “Critical interventions into the corporate smart city”, Cambridge Journal of Regions, Economy and<br />

Society, vol. 8, Nº 1, marzo.<br />

IFC (Irving Fisher Committee on Central Bank Statistics) (2016), IFC Report. Measures of Financial Inclusion: A Central<br />

Bank Perspective, Banco <strong>de</strong> Pagos Internacionales (BPI), junio.<br />

Innerarity, D. (2011), <strong>La</strong> <strong>de</strong>mocracia <strong>de</strong>l conocimiento: por una sociedad inteligente, Barcelona, Paidós.<br />

IRENA (Agencia Internacional <strong>de</strong> Energías Renovables) (2017), Renewable Energy Auctions: Analysing 2016, Abu Dhabi.<br />

(2016b), Renewable Energy Market Analysis: <strong>La</strong>tin America, Abu Dhabi.<br />

Jacobs, J. (1986), <strong>La</strong>s ciuda<strong>de</strong>s y <strong>la</strong> riqueza <strong>de</strong> <strong>la</strong>s naciones: principios <strong>de</strong> <strong>la</strong> vida económica, Barcelona, Editorial Ariel.<br />

Jordán, R., L. Riffo y A. Prado (coords.) (2017), Desarrollo sostenible, urbanización y <strong>de</strong>sigualdad en América <strong>La</strong>tina y el<br />

Caribe: dinámicas y <strong>de</strong>safíos para el cambio estructural (LC/PUB.2017/19), Santiago, Comisión Económica para América<br />

<strong>La</strong>tina y el Caribe (CEPAL), septiembre.<br />

<strong>La</strong>varello, P. (2017), “¿De qué hab<strong>la</strong>mos cuando hab<strong>la</strong>mos <strong>de</strong> política industrial?”, Manufactura y cambio estructural: aportes<br />

para pensar <strong>la</strong> política industrial en <strong>la</strong> Argentina, Libros <strong>de</strong> <strong>la</strong> CEPAL, N° 149 (LC/PUB.2017/21-P), M. Abeles, M. Cimoli<br />

y P. <strong>La</strong>varello (eds.), Santiago, Comisión Económica para América <strong>La</strong>tina y el Caribe (CEPAL).<br />

266

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!